胡錦濤：堅持開放合作,尋求互利共贏

　　堅持開放合作　尋求互利共贏

　　——在亞太經合組織第十六次領導人非正式會議上的講話

　�。�2008年11月22日，秘魯利馬）

　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　 尊敬的加西亞總統(tǒng)，

　　各位同事：

　　很高興同大家再次相聚，就共同關心的國際和地區(qū)問題交換意見。加西亞總統(tǒng)和秘魯政府為會議作了周到細致的安排，我對此表示感謝。

　　當前，經濟全球化深入發(fā)展，亞太區(qū)域、次區(qū)域合作快速推進。本地區(qū)正在成為世界經濟發(fā)展的重要動力。與此同時，世界和亞太地區(qū)也面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素，主要表現(xiàn)為：國際金融市場劇烈動蕩，金融危機對全球實體經濟的消極影響逐步顯現(xiàn)，世界經濟增長放緩，糧食安全和能源安全問題突出；
世界貿易組織多哈回合談判停滯不前，貿易保護主義有所抬頭。此外，環(huán)境污染、重大自然災害、重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全問題依然嚴重存在。這些問題對世界經濟健康穩(wěn)定發(fā)展構成了嚴峻挑戰(zhàn)。

　　在國與國相互依存日益緊密的今天，面對上述挑戰(zhàn)，任何一個成員都很難置身事外。解決這些問題，有賴于所有成員共同努力。我們主張，面對新的復雜局面，各方應該秉持開放合作的理念，化挑戰(zhàn)為機遇，努力實現(xiàn)互利共贏。

　　各位同事！

　　當前，國際金融危機蔓延迅速、波及廣泛，是世界經濟增長面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)。有效應對金融風險，維護國際金融穩(wěn)定，促進世界經濟發(fā)展，是各國各地區(qū)共同面臨的重要而緊迫任務，需要國際社會增強信心、加強協(xié)調、密切合作。上周舉行的二十國集團領導人金融市場和世界經濟峰會在這方面取得了積極成果。在此，中方提出以下幾點主張。

　　第一，為遏止不斷惡化的金融危機，各國應該迅速采取有效措施，加強宏觀經濟政策協(xié)調，完善信息溝通，盡可能互相提供幫助，采取一切必要的財政、貨幣手段，遏制金融危機擴散和蔓延，穩(wěn)定全球金融市場，積極促進經濟增長，盡量減輕這場金融危機對實體經濟的損害，避免發(fā)生全球性經濟衰退。

　　第二，國際社會應該認真總結這場金融危機的教訓，在所有利益攸關方充分協(xié)商的基礎上，把握建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則，對國際金融體系進行必要的改革，創(chuàng)造有利于全球經濟健康發(fā)展的制度環(huán)境。改革國際金融體系，既要反映金融監(jiān)管的普遍規(guī)律和原則，又要考慮不同經濟體的發(fā)展階段和特征，平衡體現(xiàn)各方利益，尤其要體現(xiàn)新興市場國家和發(fā)展中國家利益。要加強國際金融監(jiān)管合作、完善國際監(jiān)管體系；
推動國際金融機構改革、提高國際金融機構切實履行職責能力；
鼓勵區(qū)域金融合作、充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機制作用；
穩(wěn)步推進國際貨幣體系多元化，共同支撐國際貨幣體系穩(wěn)定。各類金融機構和中介機構應該加強風險管理、提高透明度，下決心加大對短期資本流動和金融創(chuàng)新風險的監(jiān)管和預警。

　　第三，從長遠看，有必要切實改變不可持續(xù)的經濟增長模式，解決好各自經濟發(fā)展存在的深層次問題。我們還應該充分關注這場金融危機對發(fā)展中國家的影響，向相關國家提供必要支持，幫助發(fā)展中國家保持發(fā)展勢頭。

　　為應對金融危機，中國在力所能及的范圍內作出了積極努力，采取了一系列重大舉措，包括確保國內金融體系穩(wěn)定、增加金融市場和金融機構的流動性、密切同其他國家宏觀經濟政策的協(xié)調和配合，等等。中國還根據(jù)國內外經濟形勢變化，調整宏觀經濟政策，采取了降低銀行存款準備金率、下調存貸款利率、減輕企業(yè)稅負等措施。最近，中國政府又出臺了更加有力的擴大國內需求的措施，從今年第四季度到2010年底，中國將增加4萬億元人民幣投資用于加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，同時增加居民特別是低收入群眾收入，提高居民消費能力。這必將有力推動中國經濟發(fā)展，也有利于促進世界經濟發(fā)展。

　　中國愿繼續(xù)同國際社會一道，共同維護國際金融市場穩(wěn)定。中國也愿同亞太經合組織各成員一道，加強金融領域經驗交流和能力建設。我們支持設在上海的亞太財經與發(fā)展中心繼續(xù)發(fā)揮能力建設平臺作用，為各成員開展更多培訓和能力建設活動。

　　各位同事！

　　開放合作、互利共贏，不僅應該成為應對當前金融危機的指導思想，而且應該成為解決當前全球經濟社會發(fā)展中突出問題的基本精神。根據(jù)本次會議議程，我愿就當前國際經濟社會發(fā)展中的突出問題談幾點主張。

　　第一，凝聚共識，推動多邊貿易體制健康發(fā)展。公平、開放的多邊貿易體制有利于地區(qū)和全球貿易穩(wěn)定增長，有利于促進世界經濟健康發(fā)展，符合各方利益。我們應該堅定對多邊貿易體制的信心，對多哈回合談判給予強有力支持。我們應該堅決反對貿易保護主義，推動多哈回合談判早日復談并取得全面、均衡的成果。作為多邊貿易體制的重要補充，我們也贊成在充分考慮本地區(qū)現(xiàn)實和照顧各方關切的基礎上，不斷推進區(qū)域經濟一體化進程，包括將亞太自由貿易區(qū)等設想作為遠景目標開展研究。

　　第二，承擔責任，共同應對氣候變化。各方應該根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的要求，遵循共同但有區(qū)別的責任原則，積極落實“巴厘路線圖”談判，并結合自身情況采取有效的政策措施減緩氣候變化。森林保護是應對氣候變化合作的重要內容。去年，我提出了建立亞太森林恢復與可持續(xù)管理網絡的倡議。在各方共同努力下，這一網絡已在北京正式啟動。中國政府將在未來幾年內為該網絡運行提供一定的專項資金，希望各方積極支持和參與。

　　第三，交流合作，合力抗擊自然災害。近年來自然災害頻發(fā)，在亞太地區(qū)造成重大人員和財產損失。在抗擊自然災害的過程中，各成員積累了豐富經驗。這些經驗是全人類的寶貴財富，我們應該加強相互交流和學習。應對特大自然災害往往超出一國能力范圍，需要國際社會支持和幫助。為加強亞太地區(qū)相關交流合作，今年中方提出了《亞太經合組織災害應對與合作基本原則》，我們也希望成員們考慮開展一些災后恢復重建的長期合作項目，以推動亞太經合組織防災救災合作不斷走向深入。

　　第四，規(guī)范引導，強化企業(yè)社會責任。當前的金融危機給我們的一個重要啟示就是，企業(yè)在追求經濟效益的同時，應該在市場運作中采取謹慎、穩(wěn)妥、負責任的態(tài)度，充分顧及整個經濟平穩(wěn)運行，認真應對各種風險和隱患，主動防止因自己經營不當給經濟發(fā)展和人民生活帶來沖擊。這是每一個企業(yè)特別是跨國企業(yè)對社會應盡的責任。企業(yè)應該樹立全球責任觀念，自覺將社會責任納入經營戰(zhàn)略，遵守所在國法律和國際通行的商業(yè)習慣，完善經營模式，追求經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。各國政府應該加強引導和監(jiān)督，通過制定和完善法律，為企業(yè)自主履行社會責任創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第五，協(xié)調行動，確保世界糧食安全和能源安全。糧食問題和能源問題不僅事關各國經濟和民生，也事關全球發(fā)展和安全。我們應該本著共同發(fā)展的理念，積極有效協(xié)調政策，多方面采取措施，共同維護世界糧食安全和能源安全。我們應該重視糧食生產，增加投入，依靠科學技術，擴大糧食供給；
改善糧食貿易環(huán)境，建立公平合理的農產品貿易秩序；
加強宏觀協(xié)調，抑制市場過度投機，穩(wěn)定糧食市場價格。有能力的國家應該向深陷糧食危機的國家特別是發(fā)展中國家提供幫助。中國政府已經承諾，愿向糧食緊缺的發(fā)展中國家增加出口和援助。

　　我們應該樹立和落實互利合作、多元發(fā)展、協(xié)調保障的新能源安全觀，加強能源開發(fā)利用的互利合作和政策協(xié)調，實現(xiàn)能源供應全球化和多元化，努力構建先進的能源技術研發(fā)和推廣體系，倡導增加使用清潔能源和可再生能源，為維護世界能源安全作出不懈努力。中國政府高度重視能源安全問題，努力構筑穩(wěn)定、經濟、清潔、安全的能源供應體系，并致力于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　各位同事！

　　亞太經合組織成立近20年來，圍繞貿易和投資自由化便利化和經濟技術合作開展了大量工作，為促進區(qū)域經濟一體化和亞太大家庭建設作出了積極貢獻。近年來，亞太經合組織采取了一系列重大改革措施，組織協(xié)調能力有所加強，合作活力和效率顯著提高。中國愿同各成員一道推動亞太經合組織向前發(fā)展。在這一過程中，我們應該堅持經濟合作論壇的性質和非約束性的合作方式，這符合亞太地區(qū)多樣性和差異性突出的現(xiàn)狀；
應該繼續(xù)平衡推進經濟技術合作和貿易投資自由化，特別是要在經濟技術合作方面加大投入，加強發(fā)展中成員能力建設，縮小發(fā)展差距。為此，中方愿考慮在2010年承辦亞太經合組織人力資源開發(fā)部長級會議，為各方在這一領域交流經驗、推動合作提供平臺。

　　各位同事！

　　今年對中國是不平凡的一年。中國人民經受住了嚴重低溫雨雪冰凍、四川汶川特大地震等自然災害的考驗，成功舉辦了北京奧運會、殘奧會。在這個過程中，中國人民得到了包括本組織成員在內的國際社會的巨大支持和真誠幫助。在這里，我代表中國政府和人民對此表示衷心的感謝。

　　今年是中國改革開放30周年。經過30年的改革開放，中國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，經濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平大幅提高，各項社會事業(yè)顯著進步。同時，我們也清醒地認識到，中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，我們在發(fā)展進程中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復雜性，都是世所罕見的。中國要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，進而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長的路要走，還要繼續(xù)艱苦奮斗。中國人民將堅定不移地推進改革開放，繼續(xù)為推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗。

　　在經濟全球化深入發(fā)展的今天，中國的前途命運同世界的前途命運日益緊密地聯(lián)系在一起。中國需要和平穩(wěn)定、和諧合作的國際發(fā)展環(huán)境，也愿為營造這樣的環(huán)境貢獻自己的力量。我愿重申，中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終不渝謀求和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界貢獻自己的力量！

　　謝謝各位。

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