高校基層團支部建設(shè)的現(xiàn)狀及對策分析

　　摘 要：黨的十九大精神、中央黨的群團工作會議精神及《高校共青團改革實施方案》等文件精神為做好高校基層團組織建設(shè)指明了方向，本文著重梳理了目前高�；鶎訄F支部建設(shè)中存在考核機制不完善、團員意識薄弱、網(wǎng)絡(luò)團支部建設(shè)處于探索期、班團組織一體化建設(shè)不成體系等具有代表性的問題。有針對性的進行了改革發(fā)展的對策分析，為高校做好共青團改革工作獻計獻策。
　　關(guān)鍵詞：團支部 考核機制 班團一體化
　　一、高�；鶎訄F支部建設(shè)現(xiàn)狀分析
　　十九大的勝利召開和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的提出，為如何做好高校群團工作提出了新的要求和新的任務(wù)，也為推動群團工作改革發(fā)展指明了前進的方向。高校共青團是團的基層組織，青年學(xué)生即是團工作的主要建設(shè)者、管理者，也是團的工作的被管理者、服務(wù)對象和參與者、傳播者，其雙重性質(zhì)決定了高校共青團工作的重要性，是群團工作的建設(shè)高地，具有很強的示范引領(lǐng)作用。要做好群團組織建設(shè)工作必須立足一定的工作抓手和工作載體，“基層團支部”就是落實各項工作的重要手段，是團的工作成效的重要表現(xiàn)。因此如何將基層團支部建設(shè)成為群團工作的堅強陣地，增強群團組織的吸引力影響力具有重要意義。當(dāng)前各大高校共青團工作不斷改革發(fā)展，取得了可喜的成績，但在基層團支部建設(shè)方面，還存在一些問題。
　　（一）考核機制單一化
　　高校各學(xué)科型學(xué)院性質(zhì)、學(xué)科差異、文理工醫(yī)專業(yè)特點、本碩博培養(yǎng)方式不盡相同，決定了學(xué)生在校期間的生活方式、活動空間、時間分配等存在明顯差異。基層團支部建設(shè)必須堅持和增強政治性、先進性、群眾性，服從黨和國家大局，尊重學(xué)生主體地位，突出問題導(dǎo)向。在創(chuàng)新團支部建設(shè)方式應(yīng)靈活主動，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)生活實際，才能“接地氣”，才能出效果。高校共青團工作多為校院兩級管理模式，校團委抓工作的整體，對學(xué)院分團委提出要求，鼓勵各學(xué)院分團委結(jié)合專業(yè)和學(xué)科特點，倡導(dǎo)共青團的內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新。但在考評機制和考核方式上卻沒有體現(xiàn)出差異性。由統(tǒng)一的考評考核機制帶來的比較典型問題有：
　　（1）學(xué)科特色與團支部建設(shè)結(jié)合度不夠。特別是對學(xué)科齊全的綜合性大學(xué)而言，團的工作建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分突顯出文、理、工、醫(yī)、農(nóng)等各個學(xué)科的優(yōu)勢和差異性。統(tǒng)一的的考評指標(biāo)，會導(dǎo)致在實際工作開展中產(chǎn)生特色不足的問題。
　　（2）對本、碩、博不同層次的要求體現(xiàn)不足。高校對團支部的建設(shè)要求主要體現(xiàn)在對本科生的要求上。應(yīng)針對不同層次的青年學(xué)生團組織提出不同的要求，實現(xiàn)“博——碩——本”全面帶動、引領(lǐng)、傳承的良性循環(huán)機制。
　�。�3）特色團支部的覆蓋面問題。目前各高校都相應(yīng)的建設(shè)了一些特色團支部，如宿舍團支部、圍合團支部、實驗室團支部甚至課題組團支部。特色團支部是基于傳統(tǒng)團支部存在活力不高，有效覆蓋面不足，為形成多層覆蓋，多重管理，動態(tài)調(diào)節(jié)，自我完善的團組織網(wǎng)絡(luò)而實施的一些創(chuàng)新舉措，是符合團組織自我發(fā)展和完善需求的，但這樣的創(chuàng)新目前在推廣和覆蓋面上還不足，與考評激勵機制不足是分不開的。
　�。ǘ�）班團一體化建設(shè)不充分
　　高校比較普遍的做法是將基層團支部建設(shè)在班級上，在班委設(shè)置團支部書記、組織委員、宣傳委員等崗位來開展相關(guān)工作。但存在班團關(guān)系界定不清楚的問題，通常是團支部的地位弱于班級的地位，班集體的活動從學(xué)習(xí)、生活互助、文體比賽、同學(xué)聯(lián)誼等幾乎全覆蓋。團支部的上級領(lǐng)導(dǎo)組織和班集體的上級領(lǐng)導(dǎo)組織分化問題也存在，班級組織多為班長帶領(lǐng)，由輔導(dǎo)員直接管理行使相關(guān)活動。團支部多為團的某個部門組織和管理，而團的這個組織管理部門多為分管的團委書記行使管理職權(quán)，尚未建立規(guī)范統(tǒng)一的班團聯(lián)系機制。
　　（三）“全員團員”下的團員意識弱化，團組織吸引力不足問題
　　因各大高校的團支部建設(shè)主要集中在本科生階段，且本科生進校已基本屬于全員團員的情況，使同學(xué)之間差異性較小、競爭意識偏弱、團員身份的吸引力不夠，同時在信息化背景下各種價值文化的沖擊較大；團組織活動接地氣不夠等綜合因素的影響下，造成團組織吸引力不足。
　�。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)團支部建設(shè)問題
　　新媒體技術(shù)的發(fā)展直接影響了高校青年學(xué)生的生活方式。采用新媒體技術(shù)手段，以互聯(lián)網(wǎng)+方式重新組織團支部建設(shè)問題勢在必行，為此各大高校紛紛亮出各種手段，互聯(lián)網(wǎng)+組織建設(shè)、+管理服務(wù)、+內(nèi)容建設(shè)、+考評激勵等方式相繼推出。網(wǎng)絡(luò)團支部的建設(shè)基本處于探索期，不管是至上而下對某APP應(yīng)用的推廣、團的活動的網(wǎng)絡(luò)投票、微信公眾號內(nèi)容建設(shè)等，通常跟團支部本身細小、具體化的工作特點形成的運作方式聯(lián)系不夠緊密。
　　二、高�；鶎訄F支部活力建設(shè)對策分析
　　（一）制度保障建設(shè)
　　完善的制度建設(shè)是增強支部活力建設(shè)的基礎(chǔ)，從組織制度、職能制度、人員制度各方面的設(shè)計都必須綜合考慮團支部建設(shè)的問題，團支部建設(shè)不是團組織設(shè)計的藍圖規(guī)劃，是團的群眾工作落地生根的立足點。在組織架構(gòu)與職能設(shè)置方面，應(yīng)堅持更好聯(lián)系團支部開展工作原則，綜合“至下而上”的角度設(shè)計組織。高校團委職能部門的設(shè)計在扁平化發(fā)展時，不斷完善直接聯(lián)系各基層支部工作機制，進一步拓展職能，增強時效性。
　　（二）激活班團一體化運行機制。
　　班團一體化運行機制是兩種工作模式的碰撞與融合，是強化基層團支部能力建設(shè)的重要途徑。首先應(yīng)當(dāng)明確班團的工作定位，合理分工，攜手共建，成果共享等問題，并形成制度加以有效推廣。通過建立完善的班團干部考評機制，激活學(xué)生干部的工作意識、責(zé)任意識；形成完善的班團干部培訓(xùn)機制，提成工作能力。把班團的思想陣地建設(shè)與支部成員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，激活班團成員的自我思想意識，從而內(nèi)化于心。完善輔導(dǎo)員在團委工作中的相關(guān)任務(wù)考評與激勵，形成班團一體化建設(shè)的良好氛圍。
　　（三）考核評價機制改革
　　考核評價機制的改革方向主要涉及團支部這個組織、團員干部及相應(yīng)人員，對支部組織的工作考核指標(biāo)應(yīng)具有多元性和代表性，體現(xiàn)出學(xué)科性質(zhì)、本碩博層次上的差異性，采用諸如分類考核的機制，最大程度激發(fā)基層團支部的活力。在團支部人員的考核上可與其年終評獎評優(yōu)、第二課堂學(xué)分、推免傾向性上給予一定的肯定，最大程度激發(fā)團員學(xué)生的活力。對指導(dǎo)老師的考評上可形成工作量的認定、指導(dǎo)成果的評比等。從而多維度完善整體制度，形成科學(xué)化、規(guī)范化、不斷發(fā)展的動態(tài)評價機制。
　�。ㄋ模�強化研究生支部建設(shè)及引領(lǐng)示范作用
　　強本科生團支部弱研究生團支部使得從高年級向低年級開展的示范引領(lǐng)作用不強。根據(jù)碩博士學(xué)習(xí)、科研、生活特點，靈活建立特色團支部，如實驗室團支部，加強團組織工作的組織覆蓋和工作覆蓋。借助學(xué)習(xí)層次高、學(xué)術(shù)能力強的特點對低年級業(yè)務(wù)能力的帶動作用，強化思想上的帶動作用，樹立品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)長學(xué)姐品牌，形成榜樣力量，形成傳承與發(fā)揚源源不斷的動力源泉。
　�。ㄎ澹┨厣�支部建設(shè)
　　根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)和組成靈活構(gòu)建特色支部，是符合學(xué)生實際的。重點在于不是為了“特色”而“特色”，各類支部的設(shè)置必須有嚴密的內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)，資源不浪費、工作不重復(fù)，內(nèi)容不冗余。形成實驗室建團、宿舍建團、網(wǎng)絡(luò)建團等的“多種模式、多重覆蓋”團建新機制，做到團員走到哪里，團支部就建設(shè)到哪里。特別是網(wǎng)絡(luò)建團方面，是用互聯(lián)網(wǎng)+團建的方式，還是虛擬網(wǎng)絡(luò)團建方式，應(yīng)結(jié)合具體問題，深入調(diào)研，形成可行性方案。
　　參考文獻
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