葉銘葆：說(shuō)“煽動(dòng)”

　　在我國(guó)，煽動(dòng)是一個(gè)高頻詞匯。《刑法》中有“煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)”的罪名。有關(guān)群體性事件的新聞報(bào)道中，“少數(shù)不法分子煽動(dòng)不明真相的群眾”，已經(jīng)成為經(jīng)典關(guān)鍵詞。那么，什么是煽動(dòng)，煽動(dòng)的作用到底有多大，就值得我們很好研究一番。

　　煽，在漢字造字法中是個(gè)會(huì)意字。用扇子扇風(fēng)以點(diǎn)火，或使火頭旺盛�，F(xiàn)今仍在使用蜂窩煤爐的人士，相信都有起火時(shí)扇風(fēng)助燃的經(jīng)驗(yàn)。扇風(fēng)以點(diǎn)火，也可以說(shuō)是一種煽動(dòng)。但是，這種煽動(dòng)要發(fā)揮作用，需要兩個(gè)前提條件：一個(gè)是火種，另一個(gè)是可燃物，缺少任何一項(xiàng)，煽動(dòng)都不起作用。這是說(shuō)的自然物理現(xiàn)象。

　　按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋：煽動(dòng)是指鼓動(dòng)別人去做壞事。這里指的則是社會(huì)現(xiàn)象。所謂鼓動(dòng)，主要手段還是言論，包括口頭的和文字的等等。煽動(dòng)者要達(dá)到自己的目的，同樣需要兩個(gè)前提條件：一個(gè)是可以用來(lái)煽動(dòng)的問(wèn)題，另一個(gè)是接受煽動(dòng)的被煽動(dòng)者。在煽動(dòng)者影響被煽動(dòng)者的互動(dòng)過(guò)程中，只有在對(duì)事實(shí)的認(rèn)知和價(jià)值的認(rèn)同上達(dá)成高度一致，才能形成共鳴，從而影響或改變被煽動(dòng)者的態(tài)度和行為。可見(jiàn)，離開了必要的前提條件，僅有煽動(dòng)者的一廂情愿，那就肯定會(huì)無(wú)所施其技。正如魯迅先生在《搗鬼心傳》一文中所說(shuō)：“搗鬼有術(shù)，也有效，然而有限，所以以此成大事者，古來(lái)無(wú)有。”

　　近年來(lái)我國(guó)不斷發(fā)生的群體性事件中，不能排除確有少數(shù)居心叵測(cè)者在幕后煽動(dòng)。但是，如果沒(méi)有官員腐敗，官民對(duì)立，以及政府公信力嚴(yán)重缺失等等社會(huì)矛盾的存在，僅憑少數(shù)人的搖唇鼓舌，是鬧不起事來(lái)的。從治理國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)把關(guān)注點(diǎn)集中到社會(huì)矛盾的化解上，而不是僅僅依靠打壓或者抓幾個(gè)煽動(dòng)者就萬(wàn)事大吉。揚(yáng)湯止沸，何如釜底抽薪。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，的確是一項(xiàng)英明決策。遺憾的是，仍有相當(dāng)多的黨政官員沒(méi)有擺脫極左思維的束縛，所作所為與科學(xué)發(fā)展觀格格不入。有的人背離了為人民服務(wù)的宗旨，視公民正當(dāng)?shù)木S權(quán)活動(dòng)為洪水猛獸，濫用專政手段，打壓上訪民眾，并實(shí)行新聞封鎖，使公平和正義無(wú)處伸張，從而激化社會(huì)矛盾，客觀上成為引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索。這些人其實(shí)是社會(huì)矛盾的制造者，正是他們?yōu)樯匡L(fēng)點(diǎn)火者提供火種，架起干柴，說(shuō)他們是煽動(dòng)者的同謀，不為冤枉，其危害性足以動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政根基。

　　32年前，發(fā)生在北京的“天安門廣場(chǎng)事件”，曾被定性為“反革命政治事件”，遭到無(wú)情鎮(zhèn)壓。大批民眾被審查，很多人被逮捕監(jiān)禁，甚至付出了流血的代價(jià)。在“四人幫”一伙看來(lái)，平息了事態(tài)就是取得了勝利。然而，民怨的怒火并沒(méi)有被撲滅，仍然在地下燃燒，最終導(dǎo)致了“四人幫”的垮臺(tái)。粉碎“四人幫”以后，“天安門事件”獲得徹底平反。《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出，“以天安門事件為代表的悼念周總理、反對(duì)‘四人幫’的強(qiáng)大抗議運(yùn)動(dòng)。這個(gè)運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是擁護(hù)以鄧小平同志為代表的黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，它為后來(lái)粉碎江青反革命集團(tuán)奠定了偉大的群眾基礎(chǔ)�！薄疤彀查T事件”的發(fā)生及其處理啟示我們，人民是歷史發(fā)展的最終動(dòng)力，是歷史發(fā)展的決定性力量。民猶水也，水可載舟，亦可覆舟。對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，力量的源泉在于人民的支持，只有堅(jiān)定地和人民站在一起，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。如果背離人民的利益，甚至騎在人民頭上作威作福，那么，民怨總有一天會(huì)化作怒火，不待煽動(dòng)自燃燒。這是鐵的事實(shí)，也是無(wú)情的規(guī)律，應(yīng)當(dāng)引起每一個(gè)關(guān)心黨和國(guó)家前途命運(yùn)的人們的深思。

　�。�2008年7月2日）

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