邱震海：亞歐峰會(huì)影響國(guó)際政經(jīng)秩序？

　　第七屆亞歐首腦會(huì)議今昨兩天在北京召開(kāi)。這次峰會(huì)的規(guī)模為十二年來(lái)最大，想必與東道主是中國(guó)有一定聯(lián)系，當(dāng)然也與目前一大焦點(diǎn)全球金融危機(jī)有很大關(guān)系。

　　“次要關(guān)系”日顯重要性

　　亞歐峰會(huì)從1996年開(kāi)始。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，亞、歐分別與美國(guó)有對(duì)話(huà)機(jī)制，但亞歐國(guó)家雙邊和多邊也一直有磋商機(jī)制，但兩個(gè)大陸作為整體，卻并沒(méi)有直接的溝通管道。這既有歷史原因，也由于與美國(guó)相比，雙方目前在世界秩序中均非絕對(duì)主導(dǎo)性力量。

　　在這個(gè)意義上說(shuō)，亞歐之間在新的國(guó)際格局下加強(qiáng)對(duì)話(huà)，具有非常重要的意義。最近幾年，歐美一些政治智囊熱衷于談?wù)撍�謂的“美中歐三足鼎立”格局，其背景就是亞洲、尤其是中國(guó)地位日益重要。不可忽視的是，亞洲內(nèi)部也有不同的力量角逐，而隨著中國(guó)的崛起，無(wú)論亞洲內(nèi)部還是全球范圍內(nèi)，都感受到程度不同的壓力，因此各方加強(qiáng)對(duì)話(huà)顯得尤其重要。

　　由于歷史和現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略的原因，歐美、亞美關(guān)系相對(duì)比較成熟，但亞歐關(guān)系始終是一個(gè)較為薄弱的環(huán)節(jié)。十二年前，亞歐峰會(huì)啟動(dòng)時(shí)，與會(huì)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已意識(shí)到這一問(wèn)題，但由于中國(guó)崛起的勢(shì)頭尚不明顯，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)也尚未爆發(fā)，所以許多問(wèn)題重要性尚未顯示出來(lái)。

　　當(dāng)時(shí)，參加亞歐峰會(huì)的國(guó)家只有26個(gè)，但今日則已擴(kuò)展到45個(gè)。尤其是隨著中國(guó)的迅速崛起，亞洲國(guó)家如何自處，這是亞洲、歐美和全人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，亞歐峰會(huì)的作用顯然不同于亞洲與美國(guó)的溝通或中美峰會(huì)：亞歐由于是兩個(gè)擁有古老文明的大陸，在歷史上就曾經(jīng)有過(guò)密切的往來(lái)，更主要的是雙方目前都不是世界霸主，因此相互之間的溝通對(duì)穩(wěn)定與平衡世界秩序，有著不同于美國(guó)的另一層意義。

　　料給華盛頓峰會(huì)構(gòu)成壓力

　　由于突如其來(lái)的全球金融海嘯，此次峰會(huì)在共同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)方面如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)，特別是在美歐峰會(huì)之后、全球金融危機(jī)峰會(huì)之前，就顯得尤其重要。

　　這次峰會(huì)是奧運(yùn)會(huì)后中國(guó)舉辦的又一重大國(guó)際活動(dòng)，同時(shí)也是中國(guó)自前年主辦中國(guó)－東盟（亞細(xì)安）峰會(huì)和中非論壇之后，又一個(gè)國(guó)際會(huì)議。在國(guó)際金融海嘯之際，美國(guó)剛剛宣布11月中旬將在華盛頓舉行全球金融危機(jī)峰會(huì)，因此45個(gè)亞歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人此刻在北京聚會(huì)，兩個(gè)大陸如何協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)金融海嘯的策略，自然十分引人關(guān)注。

　　全球的金融海嘯已經(jīng)成為全人類(lèi)面臨的挑戰(zhàn)。由于風(fēng)暴始發(fā)地點(diǎn)是在美國(guó)，而歐盟又是全球最大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因此歐美之間在應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴問(wèn)題上加強(qiáng)溝通當(dāng)是題中之義。與此同時(shí)，在亞洲中日兩國(guó)分別是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)和擁有最多外匯儲(chǔ)備的國(guó)家，尤其是中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)秩序中的作用日漸重要，因此來(lái)自亞洲地區(qū)的應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴的舉措也日益為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注。

　　北京亞歐峰會(huì)在時(shí)機(jī)上，恰好處于歐美峰會(huì)和華盛頓金融峰會(huì)之間。在歐美峰會(huì)上，雖然雙方應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的目標(biāo)一致，但在美國(guó)自由資本主義和歐洲有序資本主義哲學(xué)之間，人們還是能感受到從理念到策略的分歧。加上歐盟輪值主席國(guó)的法國(guó)與美國(guó)之間，在協(xié)調(diào)全球金融危機(jī)的主導(dǎo)權(quán)方面也出現(xiàn)分歧，因此歐美之間實(shí)際上在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面處于一種貌合神離的狀態(tài)。

　　在這種情況下，歐洲國(guó)家自然十分希望在北京亞歐峰會(huì)上與亞洲國(guó)家進(jìn)行協(xié)調(diào)。若亞歐能就達(dá)成共識(shí)和協(xié)議，將協(xié)議拿到華盛頓金融峰會(huì)上，那就可能對(duì)美國(guó)構(gòu)成一定壓力。一些西方學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際金融風(fēng)暴發(fā)生后，在原先的美元區(qū)和歐元區(qū)之外，還有一些由人民幣主導(dǎo)的另一支力量。

　　因此，過(guò)去只是停留在政治和戰(zhàn)略層面的“美中歐三足鼎立”格局，現(xiàn)在有可能向經(jīng)濟(jì)乃至金融秩序延伸。至于這種延伸的幅度和程度究竟如何，當(dāng)然有待觀察，但這一趨勢(shì)的展開(kāi)看來(lái)會(huì)變成事實(shí)。聯(lián)合早報(bào)

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