強(qiáng)世功：解讀香港問(wèn)題

　　強(qiáng)世功，現(xiàn)為北京大學(xué)法學(xué)院教授、副院長(zhǎng)。二零零四年至今借調(diào)中央人民政府駐港聯(lián)絡(luò)辦公室從事研究工作。在牛津大學(xué)出版社最新出版的《中國(guó)香港》中，強(qiáng)世功從中國(guó)的全局來(lái)思考香港，但並沒(méi)有把香港看作是中國(guó)的區(qū)域問(wèn)題，或不重要的局部問(wèn)題，而這恰恰是不少內(nèi)地學(xué)者忽略香港問(wèn)題或者把香港問(wèn)題簡(jiǎn)單化的原因。他希望把香港作為中國(guó)的中心問(wèn)題來(lái)思考，將其看作是理解中國(guó)的鑰匙。

　　文匯報(bào)：《中國(guó)香港》這本書和您在《讀書》雜誌上連載的「香江邊上的思考」系列有怎樣的關(guān)係？

　　強(qiáng)世功：首先，我在後記中已經(jīng)交待了，《讀書》由於篇幅所限，刪去了許多內(nèi)容，《中國(guó)香港》比較完整，但《讀書》上會(huì)增加幾篇新的內(nèi)容。

　　文匯報(bào)：牛津大學(xué)出版社是香港非常好的學(xué)術(shù)與文化類出版機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)怎樣選擇與他們合作的？

　　強(qiáng)世功：是林道群先生看到《讀書》上的文章後，提出結(jié)集出版。這也是我和他第一次接觸�！钢袊�(guó)香港」這四個(gè)字也是他對(duì)全書的概括。通過(guò)幾次坦誠(chéng)\交談，我們成了好朋友，我很欣賞他的專業(yè)精神。這種專業(yè)精神也是香港最可貴的地方之一。

　　文匯報(bào)：這本書出版後，您是否收到了一些有特點(diǎn)、有價(jià)值，或者比較有趣的讀者回應(yīng)？這與《讀書》雜誌的讀者回應(yīng)有什麼不同嗎？

　　強(qiáng)世功：通常的說(shuō)法是，香港消費(fèi)文化比較流行，人們寧願(yuàn)讀報(bào)，而不願(yuàn)讀書，尤其是帶有一定學(xué)術(shù)性的著作�？捎胁簧賹W(xué)者、專業(yè)人士和特區(qū)政府官員不僅認(rèn)真讀了這本書，而且提出獨(dú)到的看法和評(píng)價(jià)，我們?cè)谒较卵e也進(jìn)行了有益的交流。可以看出，大家都在思考香港的命運(yùn)\，思考中國(guó)乃至世界的命運(yùn)\。同樣，《讀書》中的有關(guān)篇章在內(nèi)地也被一些雜誌轉(zhuǎn)載，讓內(nèi)地人真正理解香港，也是我的初衷。

　　文匯報(bào)：從您思考回溯香港問(wèn)題上來(lái)看，我們覺得歷史對(duì)您的影響很大，您的文章中常常從制度史、疆域史中來(lái)求證「一國(guó)兩制」的邏輯，這和您治學(xué)與個(gè)人閱讀有怎樣的關(guān)聯(lián)？

　　強(qiáng)世功：我的專業(yè)是法理學(xué)和憲法學(xué)。倒是香港問(wèn)題刺激我更深入地去閱讀歷史。比如，為探究港英政府的管治，就要閱讀大英帝國(guó)史，進(jìn)而閱讀羅馬帝國(guó)史和希臘史。在這過(guò)程中，我也試著閱讀儒家的經(jīng)典，試圖理解我們作為中國(guó)人究竟意味著什麼，我們當(dāng)下的生存意義是什麼。我們的生活方式的價(jià)值何在？中國(guó)文明最深的地方就在於對(duì)「情」和「理」的看法。西方文明從古希臘開始，就把家庭以及人的自然情感看得很低，而儒家把家庭和自然情感看得很高，因?yàn)檫@情感背後包含著深刻的「理」。中國(guó)文明其實(shí)就是用這種「情」和「理」凝聚起來(lái)的。

　　邊疆問(wèn)題表面上一個(gè)制度設(shè)置，可在制度設(shè)置的背後，包含著神聖的自然情感，就是對(duì)少數(shù)民族發(fā)自內(nèi)心的尊重。由此，我們才能理解49年之後中國(guó)共產(chǎn)黨為什麼要搞民族區(qū)域自治，保留、發(fā)掘甚至創(chuàng)造少數(shù)民族文化；
也才能理解為什麼要在香港搞「一國(guó)兩制」，且發(fā)自內(nèi)心來(lái)維持香港的繁榮穩(wěn)定。這都是圍繞「情」和「理」兩個(gè)字展開的。這種政治哲學(xué)和歷史學(xué)的思考，給了我一個(gè)縱深的且更為超越的視角。說(shuō)實(shí)話，我對(duì)香港的理解，也是「用心」來(lái)體會(huì)和理解的。

　　文匯報(bào)：您的書裡提到一個(gè)核心觀點(diǎn)：香港問(wèn)題不是一個(gè)區(qū)域問(wèn)題，也是中國(guó)問(wèn)題。這個(gè)觀點(diǎn)中，您提到了「COUNTRY」和「STATE」的區(qū)別，提到了當(dāng)代國(guó)家正當(dāng)法理體系和政治哲學(xué)的重要性，以及與政治實(shí)體的矛盾，提到了古典國(guó)家和現(xiàn)代國(guó)家的區(qū)別，提到了「公民」的深層含義。這是否包含了您對(duì)中國(guó)怎樣把自己建立為完善的現(xiàn)代法治國(guó)家的思考？

　　強(qiáng)世功：只要略微熟悉西方現(xiàn)代政治哲學(xué)和法理學(xué)說(shuō)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)「一國(guó)兩制」不符合西方現(xiàn)代政治理論中關(guān)於「國(guó)家」的定義，因此我說(shuō)它是一種「反現(xiàn)代國(guó)家的國(guó)家理論」。但是，如果我們把「一國(guó)兩制」放在中國(guó)歷史的脈絡(luò)中，從明清的邊疆治理到新中國(guó)的民族區(qū)域自治，一切是如此自然、貼切。由此，我們自然可以引申出，現(xiàn)代中國(guó)表面上是一個(gè)現(xiàn)代民族國(guó)家，可實(shí)際上並不是西方意義的現(xiàn)代民族國(guó)家，它必須放在對(duì)中國(guó)古典政制中來(lái)理解。

　　在這樣的背景上，中國(guó)未來(lái)要建立一個(gè)完善的現(xiàn)代法治國(guó)家，應(yīng)從根本上超越西方對(duì)法治國(guó)家的理解，重新界定中國(guó)的國(guó)家形態(tài)。目前，中國(guó)兩岸四地屬於三個(gè)法域，如何在此基礎(chǔ)上建構(gòu)中國(guó)未來(lái)的法治模式，理應(yīng)成為我們思考的問(wèn)題。如果說(shuō)中國(guó)的崛起對(duì)人類歷史有貢獻(xiàn)的話，不僅是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且是建構(gòu)一套不同於西方現(xiàn)代文明的政治體制以及與這套政治體制相匹配的政治哲學(xué)思想。我們中國(guó)人應(yīng)當(dāng)有這個(gè)雄心和信心。在這方面，香港恰恰為我們研究中國(guó)政制的未來(lái)提供了活生生的範(fàn)例和強(qiáng)有力的刺激。

　　文匯報(bào)：從我目前看到的片斷來(lái)推測(cè)，您對(duì)香港問(wèn)題的思考，可以反映到對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的思考。是否可以以之推測(cè)，您認(rèn)為對(duì)西藏問(wèn)題，對(duì)香港問(wèn)題，中國(guó)的處理方式—從不成熟到成熟，從挫折到成功—的變化，是中國(guó)自身發(fā)展變化的反映？

　　強(qiáng)世功：我同意你這個(gè)說(shuō)法。我在書中運(yùn)\用了「封建」和「郡縣」兩個(gè)概念來(lái)描述兩個(gè)國(guó)家治理模式，前者強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性和原則性，後者強(qiáng)調(diào)差異性和靈活性。49年之後我們主要採(cǎi)取「郡縣」思路，78年之後又增加了「封建」思路。這兩種治理原則的組合運(yùn)\用，反映了國(guó)家治理技術(shù)的逐漸成熟。我特別看重中央治理香港的經(jīng)驗(yàn)，它有雙重意義：其一，這是中央在現(xiàn)代民主法制環(huán)境下執(zhí)政，要面對(duì)司法覆核、言論自由和民主選舉等，這種環(huán)境下執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)有利於在內(nèi)地執(zhí)政中面對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。其二，這是中央在非直接管治情況下執(zhí)政，往往要「以外交方式辦內(nèi)政」，這種經(jīng)驗(yàn)的積累有利於中央處理未來(lái)的臺(tái)灣問(wèn)題，也由此積累處理國(guó)際區(qū)域問(wèn)題的手法。中國(guó)要成為政治大國(guó)，就要有能力處理印巴問(wèn)題、富爾達(dá)問(wèn)題、巴以問(wèn)題等政治難題。中央把港澳問(wèn)題提升為「治國(guó)理政的重大課題」，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政能力建設(shè)，意味著中央不僅為應(yīng)對(duì)未來(lái)的民主化做準(zhǔn)備，而且為崛起為政治大國(guó)做準(zhǔn)備。

　　文匯報(bào)：圍繞「香港問(wèn)題不只是區(qū)域問(wèn)題，也是中國(guó)問(wèn)題」這個(gè)觀點(diǎn)，《中國(guó)香港》的論述脈絡(luò)您是如何規(guī)劃的？

　　強(qiáng)世功：中央處理香港問(wèn)題的至高境界就是爭(zhēng)取人心回歸。而要爭(zhēng)取人心，就要打開港人的兩個(gè)心結(jié)。一個(gè)是1967年的反英抗議運(yùn)\動(dòng)，一個(gè)是1989年的民主化風(fēng)波，前者針對(duì)香港左派，後者針對(duì)香港右派，這是目前香港政治風(fēng)化的重要原因。而這兩個(gè)問(wèn)題，必須放在20世紀(jì)全球政治史的範(fàn)圍內(nèi)來(lái)理解，放在中西文明較量的背景上來(lái)理解，放在中華民族的崛起和中國(guó)文明的復(fù)興中來(lái)理解。我在書中從1967年反英抗議運(yùn)\動(dòng)講到1992年彭定康的政改風(fēng)波，就試圖從大歷史的深度和政治哲學(xué)的高度來(lái)看待香港問(wèn)題。

　　文匯報(bào)：從這本書的介紹得知，您是中聯(lián)辦借調(diào)到香港做研究的。您在香港生活了多久？工作是怎樣的？

　　強(qiáng)世功：我在香港生活了4年多一點(diǎn)。在中聯(lián)辦從事研究工作。我很喜歡香港，對(duì)中聯(lián)辦也懷有很深的感情。許多人離開家庭，在香港一工作就是幾年，靠的就是對(duì)國(guó)家奉獻(xiàn)的精神。古人講，「忠孝不能兩全」，我們現(xiàn)在講，「捨小家，顧大家」。這就是我們中國(guó)人的精神所在。

　　文匯報(bào)：也許因?yàn)楣ぷ髫?zé)任和學(xué)術(shù)背景，您的著述是以政治哲學(xué)和法理為主，很宏觀。但您對(duì)香港的日常生活—例如衣食住行—有哪些個(gè)人體驗(yàn)？您比較喜歡香港的什麼餐館，或哪個(gè)景點(diǎn)？

　　強(qiáng)世功：香港有太多我喜歡的東西。比如叮叮車，在這個(gè)繁忙的商業(yè)城市中，有這麼一份獨(dú)特的悠閒，既讓你觸摸到悠久的歷史，又讓你感受到生活中最樸質(zhì)的東西。再比如傍晚風(fēng)景，海水、小島、停泊的貨船以及天邊色彩變幻的雲(yún)，具有一種油畫般的質(zhì)地感。還有新界的郊野，也是我喜歡的。至於游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)和圖書館，也相當(dāng)方便的。

　　文匯報(bào)：香港和內(nèi)地的關(guān)係一直變化，有關(guān)於居留權(quán)問(wèn)題的人大釋法，有03年的大遊行，有自由行和CEPA，有奧運(yùn)\金牌明星訪問(wèn)香港的風(fēng)靡，有內(nèi)地學(xué)生來(lái)香港讀大學(xué)引起的內(nèi)地教育問(wèn)題反思，有內(nèi)地孕婦來(lái)港產(chǎn)子給香港社會(huì)帶來(lái)的困擾。您覺得這些後九七問(wèn)題給中國(guó)內(nèi)地，給香港，帶來(lái)些怎樣的新課題？

　　強(qiáng)世功：最主要的新課題就是如何使「一國(guó)兩制」中的「一國(guó)」正�；�。這主要是涉及兩個(gè)問(wèn)題：一是政治認(rèn)同，即香港人，尤其政治精英，要認(rèn)同中央的政治主權(quán)，尊重和認(rèn)同中央依法行使其政治權(quán)力。二是自然情感，即內(nèi)地人和香港人要打破隔離，在日�；�動(dòng)中建立起相互親愛的自然情感。而這兩個(gè)方面都需要時(shí)間，需要耐心。

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