張中秋:中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)及其與社會(huì)盛衰之關(guān)聯(lián)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-02 來(lái)源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
〔提 要〕本文把清末“新政”以前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)概括為九個(gè),其中“重農(nóng)抑商” 是統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)的“綱”,與傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的盛衰密切相關(guān)!爸剞r(nóng)抑商”突出表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè),特別是對(duì)土地關(guān)系的法律調(diào)整上。歷史上,中國(guó)的土地國(guó)有制主要有井田制和均田制,私有制主要是自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)和租佃制,事實(shí)上這兩種所有制都導(dǎo)致了傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)盛衰治亂的循環(huán)。這種國(guó)有與私有所引起的周期性的循環(huán)怪圈,根源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的單一和封閉,以及專制政治和“重農(nóng)抑商”的強(qiáng)化。但在中國(guó)文化中,“重農(nóng)抑商”上合天理下符國(guó)情,是有“道”的法律傳統(tǒng),所以如此重要和必要。由此,我們可以得到這樣一個(gè)基本認(rèn)識(shí),即對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法律(傳統(tǒng))與社會(huì)盛衰的關(guān)聯(lián)最后在于“道”;
道可以不同,但不可以無(wú)道。
〔關(guān)鍵詞〕中國(guó) 經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng) 社會(huì)盛衰 道
一,本文解題
在討論主題前,有必要就本文涉及到的幾個(gè)關(guān)鍵詞予以說(shuō)明。首先要說(shuō)明的是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)”。雖然從文字和邏輯上可以說(shuō),“中國(guó)”一詞涵蓋了傳統(tǒng)和近代以來(lái)的中國(guó),但眾所周知,由于中國(guó)社會(huì)在近代發(fā)生轉(zhuǎn)折,開始了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)社會(huì)中的各項(xiàng)傳統(tǒng),包括經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng),隨之都發(fā)生了變化,甚至斷裂。因此,我們今天談?wù)撝袊?guó)傳統(tǒng),往往是指?jìng)鹘y(tǒng)中國(guó)的傳統(tǒng),而對(duì)近代以來(lái)形成的傳統(tǒng)則稱之為新傳統(tǒng),以示區(qū)別。同樣道理,本文中的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)”,實(shí)際是指?jìng)鹘y(tǒng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng),亦即中國(guó)社會(huì)固有的經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)。之所以在“中國(guó)”前省略了“傳統(tǒng)”二字,為的是按習(xí)慣從簡(jiǎn)而已。那么,“傳統(tǒng)中國(guó)”的界限又如何劃分呢?對(duì)此有不同的認(rèn)識(shí),但在筆者看來(lái),如果從法制角度出發(fā),一般是以清末“新政”,亦即實(shí)際從1905年開始的“變法修律”劃界為宜。清末“新政”是中國(guó)現(xiàn)代型改制的開始,“變法修律”使中華法系最后解體,現(xiàn)代型法制開始確立。因此,本文中的“傳統(tǒng)中國(guó)”,具體是指清末“變法修律”以前的中國(guó)社會(huì)。
一般認(rèn)為,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法在西方也是20世紀(jì)30年代的產(chǎn)物。那么,清末“變法修律”以前的中國(guó)有“經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)”嗎?從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法是資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到壟斷,從而危害競(jìng)爭(zhēng)而需要國(guó)家干預(yù)以保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的視角說(shuō),傳統(tǒng)中國(guó)沒(méi)有這種嚴(yán)格或者說(shuō)現(xiàn)代意義上的“經(jīng)濟(jì)法”,當(dāng)然也就沒(méi)有這樣的法律傳統(tǒng)。然而,如果從經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和計(jì)劃來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)中國(guó)非但有這方面內(nèi)容豐富的經(jīng)濟(jì)法律,而且歷史悠久形成傳統(tǒng)。只是為了避免與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法概念相混淆,筆者把傳統(tǒng)中國(guó)有關(guān)這方面的法律不直接以“經(jīng)濟(jì)法”相稱,而是統(tǒng)稱為“經(jīng)濟(jì)法律”或“經(jīng)濟(jì)法制”。傳統(tǒng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律涉及到土地、賦稅、工商、專賣、貨幣和對(duì)外貿(mào)易等,相對(duì)來(lái)說(shuō),土地、賦稅和工商(含專賣)法制是傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的主體。[i] 還有需要特別指出的是,筆者之所以稱“中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)”,不是說(shuō)某項(xiàng)具體的經(jīng)濟(jì)法規(guī),而是指在歷史社會(huì)生活中能夠傳承下來(lái)具有支配性的那些經(jīng)濟(jì)法律思想、制度和習(xí)慣。它們具有歷時(shí)性和共通性,是傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律中最基本最持久的特征和傾向,亦即“傳而統(tǒng)之”的意思。
在本文中,與“中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)”相對(duì)應(yīng)的主題詞是“社會(huì)盛衰”。毫無(wú)疑問(wèn),這里的社會(huì)盛衰是指?jìng)鹘y(tǒng)中國(guó)的盛與衰。一般認(rèn)為,傳統(tǒng)中國(guó)在十八世紀(jì)以前都不落后于西方,總體上還有所超出。[ii] 這是把中國(guó)和西方作為兩個(gè)系統(tǒng)來(lái)比較的認(rèn)識(shí),如果從中國(guó)這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)觀察,可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)社會(huì)本身是有盛有衰的。在傳統(tǒng)中國(guó)范圍內(nèi),談?wù)撌⑺タ傆幸恍?biāo)志,雖不精確,但人所共識(shí)。[iii] 因此,盡管中國(guó)正史上記載的盛世和民間的傳說(shuō)并不完全一致,但無(wú)論是正史記載還是民間傳說(shuō),西周、漢、唐及明清中前期,都是中國(guó)歷史上有名的盛世。同時(shí),所有的盛世就像行人登山一樣,到達(dá)頂點(diǎn)后就是下坡路,衰亂之世往往隨之而至。本文的任務(wù)一方面是概括中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的傳統(tǒng),另一方面正是探討它們與社會(huì)盛衰的關(guān)系。
二,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)的概括
中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律有哪些傳統(tǒng)?這是本文首先要解決的問(wèn)題。要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)進(jìn)行概括,這本身是一件近乎不可能的事。研究不夠深入且不必說(shuō),見仁見智還是個(gè)大問(wèn)題。但要分析,必須概括,否則只有放棄。因此,這里筆者依據(jù)自己的理解,試著對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)作一些概括。
筆者把中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)概括為九個(gè),這樣的概括是否恰當(dāng),還有待檢驗(yàn)。首先同時(shí)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的第一大傳統(tǒng),即“重農(nóng)抑商”!爸剞r(nóng)抑商”不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)法律思想,而是貫徹在傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的政策和制度中的基本國(guó)策,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法律制度和傳統(tǒng)都是在它的指導(dǎo)下形成的,實(shí)際上它是維系傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的綱。有關(guān)這一傳統(tǒng),筆者在后面還要做詳細(xì)分析,暫不深究,容后再論。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的第二個(gè)傳統(tǒng),以調(diào)整土地關(guān)系為基礎(chǔ)。眾所周知,傳統(tǒng)中國(guó)是農(nóng)耕社會(huì),土地是農(nóng)業(yè)的命根子,傳統(tǒng)社會(huì)的盛衰在很大程度上決定于此,所謂“民以食為天,國(guó)以農(nóng)為本,本固則邦強(qiáng)”。因此,以農(nóng)立國(guó)成為傳統(tǒng)中國(guó)最大的國(guó)策,有關(guān)調(diào)整土地關(guān)系的法律,自然也就成了傳統(tǒng)中國(guó)其他經(jīng)濟(jì)法律的基礎(chǔ)。如西周的經(jīng)濟(jì)法制就直接建立在“井田制”之上;
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法制變動(dòng),無(wú)不與“井田制”的瓦解和土地私有化潮流有關(guān);
受土地私有化和兼并的影響,漢代經(jīng)濟(jì)法制尤其是專賣制度成為突出的方面;
唐代前期的經(jīng)濟(jì)法制基本上是在“均田制”基礎(chǔ)上展開的;
中唐以后一直到宋元明清,歷朝經(jīng)濟(jì)法制總是直接、間接以“租佃制”土地法制為基礎(chǔ)。要之,傳統(tǒng)中國(guó)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法律制度都與調(diào)整土地關(guān)系的法律內(nèi)存這樣那樣的關(guān)系,這似乎也是我們從根本上理解傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的盛衰與王朝更迭的關(guān)鍵所在。這一點(diǎn),我們?cè)谙旅娴谌糠值姆治鲋锌梢垣@得足夠的認(rèn)識(shí)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的第三個(gè)傳統(tǒng),以確保國(guó)家財(cái)政收入的賦役為中心。財(cái)政是傳統(tǒng)中國(guó)的國(guó)家機(jī)器,包括皇室、行政(官僚機(jī)構(gòu))和軍隊(duì)等,這些機(jī)構(gòu)及其人員存在和運(yùn)作的物質(zhì)保障。賦役法制就是保證賦役實(shí)施的法律制度,同時(shí)又是傳統(tǒng)中國(guó)官方調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的有力杠桿。賦役法制定的是否合理,實(shí)施中能否得以貫徹,關(guān)系到一個(gè)社會(huì)的盛衰,甚至影響一個(gè)王朝的興亡。這個(gè)帶有規(guī)律性的現(xiàn)象和經(jīng)驗(yàn),我們?cè)谥袊?guó)王朝的興亡史上可以看得很清楚。因此,歷代王朝都把有關(guān)財(cái)政的賦役立法作為經(jīng)濟(jì)法律的中心任務(wù)來(lái)對(duì)待。從西周開始,賦和役,也就是各種租稅和力役,包括勞務(wù)地租、實(shí)物地租、貨幣地租和兵役、徭役、雜役等,一直是中央政府和地方官府給予特別關(guān)注的經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題。理論上,“輕徭薄賦”是傳統(tǒng)中國(guó)賦役法追求的目標(biāo)。這不僅因?yàn)樗敲癖姷钠诖,也是王道政治理念的體現(xiàn)。但實(shí)際上,除了極少數(shù)時(shí)期有所表現(xiàn)外,如漢代的“什一稅”制,唐代的“租庸調(diào)”法,明、清的“一條鞭法”和“攤丁入畝”,其他時(shí)期都存在不同程度的“重賦繁徭”和“苛捐雜稅”,所謂“苛政猛于虎”是也,而這一點(diǎn)正關(guān)系著社會(huì)的盛衰。
以國(guó)家控制和干預(yù)為特色,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的第四個(gè)傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律中頗具特色,突出表現(xiàn)在官方運(yùn)用法律手段對(duì)工、商進(jìn)行管制,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),必要時(shí)直接進(jìn)行控制。例如,西周是統(tǒng)制經(jīng)濟(jì),國(guó)家通過(guò)禮法直接控制經(jīng)濟(jì);
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新形式,即專賣法和平準(zhǔn)法在齊國(guó)出現(xiàn);
漢唐時(shí)期的均輸、平準(zhǔn)、五筠六筦、榷酒、社倉(cāng)、義倉(cāng)、常平倉(cāng),特別是對(duì)鹽、鐵、茶的禁榷,即專賣,成了國(guó)家利用法律控制和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的有力制度。其中,對(duì)鹽、鐵、茶的禁榷,成為宋元明清專賣法制的原型。國(guó)家控制和干預(yù)是一個(gè)影響至今的傳統(tǒng),從國(guó)計(jì)民生講有其合理性,從社會(huì)穩(wěn)定講有其積極性,尤其是對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó)來(lái)說(shuō),意義是顯而易見的。但它是一個(gè)雙面刃,用之恰當(dāng)有益,反之有害。例如,傳統(tǒng)中國(guó)為此付出的代價(jià)是,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)和專制政治的長(zhǎng)期存在。這足以引起人們警惕。
與國(guó)家控制和干預(yù)有直接關(guān)系的是,經(jīng)濟(jì)法律以刑罰為主要手段,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的第五個(gè)傳統(tǒng)。依現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法,調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的手段主要是經(jīng)濟(jì)和行政性的,只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)違法達(dá)到犯罪時(shí)才給予刑事制裁。傳統(tǒng)中國(guó)的法律體系具有刑事性,一切不法行為,包括不符合國(guó)家法律的經(jīng)濟(jì)行為,都被視為犯罪,所以經(jīng)濟(jì)法律以刑罰為主要手段。譬如,唐代的均田制主要是由唐令規(guī)定的,但違犯唐令則由唐律來(lái)處理,唐律是刑法典,依唐律處理即是依笞、杖、徒、流、死五刑處罰。如《唐律疏議·戶婚》“里正授田課農(nóng)桑違法”條規(guī)定:“諸里正,依令:‘授人田,課農(nóng)桑!魬(yīng)受而不授,應(yīng)還而不收,應(yīng)課而不課,如此事類違法者,失一事笞四十;
[一事,謂失一事于一人。若于一人失數(shù)事及一事失之于數(shù)人,皆累為坐]三事,加一等?h失十事,笞三十;
二十事,加一等。州隨所管縣多少,通計(jì)為罪。[州、縣各以長(zhǎng)官為首,佐職為從]各罪止徒一年,故者各加二等!背霈F(xiàn)這種情況,形成這樣的傳統(tǒng),根源上乃是家國(guó)同構(gòu)社會(huì)中所謂國(guó)家利益對(duì)私人利益的包容和消解,實(shí)際上是以王朝為中心的政治國(guó)家觀念與權(quán)力發(fā)達(dá)在法律上的體現(xiàn)。[iv]
中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的第六個(gè)傳統(tǒng),即對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪制裁的嚴(yán)厲化。這一傳統(tǒng)與前一個(gè)傳統(tǒng)相關(guān)。如上所說(shuō),由于經(jīng)濟(jì)違法被視為犯罪,因此刑事制裁本身即是嚴(yán)厲化的體現(xiàn),但作為傳統(tǒng)它還不止于此。根據(jù)筆者所接觸到的材料,傳統(tǒng)中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪制裁的嚴(yán)厲化,一是重罰,二是連帶。所謂重罰就是對(duì)不守國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定者,一般要施加經(jīng)濟(jì)、行政和刑事三項(xiàng)處罰;
經(jīng)濟(jì)重者可以抄家,行政重者可以沒(méi)官,刑事重者可以殺頭。此外,還有連帶。所謂連帶,就是對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的制裁不是一人犯事一人當(dāng),而是往往牽連到與當(dāng)事人有關(guān)系的其他人,如家人、親戚、長(zhǎng)官、同仁、師生,甚至同鄉(xiāng)、同學(xué)等。歷史上的多次法令和大案都反映這點(diǎn),如漢武帝的“告緡令”,唐代王涯的“榷茶”,朱元璋時(shí)期的“錢糧”案等。
筆者要提出的第七個(gè)傳統(tǒng),是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定中的責(zé)任制和數(shù)量式精確化。這一點(diǎn)讓人頗感意外,一般而言,傳統(tǒng)中國(guó)文化在整體上具有綜合、直觀、模糊的特征,缺乏西方科學(xué)中的分析和精確,但這只能作哲學(xué)上的理解。傳統(tǒng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定了嚴(yán)格的責(zé)任制,而且獨(dú)具數(shù)量式精確化。在責(zé)任制方面,最著名的是“物勒工名”制度,即凡為官方制作者,包括工匠、主管和長(zhǎng)官等相關(guān)人員,都要在完成的物件上刻上姓名、身份等,表現(xiàn)對(duì)此負(fù)責(zé),一有質(zhì)量問(wèn)題可依此追查。這項(xiàng)制度自西周以來(lái)就成為傳統(tǒng),一直為歷代經(jīng)濟(jì)法律所繼承。[v] 在數(shù)量式精確化方面,突出的是傳統(tǒng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律,在有關(guān)度、量、衡、時(shí)間、空間和人工工作量,以及對(duì)“贓罪”的價(jià)值額的計(jì)算上,都運(yùn)用數(shù)字并且精確到了古代社會(huì)數(shù)量計(jì)算的最小單位。如秦律對(duì)量制計(jì)算到“升”,誤差1/20之一升要處“貲一盾”的處罰;
對(duì)衡制計(jì)算到“銖”,若黃金誤差累計(jì)1/2之一銖,即舊制1/48之一兩,今制1/30之一兩,同樣要處“貲一盾”的處罰。[vi] 又如,唐律對(duì)時(shí)間計(jì)算到“刻”,對(duì)空間計(jì)算到“步”,對(duì)“贓罪”的價(jià)值量計(jì)算到布匹的“尺”。[vii] 責(zé)任制和數(shù)量式精確化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng),值得我們今天借鑒繼承。
國(guó)家利益中心主義是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的第八個(gè)傳統(tǒng)。可以說(shuō)國(guó)家利益是貫通傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的一根主線,雖然在各領(lǐng)域中的輕重分布有所不同,但各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法律制度無(wú)不體現(xiàn)出國(guó)家強(qiáng)有力的干預(yù),其中專賣、貨幣、對(duì)外貿(mào)易可為典型。我們可以對(duì)外貿(mào)易為例。傳統(tǒng)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有兩種,一是與周邊少數(shù)民族的貿(mào)易,謂之“互市”;
一是海外貿(mào)易,謂之“市舶”。對(duì)這兩種貿(mào)易,傳統(tǒng)中國(guó)自秦漢以來(lái)一直比較重視,因此都給予了相應(yīng)的法律調(diào)整,意圖通過(guò)法律滿足國(guó)家的各種需要。從有關(guān)這方面的法律分析來(lái)看,傳統(tǒng)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易本質(zhì)上不是一種單純追求經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)。如禁止兵器和錢幣流入周邊少數(shù)民族,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))而用生活用品盡量換取對(duì)方的馬匹等,說(shuō)明“互市”是以國(guó)防安全為中心的。然而,對(duì)海外貿(mào)易則相對(duì)放松,原因是隔海對(duì)國(guó)家安全不構(gòu)成直接的威脅,所以“市舶”較“互市”更具經(jīng)濟(jì)色彩,但國(guó)家安全至上的利益仍是它考量的中心。[viii] 國(guó)家利益中心主義的經(jīng)濟(jì)立法最初形成于戰(zhàn)國(guó),到漢唐時(shí)發(fā)展成為全面的制度,宋元明清在實(shí)質(zhì)上都加以繼承,及至今日仍是我們經(jīng)濟(jì)立法的基石?梢,這一傳統(tǒng)是頗符國(guó)情極具生命力的。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的第九個(gè),亦即筆者所說(shuō)的最后一個(gè)傳統(tǒng),是內(nèi)含政治文化理想和道德關(guān)懷。正如筆者在以前的書中所指出的那樣,唐代經(jīng)濟(jì)法制是以支持政治統(tǒng)治和正統(tǒng)道德為目的的。因此,它們?cè)诰裆铣闪苏魏偷赖碌墓ぞ摺ix] 其實(shí),這不僅限于唐,對(duì)整個(gè)傳統(tǒng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律都可以作如是觀。而且由于這種政治和道德在傳統(tǒng)社會(huì)后期的滯后性,導(dǎo)致了包括經(jīng)濟(jì)法律在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)法律整體的落伍和瓦解。但我們還應(yīng)該看到,傳統(tǒng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律仍是一種具有政治文化理想和道德關(guān)懷的法律。這一傳統(tǒng)表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法律上,有土地法制中不同形式的均田制和對(duì)土地兼并的抑制,賦役法制中從以“人丁為本”到以“資產(chǎn)為本”的轉(zhuǎn)移,工商法制中對(duì)因商業(yè)過(guò)分發(fā)展而可能瓦解農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的限制等,在在都體現(xiàn)了那個(gè)時(shí)代特有的,或者說(shuō)傳統(tǒng)中國(guó)所固有的政治文化理想和道德關(guān)懷,即對(duì)差序合理的理想社會(huì),亦即對(duì)王道政治的最高境界“大同世界”的追求。這種追求的性質(zhì)和局限另當(dāng)別論,但經(jīng)濟(jì)法律要體現(xiàn)時(shí)代的政治文化理想和普遍的道德關(guān)懷,這應(yīng)該是沒(méi)有異議的。
三,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)及其與社會(huì)盛衰之關(guān)聯(lián)的分析
筆者在上一部分中提到,“重農(nóng)抑商”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的第一大傳統(tǒng),因?yàn)槠渌黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)法律制度和傳統(tǒng)都是在它的支配下形成的?梢哉f(shuō),“重農(nóng)抑商”是貫通和支撐傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的精神支柱,也是我們把握和分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)與社會(huì)盛衰之關(guān)聯(lián)的“綱”。要理解這一點(diǎn),首先對(duì)“重農(nóng)抑商”的含義要有所了解。從字面上說(shuō),“重農(nóng)抑商”就是重視農(nóng)業(yè)、抑制商業(yè)。這種理解大體不錯(cuò),但過(guò)于簡(jiǎn)單。從傳統(tǒng)中國(guó)的實(shí)際情況看,農(nóng)不僅僅指農(nóng)業(yè),還包括農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)事、田地、賦稅、徭役等一切與農(nóng)有關(guān)的事務(wù),其中土地最為關(guān)鍵。同樣,商不僅指商業(yè),還包括商人、商稅、商業(yè)管理,以及各種私營(yíng)性質(zhì)的手工業(yè)和內(nèi)外貿(mào)易等。由此可見,農(nóng)、商基本上代表了傳統(tǒng)中國(guó)最大的兩類職業(yè)人群和幾乎全部的經(jīng)濟(jì),“重農(nóng)抑商”應(yīng)該從這個(gè)意義上來(lái)理解。此外,由于傳統(tǒng)中國(guó)認(rèn)為,對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)民生來(lái)說(shuō),農(nóng)、商雖然都不可少,但兩者并不同等重要,就像事物有本有末一樣,農(nóng)是本商是末。所以,“重農(nóng)抑商”又謂之“重本抑末”。[x]
“重農(nóng)”必然重視土地,因?yàn)橥恋厥恰稗r(nóng)本”的基礎(chǔ)。所以,重農(nóng)在法律上的表現(xiàn)和結(jié)果,自然就是以調(diào)整土地關(guān)系為基礎(chǔ)的法律制度和傳統(tǒng)的形成。[xi] 法律對(duì)土地關(guān)系的合理化調(diào)整,內(nèi)含很多的目的,但主要是為了國(guó)計(jì)民生。所謂“國(guó)計(jì)”就是確保國(guó)家財(cái)政收入,“民生”就是百姓的生活。由于國(guó)家財(cái)政取之于民,因此,連接國(guó)家財(cái)政和百姓生活的賦役就成為經(jīng)濟(jì)法律的中心。在傳統(tǒng)中國(guó),土地關(guān)系和建立在土地之上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)脆弱,容易受到各種因素的破壞,其中最大的威脅來(lái)自于商人和商業(yè)。如果對(duì)此不加以抑制,“商末”必然沖擊甚至瓦解“農(nóng)本”,結(jié)果會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,殃及國(guó)計(jì)民生。歷史反復(fù)證明,事實(shí)正是這樣。因此,為了防止這種情況出現(xiàn),或者出現(xiàn)這種情況后予以調(diào)整,國(guó)家統(tǒng)制和干預(yù)就變的必不可少,有關(guān)這方面的內(nèi)容遂成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)中的特色部分。同樣,為了使統(tǒng)制和干預(yù)有效,具有威懾作用的刑罰成為懲罰的主要手段;
而且為了做到準(zhǔn)確有力,一方面要求經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定責(zé)任制和數(shù)量式精確化,另一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的制裁也趨于嚴(yán)厲化。所有這樣做的目的,首先是要維護(hù)以王朝為代表的國(guó)家利益,包括貿(mào)易中的國(guó)家安全利益和經(jīng)濟(jì)利益,然后是民眾最基本的合理要求。所以,表達(dá)正統(tǒng)王朝對(duì)王道理念追求的政治文化理想和道德關(guān)懷,不僅體現(xiàn)在這些法律制度和傳統(tǒng)中,而且它本身也成為傳統(tǒng)的一部分。由此,我們可以看到,上述各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法律制度和傳統(tǒng)都是在“重農(nóng)”之下,從農(nóng)本和土地發(fā)展而來(lái)的。因此,我們可以把分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)與社會(huì)盛衰之關(guān)聯(lián)的“綱”,集中到“重農(nóng)抑商”上來(lái)。
以上分析與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)的歷史實(shí)踐相吻合。在傳統(tǒng)中國(guó),重農(nóng)突出表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè),特別是對(duì)土地關(guān)系的法律調(diào)整上。法律確認(rèn)和保護(hù)什么樣的土地所有制,在根子上與傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的盛衰相關(guān)聯(lián)。中國(guó)從原始性的經(jīng)濟(jì)嬗變到西周的國(guó)家統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)和計(jì)口授田的井田制,是一個(gè)歷史性的進(jìn)步,西周的興盛因此形成。但隨著不合人性又桎梏生產(chǎn)力發(fā)展的國(guó)家統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的危機(jī)和井田制的瓦解,土地私有制和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期逐漸壯大起來(lái)。土地私有制的確立和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大,一方面激活了秦漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,為秦皇漢武時(shí)代的到來(lái)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ);
另一方面又造成了農(nóng)商對(duì)立和貧富兩極分化,最終導(dǎo)致了社會(huì)的動(dòng)蕩與沖突。經(jīng)過(guò)秦漢時(shí)代的數(shù)次社會(huì)沖突和政權(quán)更迭,新形勢(shì)下的國(guó)家統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)和計(jì)口授田的均田制在北朝,尤其是唐前期得到了恢復(fù)與重建,大唐盛世即以此為基。從中唐開始,土地兼并導(dǎo)致均田制瓦解,農(nóng)商對(duì)立和兩極分化再度出現(xiàn),“安史之亂”點(diǎn)燃了燎原之火,大唐王朝由盛轉(zhuǎn)衰。中唐以后,國(guó)家放棄了統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)與計(jì)口授田,私有的租佃制普遍代替了均田制,此后歷代王朝一方面因租佃制發(fā)展而盛,同時(shí)也因由此而帶來(lái)的農(nóng)商對(duì)立和兩極分化而衰。這在事實(shí)上已成了傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)怪圈,直至近代也沒(méi)能成功地?cái)[脫這一困境。
縱觀中國(guó)歷史,傳統(tǒng)中國(guó)發(fā)展中的怪圈,表現(xiàn)為社會(huì)盛衰的循環(huán),社會(huì)盛衰的循環(huán)又與土地所有制相關(guān)。具體說(shuō),在中國(guó)史上,作為基本的法定制度,土地所有制無(wú)非是國(guó)有與私有兩大類,如國(guó)有性質(zhì)的井田制和均田制,私有性質(zhì)的自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)與租佃制,但無(wú)論是國(guó)有還是私有,事實(shí)上都帶來(lái)了中國(guó)社會(huì)的盛,也引起了社會(huì)的衰。這其中的機(jī)制,或者說(shuō)土地所有制與社會(huì)盛衰的具體關(guān)聯(lián)又是什么呢?事實(shí)表明,傳統(tǒng)中國(guó)的“盛”是建基在“農(nóng)本”之上,以“治”即社會(huì)穩(wěn)定為前提的。滿足了這兩個(gè)條件,社會(huì)就盛,反之則衰。井田制和均田制在它們實(shí)施良好的時(shí)期,國(guó)民經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為本,社會(huì)秩序穩(wěn)定,所以國(guó)力強(qiáng)盛。但國(guó)有性質(zhì)的井田制和均田制有它自身不可克服的局限,首先是缺乏激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)而效益走低,這與人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望不符;
第二是時(shí)間一長(zhǎng),弊端叢生,無(wú)法阻擋私有經(jīng)濟(jì)的侵犯,其中來(lái)自“商末”的沖擊最大,最后土地國(guó)有制在私人侵占和兼并下名存實(shí)亡,井田制和均田制的后期都是如此。
土地侵占和兼并亦即土地私有化,必然會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)直接的后果:一是大量的土地掌握在極少數(shù)地主、官僚、豪強(qiáng)和商人手中;
二是大量的農(nóng)民失去土地,不得不背井離鄉(xiāng),成為流民、客戶。這樣,少數(shù)不事農(nóng)耕者擁有大量地產(chǎn),而大量勞動(dòng)者卻無(wú)地可耕,其結(jié)果是人不能盡其力,地不能盡其利。人力和地利得不到正常的結(jié)合和發(fā)揮,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就失去了發(fā)展的可能,經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系因之陷入不合理的狀態(tài),嚴(yán)重的會(huì)出現(xiàn)農(nóng)商對(duì)立和兩極分化。[xii] 這時(shí)社會(huì)開始動(dòng)蕩,治世開始向亂世轉(zhuǎn)變,世道一亂則盛世必衰。面對(duì)這樣的形勢(shì),統(tǒng)治者總是會(huì)動(dòng)用各種手段來(lái)進(jìn)行調(diào)控,其中最常見也是最有效的手段,就是借助專賣法對(duì)商人和商業(yè)加以抑制,包括政治上對(duì)商人歧視,經(jīng)濟(jì)上對(duì)商人壓榨,法律上對(duì)商業(yè)加以控制。如果調(diào)控成功,社會(huì)就會(huì)化險(xiǎn)為夷;
不成功,歷史就會(huì)在混亂中完成改朝換代。
亂后新生的王朝吸取教訓(xùn),重新開始“重農(nóng)抑商”,同時(shí)順應(yīng)潮流,承認(rèn)土地私有化,允許土地買賣。這樣一來(lái),激勵(lì)機(jī)制被引入,人們的生產(chǎn)積極性也被調(diào)動(dòng)起來(lái),“農(nóng)本”經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。加上中央政府控制有力,社會(huì)穩(wěn)定,假以時(shí)日,盛世又可能出現(xiàn)。但時(shí)間一長(zhǎng),這種經(jīng)濟(jì)又要出現(xiàn)新的問(wèn)題,主要是因?yàn)橥恋乜梢宰杂少I賣,所以兼并比以往普遍,結(jié)果是“能者輻湊,不肖者瓦解”,“富者田連阡陌,貧者亡立錐之地”。[xiii] 這時(shí)社會(huì)又重新出現(xiàn)農(nóng)商對(duì)立和貧富分化,此后的情形大體又是國(guó)有制后期歷史的重演。鑒于歷史的教訓(xùn),亂中取勝的新王朝又回到國(guó)有制的老路上。這樣,從土地國(guó)有制到私有制(如西周井田制的瓦解與秦漢土地私有化),又從私有制到國(guó)有制(如秦漢私有制崩潰與隋唐均田制的確立),歷史完成了一個(gè)輪回。
國(guó)有的均田制在唐中期被廢止后,私有的租佃制大行其道,以后的王朝和皇帝,甚至農(nóng)民起義建立的地方政權(quán),鑒于私有制的弊端,亦曾想恢復(fù)土地國(guó)有制,如太平天國(guó)的“天朝田畝制度”,但時(shí)移勢(shì)易,直到中華人民共和國(guó)土地改革之前,占統(tǒng)治地位的土地國(guó)有制退出了歷史舞臺(tái)。原因何在?根子在經(jīng)濟(jì)規(guī)律,亦即私有制的力量。在傳統(tǒng)中國(guó),土地國(guó)有代表的主要是以皇帝為中心的國(guó)家利益,它在很大程度上和個(gè)人利益是對(duì)立的,國(guó)家利益要求控制并禁止土地買賣,以確保最高統(tǒng)治集團(tuán)的富有、社會(huì)的安定和王朝的延續(xù);
而個(gè)人利益則希望土地買賣兼并不受任何限制,以滿足個(gè)人對(duì)財(cái)富的追求。有時(shí),為了調(diào)和這種矛盾,統(tǒng)治者在制定他們的土地法時(shí),一方面限制土地買賣,另一方面又不予徹底的限制,形成某種“漏洞”現(xiàn)象。如唐代推行均田制時(shí)期,法律禁止土地買賣,違者治罪,但有一個(gè)但書:“即應(yīng)合賣者,不用此律!盵xiv] 這好像在禁止土地買賣的大壩中留了個(gè)“漏洞”。
但事物的發(fā)展有它自己的規(guī)律,私有制作為一種重大的所有制形態(tài)和其他事物一樣,一旦產(chǎn)生,就沿著自己固有的規(guī)律發(fā)展下去。私有制發(fā)展的規(guī)律是不斷深化、不斷純粹化,最后達(dá)到否定自己。我國(guó)土地私有制的發(fā)展規(guī)律也是如此。春秋以前,我國(guó)實(shí)行的是“田里不鬻”[xv]的“井田”制度,所謂“普天之下,莫非王土”。[xvi] 這實(shí)際上還是一種部落形式的公有制,即使有少量的私有土地存在,也不足以改變整個(gè)土地制度的性質(zhì)。我國(guó)真正合法的土地私有制是從商鞅“廢井田,開阡陌”開始的。馬端臨評(píng)論說(shuō):“蓋自秦開阡陌之后,田即為庶人所擅,然也惟富者貴者可得之!盵xvii] 由此,土地買賣逐漸盛行起來(lái)。土地買賣自然引起土地兼并。土地的買賣和兼并是土地私有制不斷深化的必然途徑,但買賣和兼并又往往引起經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的激化,造成社會(huì)的緊張和動(dòng)蕩。動(dòng)蕩后建立的新王朝鑒于教訓(xùn),必然動(dòng)用國(guó)家的強(qiáng)制手段來(lái)進(jìn)行新的土地分配,調(diào)整土地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,限制土地的自由買賣和兼并,以免重蹈覆轍。這樣一來(lái),法律成了國(guó)家政治權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)、限制土地私有制不斷深化的主要工具。但是,私有制的發(fā)展是難以阻擋的,它在和法律的較量中,最終是勝利者。這就是經(jīng)濟(jì)的力量、規(guī)律的力量,這就是西周井田制、王莽王田制、西晉占田制、隋唐均田制等,各種不同形式的土地國(guó)有制,一個(gè)個(gè)先后失敗的根源所在。
如果要問(wèn)私有制何以有這種力量,歸結(jié)到一點(diǎn),就是它的競(jìng)爭(zhēng)─效益機(jī)制符合人心對(duì)財(cái)富的追求。所以,私有制適合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和個(gè)人利益擴(kuò)展,但它固有的缺陷,即一個(gè)“私”字,如果不加以限制,任其無(wú)限膨脹,一旦超出合理范疇,必將置群體社會(huì)于解體而后已。因此,私有的租佃制取得統(tǒng)治地位后,如同國(guó)有的均田制一樣,仍然導(dǎo)致了傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)盛衰治亂的循環(huán)。這種國(guó)有與私有所引起的周期性的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的盛衰循環(huán),根源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的單一(小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民占絕對(duì)優(yōu)勢(shì))和封閉(小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的天然屬性)。專制政治對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的依賴和支持,使得政治、經(jīng)濟(jì)和法律結(jié)為一體,從而加固了經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)單一與封閉的強(qiáng)度;
“重農(nóng)抑商”的文化則使之更具韌性。所以,在社會(huì)大系統(tǒng)內(nèi),盛衰循環(huán)成為怪圈,牢不可破,原因就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有變化。如果技術(shù)有突破,工業(yè)和商業(yè)有突出的發(fā)展,即可吸納因土地私有化而帶來(lái)的大量剩余勞力與資金,并使之轉(zhuǎn)化為資本,進(jìn)而促進(jìn)私有經(jīng)濟(jì)的深化。如此點(diǎn)點(diǎn)滴滴長(zhǎng)期以往,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生變化,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)即使不退居其次,也無(wú)法絕對(duì)支配社會(huì)的進(jìn)程。那么,中國(guó)的歷史或許會(huì)是另一種情形。討論到此,不免讓人聯(lián)想到,中華人民共和國(guó)土地國(guó)有制的確立,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))好像又是對(duì)中唐以來(lái)土地私有制的否定,這是否會(huì)形成一個(gè)新的更大的輪回呢?筆者以為,這只是表面上的相似,從科學(xué)原理上說(shuō),這次與以往不同,現(xiàn)代科技和工商經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展,已經(jīng)使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化,那種基于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一和封閉的國(guó)有/私有、盛衰/治亂的循環(huán)怪圈應(yīng)不易再現(xiàn)。
四,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)與社會(huì)盛衰之關(guān)聯(lián)的文化解讀
本文的主題分析已經(jīng)結(jié)束,如果要做進(jìn)一步的解讀的話,會(huì)發(fā)現(xiàn)“重農(nóng)抑商”這一統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)的“綱”,蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治文化意義。這可以幫助我們理解,為什么“重農(nóng)抑商”在傳統(tǒng)中國(guó)受到如此高度的重視。
讓我們從社會(huì)構(gòu)成開始。傳統(tǒng)中國(guó)名義上由“士、農(nóng)、工、商”四民,[xviii] 亦即從事四種職業(yè)的人組成,實(shí)際上可歸納為農(nóng)、商兩類來(lái)認(rèn)識(shí)。在傳統(tǒng)中國(guó),士一般都來(lái)自于農(nóng),雖然士的地位要高于農(nóng),但農(nóng)是士的起點(diǎn)和根基所在;
而且農(nóng)民不僅占社會(huì)人口的絕大多數(shù),也是國(guó)家賦役的來(lái)源。因此,法律把士、農(nóng)歸為一類,稱之為良民。工、商因性質(zhì)相同,從來(lái)都是一家,所以法律把他們視為一類,謂之賤民。這種分類至少?gòu)奶扑伍_始,沿襲至清末。[xix] 傳統(tǒng)中國(guó)的這種社會(huì)構(gòu)成,其實(shí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一致的。如前所說(shuō),傳統(tǒng)中國(guó)以農(nóng)立國(guó),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)都建立在農(nóng)業(yè)之上,工商作為國(guó)計(jì)民生的必要部分,自然不可或缺,但它與農(nóng)相比,一是它本身要依賴農(nóng)業(yè),二是它也只是國(guó)計(jì)民生的補(bǔ)充部分。因此,在傳統(tǒng)中國(guó),社會(huì)構(gòu)成與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相吻合,“農(nóng)本商末”成為鐵一般的事實(shí)。面對(duì)這樣的事實(shí),立法者除了“重農(nóng)抑商”,難道還能有其他的辦法?
事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化是相通的。因此,我們對(duì)“重農(nóng)抑商”還可以作文化上的解讀。傳統(tǒng)中國(guó)的文化,不論它的表現(xiàn)形式多么千姿百態(tài),理念上是一元論的!暗馈笔侵袊(guó)文化的本原,所謂“道生一,一生二,二生三,三生萬(wàn)物”[xx]是也。道的基本結(jié)構(gòu)是陰與陽(yáng),兩者的關(guān)系是對(duì)應(yīng)中有包容,包容中有統(tǒng)攝,陽(yáng)在其中起主導(dǎo)和支配作用。建立在觀察和體驗(yàn)之上的這種原初自然哲學(xué)被推及到社會(huì)政治法律領(lǐng)域,漢代大儒董仲舒在《春秋繁露·基義》中說(shuō)的一段話可為經(jīng)典。他說(shuō):“凡物必有合!幷哧(yáng)之合,妻者夫之合,子者父之合,臣者君之合。物莫無(wú)合,而合各有陰陽(yáng)。陽(yáng)兼于陰,陰兼于陽(yáng)。夫兼于妻,妻兼于夫。父兼于子,子兼于父。君兼于臣,臣兼于君。君臣父子夫婦之義,皆取諸陰陽(yáng)之道。君為陽(yáng),臣為陰。父為陽(yáng),子為陰。夫?yàn)殛?yáng),妻為陰!(yáng)之出也,?h于前而任事;
陰之出也,常縣于后而守空也。此見天之親陽(yáng)而疏陰,任德而不任刑也。是故,……德禮之于刑罰,猶此也。故圣人多其愛而少其嚴(yán),厚其德而簡(jiǎn)其刑,此為配天!
董仲舒所說(shuō)的“合”是指合成,“兼”是兼有,“縣”是懸的意思。通過(guò)這段引文,我們可以看到,在董仲舒眼里,萬(wàn)物的合成不出陰、陽(yáng)兩種要素,從自然萬(wàn)物到家庭社會(huì)再到國(guó)家法律,莫不如此。陰、陽(yáng)雖相互兼有,但陽(yáng)是處于前的積極要素,是本是主是進(jìn),因此對(duì)陰有統(tǒng)攝和支配作用;
陰是懸于后的消極要素,是末是從是守,是故對(duì)陽(yáng)有依附性。陰陽(yáng)可以轉(zhuǎn)換,但陽(yáng)對(duì)陰的統(tǒng)攝和支配是絕對(duì)的;
陽(yáng)之所以可以統(tǒng)攝和支配陰,是因?yàn)殛?yáng)有德性,或者說(shuō)陽(yáng)的德性大于陰。陰陽(yáng)結(jié)合陽(yáng)主陰從謂之道,道就是自然,就是和諧。所以,對(duì)于道,順之者昌,逆之者亡。可以說(shuō),這是傳統(tǒng)中國(guó)二千年來(lái)的國(guó)家哲學(xué)和民間信仰,亦即人們所謂的天理。至此,我們終于可以明白,在傳統(tǒng)中國(guó)文化中,世界萬(wàn)物都可以對(duì)應(yīng)于陰陽(yáng)而歸于道,中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)當(dāng)然亦不例外。如農(nóng)與商、土地國(guó)有與私有、農(nóng)賦與商稅、官工與私匠、官商與私商、專賣與自由貿(mào)易等,就像天與地、春與秋、人與物、官與民、義與利、公與私、善與惡一樣,都是陽(yáng)與陰的對(duì)應(yīng)與體現(xiàn)。因此,從“農(nóng)本商末”到“重農(nóng)抑商”,完全是合符陰陽(yáng)之道的中國(guó)文化理念的體現(xiàn)。而且惟有這樣,盛世才有望實(shí)現(xiàn),因?yàn)橛械绖t盛,無(wú)道則亡。這里所說(shuō)的“道”貫通自然和人世,為數(shù)千年來(lái)傳統(tǒng)中國(guó)人最基本的世界觀。因此,在哲學(xué)上它可以稱之為天理,政治上可稱之為王道,法律上可稱之為法理。其實(shí),名異實(shí)同,一以貫之者天道也。按現(xiàn)代人的理解,天道的核心是自然而然的和諧。[xxi]
如此看來(lái),“重農(nóng)抑商”成為統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法律傳統(tǒng)的“綱”,完全是因?yàn)樗虾咸炖恚ǖ溃┫路麌?guó)情(經(jīng)濟(jì)社會(huì)事實(shí)),可謂是有道的法律傳統(tǒng),所以受到如此高度的重視也在情理之中。如何評(píng)價(jià)它,可以仁智各見。但我們從中起碼可以獲得這樣一個(gè)認(rèn)識(shí),即對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法律(傳統(tǒng))與社會(huì)盛衰的關(guān)聯(lián)最后在于道,道可以不同,但不可以無(wú)道。
原載《法學(xué)》2006年第9期。轉(zhuǎn)自清華法學(xué)網(wǎng)。
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[i] 參見張中秋著:《法律與經(jīng)濟(jì)───傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的法律分析》(第一卷),南京:南京大學(xué)出版社1995年版。
[ii] 參見陳振漢著:《步履集》,北京:北京大學(xué)出版社2005年版,第333―338頁(yè)“中國(guó)歷史上的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)代”。
[iii] 作為盛世的標(biāo)志,往往是天下(中國(guó))一統(tǒng)、疆域遼闊,經(jīng)濟(jì)繁榮、人丁興旺,社會(huì)和諧、秩序安定,政治清明、世風(fēng)淳樸,國(guó)力強(qiáng)大、萬(wàn)國(guó)(外邦)來(lái)朝,等等。相反,衰亂之世,必是天下(中國(guó))分裂、疆土狹小,經(jīng)濟(jì)凋敝、人口凋零,社會(huì)混亂、生靈涂炭,官場(chǎng)黑暗、道德淪喪,國(guó)力孱弱、屈順外敵,等等。用這些條件來(lái)衡量,西周的成康時(shí)期,西漢的文景武帝時(shí)期,唐朝前期,明永樂(lè)年間,清康雍乾時(shí)代,都可謂是典型的盛世,而王朝的末期一般都是衰世,其他則為平常之世。
[iv] 參見張中秋著:《中西法律文化比較研究》,北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社2006年版,第99―109頁(yè)。
[v] 如《禮記•月令》曰:“……物勒工名,以考其成。功有不當(dāng),必行其罪,以窮其情! 秦漢繼承這一制度,凡百工勞作都必須嚴(yán)格遵守統(tǒng)一的質(zhì)量規(guī)格和數(shù)量要求。《漢書·任敖傳》注曰:“百工為器物,皆有尺寸斤兩斛輕重之宜,使得其法! 凡依范式制成的產(chǎn)品必須 “物勒工名”。近年來(lái)出土的東漢“樂(lè)浪王盱墓”中的一個(gè)漆杯上的銘文證實(shí)了這個(gè)制度在漢代是被嚴(yán)格執(zhí)行的。其杯銘文曰:“蜀郡西王造,素工回,髹工魚,泊工文,汜工廷,造工忠,護(hù)工卒旱,長(zhǎng)汜、丞庚,掾翕,令史茂主!保ㄞD(zhuǎn)引自張研等著:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)法制史》,北京:中國(guó)審計(jì)出版社1992年版,第69頁(yè))由此銘文可見,一個(gè)漆杯不僅刻上了各道工序經(jīng)手工匠的名,也勒有相關(guān)官吏的名。此后,從唐宋的《擅興律》到明清的《工律》,都有關(guān)于這一制度的規(guī)定。
[vi] 參見前揭張中秋著:《法律與經(jīng)濟(jì)──傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的法律分析》(第一卷),第130―132頁(yè)。
[vii] 參見前揭張中秋著:《法律與經(jīng)濟(jì)──傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的法律分析》(第一卷),第321―335頁(yè)。
[viii] 參見張中秋著:《唐代經(jīng)濟(jì)民事法律述論》,北京:法律出版社2002年版,第93―102頁(yè)。
[ix] 參見前揭張中秋著:《唐代經(jīng)濟(jì)民事法律述論》,第9―10頁(yè)。
[x] 參見王大慶著:《本與末──古代中國(guó)與古代希臘經(jīng)濟(jì)思想比較研究》,北京:商務(wù)印書館2006年版,第3―11頁(yè),第283―299頁(yè)。
[xi] 因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)中國(guó),農(nóng)業(yè)是其他經(jīng)濟(jì)(如工商、貿(mào)易、貨幣、消費(fèi)等)存在和繁榮的前提。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心條件是勞動(dòng)力、土地以及勞動(dòng)力與土地的合理結(jié)合。這三項(xiàng)核心條件的具備及其合理結(jié)合的實(shí)現(xiàn),實(shí)質(zhì)上都有賴于土地關(guān)系的法律調(diào)整,亦即法律確認(rèn)和保護(hù)什么樣的土地所有制,這是在根本上決定傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。例如,唐帝國(guó)在其前期比較成功地運(yùn)用了律令這一有效的經(jīng)濟(jì)法律武器,保護(hù)和擴(kuò)大了勞動(dòng)力,調(diào)整和重新分配了土地(以丁男為均田的基本單位),使勞動(dòng)力與土地的結(jié)合比較合理,而且在律令的保障下,又使這種結(jié)合得以一定程度的實(shí)現(xiàn),結(jié)果出現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)由蕭條到繁榮的發(fā)展。(參見前揭張中秋著:《唐代經(jīng)濟(jì)民事法律述論》,第3―31頁(yè))
[xii] 農(nóng)商對(duì)立和貧富兩極分化往往緊張到了于國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)道德都難以容忍的程度,這從晁錯(cuò)給皇帝的上書中可以看出。他說(shuō):“今農(nóng)夫五口之家,其服役者不下二人,其能耕者不過(guò)百畝,百畝之收不過(guò)百石。春耕夏耘,秋獲冬藏,伐薪樵,治官府,給徭役;
春不得避風(fēng)塵,夏不得避暑熱,秋不得避陰雨,冬不得避寒凍,四時(shí)之間亡日休息;
又私自送往迎來(lái),吊死問(wèn)疾,養(yǎng)孤長(zhǎng)幼在其中。勤苦如此,尚復(fù)被水旱之災(zāi),急政暴虐,賦斂不時(shí),朝令而暮改。當(dāng)具有者半價(jià)而賣,亡者取倍稱之息,于是有賣田宅、鬻子孫以償債者矣。而商賈大者積貯倍息,小者坐列販賣。操其奇贏,日游都市,乘上之急,所賣必倍。故其男不耕耘,女不蠶織,衣必文采,食必粱肉。無(wú)農(nóng)夫之苦,有千百之得。因其富厚,交通王侯,力過(guò)吏勢(shì),以利相傾;
千里游邀,冠蓋相望,乘堅(jiān)策肥,履絲曳縞,此商人所以兼并農(nóng)人,農(nóng)人所以流亡者也!保ā逗鬂h書·仲長(zhǎng)統(tǒng)傳》)面對(duì)這樣危險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì),漢朝諸帝尤其是從武帝開始,徹底放棄以往的放任政策,轉(zhuǎn)而采用嚴(yán)厲的抑商措施,并借助法律予以嚴(yán)格執(zhí)行,以期重整經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,使之相對(duì)合理化。
[xiii]《漢書•食貨志》。
[xiv] 按唐令規(guī)定,每丁男受田一頃(唐制百畝),其中二十畝為永業(yè),八十畝為口分。永業(yè)田可以傳承,口分田在田主死后必須交還政府。因此,均田制下口分田一般不準(zhǔn)買賣!短坡墒枳h•戶婚》“賣口分田”條律云:諸賣口分田者,一畝笞十,二十畝加一等,罪止杖一百;
地還本主,財(cái)沒(méi)不追,即應(yīng)合賣者,不用此律!薄短坡墒枳h》解釋說(shuō):“即應(yīng)合賣者,謂永業(yè)田家貧賣供葬,及口分田賣充宅及碾硙、邸店之類,狹鄉(xiāng)樂(lè)遷就寬者,準(zhǔn)令并許賣之。其賜田欲賣者,也不在禁限。其五品以上若勛官,永業(yè)田也并聽賣,故云‘不用此律’!
[xv]《禮記·王制》。
[xvi]《詩(shī)經(jīng)·小雅·北山》。
[xvii]《文獻(xiàn)通考·田賦考》。
[xviii]《唐六典》卷三“戶部郎中員外郎”條曰:“辨天下之四人,使各專其業(yè)。凡習(xí)學(xué)文武者為士,肆力耕桑者為農(nóng),巧作貿(mào)易者為工,屠沽興販者為商。[工商皆謂家專其業(yè),以求利者,其織纴組紃之類非也]工商之家,不得預(yù)于士;
食祿之人,不得奪下人之利。”
[xix] 參見《唐律疏議》、《宋刑統(tǒng)》、《大明律》和《大清律例》中“名例”、“戶婚”與“雜律”篇中的相關(guān)規(guī)定,尤其是在刑事方面,“良賤相毆”與“良賤相奸”的規(guī)定區(qū)分明顯。
[xx]《老子·四十二章》。道生萬(wàn)物,萬(wàn)物又回歸于道。這種有機(jī)、整體、連續(xù)、自動(dòng)的宇宙生成論,成中英和杜維明先生有較清晰的闡釋。參見[美]成中英著:《論中西哲學(xué)精神》,上海東方出版中心1991年版,第216頁(yè)及前后;
W. M. Tu, The Continuity of Bing: Chinese Versions of Nature, Confucian Thought, Albany: State University of New York Press, 1985, P. 38.
[xxi] 參見黃俊杰主編:《天道與人道》,臺(tái)北:聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司1982年版,第1―62頁(yè)。
張中秋:法學(xué)博士,中國(guó)政法大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師。
﹡﹡本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目《中國(guó)傳統(tǒng)法律文化理論研究》(05JJD820014)部分成果。
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