信力建：校辦企業(yè)應(yīng)由基金會接盤

　　中國高校興起創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)的初衷，是用于學生研習與科研加工。隨著歷史的推進，與經(jīng)濟環(huán)境的變化，校辦企業(yè)立足于高校慢慢轉(zhuǎn)向了社會生產(chǎn)，更多的企業(yè)擁有了獨立響亮的企業(yè)品牌，并未脫離高校這個“婆婆”的管教，卻引進企業(yè)管理模式，實行向“校企管理委員會”負責制的模式。

　　如今，無論是北大方正、清華紫光等高科技企業(yè)的出現(xiàn)，還是各種醫(yī)學院的附屬醫(yī)院的老生代生力軍力撐局面，各種高校創(chuàng)辦的企業(yè)已經(jīng)是門類別多。從經(jīng)濟角度來說，校辦企業(yè)更好地促進了產(chǎn)、研、銷三者相結(jié)合，使理論研究轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)力的再現(xiàn)，具有不可磨滅的作用。但現(xiàn)今，很多普通高校的校辦企業(yè)卻仍然存在“產(chǎn)權(quán)未明晰，責任人缺乏創(chuàng)新意識吃老本”等現(xiàn)象。企業(yè)曾經(jīng)風光無限，但所創(chuàng)造的產(chǎn)值，隨著人員膨脹的原因，總體而言，其呆板的體制仍未滿足在職與離退休職工的工資福利等問題。究其原因，是舊體制缺乏創(chuàng)新意識與未建立靈活、現(xiàn)代的管理體制所造成的。

　　校辦產(chǎn)業(yè)的興起

　　由于計劃經(jīng)濟的束縛，促使社會分工的不細化，生產(chǎn)資源分配與再分配的速度過慢，促使人才流動與個人選擇就業(yè)受到極大的限制�！靶＾k企業(yè)”出現(xiàn)有賴于得天獨厚的人才環(huán)境，讓其很容易就能解決人力資源問題，然后借著大專院校長久積累的品牌與科研口碑，無需在市場上拼殺，便以科研與教授研究水平為顯性宣傳效應(yīng)，獲得大眾的認可。從而在高校豐厚的資金來源的基礎(chǔ)上，很容易進行積累與壯大發(fā)展。

　　恰恰是這種產(chǎn)學互動的實踐，讓高校興起了創(chuàng)辦校辦企業(yè)的熱情。

　　尤其是醫(yī)學院的附屬醫(yī)院，在中國各大城市成為醫(yī)療系統(tǒng)的龍頭老大，完全是由于“醫(yī)學”是一個特殊的產(chǎn)品，屬于“壟斷性產(chǎn)品”，完全迎合了歷史的發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)學互動的最佳狀態(tài)。在這個特殊的行業(yè)里，醫(yī)學院研究水平與臨床研究的創(chuàng)新，才是完全推動醫(yī)學院附屬醫(yī)院的長期發(fā)展的源動力。

　　總的來說，由于我國是一個發(fā)展中國家，特殊的歷史原因，使大部分高科技人才和技術(shù)資源大部分集中在高校和研究機構(gòu)中，因此，依托大專院校創(chuàng)辦技術(shù)型企業(yè)，促進了校辦企業(yè)的興起。

　　校辦企業(yè)都能獲得成功嗎？

　　目前來講，處于舊體制之中的校辦企業(yè)都處在虧損的狀態(tài)，主要原因集中在產(chǎn)權(quán)關(guān)系混亂、學校直接承擔企業(yè)運營風險，管理體制老套、學校對企業(yè)行政干預(yù)過多等方面。自1981年，清華大學就有10家企業(yè)，企業(yè)一般由學校的教授或某個專業(yè)課題組管理，由學校出資，尤其是公司的辦公室和學校的實驗室合二為一，而公司的事務(wù)由系主任說了算，管理比較混亂。例如2002年起清華紫光虧損高達2362.17萬元，但清華紫光得以壯大實力在于轉(zhuǎn)換機制。據(jù)調(diào)查，大部分校辦企業(yè)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化，從而瀕臨倒閉，但由于歸靠于學校這個大后臺，處于一息尚存的境地。

　　我認為，校辦企業(yè)給高等院校及社會帶來了“硬傷”。

　　其一，由于社會分工日漸細化，大學院校應(yīng)該“術(shù)業(yè)有專攻”，由教授與院方來經(jīng)營企業(yè)，其經(jīng)營水平與意識難以比擬職業(yè)經(jīng)理人。大學的職責不在于辦企業(yè)，而是為企業(yè)培養(yǎng)人才。

　　其二，大學教授專心運營校辦企業(yè)，一心想賺“外快”，沒有精力沒有時間來顧及教學，學生的知識水平有所下降，使學校的學術(shù)競爭力減弱。

　　其三，反之而言，高校是培養(yǎng)人才的搖籃，人才的培育滯后造成整個社會的生產(chǎn)與技術(shù)競爭力下降，對整個社會生產(chǎn)會造成巨大影響。這是一個長遠會顯示出來的問題，一旦發(fā)生難以彌補。

　　其四，校辦企業(yè)能承擔起“創(chuàng)造與發(fā)明”的院�？蒲泄δ軉�？這是一個悖論。企業(yè)的立足點在于生產(chǎn)經(jīng)營，而大學始終在于培養(yǎng)人才，研究發(fā)明之上有所檢束，這種分工分明的職責，應(yīng)該不宜混淆。

　　在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的過程中，大部分校辦企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)與管理方法的問題，處于虧損的狀況之下，引起了國務(wù)院的重視，并制定了改制與轉(zhuǎn)制的要求。

　　聯(lián)想集團就是一個改制很成功的例子。聯(lián)想集團原屬于中國科學院全資擁有的院辦企業(yè)，在科學院經(jīng)財政部的同意后將35％的分紅權(quán)授予業(yè)務(wù)骨干，再進一步將分紅權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)。這極大地鼓勵了員工與企業(yè)管理層的積極性，使人們的創(chuàng)業(yè)熱情從舊體制中解放了出來。如今聯(lián)想已經(jīng)成為中國民族產(chǎn)業(yè)的佼佼者，但誰會想到聯(lián)想的前身是校辦企業(yè)呢？

　　但我認為，校辦企業(yè)的改制是必經(jīng)之路，但斯坦福大學的例子更是我們應(yīng)該學習的。美國硅谷70%至80%的從業(yè)人才來自肆業(yè)的斯坦福大學。有趣的是，斯坦福大學沒有校辦企業(yè)，專門將學校的地塊建起“科學技術(shù)園”租給具有創(chuàng)業(yè)熱情的人們，鼓勵人們進行創(chuàng)業(yè)，而斯坦福大學這種寬闊的胸懷培育出了許多具有自主創(chuàng)新的學生，充實著美國的技術(shù)人才隊伍。而如今眾多學子名耀世界之時，斯坦福大學的名聲也遙傳千里，而學生通過捐贈方式回饋給母校，也進一步推動大學的建設(shè)與科研熱情。

　　校辦企業(yè)應(yīng)由“基金會”接盤

　　大學與企業(yè)有所分工是最主要的。尤其是大學的歸屬權(quán)屬于國家，這一點充分表明了大學的獨立法人是國家。其國家所有表明，在國家的資助與管理之下，具有固定的不動產(chǎn)即可。但往往具有了專業(yè)公司后就容易使管理變味，權(quán)責難分。

　　院校與校辦企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別就是，院校是永遠不會破產(chǎn)的，而校辦企業(yè)有破產(chǎn)的危險。但假如校辦企業(yè)破產(chǎn)，其破產(chǎn)風險該由誰來承擔呢？而其人員的分流是否形成一定的良好機制呢？這些歷史遺留問題已經(jīng)無法避免。校辦企業(yè)改制的一個可行方法是，在當前基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)換校辦企業(yè)機制為法人治理機制，實現(xiàn)校辦企業(yè)與院校脫鉤，納入市場競爭機制中去。

　　國外的“基金會”管理的模式是可以借鑒的。例如，哈佛大學基金會是美國管理資產(chǎn)最多的基金會，基金會來源于社會捐贈、校友捐贈、企業(yè)贊助、協(xié)會資助等�；�金會完全實行市場化運作，投資各種股票市場、進行風險投資等，但為了保障基金會前期投入的目標回報，往往基金會的運作過程，也十分注重“集體決策”的作用。而基金會回報直接回饋到教學研究當中，以及設(shè)置教師與學生的各種獎學金。

　　而基金會利用投資所賺取的利潤完全有能力去支撐整個大學的投入與運作，這是通過市場運作完成自我供給的一個很巧妙的模式。

　　但其前提是，在非常完善的金融體制之下與各種金融法律制度齊全的情況之下進行，才能有可能保障到基金會在投資之后的資金回收。而基金會的回收投放標準與計劃足以創(chuàng)造一流的大學，這也使大學專職于人才的培養(yǎng)，不會顧及基金會的操作問題。

　　大學院校真正能走向以“基金會”來代替“校辦企業(yè)”的模式，必定帶來以下的好處：

　　減輕了國家對院校投入的負擔，實現(xiàn)院校的社會化管理；

　　分清職責，大學的專職與專業(yè)化程度會更高，學術(shù)氛圍更好。大學必定成為發(fā)明與創(chuàng)造的思想殿堂；

　　解決了院�！百Y金”問題，必定也會摒棄院校的行政制約；

　　有利于改進院校與行政部門的摩擦，避免管理成本消耗，讓大學的自立、自強的精神在教學與科研中發(fā)揮淋得漓盡致。

　　而獲得這些好處的前提是應(yīng)該讓我們思考如何在建立一個完善的金融制度、完善合理的高校管理制度等之上，大刀闊斧地進行改革。雙管其下，必有見效。讓“校辦企業(yè)”轉(zhuǎn)制是一個英明的舉措，但更重要的是外部環(huán)境的健全與自身企業(yè)體制的靈活轉(zhuǎn)換才能促進整個“校辦企業(yè)”轉(zhuǎn)制之后的市場化與社會化管理的發(fā)展。

　　基金會的性質(zhì)不僅屬于院校所有，更重要的是它是屬于“公共所有”，與大學的聲譽和所有院校師生的利益息息相關(guān)。這種性質(zhì)與院校資金運作的國有性質(zhì)相比，會有更大的空間與動力，這是它的優(yōu)越之處。

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