傅國涌：“民國以來第一清官”

　　石瑛（1879—1943）被馮自由推為“民國以來第一清官”.因為他個性耿直，身材高大健壯，又正好姓石，朋友們都叫他“石頭”。他的湖北同鄉(xiāng)曹亞伯在革命黨中是個天不怕地不怕的人，留學(xué)英國倫敦時，什么人都挨過他的罵，獨有提起石瑛，他總是翹起大拇指，推許為湖北的圣人。

　　石瑛于1903年中舉人，有舊科舉的功名，1904年起到歐洲留學(xué)，先到比利時，再到法國海軍學(xué)校學(xué)習(xí)，后到英國倫敦大學(xué)學(xué)鐵道工程。辛亥革命爆發(fā)，孫中山從美國到英國，在朝野活動時，隨同左右的就有他和李書城、吳稚暉諸人。中華民國南京臨時政府誕生，孫中山特派他總辦全國禁煙事宜，三個月后，他回湖北主持同盟會湖北支部，在接下來的國會選舉中當(dāng)選為眾議員。“二次革命”后，他名列袁世凱的通緝令，再度到歐洲留學(xué)，入英國伯明翰大學(xué)學(xué)采礦冶金，前后共9年，到1923年回國時因為路費(fèi)不足，他只能搭乘貨輪，睡在甲板上，遇到風(fēng)浪則避到貨艙底�；貒�之后，他的理想是興實業(yè)，到廣東辦一家機(jī)械廠，沒有成功，受蔡元培之邀，先為北大教授，不久他回故鄉(xiāng)出任武昌高等師范大學(xué)校長，不到一年即與當(dāng)?shù)剀婇y不合，重回北大。

　　1928年，張知本任湖北省政府主席，他和嚴(yán)重、張難先分別出任建設(shè)廳長、民政廳長、財政廳長，他們?nèi)�人被官場視為異類，稱他們?yōu)椤昂�北三怪”，不僅因為他們衣衫樸素，在街頭走路，不認(rèn)識的人往往把他們看作是“鄉(xiāng)下佬”，更因為他們一反官僚積習(xí)、蕩滌官場污垢的清新作風(fēng)。不過只干到1929年的冬天，他就辭職了。1931年冬天，張難先任浙江省政府主席，也邀他為建設(shè)廳長，杭江鐵路和發(fā)電廠就是在他任上建成的，當(dāng)時浙江財政匱乏，是他通過上海金融界找到借款投資。

　　1932年，石瑛出任南京市長，正是在這個任上他的才能、品格、氣度都得到了很好的施展，可惜為時也不過三年。南京是當(dāng)時國都所在，達(dá)官貴人冠蓋云集，往往依仗特權(quán)無視法律、法規(guī)及各種規(guī)則，他則一視同仁，從建筑、稅收到地籍、交通等，一律都按規(guī)定辦事。他很反感特權(quán)階層以汽車接送子女上學(xué)，他認(rèn)為大部分納稅人都是以公交車代步，號稱“公仆”的人豈能只顧自己和子女的享受，何況這樣做對兒童、青少年的成長不利，與培養(yǎng)刻苦向?qū)W的風(fēng)氣相背離，所以他派出警察在各學(xué)校門口查察違規(guī)者。他提倡節(jié)儉，力戒奢侈，要求市屬機(jī)關(guān)、學(xué)校使用國貨，不要穿洋裝，以便與一般市民的生活接近。他自己穿的衣衫都是土布，所以被市民稱為“布衣市長”。他為了提倡守時，在南京市內(nèi)設(shè)置了多處標(biāo)準(zhǔn)時鐘，這些鐘樓是很好的廣告位置，有人提議在上面做香煙廣告，可以收取巨額廣告費(fèi)，他堅持不許，國民黨元老、他的老朋友吳稚暉問他原因，他回答說，在英國留學(xué)時注意到工黨機(jī)關(guān)報《每日新聞》絕不刊登煙酒廣告，認(rèn)為這樣做就是獎勵奢侈行為，這是世界各地的報紙沒有的。他很推崇這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，所以要效法它，即使?fàn)奚�財政收入，也不在公共建筑上做煙酒廣告，以免給民眾造成贊同奢侈消費(fèi)的印象。他在南京市長任上十分重視基礎(chǔ)教育，積極擴(kuò)充小學(xué)，改善教師待遇，甚至親自物色、禮聘小學(xué)校長。對于保障市民生計，他更是無日不放在心上，從推出小額貸款到支持、幫助原傳統(tǒng)的織緞業(yè)等，他在關(guān)乎民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)這方面都動足了腦筋。

　　石瑛在南京市長任上，正是“九一八”事變后中國面臨日本全面侵略的危機(jī)之下，以他的性格決不買日本人的賬，有一次，日本駐南京總領(lǐng)事須磨在和他路上相遇，要外交部人員引見，他不予理會，管自己走了。1935年春天，有日本團(tuán)體來南京訪問，行政院長汪精衛(wèi)要求市政府科長以上人員全部到機(jī)場迎接，他認(rèn)為此舉辱國，就掛冠而去，對南京市長的職位毫無留戀。從1939年夏天起，他出任湖北省臨時參議會議長，為抗戰(zhàn)操心，對調(diào)和湖北的國共關(guān)系也盡了不少力。1941年春天他還在抱病主持參議會開會，拖到1943年1月才轉(zhuǎn)往戰(zhàn)時陪都重慶治療，于當(dāng)年12月4日病逝。

　　這塊長期留學(xué)學(xué)習(xí)修鐵路和采礦冶金的“石頭”，三任建設(shè)廳長（1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)他再任湖北建設(shè)廳長），一任南京市長，贏得了“民國以來第一清官”的美名。然而，在污濁的官場上，像他這樣一塊干凈的石頭即使想保持潔身自好也極為不易。沒有好的制度，有了清官也是靠不住的，有了好的制度，有人想不做清官也難。

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