王維洛,：炒作“長(zhǎng)江黃金水道”的背后

　　自從中國(guó)成為世界最大的加工廠(chǎng)后，長(zhǎng)江水運(yùn)貨運(yùn)量就躍居世界第一。

　　去年11月28日，國(guó)務(wù)院交通部和長(zhǎng)江流域七省二市召開(kāi)了\"合力建設(shè)黃金水道，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展\"的聯(lián)席會(huì)，為\"第十一個(gè)五年規(guī)劃\"中關(guān)于長(zhǎng)江航道建設(shè)的總體目標(biāo)和投資項(xiàng)目作準(zhǔn)備。

　　那時(shí)中國(guó)媒體就為\"長(zhǎng)江黃金水道迎來(lái)開(kāi)發(fā)黃金期\"作了一番大宣傳。2006年3月， \"第十一個(gè)五年規(guī)劃\"在全國(guó)人民代表大會(huì)上通過(guò)，中國(guó)媒介又鼓吹了一番。

　　2006年11月，中國(guó)媒體再次炒作\"長(zhǎng)江黃金水道迎來(lái)開(kāi)發(fā)黃金期\"，稱(chēng)國(guó)家在\"十一五計(jì)劃 \"期間將投入巨資建設(shè)長(zhǎng)江六大工程，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊做出了重要批示等等。媒體炒作的背景是交通部和沿江省市長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。

　　一談起黃金航道，中國(guó)人就喜歡把長(zhǎng)江和歐洲的萊茵河相比，長(zhǎng)江水運(yùn)貨運(yùn)量超過(guò)了萊茵河，成為世界第一，自然讓中國(guó)人自豪無(wú)比。

　　其實(shí)，長(zhǎng)江的自然條件，那不是萊茵河能比得了的。長(zhǎng)江是世界第三大河，全長(zhǎng)6300余公里，萊茵河全長(zhǎng)只有1320公里；
長(zhǎng)江的平均年徑流量9600億立方米，而萊茵河只有790億立方米；
長(zhǎng)江包括支流的通航總里程約57500公里，萊茵河包括支流的通航總里程約1600公里；
長(zhǎng)江河口的航道水深10米，萊茵河河口的的航道水深只有3至3.3米深；
長(zhǎng)江河口地區(qū)可通行五萬(wàn)噸海輪，據(jù)說(shuō)三峽航道可通航萬(wàn)噸船隊(duì)，萊茵河上行駛的只是是1500到3000噸輪船；
長(zhǎng)江流域面積180萬(wàn)平方公里，萊茵河流域面積只有 22.4萬(wàn)平方公里�？梢哉f(shuō)，上天給了長(zhǎng)江無(wú)比優(yōu)越的水運(yùn)條件。

　　中國(guó)成為了世界最大的加工廠(chǎng)，\"兩頭在外\"，從國(guó)外進(jìn)口大量原材料和能源，然后再把產(chǎn)品外銷(xiāo)國(guó)外。從那之后，長(zhǎng)江水運(yùn)貨運(yùn)量就成為世界第一，這已經(jīng)不是什么新聞了。\"世界加工廠(chǎng)\"的大部分布置在長(zhǎng)江沿線(xiàn)的地區(qū)，長(zhǎng)江水運(yùn)最主要的任務(wù)是承擔(dān)原材料、煤炭和原油的運(yùn)輸，沿江企業(yè)生產(chǎn)所需80%的鐵礦石、72%的原油、83%的發(fā)電用煤運(yùn)輸都依賴(lài)長(zhǎng)江水運(yùn)。

　　長(zhǎng)江航運(yùn)的憂(yōu)慮

　　其實(shí)此次長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論的重點(diǎn)不是如何迎接開(kāi)發(fā)黃金期，而是討論 2006年出現(xiàn)的長(zhǎng)江航道水深不足，造成限航、斷航和長(zhǎng)江三峽大壩限制未來(lái)發(fā)展等嚴(yán)重而又迫切的問(wèn)題。

　　2006年春，三峽工程清水下泄造成長(zhǎng)江沿岸河堤潰塌，長(zhǎng)江航道走勢(shì)發(fā)生變化。夏季以來(lái)長(zhǎng)江上游來(lái)水不足，多處航段出現(xiàn)歷史最低水位，造成船舶通行困難，盡管管理部門(mén)規(guī)定船舶要減載運(yùn)行，但還是出現(xiàn)船舶擱淺事故，有的航段被迫停航。

　　入秋之后，三峽水庫(kù)蓄水至海拔156米，下泄水量明顯減少，這對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè)來(lái)說(shuō)是雪上加霜。洞庭湖湖底見(jiàn)天，鄱陽(yáng)湖的水深還不足讓漁船行駛。再加上三峽工程船閘要進(jìn)行改建，兩線(xiàn)船閘中的一線(xiàn)停運(yùn)，通過(guò)能力減少一半以上，從四川下來(lái)的發(fā)電用煤和其他貨物運(yùn)輸發(fā)生阻塞。形勢(shì)迫使許多貨物棄水走陸，長(zhǎng)江水運(yùn)正在失去長(zhǎng)期的客戶(hù)。

　　從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，世界氣候變化，長(zhǎng)江源頭地區(qū)冰川后退、草地退化、水位下降、湖泊干涸，上游地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。

　　長(zhǎng)江是近年來(lái)世界上受破壞最嚴(yán)重的河流。未來(lái)長(zhǎng)江上游來(lái)水量減少的趨勢(shì)，還將持續(xù)。從長(zhǎng)江向中國(guó)北方大規(guī)模調(diào)水的南水北調(diào)工程，已經(jīng)得到國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，東線(xiàn)和中線(xiàn)工程在未來(lái)幾年就要正式投入使用，西線(xiàn)工程馬上也要上馬實(shí)施。三條調(diào)水線(xiàn)路，少則每年要從長(zhǎng)江抽水四百億立方米，多則八百億立方米（相當(dāng)萊茵河的流量）。另外還有從長(zhǎng)江向云南、貴州等地調(diào)水的計(jì)劃。

　　三峽工程今年蓄水至156米，按計(jì)劃，2008年水庫(kù)蓄水將提高至175米。從三峽水庫(kù)蓄水后的管理運(yùn)行來(lái)看，水庫(kù)水位和下泄水量的調(diào)節(jié)，一切都是圍繞著發(fā)電這個(gè)目標(biāo)轉(zhuǎn)，根本沒(méi)有顧及長(zhǎng)江航運(yùn)的需要。

　　對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)來(lái)說(shuō)，怎樣面對(duì)長(zhǎng)江來(lái)水量減少、三峽水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度對(duì)水運(yùn)不利的問(wèn)題，長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的最主要對(duì)策是∶加深航道的水深，改善長(zhǎng)江干線(xiàn)航道條件。南京以下，現(xiàn)有10.0米水深的航道加深到12.5米；
南京至安慶段航道水深要達(dá)到6米；
安慶至武漢段航道水深達(dá)到4.5米……

　　對(duì)于三峽工程船閘成為長(zhǎng)江航運(yùn)瓶頸的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組的對(duì)策是∶實(shí)施三峽壩區(qū)長(zhǎng)期翻壩運(yùn)輸方案，支持湖北省加快建設(shè)高等級(jí)翻壩公路，加大推進(jìn)過(guò)閘船舶標(biāo)準(zhǔn)化力度。

　　為加深航道和三峽過(guò)壩運(yùn)輸擴(kuò)能等措施，交通部將在\"十一五計(jì)劃期間\"投資150億元。

　　治標(biāo)不治本的措施

　　其實(shí)，這次會(huì)議提出的工程，都是被動(dòng)的、治標(biāo)不治本的技術(shù)措施，其效果只能暫時(shí)緩解目前的壓力，但不解決實(shí)質(zhì)的問(wèn)題。

　　來(lái)水減少，水位降低將抵銷(xiāo)航道加深的效果；
機(jī)械過(guò)壩的能力越大，三峽大壩造成長(zhǎng)江航運(yùn)中斷的程度越嚴(yán)重，棄水走陸的客戶(hù)更多。當(dāng)然，這些問(wèn)題的根本解決，不是在交通部的管理范圍內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　水路運(yùn)輸，在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家中被譽(yù)為\"綠色運(yùn)輸\"，因?yàn)樗�占用土地少，噪音小，單位能耗低，廢氣排放量低，和環(huán)境相容性好。加上長(zhǎng)江又有世界河流中最好的航運(yùn)條件，本應(yīng)該受到特別重視和保護(hù)。

　　但是要指出的是，歷屆交通部領(lǐng)導(dǎo)，在有關(guān)重大工程上，比如在南水北調(diào)工程和三峽工程的決策上，都沒(méi)有為長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè)據(jù)理力爭(zhēng)，而是為了頭上的烏紗帽，無(wú)原則地作出讓步，從而造成今日的來(lái)水量將減少和三峽工程成為航運(yùn)瓶頸等的問(wèn)題。

　　這交通部的150億元投資，只是為錯(cuò)誤決策支付的后續(xù)補(bǔ)償費(fèi)用而已，而不是為未來(lái)\"長(zhǎng)江水道的黃金發(fā)展\"進(jìn)行的戰(zhàn)略性投資。

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