丁松泉：全球化只可改進(jìn)不可阻擋

　　在香港召開(kāi)的世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議遭到來(lái)自世界各地反全球化人士激烈的示威抗議，尤其韓國(guó)農(nóng)民的抗議更具有“觀賞性”，一時(shí)間，內(nèi)行看門(mén)道，外行看熱鬧，抗議活動(dòng)成為新聞媒體和公眾關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題。也有人質(zhì)疑中國(guó)農(nóng)民在這種抗議聲浪中“失聲”。中國(guó)農(nóng)民雖然有他們面臨的困難與問(wèn)題在，但是，就中國(guó)而言，進(jìn)一步講，就全球整體而言，全球化無(wú)法阻擋，并且，全球化對(duì)人類(lèi)整體是利大于弊，應(yīng)該改進(jìn)而不是籠統(tǒng)地反對(duì)。

　　與黑格爾的“精神”有點(diǎn)相似，全球化是一個(gè)不斷向整個(gè)世界擴(kuò)展的過(guò)程，只是那不是單純的精神，而是包含著所有的物質(zhì)與精神，結(jié)果也與黑格爾的“精神”的結(jié)果大相徑庭。全球化是由于人類(lèi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給人類(lèi)提供交通與通信的便利以及世界各國(guó)具有了更多和平交往的時(shí)間與空間后，在經(jīng)濟(jì)利益的牽引下，在世界范圍內(nèi)，人員、貨物、科學(xué)技術(shù)、信息等一切生產(chǎn)性要素與非生產(chǎn)性要素（或者說(shuō)物質(zhì)要素與非物質(zhì)要素）之間的廣泛的流動(dòng)。這種要素的廣泛的流動(dòng)既受經(jīng)濟(jì)利益的牽引，還受到人類(lèi)自身其他各種欲望的牽引，更受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律乃至精神發(fā)展規(guī)律的牽引與推動(dòng)。人與人在自然稟賦與自身?yè)碛械馁Y源上的差異激發(fā)人們相互間交換的欲望，這種交換行為之間的直徑取決于人們所掌握的科學(xué)技術(shù)水平和交往手段及交往的秩序與規(guī)則。全球化的過(guò)程只是這個(gè)直徑的不斷擴(kuò)大并達(dá)到世界的每一個(gè)角落而已，從這個(gè)意義上說(shuō)，它的進(jìn)程遠(yuǎn)沒(méi)有完成。在人類(lèi)科技已經(jīng)為全球范圍的交往提供了手段、國(guó)際和平在比較廣泛的范圍內(nèi)得到維持的情況下，順應(yīng)人類(lèi)整體利益需求、順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的最重要的工作就是為這種全球性的交往提供秩序與規(guī)則，而這就是WTO的使命。

　　由于自然稟賦與各種要素在地區(qū)之間、在國(guó)與國(guó)之間的不同分布，也由于不同國(guó)家在制度設(shè)計(jì)等方面的差異，國(guó)際間一直存在著巨大的貧富差距。這種狀況在全球化沒(méi)有開(kāi)始的時(shí)候就已經(jīng)出現(xiàn)。全球化可能使這種貧富差距變得更為復(fù)雜，它甚至改變了貧富差距的結(jié)構(gòu)，全球化進(jìn)程中一些國(guó)家的農(nóng)民的相對(duì)貧困化就是一個(gè)生動(dòng)的實(shí)例。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本的規(guī)律是經(jīng)濟(jì)繁榮從中心向邊緣擴(kuò)展，從一個(gè)中心向更多的中心發(fā)展，伴隨全球化進(jìn)程的是更多的繁榮的擴(kuò)展而不是更多的貧困的擴(kuò)展。按照這種發(fā)展趨勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不發(fā)達(dá)地區(qū)能夠從全球化進(jìn)程中得到更多的利益與更多的發(fā)展。不用否認(rèn)，在全球化過(guò)程中存在著由于發(fā)達(dá)國(guó)家控制規(guī)則而造成的不公平，但一方面這是不發(fā)達(dá)的代價(jià)與學(xué)費(fèi)，另一方面，則需要不發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合起來(lái)參與規(guī)則的制定，以此改變國(guó)際間貧富結(jié)構(gòu)與差距。全球化過(guò)程中出現(xiàn)的其他負(fù)面的問(wèn)題就需要國(guó)際社會(huì)共同的努力。全球化導(dǎo)致的一些新的問(wèn)題，除了在國(guó)際規(guī)則層面解決外，有些還需要在國(guó)內(nèi)層面解決。例如韓國(guó)在全球化進(jìn)程中是收獲頗豐的國(guó)家，但就其農(nóng)民而言，則面對(duì)著相對(duì)貧困化的問(wèn)題。這需要在WTO層面予以考慮，因此，韓國(guó)農(nóng)民的抗議與示威有其合理性，但如果變成反全球化，就失去了合理性。不僅因?yàn)槿�球化�?duì)國(guó)際社會(huì)整體、對(duì)韓國(guó)社會(huì)整體有利，而且，有些問(wèn)題還應(yīng)該通過(guò)國(guó)內(nèi)的層面加以解決，特別是在全球化進(jìn)程中獲利甚豐的國(guó)家，就更有空間去處理這些問(wèn)題。

　　全球化進(jìn)程中，不發(fā)達(dá)國(guó)家雖然由于不能控制規(guī)則而使相對(duì)利益受損，但不發(fā)達(dá)國(guó)家在全球化進(jìn)程中的絕對(duì)利益是不斷增加的，這是經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)繁榮擴(kuò)展的必然結(jié)果。不發(fā)達(dá)國(guó)家可能在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)不得不承受相對(duì)利益受損的境況，發(fā)達(dá)國(guó)家則在整體的絕對(duì)利益和相對(duì)利益都增長(zhǎng)的情況下，國(guó)內(nèi)的部分群體也面臨相對(duì)貧困的問(wèn)題，以及面臨移民、國(guó)際恐怖主義等其他問(wèn)題的挑戰(zhàn)。全球化進(jìn)程中絕大多數(shù)人的絕對(duì)利益是增加的，這就使反全球化失去了其合理性。全球化進(jìn)程的背后具有規(guī)律性的因素在推動(dòng)，全球化有其內(nèi)在的合理性。全球化進(jìn)程不可阻擋，因?yàn)樗�符合全人�?lèi)整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，它使絕大多數(shù)人的絕對(duì)利益得到增長(zhǎng)，它將能夠擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)福利，也將能夠在全球范圍內(nèi)逐步消除絕對(duì)貧困。全球化進(jìn)程也無(wú)法阻擋，因?yàn)樗�是人�?lèi)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，具有內(nèi)在的合理性。

　　全球化不可以阻擋也不能夠阻擋，但由于全球化過(guò)程中不僅存在不公平與相對(duì)貧困的問(wèn)題，需要不斷制定與修改規(guī)則，而且全球化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，也存在著外部性問(wèn)題和“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題，全球化進(jìn)程中的一些“失靈”不僅會(huì)出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還可能溢出到更廣泛的領(lǐng)域和更廣闊的空間。因此，具有建設(shè)性的做法是不斷地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，在順應(yīng)全球化趨勢(shì)的同時(shí)，不斷地努力去改進(jìn)，努力去修補(bǔ)，努力去矯正，建立并完善全球治理體系，讓全球的貧困人口充分享受全球化的成果。在國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)下，要建立與完善全球治理體系，就需要各國(guó)通過(guò)國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制進(jìn)行廣泛的協(xié)商，就全球自由貿(mào)易問(wèn)題而言，WTO在目前具有無(wú)可替代的價(jià)值。

　　中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，一直受著不公正不合理的國(guó)際秩序的制約，但是，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)利用全球化給自己帶來(lái)的機(jī)會(huì)，充分利用相對(duì)和平安寧的國(guó)際環(huán)境，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、資本、能源、市場(chǎng)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)出崛起的態(tài)勢(shì)。中國(guó)成為所有國(guó)際體系的參與者，也有機(jī)會(huì)參與規(guī)則的制定與修改，而今，全球化給中國(guó)帶來(lái)的是更為廣闊的發(fā)展前景。中國(guó)人不僅不應(yīng)該反對(duì)全球化，更應(yīng)該擁護(hù)全球化。對(duì)于在這個(gè)進(jìn)程中相對(duì)不利的群體，在外可以積極推動(dòng)國(guó)際規(guī)則的修訂，在內(nèi)可以利用全球化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)繁榮，通過(guò)政策調(diào)整與照顧，讓他們充分享受改革開(kāi)放的成果和全球化的成果。

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