王志龍：指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)改革不容忽視的本土資源

　　一代碩儒錢穆先生在反思中國(guó)政治制度的得失時(shí)曾說(shuō)：“我們?cè)噯?wèn)是否民主政治可以全不與此一民族之文化傳統(tǒng)有關(guān)聯(lián)，而只經(jīng)幾個(gè)人的提倡，便可安裝得上呢？而且制度是死的，人事是活的，死的制度絕不能完全配合上活的人事�！雹傥覀儺�(dāng)前的改革開(kāi)放，固然要向西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，借鑒人類文明的一切有益成果，重視移植先進(jìn)制度，但對(duì)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)同樣不可忽視。

　　在中國(guó)傳統(tǒng)政治資源中，孫中山先生的三民主義是一份重要的思想遺產(chǎn)。雖然它有其時(shí)代局限性，然而時(shí)至今日，歲月的塵埃并沒(méi)有掩蓋住它的熠熠光芒。本文聯(lián)系當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，重提孫先生的三民主義，希望對(duì)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的改革發(fā)展有所啟示和裨益。

　　一、民生主義也是社會(huì)主義

　　我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革，由于沒(méi)有系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和路徑依賴，用小平同志的話來(lái)講，是摸著石頭過(guò)河。改革開(kāi)放近三十年，其成就舉世矚目，綜合國(guó)力有了極大的提高，人民群眾普遍得到實(shí)惠，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立，這些都是毋容置疑的。但是改革總體的成功并不意味著每一個(gè)局部的改革都是盡善盡美。社會(huì)上流行的段子就表露了群眾一定程度的不滿意：“房改把腰包掏空，教改把二老逼瘋，醫(yī)改提前送終，股改把家庭搞崩�！�

　　自從人均GDP突破1000美元后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，也進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍公認(rèn)的拐點(diǎn)。這時(shí)反思改革應(yīng)該說(shuō)理性上十分必要的。堅(jiān)持改革不動(dòng)搖，這是黨和國(guó)家治國(guó)理政的根本大計(jì)。我國(guó)的改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，方向和道路都是完全正確的，但在具體實(shí)施中就某些方略進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整修正，是為了更好地堅(jiān)持改革。黨的十七大提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是傳統(tǒng)發(fā)展理念的螺旋式上升。前兩年，由于郎咸平、楊帆等非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家就我國(guó)的某些改革措施提出質(zhì)疑所引發(fā)的一場(chǎng)曠日持久的爭(zhēng)論，雖已塵埃落定，但真理未見(jiàn)分曉。其實(shí)更為嚴(yán)重的問(wèn)題是，目前中國(guó)的基尼系數(shù)連續(xù)多年超過(guò)了警戒線0.4，收入差距已經(jīng)處于高水平。在這個(gè)時(shí)候，就我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的公平問(wèn)題，我認(rèn)為重提孫中山先生的民生主義是有意義的。

　　何謂民生主義？孫中山先生說(shuō)：“民生就是人民的生活，社會(huì)的生存，國(guó)家的生計(jì)，群眾的生命”②，因而民生主義是“研究社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人類生活的問(wèn)題，就是研究人民生計(jì)問(wèn)題”。孫先生還將民生主義與社會(huì)主義加以等同起來(lái)，認(rèn)為民生主義也“就是社會(huì)主義，又名共產(chǎn)主義，即大同主義”�！懊裆�就是政治的中心，就是經(jīng)濟(jì)的中心，和種種歷史活動(dòng)的中心，好像天空以內(nèi)的重心一樣。”而在民生問(wèn)題中，孫先生最為關(guān)心的是土地和資本問(wèn)題。他認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弊病，主要是在于由“少數(shù)人占經(jīng)濟(jì)之勢(shì)力，壟斷社會(huì)之富源”，而社會(huì)之富源則在于土地和資本，即少數(shù)人對(duì)土地和資本的壟斷會(huì)造成大多數(shù)人的貧困。因此，孫先生的民生主義以解決土地和資本問(wèn)題作為主要目標(biāo)，提出“平均地權(quán)”和“節(jié)制資本”的綱領(lǐng)，認(rèn)為只要實(shí)現(xiàn)了這兩大目標(biāo)，就能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展創(chuàng)造有利條件，就能改善和提高中國(guó)人民的物質(zhì)生活，就能實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的富強(qiáng)。

　　關(guān)于平均地權(quán)的意義，孫先生曾講了這樣一個(gè)故事：“像澳洲有一處地方，在沒(méi)有成立市場(chǎng)以前，地價(jià)是很平的。有一次政府要拍賣一塊土地，這塊土地，在當(dāng)時(shí)是很荒蕪的，都是作垃圾堆之用，沒(méi)有別的用處，一班人都不愿意出高價(jià)去買。忽然有一個(gè)醉漢闖入拍買場(chǎng)來(lái)，當(dāng)時(shí)拍賣官正在叫賣價(jià)，眾人所還的價(jià)，有一百元的，有二百元的，有還到二百五十元的，到了二百五十元的時(shí)候，便沒(méi)有人再加高價(jià)。拍賣官就問(wèn)有沒(méi)有加到三百元的？當(dāng)時(shí)那個(gè)醉漢，醉到很糊涂，便一口答應(yīng)，說(shuō)我出價(jià)三百元。他還價(jià)之后，拍賣官便照他的姓名定下那塊地皮。地即賣定，眾人散去，他也走了。到了第二天，拍賣官開(kāi)出賬單，向他要地價(jià)的錢，他記不起昨天醉后所做的事情，便不承認(rèn)那一筆賬；
后來(lái)回憶他醉中所做的事，就大生悔恨。但對(duì)于政府，既不能賴賬，只可費(fèi)了許多籌劃，盡其所有，才湊夠三百元來(lái)給拍賣官。他得了那塊地皮之后，許久也沒(méi)有去理會(huì)。相隔十多年，那塊地皮的周圍，都建了高樓大廈，地價(jià)都是高到非常。有人向他買那塊地皮，還他數(shù)百萬(wàn)的價(jià)錢，他還不放手，他只是把那塊地分租與人，自己總是收地租。更到后來(lái)，這塊地便漲價(jià)到幾千萬(wàn)，這個(gè)醉漢便變成澳洲第一個(gè)富家翁。推到這位澳洲幾千萬(wàn)財(cái)產(chǎn)的大富翁，還是由三百元的地皮來(lái)的。講到這種事實(shí)，在變成富翁的地主，當(dāng)然是很快樂(lè)，但是考究這位富翁這位富翁原來(lái)只用三百元買得的那塊地皮，后來(lái)并沒(méi)有加工改造，毫無(wú)理會(huì)，只是睡覺(jué)，便坐享其成，得了幾千萬(wàn)。這幾千萬(wàn)是誰(shuí)人的呢？依我看來(lái)，是大家的。因?yàn)樯鐣?huì)上大家要用那處地方來(lái)做工商事業(yè)的中心點(diǎn)，便去把他改良，那塊地方的地價(jià)，才逐漸增加到很高。好像我們現(xiàn)在用上海地方做中國(guó)中部工商業(yè)的中心點(diǎn)，所以上海的地價(jià)比從前要增漲幾萬(wàn)倍�！�…由此可見(jiàn)土地價(jià)值之所以能夠增加的理由，是由于眾人的功勞，眾人的力量；
地主對(duì)于地價(jià)的漲跌功勞，是沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系的。所以外國(guó)學(xué)者認(rèn)為地主由于地價(jià)增高所獲得的利益，名之為不勞而獲的利，比較工商業(yè)的制造家，要?jiǎng)谛膭诹�，買賤賣貴，費(fèi)許多打算、許多經(jīng)營(yíng)才能夠得到的利益，便大不相同�！币虼�，孫先生憂慮重重地指出，“假如他日全國(guó)改良，地價(jià)一定跟著文明日日漲高的。到那時(shí)候，以前值一萬(wàn)銀子的地，必漲至數(shù)十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)。……將來(lái)富者日富，貧者日貧，十年之后社會(huì)問(wèn)題，便一天緊張一天了”。今天，看看我們的房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀吧，當(dāng)年孫先生擔(dān)心的問(wèn)題，不是十分嚴(yán)重嗎？中國(guó)房?jī)r(jià)正猛追發(fā)達(dá)國(guó)家。東京住宅均價(jià)每平方米3.7萬(wàn)元人民幣，北京為9000多元，但最貴樓盤(pán)已突破每平方米5萬(wàn)元人民幣。（詳見(jiàn)《球球時(shí)報(bào)》2007年10月12日第7版）現(xiàn)在貧富兩極分化的問(wèn)題，難道不是由于我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)與運(yùn)行中，光顧了效率而對(duì)公平重視不夠嗎？如果能像孫先生所言，“文明城市實(shí)行地價(jià)稅，一般貧民可以減少負(fù)擔(dān)，并有種種利益�！薄叭绻�是照地價(jià)收稅，政府每年便有一宗很大的收入，政府有了大宗的收入，行政經(jīng)費(fèi)便有了著落，便可以整理地方。一切雜稅固然是可以豁免，就是人民所用的自來(lái)水和電燈的費(fèi)用，都可由政府來(lái)負(fù)擔(dān)，不必由人民自己去負(fù)擔(dān)�！�

　　節(jié)制資本是孫中山先生關(guān)于民生主義的另一個(gè)重要綱領(lǐng)。當(dāng)時(shí)孫先生之所以提出節(jié)制資本的主張，主要是鑒于歐美資本主義國(guó)家走向壟斷資本主義道路以后，社會(huì)階級(jí)矛盾日益尖銳，不僅廣大勞動(dòng)人民受壓迫，中、小資本也受到壟斷大資本的排擠和壓迫。因此節(jié)制資本是為了限制私人壟斷資本的產(chǎn)生，不讓壟斷資本操縱國(guó)計(jì)民生，從而防止產(chǎn)生貧富懸殊和發(fā)生階級(jí)對(duì)抗的社會(huì)問(wèn)題。但孫先生節(jié)制資本的綱領(lǐng)并不反對(duì)中、小私人資本的發(fā)展，他認(rèn)為中國(guó)的中、小資本家和勞動(dòng)人民之間只不過(guò)是“大貧與小貧”的區(qū)別，應(yīng)當(dāng)保護(hù)他們所占有的生產(chǎn)資料和收入。與此同時(shí)，他認(rèn)為還要發(fā)展國(guó)家資本，在他提出的《實(shí)業(yè)計(jì)劃》中，就主張通過(guò)振興實(shí)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的近代化和祖國(guó)的繁榮昌盛。港口、鐵路、礦產(chǎn)、冶煉、建材、造船制車等等近代工業(yè)化的大企事業(yè)都得“統(tǒng)一而國(guó)有之”，也即必須發(fā)達(dá)國(guó)家資本，由國(guó)家來(lái)興辦這些大實(shí)業(yè)。當(dāng)時(shí)孫先生還提出了實(shí)行開(kāi)放政策以充分利用外資和外國(guó)技術(shù)人才的主張，“借外債以營(yíng)不生產(chǎn)之事則有害，借外債以營(yíng)生產(chǎn)之事則有利，美洲之發(fā)達(dá)，南美阿根廷、日本等國(guó)之勃興，皆得外債之力”。孫先生關(guān)于節(jié)制資本的主張，在他生前僅僅是一張藍(lán)圖，現(xiàn)在早已由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了。特別是改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了4倍多，2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)億美元，2001年起我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第6位（前5位是美、日、德、法、英）；
外匯儲(chǔ)備2001年便增加到2122億美元，成為日本之后的世界第二位，現(xiàn)已上升到第一位；
2002年，我國(guó)吸收外國(guó)直接投資首次超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大外資接受國(guó)。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡拉斯宣稱：“中國(guó)實(shí)現(xiàn)了自歐州工業(yè)革命以來(lái)人類歷史上第四次經(jīng)濟(jì)大變革。”但是，在一些領(lǐng)域，私人資本過(guò)度擴(kuò)張的問(wèn)題也十分突出。特別是暴富們的第一桶金的來(lái)歷也五花八門(mén)，其中大部分人是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，通過(guò)種種投機(jī)，以“空手套白狼”的手段發(fā)家。但下崗職工、城市低收入者卻日漸被邊緣化，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、文化生活尚未得到根本改善。據(jù)“中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組2005年對(duì)在中央黨校學(xué)習(xí)的一百多名地廳級(jí)黨政官員進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查者認(rèn)為中國(guó)社會(huì)發(fā)展中最嚴(yán)重的三個(gè)問(wèn)題依次是：收入差距、社會(huì)治安和腐敗。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)是金融危機(jī)和貧富懸殊加劇。還有人根據(jù)城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查資料推算，3%的富裕人口占有居民儲(chǔ)蓄存款的47%；
最貧困的20%的家庭，僅占社會(huì)全部家庭收入的4.2%，而富有的20%的家庭則占居民全部收入的50%。這方面的差距甚至超過(guò)了部分西方國(guó)家。③有學(xué)者甚至預(yù)測(cè)，由于貧富差距拉大，社會(huì)保障不到位，經(jīng)濟(jì)外向度依存過(guò)高，未來(lái)五到十年，中國(guó)仍存在社會(huì)嚴(yán)重動(dòng)蕩的可能性。因此如一味放任私人資本高度擴(kuò)張，難免今后不像俄羅斯那樣，采取鐵腕整治寡頭的對(duì)策。普京在談及霍多爾科夫斯基案時(shí)說(shuō)：“一些人在短短五六年之內(nèi)就賺到了數(shù)十億美元，這是在任何一個(gè)西歐國(guó)家都不會(huì)發(fā)生的事情。賺了數(shù)十億美元之后，就想用幾千萬(wàn)、甚至幾億來(lái)消災(zāi)，以這些小錢撈到更多的錢。我們知道，他們把這些小錢花到了某些律師、媒體、公司和政治人士的身上。我們正對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查�！逼站�強(qiáng)調(diào)：“我們并不是想揪住一個(gè)具體的人不放，我們的目標(biāo)只有一個(gè)，那就是恢復(fù)俄羅斯的秩序、讓人民合法地生活、同腐敗分子做斗爭(zhēng)�！雹�

　　二、民權(quán)主義也是共和主義

　　1986年鄧小平提出政治體制改革，迄今已有二十年。較之經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)的政治體制改革不僅仍然滯后，而且沒(méi)有取得突破性的進(jìn)展。其原因是多方面的，有思想上的障礙，有利益上的牽制，但與理論資源的匱乏也不無(wú)關(guān)系。因?yàn)榻ㄔO(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治，在馬克思主義經(jīng)典作家中沒(méi)有現(xiàn)成的答案，中國(guó)傳統(tǒng)的政治理論十分抽象，不能照搬西方的政治模式。這個(gè)時(shí)候，談到中國(guó)的政治改革，我認(rèn)為不妨把目光重新投向?qū)O中山先生的民權(quán)主義，我想這將會(huì)給困惑中的人們帶來(lái)意料不到的發(fā)現(xiàn)和收獲。

　　何謂民權(quán)？孫中山先生說(shuō)：“民權(quán)就是人民的政治力量�！薄罢�就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的便是政治�！薄敖褚匀嗣窆芾碚�事，便叫做民權(quán)�！泵駲�(quán)主義作為孫中山先生三民主義思想中的重要內(nèi)容，其核心是主張“共和主義”、“主權(quán)在民”，期望建立“民主立憲政體”的“合眾政府”�！拔覀冎袊�(guó)處在這個(gè)世界潮流之中，也當(dāng)然是應(yīng)該提倡民權(quán)、發(fā)達(dá)民權(quán)�！痹趯O先生的政治設(shè)計(jì)中，他把革命建國(guó)程序分為軍政時(shí)期、訓(xùn)政時(shí)期和憲政時(shí)期。他認(rèn)為，我們也“拿歐美已往的歷史來(lái)做材料”，但“不是要學(xué)歐美，步他們的后塵”，去建立一個(gè)“舊式的共和國(guó)”，而是要“以俄為師”，建立一個(gè)“駕乎歐美之上”的國(guó)家。他堅(jiān)信“一個(gè)類似（俄國(guó)蘇維埃共和國(guó)）的新的制度一定會(huì)在東方建立起來(lái)”。

　　孫中山先生的民權(quán)主義思想，既對(duì)西方民主制度的學(xué)習(xí)“取法乎上”，吸收了列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國(guó)革命的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收了法國(guó)大革命中啟蒙思想家提出的“天賦人權(quán)”、“自由、平等、博愛(ài)”的理念，吸收了美國(guó)建國(guó)先賢提出的“民有、民治、民享”的共和原理，同時(shí)又吸取了“大道之行也，天下為公”等中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的菁華。這是怎樣一份豐厚的政治思想遺產(chǎn)��！毛澤東同志在延安時(shí)期，曾高度評(píng)價(jià)過(guò)孫中山先生的民權(quán)主義。他在解釋什么是新民主主義憲政時(shí)，稱孫中山先生在《中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣言》里的話“近世各國(guó)所謂民權(quán)制度，往往為資產(chǎn)階級(jí)所專有，適成為壓迫平民之工具。其國(guó)民黨之民權(quán)主義，則為一般平民所共有，非少數(shù)人所得而私也”，是“講得最好的”。（可惜蔣介石背叛了孫中山先生的遺訓(xùn)）毛澤東還曾指出：“人民民主主義的共和國(guó)，就是革命的三民主義的共和國(guó)”，“國(guó)體——各革命階級(jí)聯(lián)合專政。政體——民主集中制”，“這就是新民主主義的共和國(guó)”，“這是孫先生的偉大的政治指示”，我們“必須尊重這個(gè)指示而堅(jiān)決地實(shí)行之”。孫先生的這個(gè)“政治指示”，“除了誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)問(wèn)題”沒(méi)有解決以外，“如果加上工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，就是人民民主專政的國(guó)家制度了”。⑤并且此前，1938年10月，毛澤東在中共六屆六中全會(huì)上就提出，三民主義共和國(guó)“是一個(gè)民權(quán)主義的國(guó)家。國(guó)內(nèi)人民政治地位一律平等；
各級(jí)官吏是民選的，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　政治制度是民主集中制，設(shè)立人民代表會(huì)議的國(guó)會(huì)與地方議會(huì)；
凡十八歲以上的公民，除犯罪外，不分階級(jí)、男女、民族、信仰與文化程度，都有選舉與被選舉權(quán)。國(guó)家給予人民以言論、出版、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由，并在政治上物質(zhì)上保護(hù)之……我們所謂民主共和國(guó)，就是這樣一種國(guó)家，就是真正三民主義的中華民國(guó)�！雹�

　　如今孫中山先生的共和之夢(mèng)，早已由共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了。人剝削人的制度已經(jīng)消滅，社會(huì)主義制度已經(jīng)確立。社會(huì)主義新中國(guó)工人階級(jí)不僅“做全國(guó)人的指導(dǎo)，作國(guó)民的先鋒”，而且這個(gè)工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民共和國(guó)，像巨人一樣巍然屹立在世界的東方。中國(guó)，正步向真正的憲政時(shí)代。

　　孫中山先生關(guān)于憲政的設(shè)計(jì)，主要有兩點(diǎn)，一是直接民權(quán)和間接民權(quán)同時(shí)并用；
二是權(quán)能區(qū)分，用公民權(quán)制約政府權(quán)。

　　為什么孫中山先生提出直接民權(quán)和間接民權(quán)同時(shí)并用？因?yàn)樵谒�看�?lái)，盡管“間接民權(quán)”這種“代議政治”有巨大的進(jìn)步意義，但流弊亦不少。因?yàn)檫@種間接民權(quán)，不是“人民直接參與”，“有權(quán)者們?yōu)樯贁?shù)人，大多數(shù)依然在被治地位”。他還抨擊“法美等之采用代議政體，不得謂真民權(quán)”，“人民選舉了官吏、議員之后，便不能夠再問(wèn)”，若其“悍然違反人民之意以行事，而人民亦莫如之何”。什么是理想的民權(quán)呢？孫先生認(rèn)為“于間接民權(quán)之外，復(fù)行直接民權(quán)”，“以人民集會(huì)或總投票之方式，直接行使創(chuàng)制、復(fù)決、罷免各權(quán)”，即全民直接參與管理國(guó)事，才能“制裁議會(huì)之專恣”，“根本之刷新”“代議制之流弊”。借鑒孫先生上述思想，今天的政治改革中，能否逐步擴(kuò)大直接民權(quán)，把現(xiàn)已實(shí)行的村級(jí)直接選舉逐步擴(kuò)大到鄉(xiāng)、縣兩級(jí)，即縣以上仍然實(shí)行間接民權(quán)，通過(guò)人民代表選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和政府行政機(jī)關(guān)首腦；
縣及縣以下實(shí)行直接民權(quán)，由人民直接選舉縣（市）長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，直接投票決定行政區(qū)劃內(nèi)的重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。有學(xué)者分析西方發(fā)達(dá)國(guó)家基層治理經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)：一切政治都是地方的。要探索中央和地方縱向分權(quán)的形式�？h以下的自治模式，有利于擴(kuò)大公民的政治參與，而直接選舉權(quán)的落實(shí)，又使公民的政治參與具有更實(shí)在的意義。就像馬克思早就指出的那樣：“選舉是市民社會(huì)對(duì)政治國(guó)家的直接的、不是單純想像的而是實(shí)際存在的關(guān)系。因而顯而易見(jiàn)：選舉構(gòu)成了真正市民社會(huì)最重要的政治利益。由于有了無(wú)限制的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，市民社會(huì)才……上升到作為自己真正的、普遍的、本質(zhì)的存在的政治的存在�！�

　　權(quán)能區(qū)分，用公民權(quán)制約政府權(quán)，是孫中山先生民權(quán)思想的又一碩果。孫先生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把公民權(quán)（利）和政府權(quán)（力）相分離，人民只有充分享有法律保障的主人權(quán)利，能夠用公民權(quán)制約政府官員的工作權(quán)，才算真正實(shí)現(xiàn)了“主權(quán)在民”、人民當(dāng)家作主的原則。孫先生把人民享有的“權(quán)”，稱之為“政權(quán)”、“公民權(quán)”，把政府具有的“能”，稱之為“治權(quán)”、“工作權(quán)”。他還以“阿斗”（君主）與“諸葛亮”的關(guān)系、股東與總辦的關(guān)系、汽車主人與汽車司機(jī)的關(guān)系，生動(dòng)地比喻公民權(quán)與政府權(quán)的關(guān)系，認(rèn)為人民與官員之間就是主仆關(guān)系。為此，孫中山先生的政治設(shè)計(jì)中，“在上面的政權(quán)，就是人民權(quán)；
在下面的治權(quán)，就是政府權(quán)。人民要怎樣管理政府，就是實(shí)行選舉權(quán)、罷免權(quán)、創(chuàng)制權(quán)和復(fù)決權(quán)。政府要怎樣替人民做工夫，就是要實(shí)行行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、考試權(quán)和監(jiān)察權(quán)。有了這九個(gè)權(quán)，彼此保持平衡，民權(quán)問(wèn)題才算是真解決，政治才算有軌道”�！罢�府替人民做事要有五個(gè)權(quán)，就是要有五種工作，要分成五個(gè)門(mén)徑去做工。人民管理政府的動(dòng)靜要有四個(gè)權(quán)，就是要有四個(gè)節(jié)制，要分成四方面來(lái)管理。政府有了這樣的能力，有了這些做工的門(mén)徑，才可以發(fā)出無(wú)限的威力，才是萬(wàn)能政府。人民有了這樣大的權(quán)力，有了這樣多的節(jié)制，便不怕政府到了萬(wàn)能，沒(méi)有力量來(lái)管理。政府的一動(dòng)一靜，人民隨時(shí)都是可以指揮的。像有這種情形，政府的威力便可以發(fā)展，人民的權(quán)力也可以擴(kuò)充�！睂O先生還談到：“從前說(shuō)美國(guó)有一位學(xué)者，對(duì)于政治學(xué)理上的最新發(fā)明，是說(shuō)在一國(guó)之內(nèi)，最怕的是有一個(gè)萬(wàn)能政府，人民不能管理；
最希望的是要有一個(gè)萬(wàn)能政府，為人民使用，以謀人民的幸福。有了這種政府，民治才算是最發(fā)達(dá)�！薄爸袊�(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)這種政權(quán)和治權(quán)，便可以破天荒在地球上造成一個(gè)新世界�！痹谏蟼�(gè)世紀(jì)二十年代，孫中山先生就提出了這種用人民直接參與權(quán)來(lái)制約政府官員權(quán)力的構(gòu)想，應(yīng)該說(shuō)是十分難能可貴的。21世紀(jì)的中國(guó)，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，要發(fā)展社會(huì)主義政治文明，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，如何用公民的權(quán)利制約政府的權(quán)力，確實(shí)是需要積極探索的。當(dāng)前一是要進(jìn)一步樹(shù)立憲法權(quán)威，落實(shí)公民的憲法權(quán)利，要建立完善違憲審查制度，實(shí)現(xiàn)憲法的可訴性；
二是要充分吸收孫中山先生提出的權(quán)能區(qū)分理論。選舉權(quán)和罷免權(quán)是人民積極或消極地針對(duì)人行使的權(quán)利，創(chuàng)制權(quán)和復(fù)決權(quán)是人民積極或消極地控制政府的權(quán)利，要?jiǎng)?chuàng)造條件保障公民直接行使這些權(quán)利。毛澤東說(shuō)過(guò)，我們的權(quán)力是哪里來(lái)的？是天上掉下來(lái)的嗎？不是，是人民給的。這就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的權(quán)力來(lái)自于人民授權(quán)，這是權(quán)力合法性的基礎(chǔ)。選舉權(quán)解決了權(quán)力授予的問(wèn)題，同時(shí)還必須把罷免權(quán)落到實(shí)處。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的導(dǎo)師列寧曾經(jīng)指出：“任何由選舉產(chǎn)生的機(jī)關(guān)或代表會(huì)議，只有承認(rèn)和實(shí)行選舉人對(duì)代表的罷免權(quán)，才能被認(rèn)為是真正的民主和確實(shí)代表人民意志的機(jī)關(guān)。這是真正民主制的基本原則。”⑦這樣，在代議制政府的間接民權(quán)中，雖然廣大人民群眾的權(quán)利委托給了自己選出的代表，但最后控制權(quán)或者說(shuō)國(guó)家的最高權(quán)力仍然掌握在人民手中。這樣的政府才會(huì)向人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。三是要加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法系統(tǒng)的權(quán)力制衡。權(quán)力需要約束，否則會(huì)像沒(méi)有堤岸的河流那樣洪水泛濫。法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩曾告誡人們：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到有界限的地方才休止�！�…要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。”⑧我們不能實(shí)行西方的三權(quán)分立制度，也不一定實(shí)行孫中山先生提出的五權(quán)分立，但在中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，仍可以探索立法、行政和司法的權(quán)力分立與制衡的法治模式。

　　毋容諱言，孫中山先生的民權(quán)主義自然有它的歷史局限性，我們既不能一概否認(rèn)，也不能全盤(pán)照搬，我們只能采取取其精華，去其糟粕的科學(xué)態(tài)度。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治，我們對(duì)人類政治文明的優(yōu)秀成果可以兼容并蓄，取法乎上，但堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是雷打不動(dòng)的前提。

　　三、民族主義也是天下主義

　　中國(guó)的文化論爭(zhēng)經(jīng)過(guò)上個(gè)世紀(jì)末期的眾神狂歡后，早已歸于沉寂。于是有人“告別革命”；
有人“上山讀經(jīng)”；
《烏鴉》、《沙床》、木子美等惡俗文化招遙過(guò)市；
，郭敬明、“超女”等新波希米亞人顛覆了傳統(tǒng)的小資風(fēng)情；
熒屏上“韓流”泛濫，帝王將相被人追捧。更有甚者，一些“大腕”們樂(lè)此不疲的撕開(kāi)“裹腳布”，供黃頭發(fā)、藍(lán)眼睛莞爾一笑。除了春節(jié)晚會(huì)讓大小明星足足實(shí)實(shí)過(guò)把癮外，端午、中秋等國(guó)粹佳節(jié)越來(lái)越比不上西方人的情人節(jié)、圣誕節(jié)那樣激動(dòng)人心。中國(guó)的文化怎么啦？

　　我們不能熟視無(wú)睹。中國(guó)的文化建設(shè)，每一個(gè)公民應(yīng)感到重任在肩。這是我們的公民責(zé)任！

　　在全球化浪潮的闊大背景下，盡管人們宣稱已進(jìn)入地球村時(shí)代，但是作為一個(gè)民族的文化，是不能被同化的。民族的，才是世界的。對(duì)一個(gè)國(guó)家的文化建設(shè)而言，這種共識(shí)應(yīng)無(wú)可置疑。但是，說(shuō)到文化構(gòu)建中的民族主義，卻往往歧義橫生，甚至還被人當(dāng)作一個(gè)貶義詞。其實(shí)不然。

　　本文所言的民族主義，是孫中山先生三民主義中的一個(gè)重要部分。當(dāng)時(shí)孫先生提出的民族主義的內(nèi)涵主要是主張“反滿排皇”、“五族平等”，“團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)各民族”，“內(nèi)促全國(guó)民族之進(jìn)化，外以謀世界民族之平等”，“反帝國(guó)主義”、“成一個(gè)大同之治”�，F(xiàn)在來(lái)看，孫先生當(dāng)年所提的民族主義有它的歷史局限性，我們當(dāng)然不能全盤(pán)繼承。但是，我們要認(rèn)識(shí)到的是，孫先生提倡的民族主義的重要內(nèi)核主要在于“民族的精神”，這是我們應(yīng)該發(fā)揚(yáng)光大的�！懊褡宓木�神”首先包括“特別好的道德”，即：忠孝、仁愛(ài)、信義、和平。所謂忠孝是，“不忠于君，要忠于國(guó)，忠于民，要為四萬(wàn)萬(wàn)人去效忠”，現(xiàn)在世界中最文明的國(guó)家，“講到孝字，還沒(méi)有像中國(guó)講的這么完全”；
“仁愛(ài)也是中國(guó)的好道理”，有所謂“愛(ài)民如子”，“仁民愛(ài)物”；
“中國(guó)所講的信義，比外國(guó)人要進(jìn)步得多�！薄罢f(shuō)到和平的道德，更是駕乎外國(guó)人。”這些傳統(tǒng)文化的瑰寶，“便是我們民族的精神。我們以后對(duì)于這種精神，不但要保存，并且要發(fā)揚(yáng)光大，然后我們民族的地位才可以恢復(fù)”。孫先生還認(rèn)為，“《大學(xué)》中所說(shuō)的‘格物、致知、誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下’那一段話。把一個(gè)人從內(nèi)發(fā)揚(yáng)到外，由一個(gè)人的內(nèi)部做起，推到平天下止。像這樣精微開(kāi)展的理論，無(wú)論外國(guó)甚么政治哲學(xué)家都沒(méi)有見(jiàn)到，都沒(méi)有說(shuō)出。這就是我們政治哲學(xué)的智識(shí)中獨(dú)有的寶貝，是應(yīng)該要保存的�！�

　　19世紀(jì)法國(guó)歷史學(xué)家勒南說(shuō)過(guò)：“一個(gè)民族是一個(gè)靈魂，一種精神原則�！雹岵豢筛叱罒o(wú)憂的是，我們的民族文化正受到前所未有的沖擊。1993年美國(guó)《外交季刊》夏季號(hào)刊登了亨廷頓的《文明的沖突》一文，這位哈佛大學(xué)著名的政治學(xué)教授不僅用儒家文明指代中國(guó)，而且聳人聽(tīng)聞地說(shuō)：“儒學(xué)與伊斯蘭結(jié)合勢(shì)力的威脅，使西方的利益、價(jià)值觀受到挑戰(zhàn)�！闭J(rèn)為文明的沖突將主宰未來(lái)世界，并預(yù)言“不同文明的差異將是未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)線”。雖然亨氏的論斷明顯的有失偏頗，甚至可以視為別有用心的無(wú)稽之談，但在表征文明和文化問(wèn)題對(duì)于國(guó)際政治的重要性方面卻也不無(wú)道理。另一位以《歷史的終結(jié)》一文名噪一時(shí)的美國(guó)學(xué)者弗朗西斯·福山就附和說(shuō)：“我認(rèn)為亨廷頓以他的‘文明沖突論’思想表現(xiàn)了一種真正的洞察力，因?yàn)檫@一思想突出了文化作為國(guó)際社會(huì)關(guān)系中一種決定性力量的極端重要性�！雹獠贿^(guò)，亨氏主要以宗教劃分文明，實(shí)際上是貶低民族國(guó)家中民族主義所起的作用，企圖用他們的所謂“世界文化”消解文化民族主義，用“歐美基督教文明”一統(tǒng)全球文明，通過(guò)“世界文化一元化”實(shí)現(xiàn)其文化霸權(quán)。這是我們必須高度警惕的。

　　民族主義的基本含義是對(duì)一個(gè)民族的忠誠(chéng)與奉獻(xiàn)。孫中山先生對(duì)傳統(tǒng)文化的宣傳絕不是要復(fù)古，絕不是要維護(hù)封建的東西，而是為了要鼓舞人民的民族自信心。他對(duì)傳統(tǒng)文化不僅是去其糟粕，取其精華，而且還做到了推陳出新。中國(guó)共產(chǎn)黨人更是致力于民族精神的弘揚(yáng)與光大。胡錦濤總書(shū)記提出的樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，就是中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀革命道德與時(shí)代精神的完美結(jié)合。

　　中華民族的傳統(tǒng)文化，博大精深；
上下五千年，在世界文化史上，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。僅僅讀到這些耳熟能詳、穿金綴銀的辭句，我們?cè)撚卸嗝吹恼駣^！“懷古壯士志，憂時(shí)君子心”、“人人皆可為堯舜”、“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”、“致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉”、“士大夫以天下為己任”、“為天地立心，為生民立命，為往世繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”、“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”、“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”、“人生自古誰(shuí)無(wú)死，留取丹心照汗青”。這樣的民族文化，誰(shuí)說(shuō)不是我們的驕傲和自豪？！

　　我們要堅(jiān)持的民族主義，并不是狹隘的民族主義。我們同樣是天下主義者。江澤民在聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議上，曾發(fā)表了一段熱情洋溢地的演說(shuō)：“世界是豐富多彩的。如同宇宙不能只有一種色彩，世界上也不能只有一種文明、一種社會(huì)制度、一種發(fā)展模式、一種價(jià)值觀念。各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族，都為人類文明的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。應(yīng)充分尊重不同民族、不同宗教和不同文明的多樣性。世界發(fā)展的活力恰恰在于這種多樣性。”

　　盡管對(duì)孫中山先生的民族、民生、民權(quán)主義與中國(guó)的文化、經(jīng)濟(jì)、政治的改革和發(fā)展，我是分而論之的，但是嚴(yán)格地說(shuō)，孫先生的三民主義是一個(gè)統(tǒng)一的、不可分割的整體，正如孫先生自己說(shuō)明的那樣：“我們?nèi)�民主義的意思，就是民有、民治、民享，這個(gè)民有、民治、民享的意思，就是國(guó)家是人民所共有，政治是人民所共管，利益是人民所共享�！边@是我們傳統(tǒng)政治資源中一份寶貴的思想遺產(chǎn)。毛澤東同志曾在“七大”政治報(bào)告中告誡我們：“一切中國(guó)共產(chǎn)黨人”，“必須為……孫中山先生革命三民主義性質(zhì)的獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的中國(guó)而奮斗”�！叭绻�不為這個(gè)目標(biāo)奮斗……那就是有意地、或多或少地背叛了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義�！雹涎元q在耳��！

　　注釋：

　　①錢穆：《中國(guó)歷代政治得失》，生活?讀書(shū)?新知三聯(lián)書(shū)店2001年版，第2頁(yè)。

　　②孫中山：《三民主義》，岳麓書(shū)社，2000年，第167頁(yè)。本文凡引孫中山言論，均出自本書(shū)，其頁(yè)碼再不一一注明。

　�、墼斠�(jiàn)“中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組報(bào)告

　�、堋吨袊�(guó)青年報(bào)》2003年11月10日

　�、菝珴蓶|：《新民主主義論》。

　�、廾珴蓶|：《論新階段》，1938年10月在中共六屆六中全會(huì)上的報(bào)告。

　�、摺读袑幦�集》，第20卷第414頁(yè)。

　�、郲法]孟德斯鳩：《論法的精神》(上)，商務(wù)印書(shū)館1997年版，第154頁(yè)。

　�、徂D(zhuǎn)引自賈英�。骸度�球化與民族國(guó)家》，湖南人民出版社20003年版，第16頁(yè)。

　�、廪D(zhuǎn)引自趙景芳：《冷戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系中的文化因素研究:興起、嬗變及原因探析》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2003年第12期。

　�、厦珴蓶|：《論聯(lián)合政府》。

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