顧肅：如何對待倫敦G20峰會場外的民眾

　　G20峰會在倫敦召開，世界20個(gè)大國的領(lǐng)導(dǎo)人聚集于倫敦，討論應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的對策。其中最重要的是奧、胡會面，因?yàn)檫@是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的兩個(gè)大國領(lǐng)導(dǎo)人的會面：一個(gè)是金融危機(jī)的源頭，但其GDP仍然占據(jù)世界的三分之一，一個(gè)是人口最多、發(fā)展速度最快、擁有最多美元儲備的世界工廠。熱鬧非凡的討論、各種會面、討價(jià)還價(jià)，都是這種應(yīng)對策略中不可避免的內(nèi)容。

　　這里想說的是倫敦街頭的上萬名群眾。在BBC和CNN等電視臺看到了我所熟悉的倫敦街頭，尤其是離倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院不遠(yuǎn)的市中心英格蘭銀行街區(qū)的眾多群眾。上萬名民眾聚集街頭，抗議全球化和資本主義帶來的金融危機(jī)，為勞動者和人民的權(quán)益大聲呼吁。這些由社會主義者或世界勞工團(tuán)體組織的活動開始是和平的，但激動時(shí)也堵住了鬧市區(qū)，發(fā)生了破壞商店和打碎辦公室玻璃等小暴力事件，于是警察與民眾對峙于街頭。有一名“散步者”意外死亡(非警察開槍所致)。但是，倫敦警察仍然以和平的方式維持秩序，并沒有驅(qū)逐他們，至多是為街區(qū)清道，以便讓各國領(lǐng)導(dǎo)人能夠進(jìn)入會場開得成會。

　　這就是憲政民主體制下對待民眾的文明態(tài)度。本來，表達(dá)對資本主義和全球化的不滿，也是公民的一種權(quán)利。盡管在實(shí)際上全球化并不總是給人們帶來危害，甚至還帶來不少益處，最主要的是全球性經(jīng)濟(jì)競爭的效率和一體化的收益。但是，從勞動者的權(quán)利出發(fā)特別是局部的失業(yè)率來批評全球化，尤其是在世界各大國領(lǐng)袖領(lǐng)聚集一起商討的時(shí)候，同樣是公民言論表達(dá)的一部分。因此，堅(jiān)持法治的英國政府并沒有因?yàn)橛腥松辖侄�覺得丟臉，而是和平對待，只在出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)_亂秩序妨礙正常生活時(shí)才采取維持治安的舉措，但并沒有采用公權(quán)力給予的強(qiáng)制暴力，沒有驅(qū)逐人群，全面清場。此前在美國和其他一些法治國家開的世界峰會，均出現(xiàn)過激烈的抗議，但政府均采取類似的方式來處理，讓民眾表達(dá)自己的觀點(diǎn)，同時(shí)維護(hù)和平秩序。其實(shí)，允許批評意見的表達(dá)，實(shí)際上是開啟了群眾的出氣筒和減壓閥，也給整個(gè)社會包括統(tǒng)治者以警訊，有助于克服危機(jī)。美國開國領(lǐng)袖之一的杰斐遜就曾主張不要壓制謝司農(nóng)民騷亂，因?yàn)檫@有助于讓農(nóng)民表達(dá)怨言，給統(tǒng)治者以警告。這種出氣機(jī)制再加上領(lǐng)導(dǎo)人自下而上的競選制度，顯然有助于政策的改變，以適應(yīng)新形勢，克服危機(jī)。這就是憲政體制下保障言論最重要的社會功用。

　　看來，到倫敦參加大國峰會，不僅可以表達(dá)各國政府的立場，也可以學(xué)到和平對待民眾抱怨的文明統(tǒng)治術(shù)。

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