鄭永年：西方為什么共同向中國施壓

　　正當(dāng)全力以赴準備明年奧運會的時候，中國似乎面臨各方面的國際壓力。在一系列問題上，從非洲達爾富問題到亞洲緬甸問題，西方千方百計地想著對華施加壓力，并且種種壓力總是以各種方式和明年北京奧運會牽連在一起。

　　奧運會為西方提供了一個可以說是千載難逢的機會。從前有很多次奧運會都產(chǎn)生了西方所想要的社會政治效果，西方也同樣希望這樣的效果產(chǎn)生于中國。

　　西方的非政府組織在向中國施加壓力方面已經(jīng)活動了很長一段時間了。但現(xiàn)在西方的一些政府或隱或顯地對利用奧運會向中國施加壓力也感起興趣來了。

　　或者說，本來非政府組織在前臺，政府在后臺，但現(xiàn)在政府也開始往前臺走。

　　這方面，最引人注意的就是北美和歐洲各國也就是傳統(tǒng)大西洋聯(lián)盟國家之間的默契了。歐洲三大國英國、法國和德國中間，法國和德國的對華立場已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。簡單地說，兩國都努力向美國靠攏。

　　德國執(zhí)政黨最近召開大會，討論德國的亞洲政策。出臺的政策文件給人一個非常強烈的印象，那就是德國的對華政策似乎要重復(fù)美國布什總統(tǒng)當(dāng)年的新保守主義政策。

　　德國執(zhí)政黨對華政策的這種轉(zhuǎn)型連一些德國學(xué)者都驚呼德國亞洲政策上原教旨主義精神的崛起。在北美，除了一直領(lǐng)軍對華施壓的美國，加拿大政府近年來對華越來越強硬，最近則更進一步，似乎有了要和中國對著干的架勢。

　　資本希望中國朝其方向發(fā)展

　　西方國家對華施壓表現(xiàn)在各個方面。在貿(mào)易問題上，歐盟已經(jīng)表示，歐盟和美國具有共同的價值取向，要和美國在政策層面進行方方面面的協(xié)調(diào)，對中國施加共同的壓力，包括人民幣匯率，對華貿(mào)易赤字，中國出口產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、能源外交、市場開放等等，無所不包。

　　西方各國也開始支持海外的反對力量對中國施加壓力。最近德國、美國和加拿大政府一個比一個高調(diào)“禮待”達賴喇嘛就是很明顯的例子。

　　不過最有可能，長遠看也是最會有影響的就是所謂的一個對華的“民主同盟”的形成了。這些年來，在美國，無論是政府還是政策圈都在宣揚民主同盟的概念。盡管美國的民主共和兩黨在很多外交政策問題上沖突很大，但在民主和人權(quán)價值上并沒有多大的分歧。民主人權(quán)是美國新保守主義政策的重要一部分，也一直是民主黨外交政策話語的核心。

　　在對華政策上，“民主同盟”的概念本來局限于亞洲。美國是提倡者，日本和澳洲對此一直百分百支持。不僅支持美國，而且也親自出馬，拉攏中國周邊國家，來組建民主同盟。

　　歐洲的對華關(guān)系本來注重于經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對民主同盟的概念并沒有多大的興趣，但現(xiàn)在開始有了。歐洲為什么會有這樣的轉(zhuǎn)變？

　　首先應(yīng)當(dāng)指出的是，促使中國內(nèi)部各方面的變化，尤其是政治上的變化，一直是西方國家的對華政策的核心目標之一。西方從來就沒有把經(jīng)貿(mào)和政治區(qū)分開來 過。西方鼓勵中國的改革開放，鼓勵中國加入世界貿(mào)易組織，其最終的目標就是中國的政治變遷，也就是用經(jīng)濟手段來達到政治目標。

　　在主權(quán)國家之間，并不存在純粹經(jīng)濟學(xué)意義上的資本。在任何地方，資本都具有經(jīng)濟和政治的兩面性。資本要在中國獲得巨大利益的同時希望中國朝著資本所希望的正確方向發(fā)展。

　　這兩方面相輔相成。資本的唯一目標就是利益的最大化。資本在中國取得了最初的巨大利益之后，現(xiàn)在開始要追求最大化。這種最大化就是要求中國用法治、人權(quán)和民主來消化所謂的“不確定”狀態(tài)，從而保障其在中國的長期利益。

　　隨著中國的加速崛起，西方在促使中國政治變遷方面開始感覺到時間上的壓力。盡管隨著高速的經(jīng)濟發(fā)展，中國內(nèi)部的矛盾也越來越多，但在西方看來，中國的硬力量和軟力量正在加速度提升，從而對西方構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　在硬力量方面，中國的經(jīng)濟總量超過了德國。雖然中國的人均國民生產(chǎn)總值并不高，但其國民生產(chǎn)總值已經(jīng)夠讓西方人憂慮了。

　　中國的財富分配不公，每年都在制造著大量的富人，而富人爆發(fā)戶式的消費讓西方人感到很不是味道。當(dāng)然，更有影響力的當(dāng)是中國科學(xué)技術(shù)和軍事上的發(fā)展。航天技術(shù)的發(fā)展讓西方人驚嘆。

　　而即使是中國本來毫無優(yōu)勢的軟力量方面，西方也感到了挑戰(zhàn)。越來越多的發(fā)展中國家已經(jīng)對中國的發(fā)展經(jīng)驗表示出越來越大的興趣。

　　盡管中國方面并沒有過于強調(diào)，但“中國模式”在西方人看來已經(jīng)成為西方民主模式的一個替代品。

　　中國的外交模式也讓西方擔(dān)憂。在處理非洲達爾富問題、亞洲緬甸問題，更不用說早先的北朝鮮問題，中國已經(jīng)顯現(xiàn)出自身的處理方式。

　　盡管西方表面上對華表示不滿，但內(nèi)行的人知道中國在追求一種與西方不同的外交方式和國際關(guān)系準則。在很大程度上，較之中國的硬力量，中國軟力量方面的發(fā)展更讓西方擔(dān)憂。

　　如何理性回應(yīng)壓力是一大挑戰(zhàn)

　　在伊拉克問題上，德、法兩國和美國決裂。但是沒有美國，歐盟本身并不能在世界舞臺上發(fā)生多大的作用。和美國決裂之后，德、法兩國感覺到自己似乎是西方陣營中的“異見人士”，只會發(fā)牢騷，而辦不成大事。

　　國家首腦的變遷給這兩國一個很好的機會來調(diào)整各自和美國的關(guān)系。

　　應(yīng)當(dāng)再次強調(diào)的是，歐洲和北美在中國問題上從來就沒有發(fā)生過重大的沖突，只是因為不同的利益，雙方的對華政策側(cè)重點不同罷了。

　　歐洲和中國沒有直接的地緣政治利益，所以比較強調(diào)商貿(mào)利益，而美國比較強調(diào)地緣政治學(xué)意義上的戰(zhàn)略利益。但一旦涉及到共同的戰(zhàn)略利益，雙方就會有合作的動機。

　　例如2005年中國出臺針對臺獨的《反分裂國家法》之后，歐盟和美國就立刻就對華戰(zhàn)略進行協(xié)商，尋找共同方案。

　　面對中國這樣一個崛起中的超級大國，歐洲和北美一直在尋找共同的利益�，F(xiàn)在雙方都面臨共同的問題，如貿(mào)易糾紛、不斷增加的貿(mào)易赤字等等。共同的問題導(dǎo)向了共同的利益。有了共同的利益，就有了合作和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。

　　從西方內(nèi)部來說，因為是民主政治，國內(nèi)各方面的改革舉步維艱，很難消化因為經(jīng)濟的全球化而帶來的巨大壓力。西方政府因此轉(zhuǎn)向了政治方法。貿(mào)易保護主義就是其中之一。作為全球化的主要一個推動者，中國不可避免要承受此種政治壓力。

　　面對中國的崛起，西方一些人開始呼吁一個針對中國的大西洋聯(lián)盟。呼聲似乎很大，但要形成這個聯(lián)盟也不是一件很容易的事情。

　　從世界歷史看，軍事戰(zhàn)略上的聯(lián)盟最容易也最有效。但無論從哪個角度看，中國并沒有對歐洲或者北美任何國家形成軍事戰(zhàn)略上的威脅。

　　西方面臨的是共同的經(jīng)濟問題。經(jīng)濟問題或許可以產(chǎn)生聯(lián)盟，但其凝聚力是個大問題。不用說歐洲與美國之間，就是歐盟各國之間，在對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，都有其各自的利益。

　　西方不見得能夠把較為抽象的民主、人權(quán)等概念轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)在各自的經(jīng)貿(mào)政策上。但這并不在任何意義上說，中國可以忽視西方的這種政治壓力。

　　西方的政治壓力，從長遠看，關(guān)乎于中國內(nèi)部的政治變革；
從中期來看，關(guān)乎于中國和西方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；
而從眼前看，則關(guān)乎于明年的奧運會。

　　如何理性回應(yīng)西方的政治壓力，這不能不說是個巨大的挑戰(zhàn)。

　　·作者是英國諾丁漢大學(xué)中國研究所教授、研究主任，聯(lián)合早報網(wǎng)

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