馬玲：中國(guó)共產(chǎn)黨八十八歲生日反思

　　今年7月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨88歲。88歲被民間稱為“米壽”，因?yàn)椤懊住弊植痖_后是“八十八”。身為農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)，“米”字壽似乎亦蘊(yùn)含著生活中的“足食”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)，確實(shí)解決了13億人的吃、穿等基本溫飽問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但近年來，中國(guó)社會(huì)在溫飽之外的問題上，卻呈現(xiàn)出越來越尖銳的現(xiàn)實(shí)，使之進(jìn)入“矛盾凸現(xiàn)期”。在全國(guó)范圍內(nèi)，一年超過10萬(wàn)件的群體事件，令得中共在為自己慶生的時(shí)候，特別是將于10月1日隆重紀(jì)念中華人民共和國(guó)建國(guó)60周年之際，系統(tǒng)整治及反思處理一系列迫在眉睫的政治與民生問題，便顯得刻不容緩。

　　雖然88和60在中國(guó)都是吉利的數(shù)字，加之中國(guó)在全球金融危機(jī)后又被世界一致看好，正躊躇滿志地迅速崛起于國(guó)際，似乎可以放心頤養(yǎng)天年。然而，風(fēng)起云涌的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀，讓中南海不可能高枕無憂。因?yàn)橹泄差I(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)政府，且管理著中國(guó)的一切，所以要切實(shí)解決國(guó)家的痼疾和百姓的訴求，中國(guó)共產(chǎn)黨需要首先從自身入手加以有效改革。在此，我們不妨擇幾起今年以來發(fā)生的案件，從中認(rèn)知中共自身尋求改革的必要性與緊迫性。

　　官僚體制存在嚴(yán)重缺陷

　　“鄧玉嬌殺官案”，從事洗浴業(yè)的民女自衛(wèi)殺色官；
“廣東高官系列貪腐案”，廣東政壇地震使三位副省級(jí)以上高官倒下；
“替黨說話還是替老百姓說話案”，鄭州規(guī)劃局副局長(zhǎng)用這句話把黨與民的對(duì)立公開化；
“石首群體騷亂案”，因一位廚師的死亡導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)百姓與警方暴力對(duì)峙五天；
“最年輕市長(zhǎng)遭質(zhì)疑案”，清華大學(xué)畢業(yè)的29歲市長(zhǎng)遭遇一系列質(zhì)疑。

　　“鄧玉嬌殺官案”，從最初的官方認(rèn)定故意殺人到最后宣判無罪釋放，可以說是網(wǎng)民的力量使事態(tài)逆轉(zhuǎn)。湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)政府的三個(gè)干部，酒后去該鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館夢(mèng)想幻城消費(fèi)時(shí)，強(qiáng)迫21歲的女服務(wù)員鄧玉嬌提供特殊服務(wù)，鄧不干，在推搡中鄧用水果刀刺死一人刺傷一人，事后主動(dòng)報(bào)案。案件被媒體披露后，一片嘩然。當(dāng)?shù)卣�府和警方認(rèn)定鄧故意殺人而非自衛(wèi)，激起強(qiáng)烈公憤。人們懷疑地方政府“兔死狐悲”、“官官相護(hù)”，一些網(wǎng)民組成救援團(tuán)前去相助，最終中央在保持穩(wěn)定的需求下，責(zé)令地方政府使事態(tài)順了民意。值得總結(jié)的是，整個(gè)事件的處理顯得十分被動(dòng)，完全被形勢(shì)牽著走。地方政府試圖孤注一擲，網(wǎng)民輿論窮追不舍，人們要求的是公開案件與公平處理，但未然。這期間，黨與政府的形象受損，民眾的不信任度增加，最后事件雖然被高壓平息，但至今有些真相仍不了了之，因而百姓的余怨與余憤也未全消。

　　“廣東高官系列貪腐案”，在一個(gè)月內(nèi)廣東政協(xié)主席、調(diào)到外省的原省委書記兼紀(jì)委書記、深圳市長(zhǎng)紛紛落馬，除讓世人震驚外，更看出官場(chǎng)的群體腐敗與盤根錯(cuò)節(jié)。最具諷刺意味的是，貪污數(shù)字巨大、人品道德敗壞的許宗衡，卻有著“清廉市長(zhǎng)”的美譽(yù)，曾被稱作低調(diào)黑馬。在當(dāng)深圳市長(zhǎng)之初，他曾口口聲聲“清、明、勤、思”；
今年4月的深圳市人大會(huì)上，許宗衡又誓言“不漂浮、不作秀、不忽悠”，并承諾“不留敗筆、不留遺憾、不留罵名”，并表示歷史和時(shí)間將是最好的檢驗(yàn)尺度。這種“假面人”在官場(chǎng)頗具代表性，幾乎每個(gè)被揪出的貪官都是“說一套做一套”，亦使百姓懷疑還沒被揪出的官員恐怕也多是如此。據(jù)報(bào)道，有的官員初為官時(shí)確實(shí)清廉正派，但進(jìn)入仕途染缸后，迅速變質(zhì)為貪財(cái)享樂之人，這說明一個(gè)壞的制度能把好人變壞人。

　　中國(guó)的官僚體制存在嚴(yán)重的缺陷，已到了不得不改的地步，關(guān)鍵看能否絕然行動(dòng)。民間不斷呼吁的財(cái)產(chǎn)公示法案，卻因官員這個(gè)強(qiáng)大勢(shì)力集團(tuán)的反對(duì)而遲遲無法出世，社會(huì)大眾怎能服氣信賴？

　　干群、警民、貧富之間的沖突

　　“替黨說話還是替老百姓說話案”，緣起中央人民廣播電臺(tái)記者赴鄭州調(diào)查采訪河南鄭州市須水鎮(zhèn)西崗村原本被劃撥為建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地上被開發(fā)商建成聯(lián)體別墅之事，記者在鄭州市規(guī)劃局信訪接待日采訪主管信訪工作的副局長(zhǎng)逯軍時(shí)，他卻反問記者：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”

　　此事被報(bào)道后的第一天，網(wǎng)上搜索就高達(dá)100多萬(wàn)，跟貼增加不止。逯軍有如說破皇帝新衣的小男孩，把一個(gè)長(zhǎng)期存在的事實(shí)捅破了，這種“自己便是黨”的權(quán)力心態(tài)，以前只能做不能說，黨與民的對(duì)立在不經(jīng)意間被逯軍公開化。所以網(wǎng)民玩起黑色幽默，推舉逯軍為“2009最敢說實(shí)話的副局長(zhǎng)”，并把此語(yǔ)推薦為“2009年流行語(yǔ)”。盡管逯軍其后被免職查辦，但他之名言對(duì)黨的打擊可謂深重，影響也可謂深遠(yuǎn)。

　　“石首群體騷亂案”，一個(gè)在石首永隆大酒店當(dāng)廚師的青年討薪中死亡，當(dāng)?shù)鼐�方判定其跳樓自殺，但其家人不認(rèn)可，因?yàn)槭�傳此酒店背后有官員入股，且以前也曾不明不白死人。當(dāng)在群眾聞?dòng)嵑�，懷著�?duì)政府和警方的不信任、對(duì)社會(huì)不公正的不滿意，陸續(xù)加入支持死者家人的行列。因政府遲遲不公布民眾要求的真相，且動(dòng)用公安和武警搶尸，進(jìn)一步給百姓造成試圖掩蓋真相的印象，遂演變成大規(guī)模官民對(duì)峙的暴力事件。

　　為借貴州甕安之鑒，中央曾把全國(guó)縣委書記和縣公安局長(zhǎng)專門集中到北京組織培訓(xùn)應(yīng)對(duì)，但當(dāng)事件真正爆發(fā)時(shí)，為何石首的此次應(yīng)對(duì)反而比甕安還要拙劣？關(guān)鍵在于這些“縣太爺”的觀念根本沒有轉(zhuǎn)變，他們?nèi)匀徊捎脗鹘y(tǒng)的封鎖消息、濫用警力、稱群眾不明真相、以“文革”語(yǔ)言號(hào)召人們“不要被少數(shù)不法分子蠱惑”，諸如此類的做法只能加強(qiáng)人們的反感和對(duì)抗。

　　據(jù)參加此事件應(yīng)急處理的工作人員劉國(guó)林總結(jié)道：石首事件演變不是單純的死因質(zhì)疑事件，而是由死因質(zhì)疑引發(fā)的長(zhǎng)期以來積淀的社會(huì)深層次矛盾的暴露。這些深層次矛盾說穿了，就是干群之間、警民之間、貧富之間的矛盾。在石首，賭場(chǎng)多、毒蠓子多、街頭扒手多、盜劫案件多、沒破的命案多、參與娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)或?yàn)閵蕵穲?chǎng)所做保護(hù)傘的多、交通罰款和違規(guī)收費(fèi)的多，一些警察的丑行多，還有一些警察對(duì)群眾的態(tài)度相當(dāng)專橫，作風(fēng)非常霸道，人民群眾深惡痛絕。

　　“最年輕市長(zhǎng)遭置疑案”，29歲的清華大學(xué)碩士畢業(yè)生周森鋒，在湖北宜城工作五年后出任宜城市長(zhǎng)，結(jié)果引起許多猜疑。隨著各種報(bào)料與搜索，如今有三件事恐怕讓周頗感不爽：一是碩士論文涉嫌抄襲，二是抽與他收入不符的貴煙，三是下鄉(xiāng)視察時(shí)由別人打傘。面對(duì)這些置疑，周采取的對(duì)策是謝絕采訪，阻止工作過的部門和母校透露任何信息。他的“沉默是金”，換來的是社會(huì)的普遍不滿，有諷刺他年紀(jì)輕輕已學(xué)會(huì)官場(chǎng)自我保護(hù)法的，有指責(zé)他態(tài)度傲慢不把民眾需求放眼里的，有認(rèn)為他不敢誠(chéng)實(shí)面對(duì)缺乏開明精神的。

　　總之，他的“冷對(duì)”，不但未讓人們看到他身上的“新”，反而看到了橫行官場(chǎng)的“舊”。作為新型公眾人物，他應(yīng)該明白，沒有任何理由回避問題，需有膽有識(shí)接受人們的監(jiān)督甚至挑剔。成為一市之長(zhǎng)，他在面對(duì)自己的“危機(jī)”時(shí)都不知如何公關(guān)應(yīng)對(duì)，面對(duì)全市的危機(jī)處理時(shí)他又能如何？他要求“給我一個(gè)不受干擾的成長(zhǎng)環(huán)境”，顯然不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)楝F(xiàn)在已沒有這樣的真空。既然選擇了這條路，逃避是解決不了問題的，只能勇敢面對(duì)。

　　現(xiàn)代版官場(chǎng)現(xiàn)形記

　　隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展，揭露腐敗，尋求真相，正如火如荼風(fēng)行于大江南北。這兩年來，多少官場(chǎng)黑幕被網(wǎng)民一片片撕開，多少民間冤案被網(wǎng)民一件件曝光，網(wǎng)民們不懈的努力及其形成的越來越強(qiáng)盛的民意力量，推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)的公開透明，也推動(dòng)著中國(guó)的民主進(jìn)程，官場(chǎng)里以前密不透風(fēng)的事情漸次變得無處可藏。

　　既然這股力量不可遏制，作為中國(guó)共產(chǎn)黨，在正視它的同時(shí)，就必須修行自身。上面列舉的今年發(fā)生的五起案例，說明了中國(guó)共產(chǎn)黨制度、管理等一些層面還有待改善的地方，與其時(shí)常被動(dòng)地疲于應(yīng)付，不如適時(shí)主動(dòng)痛切改革。

　　穩(wěn)定和發(fā)展是當(dāng)務(wù)之要，國(guó)家要維穩(wěn)，國(guó)民要維權(quán)，這本身并不矛盾，就看怎樣恰當(dāng)處理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、訴訟不公等問題解決不了時(shí)，下層的老百姓就會(huì)抱著最后的希望上京城告狀。以維穩(wěn)的名義，各省市對(duì)在北京周邊對(duì)上訪者圍追堵截，消耗大量人力財(cái)力。

　　據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在地方上開始了“花錢買穩(wěn)定”，像建國(guó)60周年前這樣的敏感時(shí)期，地方上采用人盯人、陪吃喝、塞紅包、免費(fèi)旅游等方式。如果軟的行不通，就來硬的，進(jìn)行強(qiáng)制截訪、辦“學(xué)習(xí)班”限制自由、扭送精神病院等手段五花八門。然而，在許多地方，這些招數(shù)不但沒有達(dá)成穩(wěn)定局面，反而引發(fā)了更為頻繁和更為強(qiáng)烈的上訪，因?yàn)閺?qiáng)力按下的葫蘆會(huì)浮起得更猛。

　　若要解決這些問題，根本方向是黨內(nèi)改革，主要取決兩個(gè)方面：一是制度革新，二是選舉變化。在制度設(shè)計(jì)與應(yīng)用中，理應(yīng)選擇最科學(xué)、最合理的制度。眾所周知，目前中國(guó)實(shí)行的制度存在不少漏洞，因?yàn)樗�所賦予的絕對(duì)權(quán)力必會(huì)產(chǎn)生絕對(duì)腐敗。把這些年《人民日?qǐng)?bào)》所登載的腐敗案例記載下來，不加任何虛構(gòu)加工，合成一本《現(xiàn)代官場(chǎng)現(xiàn)形記》相信不會(huì)遜于古版；
根據(jù)新華社所報(bào)道的各類案件組合成一本《三十年目睹之怪現(xiàn)狀》也不會(huì)遜于古版《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》。明擺著的事實(shí)，腐敗不除，上訪難止，治本之策只能選用人類迄今行之有效的制度。

　　有了好的制度，還需有好的人�，F(xiàn)在的民亂，大都發(fā)生在縣一級(jí)政府的管轄區(qū)�？h官是中共治下非常重要的一環(huán)。目前為止，縣官的選拔與任用都由上級(jí)決定，所以意欲為官者，眼睛始終盯著上面，即只對(duì)上面負(fù)責(zé)，無需對(duì)下面負(fù)責(zé)，因?yàn)槊癖姏Q定不了其政治前途，所以官員對(duì)社情民意漠然。不妨考慮從縣級(jí)選舉開始改革，讓為官者對(duì)上負(fù)責(zé)也對(duì)下負(fù)責(zé)，以期改變縣官的產(chǎn)生過程，就是先由上級(jí)挑出數(shù)名候選人，交由當(dāng)?shù)匕傩胀镀倍▕Z，夠年齡的一人一票，但嚴(yán)格監(jiān)督以防賄選，爭(zhēng)取產(chǎn)生出的縣官既能得上方賞識(shí)又能得到民心支持。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨誕生88年，執(zhí)政60年，有必要從今邁出新的一步。中共總書記胡錦濤在7月1日來臨前一天政治局集體學(xué)習(xí)的會(huì)議上提出，要“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)”，這也可視為一個(gè)新信號(hào)，讓人抱持希望和期待。

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