季衛(wèi)東：天問(wèn)

　　雇主必須對(duì)雇工的工傷事故承擔(dān)賠償責(zé)任，這是天經(jīng)地義人道。

　　為了擔(dān)保履行這種賠償責(zé)任的能力，雇主必須加入強(qiáng)制性的工傷保險(xiǎn)，這是各國(guó)通例。

　　一般而言，工傷保險(xiǎn)對(duì)傷殘者的待遇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明顯高于普通醫(yī)療保險(xiǎn)，以示對(duì)勞動(dòng)者基本人權(quán)的尊重和捍衛(wèi)，這是立法的常識(shí)。

　　然而，在民工劉漢黃的個(gè)案里，以上這些理所當(dāng)然的前提條件都不具備。東莞的那家臺(tái)商工廠(chǎng)既沒(méi)有為受雇者辦工傷保險(xiǎn)，也拒絕承擔(dān)合理的、適當(dāng)?shù)拿袷沦r償責(zé)任，只在受傷后短暫的停工留薪期間支付了８６０８元人民幣。請(qǐng)注意，這筆支出把工資、醫(yī)院護(hù)理費(fèi)和生活費(fèi)等統(tǒng)統(tǒng)計(jì)算在內(nèi)，雇主的賠償額都不到一萬(wàn)元。仲裁機(jī)構(gòu)甚至連安裝假肢的費(fèi)用也不肯痛快地計(jì)算到賠償裁定的內(nèi)容里，更令人匪夷所思。

　　值得注意的是，雇主有自己的利益團(tuán)體的代表，但民工卻沒(méi)有。東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人為雇主辯解道：“工廠(chǎng)已經(jīng)繼續(xù)向劉漢黃提供吃住了，本來(lái)完全可以讓他搬出去的”；
“企業(yè)要合法經(jīng)營(yíng)，但是勞動(dòng)者不要把《勞動(dòng)合同法》當(dāng)尚方寶劍”。此時(shí)此刻，我們卻沒(méi)有看到工會(huì)或者民工協(xié)會(huì)的影子，也沒(méi)有看到某種聲援民工劉漢黃的集體力量。顯然這是一場(chǎng)力量對(duì)比極不對(duì)稱(chēng)的博弈。難怪受害方以不高的索賠額多次尋求和解，終究徒勞無(wú)功。由此亦可以推定，缺乏團(tuán)結(jié)權(quán)作為保障的《勞動(dòng)合同法》根本就不可能成為真正的尚方寶劍。

　　尤其值得注意的是，劉漢黃在一審的勝訴判決和財(cái)產(chǎn)保全的裁定作出后，雇主提出上訴之際，出人意料地采取了與企業(yè)管理者同歸于盡的暴力行動(dòng)。他在依法維權(quán)的盤(pán)陀路上已經(jīng)顛簸很久，莫非突然失去繼續(xù)掙扎的耐心？對(duì)上訴審的公正性，莫非他根本就不抱信心？即使勝訴，遲到的正義也沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)的意義，莫非他如是想，想不通了？盡管法院判給他十七萬(wàn)元的賠償金，但他現(xiàn)在不名一文，既無(wú)力支付今后的律師酬金，也無(wú)力購(gòu)買(mǎi)短時(shí)間歸鄉(xiāng)養(yǎng)息的車(chē)票，甚至面臨立刻斷炊的困境，于是產(chǎn)生了走投無(wú)路的絕望感？自己的勝訴將導(dǎo)致工廠(chǎng)的虧損乃至倒閉，于是其他民工與地方政府結(jié)成維護(hù)雇主的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，而受害的弱者卻在一瞬間反倒變成“人民公敵”，他覺(jué)得滿(mǎn)腔委屈無(wú)處訴說(shuō)？自殺性行兇的深層動(dòng)機(jī)我們還不得而知，但這一連串的疑云已經(jīng)構(gòu)成當(dāng)代版本的“天問(wèn)”，迫使我們不得不認(rèn)真探究一下制度究竟如何異化的原理。

　　雇主在輸?shù)艄偎局�后，又搭上了兩條性命。雇工在贏了官司之后，還要挑起一場(chǎng)必輸無(wú)疑的官司。這樣的結(jié)局是極端荒唐、不可理喻的。實(shí)際上，如果工傷保險(xiǎn)以及社會(huì)保障等制度比較健全，當(dāng)事人之間沒(méi)完沒(méi)了的那種交涉基本上就沒(méi)有必要了。如果仲裁與訴訟之間的關(guān)系更加合理，受害者就不會(huì)被悲觀情緒壓倒。如果民工能夠組織起來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就不至于那么專(zhuān)橫跋扈。這一切基本上都由制度設(shè)計(jì)決定，前提條件不改變，人們的行為方式和心理反應(yīng)也很難改變，本來(lái)可以避免的悲劇就會(huì)不斷上演。

　　這場(chǎng)悲劇的深刻之處在于，雇主爭(zhēng)錢(qián)，雇工爭(zhēng)氣，兩者無(wú)法進(jìn)行價(jià)值兌換，也無(wú)法達(dá)成妥協(xié)。劉漢黃開(kāi)始請(qǐng)求的十萬(wàn)元損害賠償，比一審法院判決的十七萬(wàn)元損害賠償?shù)土撕芏�，�?yīng)該是一種比較自我克制的權(quán)利主張。但勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決是五萬(wàn)元，低得離譜。而企業(yè)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)持賠償?shù)纳舷奘蔷湃f(wàn)元，決不讓步。正是這個(gè)一萬(wàn)元之差，導(dǎo)致了雙方對(duì)峙將近一年的緊張，也導(dǎo)致了兩死一傷的慘案。

　　在劉漢黃看來(lái)，他的命價(jià)雖然比較賤，但還沒(méi)有賤到非得在賠償額中再扣除大約一萬(wàn)元已付開(kāi)支的程度。如果把上訴等各種成本也考慮進(jìn)來(lái)，他所剩的今后四、五十年生命所值就更是寥寥可數(shù)了。以這一條“賤命”換取兩、三條“貴命”肯定是劃算的――或許這就是他以死相博的根本原因。這種想法一旦具有某種程度的普遍性，革命的氣運(yùn)就勢(shì)必漸次高漲。而在同命不同價(jià)的現(xiàn)象背后，的確可以看到城鄉(xiāng)不同軌的治理模式、戶(hù)籍制度、資源分配、立法權(quán)等方面有待解決的各種問(wèn)題。

　　在這些制度上的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決之前，《勞動(dòng)合同法》公布實(shí)施了。這部法律的本質(zhì)就是要降低弱勢(shì)群體維權(quán)的成本。也就是說(shuō)，要向民工提供制度方面的保障，明確他們的權(quán)利，比如最低工資標(biāo)準(zhǔn)、集體合同交涉、基本的福利供給等等，還要為他們提供各種救濟(jì)的渠道，至少在法律上有制衡強(qiáng)勢(shì)群體的手段。在某種意義上，強(qiáng)者可以不依賴(lài)法律手段就實(shí)現(xiàn)自己的利益，只有弱者才更需要法律保障。令人遺憾的是，２００８年９月起發(fā)生的世界金融危機(jī)，或多或少削弱了《勞動(dòng)合同法》的實(shí)際效用。正是在這樣的背景下，東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人才敢說(shuō)“勞動(dòng)者不要把《勞動(dòng)合同法》當(dāng)尚方寶劍”這樣的驚人之語(yǔ)。

　　不得不指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)這么久，勞動(dòng)成本卻一直沒(méi)有上升，農(nóng)民工的實(shí)際工資還在降低，這是異常的，在其它國(guó)家罕有先例。東南亞以及其他很多發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)工資都會(huì)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展上漲。放任勞動(dòng)力價(jià)格被人為壓低的事態(tài)，一方面使中國(guó)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；
另一方面，客觀上存在極大的不公平。當(dāng)工人薪酬被過(guò)度壓低，以致與其他階層、特別是雇主的收入太不成比例，甚至達(dá)到不足以維持勞動(dòng)力簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的地步時(shí)，這樣的發(fā)展模式再有利可圖，也必然難以為繼。何況外國(guó)直接投資規(guī)模越大，外流的利潤(rùn)和利息也就越大，經(jīng)常項(xiàng)目逆差給本國(guó)金融系統(tǒng)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)的可能性也越大，因此僅靠不擇手段地壓低工資成本來(lái)吸引外國(guó)廠(chǎng)商的直接投資，以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這并不是一種很有效率的資本運(yùn)用形態(tài)。

　　不同階層的利益不能達(dá)成適當(dāng)?shù)木�衡，分配正義不能實(shí)現(xiàn)，不僅會(huì)影響生產(chǎn)積極性，遲早還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。至于如何做到適當(dāng)?shù)木�衡，是一個(gè)社會(huì)集體選擇的結(jié)果，僅靠強(qiáng)制是不行的。從這個(gè)意義上說(shuō)，雖然我們理所當(dāng)然地要強(qiáng)調(diào)效率，但效率也必須兼顧公平。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利得過(guò)度地集中在少數(shù)人手里，大部分人一直在貧困線(xiàn)上掙扎，也會(huì)反過(guò)來(lái)降低效率，甚至造成前功盡棄的后果。現(xiàn)在中國(guó)一些地方頻繁出現(xiàn)暴力抗法的情況，說(shuō)明弱勢(shì)群體的忍耐已經(jīng)達(dá)到了極限。劉漢黃事件再次向我們敲了一記警鐘。（《財(cái)經(jīng)》總第241期）

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