大衛(wèi)德沃斯：協(xié)防臺灣的生意，做不做？

　　（吳萬偉 譯）

　　離自己90英里遠就是世界上軍力增長最快速的充滿敵意的國家，稍微偏北一點，一個怪異的獨裁者剛剛獲得了核武器，最友好的鄰居在憲法上被禁止擁有任何軍隊，愿意提供保護的國家又位于太平洋萬里之外的另一端。

　　歡迎來到臺灣。

　　臺灣這個只有24個國家承認的脆弱的前沿國家需要裝備，而美國在研發(fā)和銷售武器方面非常拿手，這真是千載難逢的絕佳搭配。

　　但是說到臺灣，就沒有那么簡單了。就拿潛艇來說吧。臺北的執(zhí)政黨早在2001年就決定購買8艘柴油動力潛艇，120億美元。問題是這些東西只能在歐洲生產(chǎn)，而沒有一個歐洲國家愿意把它賣給臺灣擔心得罪了中國。但是歐洲人愿意把技術(shù)轉(zhuǎn)讓給美國，美國可以讓位于康涅狄格州或者密西西比州的國防部供貨商為臺灣建造，問題不就解決了嗎？

　　實際上沒有。

　　行政部門和國防部或許喜歡這個交易，因為他們能夠得到120億美元的15%作為好處。但是美國海軍反對。為什么？因為這種柴油動力潛艇不是你的外婆在紀念日電影馬拉松上看到的東西。它們迅速，安靜，相對便宜，非常高效，可以巡邏在大陸架或者如臺灣海峽這樣的淺水區(qū)域。海軍要使它成為核潛艇編隊需要幾十年。海軍將領們最不愿意看到的事情就是讓國會有更便宜的方案為美國的造船廠提供工作。

　　所以海軍盡一切努力要封殺這個交易。它在潛艇還沒有設計的時候就提出3億6千萬美元的預付款，這是海軍認為絕對不會同意的毒藥。然后它告訴臺北即使費用支付了，潛艇還須要8年時間才能建成，需要13年才能充分裝備好。

　　在被將近900枚彈道導彈瞄著的情況下，花費43億美元購買愛國者導彈好像是個聰明的交易。但是，一發(fā)就要花費350萬美元，愛國者導彈也太昂貴了。沒有任何一個國家能夠承受長時間的導彈防御戰(zhàn)。

　　防御導彈的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)導彈來源，然后發(fā)射自己的地基巡航導彈，希望愛國者擊中第一波來襲的導彈。但是，巡航導彈是進攻性武器，購買的話會讓中國不高興的。

　　所以臺灣從購買愛國者導彈的交易中后退了，雖然還要保持面子。要求全民公決贊同購買導彈，這簡直就像要求加利弗尼亞人花錢支持建造職業(yè)橄欖球體育館（NFL）。但是在公決失敗后，五角大樓仍然敦促臺灣購買導彈。

　　為什么？因為每個新的愛國者導彈生產(chǎn)出來后，單個成本就會降低。大訂單購買導彈能夠為每個人減少成本，包括美國軍方。

　　購買12架重新組裝的P3-C獵戶（Orion）反潛艇偵察機該是不用思考都知道的事情啊。15億美元確實非常便宜。如果考慮到中國潛艇部隊的增長，確實是絕對必要的。但是從Orions公司購買需要做出的經(jīng)濟決定肯定是要得罪有些人的。

　　如果臺灣從美國海軍購買反潛機，海軍就要把訂單交給飛機設計者和主要的海軍供應商羅克希德（Lockheed）這是更新飛機的最容易方法，但是你得給海軍支付15%的傭金。

　　美國L-3通信公司（L-3 Communications）是一家從廢舊物品地購買二手飛機再組裝新飛機的私人美國公司。如果臺灣要求在購買反潛艇作戰(zhàn)（ASW）武器的時候公開競爭，它知道L-3會贏得，因為它能夠提供像羅克希德一樣的戰(zhàn)機，但是價錢要便宜得多。如果必要的話，肯定要求海軍舉行公開競爭，但是如果臺灣直接與L-3做生意，海軍就失去了15%的傭金。所以海軍告訴臺灣它很樂意安排公開投標。但是這個過程需要24到30個月來安排。

　　臺灣能否得到潛艇呢？愛國者導彈交易能否重新啟動呢？提供經(jīng)濟上的好處能否戰(zhàn)勝羅克希德的政治交易呢？就看明年激動人心的結(jié)果吧。

　　譯自：“Deal or No Deal”by David DeVoss

　　http://www.weeklystandard.com/Content/Public/Articles/000/000/013/011xoudg.asp?pg=2

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