丁學(xué)良：好政治的標記是盡可能的包容，盡少的排斥

　　很多人今天大概都不明白，人的解放是30年前中國改革開放的第一步。

　　有了解放人的這一步，我們這個國家政權(quán)的社會基礎(chǔ)，才有可能在1978到1980年的3年之內(nèi)大幅度地擴張，敵人急劇地減少。如果沒有這種政治上的包容性，在改革開放初那個艱難的階段，全社會根本不可能上下同心、官民一致，不可能充滿那樣的朝氣和信心！

　　文革發(fā)動前夕，田家英有一次跟李銳提到1940年代末時他跟毛澤東的一段談話。毛澤東問他，什么叫政治？田家英當時也沒有答出個所以然來。

　　什么是政治，這不是個平常的問題。孫中山說“政治就是眾人之事”，這影響了中國幾代人。他講這個話是放在西方的背景下的，提倡公民參與。既然奴才、臣民變成了公民，那么政治就要管理、回答公眾的事情，對他們負責(zé)。

　　毛澤東對田家英說，政治的智慧，在于怎么令敵人越來越少，令同志越來越多。不過，后來他本人并沒有做到這一點。

　　兩個環(huán)節(jié)：解放思想、解放人

　　今年是改革開放30周年。很多人立刻會把改革開放和解放思想聯(lián)系在一起。我自己的體會，其實30年前，中國從文革的陰影走出來，是同時經(jīng)歷了兩個環(huán)節(jié)：第一個環(huán)節(jié)是從思想上來解放，而意義更高的另一個環(huán)節(jié)，是人的解放。

　　解放人比解放思想更難。解放思想從某種意義上還比較抽象，而解放人是直接觸及到具體的人，是可能直接得罪人的。因為在30年前，受害者非常清楚，迫害他們的人也非常清楚，所以，那時要解放人，遠比解放思想更牽動著實際的利害關(guān)系。

　　但解放人卻更加重要。這個國家，在經(jīng)歷了長期的、連續(xù)不斷的、一步比一步更左、更厲害的政治迫害與清洗之后，整個社會和國家搖搖欲墜。那時最緊要的問題，就是怎樣重建國家的社會基礎(chǔ)。

　　回想1976年之前的狀況，中國社會幾乎沒有一個階層是在被打擊的范圍之外，幾乎沒有任何一個團體在政治上是安全的。從1949年起是“紅五類、黑五類”，到了1976年文革的末期，“黑五類”已經(jīng)擴展成了“黑九類”，太多的人被放在革命的對立面。

　　而中國社會要從落后的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代的工業(yè)社會發(fā)展，要想把四個現(xiàn)代化作為整個國家最重要的國策，靠什么社會力量來推動呢？1976年前，幾乎所有的“黑九類”都被從政治上降為“負資產(chǎn)”，他們的后代也被剝奪了升學(xué)、招工、等等升遷的機會。幾乎所有的知識分子都喪失了專業(yè)研究的機會，再后來，本來是最安全的體制內(nèi)的人——大批的干部——也給砍下去了。

　　所以說，30年前，解放人更重要，如果不解放人，那么解放思想就只能停在紙面上，而不能變成一種具體的社會建設(shè)力量。

　　解放人的三個階段

　　從1978年開始，人的解放，大致經(jīng)歷了三個階段。

　　首先解放的，是高級干部，如給彭德懷等平反，然后給彭羅陸楊平反，給“61人叛徒集團”平反，然后一步步引導(dǎo)到給劉少奇平反。接下來解放的是知識分子，廢除“知識越多越反動”的邏輯。第三大塊的解放是廣義上的“四類分子”，地富反壞，就是1949年以前最會種田的富農(nóng)、有經(jīng)營才能的人，他們的后代，包括城市里資本家的后代，都解放了。

　　事實上，改革開放的頭幾年里，可以說每解放一種人，就給全社會送出一個明確的信息：這“類”人從此不再是國家政權(quán)的敵人了。

　　在最高層推動人的解放的，是鄧小平、陳云等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人，而具體負責(zé)做這件事的，是胡耀邦，當時是中組部部長，這是鄧小平特地安排的，就是考慮到經(jīng)過1949年到1976年20多年的斗爭，政權(quán)的社會基礎(chǔ)越來越收縮和薄弱，而敵人則越來越多，必須要把這種狀況扭轉(zhuǎn)過來。胡耀邦做中組部部長時講了句名言，“我不下地獄誰下地獄！”這就是冒政治風(fēng)險。當時，每次解放具有代表意義的大案子，就有人說這個案子是毛主席批的，那個案子是有案可查的。每一個案子，都有具體的迫害者和被迫害者，而且迫害者每每都用聽上去極其崇高的理由，來阻撓平反。

　　那個年代，解放人的風(fēng)險極大，后來的歷史也證明了這一點。

　　回頭來看，有了解放人的這一步，我們這個國家及其政權(quán)的社會基礎(chǔ)，才有可能在1978到1980年的3年之內(nèi)大幅度地擴張，敵人急劇地減少。如果沒有這種政治上的包容性，在改革開放初那個艱難的階段，全社會根本不可能上下同心、官民一致，不可能充滿那樣的朝氣和信心。那是一個充滿了理想主義的時代。

　　改革開放發(fā)動前夕，國民經(jīng)濟處于崩潰的邊緣，政治社會處于崩潰的邊緣，民族的凝聚力也處于崩潰的邊緣。那種狀況下，能夠很快重新走上欣欣向榮的道路，最關(guān)鍵的，在我看來，就是大批大批的解放了人。

　　這里有一個重要的思潮基礎(chǔ)。文革剛結(jié)束時，不管是哪一批被打倒的人，他們在經(jīng)歷了文革最后一階段的時候，終于都認識到：如果這臺“斗爭機器”再這么運作下去，最后將不會有幸存者；
每一批操縱“斗爭機器”的人都可能成為這臺機器吞嚼的對象。這是個很重要的共識，盡管它后來慢慢又被淡化了。

　　某種程度上說，改革開放的頭幾年，國家政權(quán)、政治體系的社會基礎(chǔ)變得越來越少排斥性，使得中國從最可怕的狀況很快恢復(fù)起來，這是最重要的社會保障，是重得“民心”的前提。

　　一個政治體系越包容就越優(yōu)越

　　政治科學(xué)上有一個重要原則，一個國家政權(quán)、政治體系，最大的優(yōu)越性就在于越來越多包容性，越來越少排斥性。這是被全世界幾百年來的發(fā)達國家、發(fā)展中國家、落后國家的正反經(jīng)驗所反復(fù)證明了的。

　　南非施行了那么久的種族隔離，到了被全世界指責(zé)的地步，什么時候有了偉大的轉(zhuǎn)折？就是曼德拉帶領(lǐng)國家終止隔離后，馬上提出“真相與和解”。曼德拉的偉大之處在于超越，他不是用黑人報復(fù)白人的辦法來解決以前積累下來的仇恨。他明確指出，所有和解都要求更大的包容、更小的排斥，然后才得到更多人對新政權(quán)、新制度的認同。

　　另一個例子就是奧巴馬當選總統(tǒng)。美國最難解決的是種族關(guān)系，它牽連的社會沖突變成政治上最不易解決的老大難問題。1968年馬丁 路德金被暗殺，而40年后，黑人政治家當選為總統(tǒng)成為政治大和解的最突出標志。賴斯、鮑威爾先前已經(jīng)占據(jù)了高位，但他們是被任命的，而能不能在民選的基礎(chǔ)上得到大部分人的認同，才是一個政治體系的社會基礎(chǔ)是不是包容廣泛的標志。

　　我家鄉(xiāng)是個很窮的地方，不過也有一家華僑，從廣東移民過去的，父親是個木匠，不認識幾個字。但就是這樣一家人，1976年之前每搞一次運動，都成為打擊的對象。他們家每天天還沒黑就把門關(guān)上，怕有人來串門，而被誤會是“串聯(lián)搞反革命”，這相當于把自己全家給長期軟禁了。他們家的兩個女兒又賢惠又清秀，可惜“好家庭出身”的人都不敢去說親。比這更嚴酷的是，1972年我到親戚家去，路過一個非常偏僻的小村子的一間大灰房子，看到四個男人在河邊洗菜、洗衣服，這些都是女人做的事。當時就有人跟我講，這家是地主，村子里不讓他們結(jié)婚，要讓地主家斷子絕孫。

　　任何一個國家，在從傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代國家的發(fā)展過程中，會面臨很多問題，包括經(jīng)濟上的建設(shè)、技術(shù)上的發(fā)展、教育上的擴張等等，但我認為最重要但同時也是最艱難的，是建立一個更包容的政治體系，而且在制度層面不斷地更加包容，更少排斥，這乃是長治久安的根本保證。

　　我們看今年美國奧巴馬的勝利。美國在經(jīng)歷了伊拉克戰(zhàn)爭之后，面對經(jīng)濟蕭條帶來的一大堆挑戰(zhàn)，太需要變革了。30年前的中國也是如此，整個社會都全心全意地期待變革。所以回看改革開放的頭三年，或許我們更加能夠理解，人的解放，帶來了多少對社會的真心誠意的認同。因此，我也更加覺得，我們應(yīng)當能夠從南非、美國的政治經(jīng)驗中，從我們自己的經(jīng)驗中去找到如何推進更包容的政治體系。

　　“三個代表”走在了正確的方向上，要從政治層面上擴張國家政權(quán)的社會基礎(chǔ)。同樣，建設(shè)和諧社會也走在正確的方向上，而建立和諧社會必須要有更包容的政治體系，要把國家認同看得最高，而不是降低為對具體政策的完全認同。事實上，強調(diào)國家的認同，對長遠解決臺灣問題也有關(guān)鍵的意義。

　　30年來，我們在物質(zhì)上、經(jīng)濟上有了長足的增長，但是在政治文明的發(fā)展上，一直缺乏應(yīng)有的自信心，一直裹足不前。這并不是因為中國天然有道德的或者文化的差距，我認為還是政治制度缺乏包容性所致。如果政治體制具有很大的包容性的話，就會有更多的公開透明的競爭，進而產(chǎn)生超越個人力量的推動力，中國特色的社會主義、民主的成分、法制的成分、公眾參與的成分，都會大大增加。

　　從長遠看，實踐中要落實憲法上定義的幾個自由，而走向這個目標的過程中，很重要的一點，就是要把政治認同越來越向民族國家的層面上升，從而增加最大限度的凝聚力。這是一個重要的過程，也將是個漫長的過程。

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