鞏勝利：回眸60年，中國為何難有國際話語權(quán)

　　中國至今60年了。60年中國為什么在今日世界長期、一直以來被國際社會(huì)批評、甚至是聯(lián)合國的常任理事國也一直處于大國弱“語”的國家地位？除了中國的政治制度、一黨執(zhí)政始終被長期病垢之外，還有就是中國國家的“話語權(quán)”與執(zhí)政黨的“話語權(quán)”產(chǎn)生了一致的嚴(yán)重悖論。

　　就國際社會(huì)、當(dāng)今世界而言，從來沒有過哪一個(gè)黨、將這個(gè)黨的意志覆蓋于國家利益之上的先例，于是中國的國家利益、甚至個(gè)人崇拜（特指中國1980年及未實(shí)施“市場經(jīng)濟(jì)”改革之前）、政黨的意志卻往往執(zhí)意要取得國家在國際社會(huì)的“發(fā)言權(quán)”，這不免成為國際社會(huì)發(fā)聲“話語權(quán)”的悖論者。

　　要講60年中國、在國際社會(huì)的“話語權(quán)”為什么一直都未成為主流？為什么60年中國總是在在世界上長期被批評？60年中國到底是否可以在自己的理論框架下、不悖論西方及絕大多數(shù)國家的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)平等對話？中國是否可以建構(gòu)屬于自己的國際“話語權(quán)”政治體系和理論架構(gòu)來解釋中國與西方溝通的內(nèi)政外交？中國的理論是否會(huì)為絕大多數(shù)西方國家和媒體接受？

　　60年中國“話語權(quán)”，甚至從來都未在國際社會(huì)“說話算數(shù)”過、倍受各世界國批評、甚至長期被病垢，這根源主要分三個(gè)階段來說：這（一）是、1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會(huì)大會(huì)投票，以76票贊成、35票反對、17票棄權(quán)的壓倒多數(shù)，恢復(fù)了中國在聯(lián)合國合法席位，大會(huì)又以壓倒多數(shù)通過了恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的第2758號決議。這段時(shí)期是中國“個(gè)人崇拜”盛行時(shí)期，一直延續(xù)到1980年代，即是有毛澤東的“外交思想”，又有周恩來“外交天才”，但中國根本沒有任何國際社會(huì)的“話語權(quán)”可言，因?yàn)椤皞�(gè)人意志”“階級斗爭”等的中國與國際社會(huì)根本沒有任何“調(diào)和”的余地，這個(gè)時(shí)期中國在全球的“話語權(quán)”成了全球各國的“孤家寡人”、孤掌難鳴、獨(dú)夫天下。

　　一個(gè)60年歷史不爭的事實(shí)是：一旦毛澤東、周恩來式“話語權(quán)”越強(qiáng)大，中國在國際社會(huì)的“話語權(quán)”就可能越來越渺小，以至于中國永遠(yuǎn)都得不到應(yīng)該有的國際“話語權(quán)”。因?yàn)椤胺彩菙橙朔磳Φ模�我們就要擁護(hù)；
凡是敵人擁護(hù)的，我們就要反對”（見《毛澤東選集》第二卷第58頁，1939年9月16日《和中央社、掃蕩報(bào)、新民報(bào)三記者的談話》），永遠(yuǎn)與今日絕對多數(shù)非“社會(huì)主義”國家相悖離，中國歷史上的達(dá)賴、法輪功、熱比亞、“六四”、“鬧事者”“群體事件”等等等永遠(yuǎn)都是“敵對勢力”而無法調(diào)和。

　　第（二）階段是21世紀(jì)到來前這段時(shí)期，中國處于“改革開放”30年之際。這段期間，國際社會(huì)發(fā)生了源頭的重要變化：“兩個(gè)超級大國”被分解，歐盟27國成為一個(gè)接替前蘇聯(lián)的最大“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”，德國成為繼美國、日本之后最強(qiáng)大的一個(gè)國家，中國開始崛起，中國國家的財(cái)富進(jìn)入前“十大”國家之例，但中國國民的財(cái)富依然在全球190多個(gè)國家中、處于100位前后水平。之所以在中國建國的50年前后，中國依然沒有國際社會(huì)的“話語權(quán)”，是因?yàn)橹袊�在國�?nèi)大肆“政者說話”、“以黨代政”，在健全的國際社會(huì)則推行“黨性外交”，那么國際社會(huì)就當(dāng)然拋棄了中國幾乎所有的“話語權(quán)”。

　　當(dāng)然，在20世紀(jì)末、這段時(shí)期，中國的“話語權(quán)”發(fā)出了明顯的改善“聲音”，但在全球重大事件中，中國的“話語權(quán)”依然微乎其微，在國際社會(huì)中甚至一直淹沒了世界第一人口大國、13億中國人的“話語權(quán)”。

　　這（三）是21世界前期到未來，到2009年，中國國家財(cái)富進(jìn)入全球“三甲國家”（美日中）之列，中國在未來將是全球霸主能與美國一爭高下的唯一國家，但中國的“話語權(quán)”依然與國家在國際的地位相完全悖離。有國際著名問題學(xué)家形象的論述說：未來中國在世界“盛宴”中是一個(gè)絕對不可缺的“主人”，這個(gè)“主人”只能赴宴、在座、參加所有的“宴席”，但這個(gè)“主人”卻不能主持“宴會(huì)”、提議吃什么“菜”、決定到哪里主辦“宴會(huì)”等等，中國成了世界國家盛宴中絕對不可缺的“主人”，這個(gè)“主人”又是絕對不可能做主的“主人”。就連未來G20中，中國的“話語權(quán)”也只有20分之一，這20分之一且是G20中所有國家體制所悖論者。這就是說，有可能在中國實(shí)施的國策，而在G20中都完全無法實(shí)施、甚至永遠(yuǎn)沖突！

　　這又是為什么？又為什么是中國是“主人”又絕對做不了主？首先，中國到目前依然不是一個(gè)“法制、民主”（中國《憲法》中規(guī)定要建設(shè)一個(gè)“法制、民主”的國家，見中國《憲法》第5條和《憲法》“序言”）的國家，最起碼中國與全球大多數(shù)主要國家的制度相左，若實(shí)施中國的“話語權(quán)”，那么全球絕大多數(shù)國家之間、國民之間，就要發(fā)生根源的沖突。再者、中國逐漸強(qiáng)大后，有關(guān)中國“話語權(quán)”的全球性戰(zhàn)略實(shí)施必須分為二步走：（a）第一步是、先進(jìn)入全球、國際體制“游戲規(guī)則”制定的各個(gè)領(lǐng)域，來適應(yīng)逐漸長大、發(fā)展；
(b)第二步是、進(jìn)入國際“游戲規(guī)則”、立穩(wěn)了陣腳之后，再來逐步實(shí)施制定、改變國際“游戲規(guī)則”。若是中國強(qiáng)大了，一上來就大談改變國際“游戲規(guī)則”，那么中國的進(jìn)入國際社會(huì)就成了眾矢之的。這三、中國必須學(xué)會(huì)與國際社會(huì)平等、平和的對話，任何國家的“話”都可以聽，千萬不要“以黨代政”“個(gè)人意志”——這是中國60年“大國弱語”的國際根源所在，國際游戲規(guī)則環(huán)境，永遠(yuǎn)盛不下“以黨代政”的任何“話語權(quán)”可能，任何時(shí)期、任何主要國家都不可能這樣通行國際“話語權(quán)”。

　　21世紀(jì)未來，隨著中國財(cái)富的在全球范圍內(nèi)崛起，為中國“話語權(quán)”的說話算數(shù)，展示了無與倫比的空間和世界，但“法制中國”的落實(shí)才是中國在國際“話語權(quán)”最有力的保障和最根源的國民支撐。以中國對朝鮮一直以來的國際“話語權(quán)”為例，一味的講求“制衡”某個(gè)超級大國、顧及小兄弟及黨的利益，在全球各國的國際“話語權(quán)”表達(dá)中卻怎么不一直失道寡眾、失去聲音？再以拉薩“3?14事件”為例，竟然一周之內(nèi)沒有任何“聲音”，除了官方的“真相”——“王婆賣瓜”之外，全球只有一種“聲音”，何其古今中外天下之怪？歷史一翻就是60多年，這又怎么能提高中國在國際社會(huì)、世界各國、整體中國長期無助、尖端的國際“話語權(quán)”地位和聲音？

　　據(jù)8月5日《廣州日報(bào)》載文：山東昌樂縣城關(guān)街辦東南村6名村民在論壇上發(fā)帖《懸賞五百萬征清官除村霸》，帖子稱，經(jīng)過半年的清賬和查證，發(fā)現(xiàn)以村支書卞長智為首的村官們侵占集體資金和財(cái)產(chǎn)5000多萬元的犯罪事實(shí)，他們稱希望“征清官 除村霸”，誰能幫助他們討回5000萬集體資產(chǎn)，愿意提供500萬懸賞。且這6人舉報(bào)都留下了舉報(bào)人的具體姓名和具體電話，這6人中劉錫祿77歲、趙世儒68歲、張子亮66歲、劉培義72歲、張志純66歲、趙修德66歲（照片為證），究竟是什么原因讓這6名已經(jīng)年過六旬的老人不顧一切實(shí)名舉報(bào)呢？一個(gè)村是這樣、一個(gè)鄉(xiāng)是這樣、一個(gè)縣、一個(gè)市、一個(gè)省又能能怎樣？權(quán)力不由人民說了算，一個(gè)國內(nèi)“發(fā)聲”鋪天蓋地，國際“發(fā)聲”沒有的國度，一個(gè)13億人口的第一大國家，怎樣才能實(shí)現(xiàn)真正在全球、國際社會(huì)的“國強(qiáng)民富”、“法制國家”、擲地有聲的說話算數(shù)？

　　中國60年了、剎那即過，一個(gè)人開始走向它生命剩下的1/3或更短的終點(diǎn)……然而60年中國太值得反思、建樹，生存環(huán)境與大自然悖論的太多太多，從即日起學(xué)者開辟“回眸60年”新論，敬請各界期待、反饋、交流。

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