社會(huì)組織參與社會(huì)籌款中的問題與對(duì)策

　　[提要] 隨著我國(guó)改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)組織在扶貧、賑災(zāi)、捐救助等活動(dòng)日益發(fā)揮重要作用，由于社會(huì)組織的非營(yíng)利性、公益性，使得他們?cè)趨⑴c社會(huì)籌款過程中發(fā)揮著政府和企業(yè)沒有的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)。然而，社會(huì)組織在參與社會(huì)籌款過程中也存在不少問題，籌款能力低，缺乏完善的籌款機(jī)制，盲目地制定籌款策略，導(dǎo)致最后不僅沒有發(fā)揮出社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)達(dá)到預(yù)期的籌款效果，還打亂了非政府組織原本的籌款行為，影響社會(huì)組織的公信力。本文分析了解社會(huì)組織參與社會(huì)籌款過程中面臨的問題，提出適當(dāng)?shù)膶?duì)策，以便社會(huì)組織能夠根據(jù)自身特點(diǎn)科學(xué)有效地參與到社會(huì)籌款當(dāng)中。
　　關(guān)鍵詞：社會(huì)組織；社會(huì)籌款；影響因素
　　中圖分類號(hào)：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　收錄日期：2018年2月26日
　　20世紀(jì)70年代，由于“社會(huì)革命”的出現(xiàn)，使得社會(huì)組織快速地發(fā)展起來。汶川地震時(shí)，將我國(guó)社會(huì)組織社會(huì)籌款工作推向了高潮，尤其隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得社會(huì)籌款越來越成為社會(huì)組織扶貧幫困的一種趨勢(shì)，社會(huì)組織社會(huì)籌款最突出的地方就是在籌款資金數(shù)額相同的情況下，社會(huì)籌款的影響面更廣更大，社會(huì)組織參與到社會(huì)籌款當(dāng)中，能充分發(fā)揮其最大的社會(huì)效益。但由于我國(guó)整體的社會(huì)籌款環(huán)境還不成熟，社會(huì)組織參與社會(huì)籌款缺乏經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行社會(huì)籌款時(shí)理念和策略存在一些問題，導(dǎo)致籌款工作開展不起來或者遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到期望的效益，甚至還影響了對(duì)社會(huì)組織的威信力。分析社會(huì)組織參與社會(huì)籌款不成熟行為導(dǎo)致的一些問題，原因以及外在的影響因素，可以為社會(huì)組織參與社會(huì)籌款提高效益提供方向，以便更長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。

一、社會(huì)組織參與社會(huì)籌款過程中存在的問題

　　從社會(huì)組織的行為來看組織參與社會(huì)籌款過程中存在的問題，主要是籌款前目標(biāo)點(diǎn)位模糊，宣傳夸張不符實(shí)�；I款進(jìn)行時(shí)，策略不完整，活動(dòng)執(zhí)行落實(shí)不到位，出現(xiàn)問題也不能及時(shí)調(diào)整�；I款活動(dòng)結(jié)束后，沒有反饋，款項(xiàng)的使用管理混亂。
　�。ㄒ唬├砟钚麄麇e(cuò)誤。由于我國(guó)社會(huì)組織社會(huì)籌款的整體環(huán)境還不成熟，一些不專業(yè)的籌款行為被追捧成主流。比如曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的陳光標(biāo)的“高調(diào)公益”論，讓社會(huì)組織的社會(huì)籌款環(huán)境陷入一種畸形狀態(tài)。雖然陳光標(biāo)在扶貧、環(huán)保各方面參與了社會(huì)籌款項(xiàng)目，甚至投入很大一部分資金，但是他對(duì)社會(huì)組織籌款的粗淺偏激的理解，扭曲了其內(nèi)涵，不利于社會(huì)組織長(zhǎng)久地發(fā)展。
　　在美國(guó)進(jìn)行扶貧工作時(shí)，陳光標(biāo)將300美元直接給美國(guó)的流浪漢，還請(qǐng)他們進(jìn)入昂貴的酒店。這種行為不僅會(huì)造成浪費(fèi)，而且對(duì)流浪漢來說表面風(fēng)光飽餐一頓之后的生活毫無意義，金錢付之東流，卻沒達(dá)到社會(huì)組織的社會(huì)效益。陳光標(biāo)的行為在美國(guó)被很多人批評(píng)，但陳光標(biāo)高調(diào)的行為，使得一些對(duì)社會(huì)組織認(rèn)知不清楚的群眾，會(huì)盲目跟風(fēng)，支持陳光標(biāo)的做法，而拒絕支持其他社會(huì)組織的社會(huì)籌款工作。陳光標(biāo)通過金錢的數(shù)額來進(jìn)行籌款宣傳，會(huì)對(duì)籌款對(duì)象造成壓力，以及富人才能更好地進(jìn)行慈善、參與社會(huì)籌款的錯(cuò)誤認(rèn)知，社會(huì)組織的社會(huì)籌款工作會(huì)失無去中產(chǎn)階級(jí)的支持。
　　另外，社會(huì)組織在參與社會(huì)籌款進(jìn)行項(xiàng)目活動(dòng)宣傳時(shí)，如果過分夸張宣傳方向不當(dāng)，事后容易引起群眾的反感猜疑。比如過于強(qiáng)調(diào)“可憐”、“凄慘”等要素，想以此來獲得更多的社會(huì)籌款，就容易夸大受助對(duì)象的困難程度，對(duì)人們進(jìn)行道德壓迫。
　�。ǘ�）籌款策略盲目。目前，社會(huì)組織的一些籌款策略有公開募款、舉辦籌款活動(dòng)、勸募、配捐、眾籌等等。每個(gè)社會(huì)組織都有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，社會(huì)組織在策劃進(jìn)行籌款活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該抓住自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力來選擇適合自己的策略。目前，不少社會(huì)組織選擇籌款策略時(shí)，容易盲目跟風(fēng)，哪個(gè)組織比較優(yōu)秀或者哪個(gè)活動(dòng)比較成功，就照做不誤，最后卻沒有取得相應(yīng)的效果。比如青基會(huì)的“微益中國(guó)”就是嘗試跟風(fēng)模仿利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)個(gè)人進(jìn)行籌款，青基會(huì)每年的籌款成績(jī)都很好，但一般都是面向企業(yè)或者特定人群進(jìn)行籌款，從個(gè)人入手進(jìn)行籌款相對(duì)較少，雖然互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)做得好，青基會(huì)也不會(huì)因?yàn)橐淮巍拔⒁嬷袊?guó)”有太大的損失，但我們可以從中看到，青基會(huì)的“微益中國(guó)”利用了最新工具，但卻沒有結(jié)合自己組織的特點(diǎn)，盲目制定策略，才會(huì)導(dǎo)致最后沒有達(dá)到預(yù)期的效益。
　　（三）籌款信息不透明。公眾對(duì)于社會(huì)組織籌款最關(guān)心的是資產(chǎn)的去向和自己投入的資金是否用到該用的地方，所以社會(huì)組織做到客觀科學(xué)的透明度就很重要。社會(huì)組織的透明度可以用中基透明指數(shù)（FTI）來衡量，中基透明指數(shù)是一套綜合指標(biāo)、權(quán)重、信息披露渠道、完整度等參數(shù)，以排行榜單為呈現(xiàn)形式的基金會(huì)透明標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。中基透明指數(shù)的用途：一方面基金會(huì)了解自身透明程度在全國(guó)范圍的位置，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)增加自身透明度；另一方面公眾以透明指數(shù)為捐贈(zèng)參考，促進(jìn)慈善行業(yè)透明度的增加和公信力的增強(qiáng)。目前，全國(guó)的FTI指數(shù)平均分為48.11%，具體各地的中基指數(shù)見圖1�？梢�，全國(guó)社會(huì)組織的財(cái)務(wù)公開透明工作做得還不到位，沒有及時(shí)地向公眾反饋籌款情況，比如總籌款額、籌款額使用花費(fèi)賬單，以及受益者某些情況。信息不公開，籌款會(huì)被濫用，公眾對(duì)于很多情況也都會(huì)猜忌，有一點(diǎn)問題出現(xiàn)，便會(huì)有各種負(fù)面說詞出現(xiàn)，輿論的導(dǎo)向就不再關(guān)注公益事業(yè)，這對(duì)社會(huì)組織的事業(yè)會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p害，會(huì)讓公眾失去對(duì)社會(huì)組織的信任。（圖1）

二、社會(huì)組織參與社會(huì)籌款存在問題原因分析

　�。ㄒ唬�對(duì)社會(huì)組織內(nèi)涵理解不到位。部分非政府在進(jìn)行營(yíng)銷式籌款時(shí)，由于籌款方式使用不當(dāng)，沒有把握好度，加上財(cái)務(wù)不夠透明，不知不覺使得社會(huì)組織接近走向了商業(yè)營(yíng)銷的道路，給公眾為了營(yíng)利而籌款的感覺，這與社會(huì)組織非營(yíng)利性相沖突。另外，社會(huì)組織在進(jìn)行籌款活動(dòng)時(shí)，只顧著活動(dòng)表面的效益，一門心思想的就是如何籌到款，而社會(huì)組織進(jìn)行社會(huì)籌款的最終目的應(yīng)該是讓全社會(huì)達(dá)到一種和諧狀態(tài)，不是給了窮人錢，世界就再也沒有窮人了，社會(huì)組織的活動(dòng)應(yīng)該是讓全社會(huì)關(guān)注那些需要幫助的人，了解社會(huì)上一些問題出現(xiàn)的原因，然后解決一些社會(huì)問題。

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