鞏勝利：中國救市三大希冀

　　全球關注的中國“兩會”剛剛落幕。“兩會”再次鞏固了中國應對全球金融海嘯挑戰(zhàn)的政策共識，即通過快速有力的政府投入來改善民生、擴大內(nèi)需，同時著眼長遠，加強“農(nóng)田水利、鐵路、高速公路等重點基礎設施建設”的路徑。這些應對危機的舉措并非只是應對危機而無關改革的權益之計，恰恰相反，它們不僅是目前中國改革的關鍵內(nèi)容，而且提示著未來中國改革進程的新方向。此次全球金融海嘯是一次劃時代的事件，它在全面刷新中國對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟的認識的同時，也在探索著中國改革發(fā)展的道路。2009年3月初，占全球經(jīng)濟總量超過70%以上的美歐日繼續(xù)著金融海嘯下的傾巢與雞飛蛋打，但2009依然充滿著舉世的變數(shù)，中國總理“兩會”最后挽了一個“信心”之結，面臨著海內(nèi)外、特別是“進出口”與“內(nèi)需拉動”，將取決于中國成敗的巨大實踐與全球性挑戰(zhàn)。

　　關于“內(nèi)需”拉動

　　之所以講“進出口”“內(nèi)需”面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，是因為中國經(jīng)濟一向30年是靠外來資本來拉動的，突然轉向“內(nèi)需”中國國略、中國公民都還沒有這種實踐的經(jīng)驗以及國略基礎的鋪墊�？俊皟�(nèi)需”中國面臨著兩個生態(tài)環(huán)境的第一絕對的挑戰(zhàn)：（一）是中國12億老百姓真正沒有錢（其中有1億人口算有錢，約年收入超過50萬元以上）；
（二）是中國60年至今從來也沒有向中國公民派“紅包”、“返還稅”（就整體國略而言）。但是，連世界上巨富的美國、日本，美國布什政府都數(shù)次“返稅”，每個家庭平均返還2500美元（約合17000中元）；
日本“現(xiàn)金”發(fā)放方案總額2萬億日元(約204億美元，合近3000中元)，主張向每名日本公民一次性發(fā)放1.2萬日元(120美元，近900元中元)現(xiàn)金。但這顯然是應急措施，是在美日歐金融海嘯適可而止的境況下，倘若美歐日金融海嘯繼續(xù)深入，由房屋次貸危機轉向→金融危機轉向→實體經(jīng)濟危機，但全球首次爆發(fā)的是次金融海嘯則另當別論。

　　因之，中國的“內(nèi)需”、國民消費來拉動，難于上青天。中國與美歐日的根本差距是，中國12億多公民根本沒有錢，之所以中國出籠60年至今絕無僅有、聲勢浩大的公共投資拉動，但對拉動國家內(nèi)需至關重，即是沒有國際金融海嘯發(fā)生，中國也需要浩大的公共投資建設來完善發(fā)展體系，浩大的中國公共投資對改善、提高中國個人公民的收入沒有根源的拉動。根源是：中國12億多公民根本沒有錢，錢包里沒有積蓄；
現(xiàn)行中國個稅起征點是2000中元，資料顯示而美國2007年美國家庭年收入的均值為5.02萬美元，個人免稅起征點為1.06萬美元（約合7.5萬中元）。根據(jù)美國人口調(diào)查局的定義，單身者的年收入在1.06萬美元以下為貧窮，貧困家庭的標準分別是兩口之家年收入在1.35萬美元、三口之家1.65萬美元、四口之家2.12萬美元、五口之家2.50萬美元以下。中國的個稅起征點，對普通中國公民收入（年總收出50萬元以下的）沒有積蓄起著關鍵的歷史推動作用，此有一起，就彼一落。

　　要想中國公民個人有積蓄、能內(nèi)需消費費，怕要要歷史的將個稅標準抬高到3000元、5000元、8000元、甚至萬元的水平（因為美國窮人為7.5萬元以上），歷史性的真正放水養(yǎng)魚、放水養(yǎng)富裕的中國公民，才是中國未來崛起的更大機遇（前改革開放30年，中國基本上實行“國富”，而“民富”則進展不大、需要未來30年來加以實施完成。到未來中國100年，“國強民富”當可實踐，否則中國將不可設想）。

　　關于“保八”

　　“取火莫若取燧，汲水莫若鑿井”——這是中國總理溫家寶在此次人代會閉幕后的記者會上所描繪的一個哲理。他描述了中國應對金融危機的思路所包含的改革內(nèi)涵，那就是中國改革發(fā)展的重心將逐漸轉為提高多數(shù)人就業(yè)和收入水平，全力促進國內(nèi)建設和市場開發(fā)，從而降低對外資和外需的依賴性。溫家寶說，中國的市場無論從人口和面積來看，都比歐美的市場更大。從擴大內(nèi)需的視野來看，只有提升社會基層的平均收入和消費能力，強調(diào)“發(fā)展共享”，才能顯示出中國市場之“大”的特質。

　　盡管“中國的市場無論從人口和面積來看，都比歐美的市場更大”，但中國13億人口的市場，與美歐之和6億人口市場，人口數(shù)字大出一倍。但中國13億人口市場，2007年人均總收入不足3000美元，而歐盟6億人口人均總收入超過50000美元水平，這就是說美歐市場的“消費”總量超過中國市場的至少15倍以上。中國13億人口市場是“未來”第一市場的浩大基數(shù)，而歐美6億人口的市場則是今日全球第一市場的現(xiàn)實。但是中國總理在理論與實踐上涵蓋為“就業(yè)”和“收入水平”。“就業(yè)”是眼前的困局，需要身體力行的馬上就解決；
“收入水平”，則是長遠國略大是，需要中國國策審時奪勢的加以調(diào)整來解決。

　　在兩會英國《金融時報》記者問溫總理，由于中國實際上在農(nóng)村地區(qū)有很大的投資需求，那么現(xiàn)在還把錢去借給那些富裕的國家，這是否說得通？從溫家寶的回答來看，這兩者不僅不是非此即彼的對立關系，而且它們最后應該有同一作用，就是讓國內(nèi)民眾能分享到改革開放的成果。外匯儲備資金實際上是銀行的借貸，不是財政資金，主要還得用于對外投資和對外貿(mào)易，外匯儲備要做到“安全、流動和保值”；
而發(fā)揮外匯儲備的作用，落腳點在于支持國家建設和改善人民生活——這可能是外匯儲備不要太大增長的重要途徑。這既意味著中國“外匯儲備”要在全球體系中尋找“內(nèi)向發(fā)展”和“外向發(fā)展”的平衡點，也意味著這兩種發(fā)展更明確地匯集于同一目標、方向、目的地。

　　2009年，中國國略的目標是“保8”，即是不能“保8”，是7.5或6等都沒有什么大驚小怪，即是最遭到GDP為5，這也是全球2009的“第一速度”�！氨�8”，是中國經(jīng)濟在金融海嘯之下最佳境界、一種最理想的狀態(tài)。中國經(jīng)濟，在30年長期改“高速度”之下突然剎車，的確是太危險了，且是全球第一大高風險。

　　中國“沒有金融危機”

　　沒錯，即是沒有全球金融海海嘯，中國經(jīng)濟同樣要出現(xiàn)這些調(diào)整中的問題，只不過現(xiàn)在是這些問題在中國提前出現(xiàn)、更尖端的暴露出來了。

　　說中國沒有錢，那也不現(xiàn)實，全球第一大外匯儲備國，就是中國歷史性的新結。2008年之后，中國每一年以5000億——7000億美元的外匯數(shù)量聚增，中國還沒有學會花國際貨幣投資的方法。溫家寶在兩會最后新聞記者會上說，“確實有些擔心”借給美國的巨額資金的安全，重申要求美國保持信用，信守承諾，保證中國資產(chǎn)的安全；
中國第一位的是維護國家的利益，同時考慮國際金融整體的穩(wěn)定。另一方面，中國總理說已經(jīng)采取了外匯儲備多元化的經(jīng)營方針，從現(xiàn)在看，中國外匯總體上是安全的。同時，中國還會繼續(xù)增持美國國家債券，否則中國每一年增加的5000億——7000億美元，去哪里？干什么？還有什么更好的去處？

　　中國應對金融危機是在內(nèi)部和外部兩個領域同時展開著。內(nèi)部四萬億投資之類的應對措施決定于中國自己，因此相對容易做出決斷，也容易產(chǎn)生效果，而外匯儲備等問題不僅取決于自己，還取決于外方和整個國際形勢，處理起來要更費思量。溫總理說，應對這場金融危機，我們做了長期的、困難的準備，預留了政策空間，我們已經(jīng)準備了應對更大困難的方案，并且儲備了充足的“彈藥”，隨時都可以提出新的刺激經(jīng)濟的政策。這非常必要也非常重要，盡管要“擔心”美國方面的變數(shù)，但要克服這場危機最終取決于中國自身，取決于中國如何調(diào)整自己。這就是，中國任何突變的重大策略都可能隨時出籠——這要看全球金融海嘯之變了。

　　“G2”已經(jīng)為全球開了一代先河。

　　全球金融海嘯，這既是一場艱巨的抗擊危機舉世戰(zhàn)斗，又是一次重大的中國改革的一次契機。中國應當將目前在“內(nèi)部”和“外部”兩個方面采取的措施和將要采取的措施亦當作改革來看待，總結和思考“兩會”這些改革的內(nèi)涵究竟有多大可能、意義何在？中國將會以什么樣的面貌逐次呈現(xiàn)？如果中國對已經(jīng)在進行的改革能有充分的尊重和認識，中國應對危機的信心會有更為堅固的基礎，中國對戰(zhàn)勝困難迎接未來有著更為理性、全球性的更大期盼，中國總理溫家寶所說：“莫道今年春將盡，明年春色倍還人”。

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