信力建：普世價值的研究需要打破禁區(qū)

　　普世價值有沒有，不是一個需要研究的問題。這個問題之所以提出來，主要是為了吸引眼球，提醒人們某人的存在，讓大家注意到，無論爭議或者辱罵，總會使被忽視的人再火起來。這也算是一種慣伎了，不必理他。

　　但普世價值在中國的確需要高度重視和研究。盡管我們知道，自從上世紀初的五四運動以來，中國人引進了德先生和賽先生，并使民主與科學成為啟發(fā)民智推進社會進步的兩大旗幟，而共產(chǎn)黨則成了高舉這兩面旗幟的旗手，獲得了包括民主黨派在內(nèi)的全中國老百姓的支持和擁護，顛履了國民黨的“一個政黨，一個主義，一個領(lǐng)袖”，奪取了全國政權(quán)。自由民主與科學理性應(yīng)當是當代普世價值的核心，其他許多理念如平等、法治、博愛、公平與正義等等都與此密切相關(guān)或者是其衍生出來的東西。所以可以說，共產(chǎn)黨在理論上以及歷史實踐上一直是主張民主科學這些普世價值的，而且從來沒有在理論上否定過這些原則。甚至包括權(quán)力制衡，老一代黨的領(lǐng)導人都曾表示過某種程度上的肯定，例如，在民主與法制建設(shè)上，毛澤東在1956年提出與各民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”，學術(shù)文化上提倡“百家爭鳴，百花齊放”，后來形成了一套“正確處理人民內(nèi)部矛盾”的論述。他還提出：“對民主人士，我們要讓他們唱對臺戲，放手讓他們批評。如果我們不這樣，就有點像國民黨了” （《毛澤東選集》第五卷，第355頁）。周恩來也指出：“西方議會的某些形式和方法還是可以學的，這能夠使我們從不同的方面來發(fā)現(xiàn)問題。換句話說，就是允許唱‘對臺戲’” （《周恩來選集》下卷，第208頁）。劉少奇等在改行“兩院制”以加強政協(xié)監(jiān)督的議題上，與當時的民主黨派領(lǐng)導人形成了互動。鄧小平多次表示，認為我國的若干問題如果在西方制度下就不可能出現(xiàn)。再從我們建國以來的憲法條文看，歷來不乏人民當家作主和平等、民主之類的原則規(guī)定，現(xiàn)在則又加上權(quán)利保障等條款，都屬于普世價值。新一代中央領(lǐng)導人更是公開認可這些普世價值觀，胡錦濤提出要堅持“黨的領(lǐng)導，人民當家作主和依法執(zhí)政”三者的結(jié)合，溫家寶在2007年兩會后的記者招待會上講，民主、法制、自由、人權(quán)、平等、博愛，這不是資本主義所特有的，這是整個世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價值觀�！�

　　所以共產(chǎn)黨從來沒有否定過公認的自由民主科學理性這些基本普世價值，但是也從來沒有真正對普世價值的內(nèi)涵進行深入廣泛的研究探討，更很少結(jié)合中國國情的實踐。以至于一方面高調(diào)談民主和人民當家作主，似乎我們在普世價值的實踐方面走在世界前列，另一方面正是在“大民主”的旗幟下制造了十年文革的慘烈災(zāi)難后果，據(jù)葉劍英元帥當年講話中估計，權(quán)利受侵害的人數(shù)達到全國總?cè)丝诘木欧种�一，超過一億。

　　這些事實證明，在中國，普世價值問題確實非常需要研究，非常需要將理論與實踐密切結(jié)合，提出問題和探討解決問題，以真正推進這些普世價值成為深入人心的理念，并以新的體制和制度保障這些理念的貫徹。

　　要做到這一點，第一位的問題是必須解放思想打破禁區(qū)。例如：法治在中國如何實現(xiàn)，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導與憲政體制相互之間的關(guān)系怎么擺？顯然，法治需要權(quán)力制衡，共產(chǎn)黨的權(quán)力又如何限制在憲法和法律的范圍之內(nèi)？通過何種制度和程序來實現(xiàn)這種限制？胡錦濤總書記在人民代表大會制度五十周年大會上的講話中說，“黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織領(lǐng)導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施黨對國家和社會的領(lǐng)導。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學規(guī)范黨委和人民代表大會的關(guān)系，支持人民代表大會依法履行自己的職能。堅持黨的領(lǐng)導，必須改善黨的領(lǐng)導，切實提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式�！边@里提出了一些主要原則，具體怎么做，需要進一步深入到制度設(shè)計層面。

　　再如，人代會及其常委會如何改變軟弱無力難以履行法定職責的現(xiàn)狀，真正把決定權(quán)特別是財政預(yù)決算審查的決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)用起來，如何改進代表的選舉使之與選民更貼近、更能代表選民意志、更利于選民監(jiān)督，如何引進競選機制和制度以利選舉公平競爭？這些問題的研究目前基本上還是空白。

　　在中國，平等權(quán)如何實現(xiàn)？弱勢群體的利益如何保護？利益集團的行為如何遏制？城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別以及不同階層人員之間的不平等待遇隨處可見，涉及城市所謂“走鬼”的生活出路如何安排、外來工子女的就學、就業(yè)等若干具體問題，需要新的理念和新的政策。

　　其他還有服務(wù)型政府如何建立，政府權(quán)力運作怎樣實現(xiàn)公開性和透明度，強化對公務(wù)員的監(jiān)督，包括財產(chǎn)申報制度的確立等等，都需要研究。

　　新聞自由問題，要在普世價值的指導之下制定相關(guān)法律，以利新聞媒體發(fā)揮社會公眾眼睛和喉舌的作用，以強化社會監(jiān)督。

　　司法獨立問題，憲法規(guī)定了獨立行使審判權(quán)，獨立行使檢察權(quán)，事實上做不到，怎樣把地方法院、檢察院從地方行政權(quán)力的羈絆中解放出來是一個早已提出的老題目，卻至今無所行動。是否有必要建立憲法法院以完善違憲審查制度，建立行政法院以利制約行政權(quán)力并保護當事人的合法權(quán)益？

　　社會民意團體的建立和權(quán)益保護問題。現(xiàn)在所謂的民意團體如工會婦聯(lián)等等已經(jīng)成為衙門和機關(guān)，難以真正代表民意，而社會團體的自治和勃興乃是民主法治進步的重要基礎(chǔ)，也是人民權(quán)利保護的有力保障，這方面工作怎么做？

　　這些問題都應(yīng)當擺到桌面上來，公開探討，為實踐開路。

　　二十多年以來，我們一直高談解放思想，而真正解放思想的前提就是不設(shè)任何禁區(qū)，事實上，禁區(qū)是一直存在的，所以解放思想喊得再響，都難免有葉公好龍之嫌。黨的十三大提出政治體制改革，實際上涉及到上述所提的各種問題，涉及到普世價值在中國的具體實踐，但剛提出便煞了尾，無果而終。二十年過去，我們還要等多久呢。

　　我希望對普世價值的研究一定要結(jié)合中國具體國情和具體問題，理論界要拿出勇氣來。政法大學校長徐顯明先生曾在2004年畢業(yè)典禮上發(fā)表了一篇鼓勵學生的講話，他說，“中國的法治和政治注定要進入改革和發(fā)展的艱難期和關(guān)鍵期，甚至可能是反復期和滾石期。你們是否已做好了迎接艱險的準備？所以我要告訴大家的是，你們這一代必將成為負重的一代。當你們走出校門的時候，哪怕你腳上帶著鐐銬，你也需要去起舞；
哪怕你的翅膀上鑄滿了鉛重，你也要去飛翔。我們不下地獄誰下地獄？”我所想的是，我們這些中年人應(yīng)當先作出榜樣來。

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