大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律制度研究

　　摘要 大數(shù)據(jù)作為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，在革新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和國家治理能力的同時，也給我國的社會法制帶來了重要影響。由于我國相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)在大數(shù)據(jù)時代受到嚴(yán)重威脅。因此，我國亟需推動網(wǎng)上個人信息保護(hù)立法工作，加快網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法和司法革新，注重互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與隱私權(quán)立法的結(jié)合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)的合法利用。在立足中國國情的基礎(chǔ)上借鑒西方國家的相關(guān)制度，建立與大數(shù)據(jù)時代特色相適應(yīng)的法律體系。
　　關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 網(wǎng)絡(luò) 隱私權(quán) 個人信息 安全
　　中圖分類號：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.303
　　近年來，隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，海量云服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，大數(shù)據(jù)的搜集和應(yīng)用成為當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。然而，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，公民的隱私泄露也變得更加容易，由此帶來的后果將嚴(yán)重危害公民的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。時下興起的Wi-Fi萬能鑰匙這款應(yīng)用便存在泄露公民隱私的風(fēng)險，Wi-Fi萬能鑰匙在公共場合可供消費(fèi)者連入免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)，而在連入的過程中，公民的隱私權(quán)已從手機(jī)終端被傳輸?shù)搅朔��?wù)端形成大數(shù)據(jù)。
　　一、隱私權(quán)的內(nèi)涵與新發(fā)展
　　隱私權(quán)是公民享有的私生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開等的人格權(quán)。。換言之，隱私權(quán)即為公民私生活與私人信息不受侵犯的權(quán)利。
　　筆者認(rèn)為，隱私權(quán)在農(nóng)業(yè)社會與工業(yè)社會前期的發(fā)展都屬于傳統(tǒng)理論的范疇。在農(nóng)業(yè)社會，人與人之間的交流甚少，交流的地域范圍也受到交通工具的限制，人們的私生活處于有限制的公開狀態(tài)，缺少隱私權(quán)發(fā)展的社會需求。工業(yè)革命以后，社會各方面發(fā)生了巨大的變革，特別是人口流動的加快和人口密度的增加，促使了信息的流動。在陌生人社會，人們對個人隱私保護(hù)的需求因而增大，隱私權(quán)的概念也從萌生經(jīng)歷了不斷發(fā)展。
　　進(jìn)入信息社會以來，計(jì)算機(jī)在公民的日常生活和社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到廣泛普及，大量的網(wǎng)民通過手機(jī)、電腦以及PAD等移動終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大功能。大量的個人數(shù)據(jù)也悄然地在互聯(lián)網(wǎng)上留下了足跡，諸如網(wǎng)頁訪問信息、搜索記錄、個人文件、郵箱、各類賬號密碼等。這些內(nèi)容與個人隱私息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)成為了公民隱私權(quán)的重要組成部分。
　　二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀分析
　　在傳統(tǒng)隱私權(quán)方面，我國的法律制度尚不完善。面對大數(shù)據(jù)時代的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)形勢日趨嚴(yán)峻，當(dāng)下的相關(guān)法律在司法適用上已捉襟見肘。2001年前我國隱私權(quán)的保護(hù)長期處于間接保護(hù)階段，司法實(shí)踐中通常采用把隱私權(quán)納入名譽(yù)權(quán)范圍予以保護(hù)的間接保護(hù)方式。在2010年《侵權(quán)責(zé)任法》頒布后將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利進(jìn)行針對性的保護(hù)以后，隱私權(quán)這一概念才得以明晰。從各位階的法律共同構(gòu)成的法律體系來看隱私權(quán)相關(guān)規(guī)定：2004年修正的《憲法》未明確提出隱私權(quán)的概念，而是通過問接的方式在第39條和第40條規(guī)定了公民的住宅不受侵犯的權(quán)利和通信自由、通信秘密的權(quán)利�！睹穹ㄍ▌t》并未明確規(guī)定公民隱私權(quán)，只是規(guī)定公民的人格尊嚴(yán)、名譽(yù)權(quán)不受侵犯�！缎谭ā返诙�百五十三條之一規(guī)定了侵犯公民個人信息罪，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。然而該條文主要針對特殊職業(yè)群體，沒有司法解釋對個人信息與隱私的關(guān)系進(jìn)行厘清，致使適用范圍仍然有限。
　　2016年全國人大常委會頒布的《網(wǎng)絡(luò)安全法》草案中規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)收集用戶信息時的保密、使用規(guī)則等相關(guān)責(zé)任，第二十六條規(guī)定任何個人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動。這些規(guī)定加強(qiáng)了對公民的個人信息保護(hù)力度，然而在個人信息和隱私的界限方面并未提及，如何實(shí)現(xiàn)個人信息保護(hù)和隱私權(quán)保護(hù)的轉(zhuǎn)化仍有困難。
　　綜合以上相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋等規(guī)范性文件，我國對隱私權(quán)的保護(hù)尚處于起步階段，而對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)則更為薄弱，雖然已有與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)頒布，但其對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的而規(guī)定不明確，可操作性不強(qiáng)，不能直接有效地保護(hù)大數(shù)據(jù)時代下的公民隱私權(quán)。
　　三、Wi-Fi萬能鑰匙侵犯公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的典例分析
　　近來，一款裝機(jī)量達(dá)到五億的手機(jī)APP——Wi-Fi萬能鑰匙甚為流行。這是一款幫助用戶隨身連接周邊免費(fèi)熱點(diǎn)的應(yīng)用。在探索了它的運(yùn)行原理之后，筆者認(rèn)為這款A(yù)PP對用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私構(gòu)成了潛在的威脅，它將用戶的無線密碼備份到云端，以供其他用戶免費(fèi)建立連接。Wi-Fi密碼是以數(shù)據(jù)形式保存在手機(jī)里的，即便是加了密的云端，黑客仍然可以通過一定的技術(shù)手段獲取Wi-Fi密碼。若云端被黑客入侵則將帶來嚴(yán)重的侵權(quán)問題，經(jīng)過技術(shù)解碼等專業(yè)手段獲取的個人隱私數(shù)據(jù)若會被非法使用，則會給公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利帶來損害，后患無窮。廣大公民頻頻接到的各種推銷電話便可能是個人隱私信息泄露的結(jié)果，個人隱私被非法獲取之后流入不法分子手中，便淪為電信詐騙犯罪的重要工具。
　　免費(fèi)Wi-Fi的軟件開發(fā)者作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供平臺，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律規(guī)定，切實(shí)承擔(dān)維護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的責(zé)任，采取盡可能的技術(shù)手段為平臺獲取的個人數(shù)據(jù)加密，避免成為公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵犯的幕后黑手，更不得主動利用平臺優(yōu)勢地位非法利用用戶的個人信息實(shí)施違法犯罪行為。
　　筆者認(rèn)為，免費(fèi)Wi-Fi軟件構(gòu)成侵犯公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的情形有兩種，—種是直接故意的主觀心理狀態(tài)下的直接侵權(quán)，另一種是間接故意的主觀心理狀態(tài)下的間接侵權(quán)。提供免費(fèi)Wi-Fi服務(wù)的軟件開發(fā)者在提供服務(wù)過程中直接獲取或間接分析得到用戶的與Wi-Fi密碼有關(guān)的個人信息，在直接侵權(quán)的情形下，軟件開發(fā)者通過技術(shù)手段故意獲取用戶的其他重要個人信息，包括銀行賬號密碼等。此后，軟件開發(fā)者又利用這些個人信息實(shí)施電信詐騙等損害行為，侵犯公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人格權(quán)，具有損害事實(shí)。再者，損害行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系即構(gòu)成了侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的犯罪；在間接侵權(quán)的情形下，軟件開發(fā)者未對獲取的用戶隱私采取嚴(yán)格的保密措施或采取的保密措施不嚴(yán)密，在明知有可能導(dǎo)致黑客入侵，泄露用戶網(wǎng)絡(luò)隱私的主觀心理狀態(tài)下，致使用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)收到侵害，并造成財(cái)產(chǎn)或人格上的損害事實(shí)，且此損害事實(shí)與損害行為具有相當(dāng)?shù)囊蚬�關(guān)系�！缎谭ā沸拚�案（九）在規(guī)定網(wǎng)絡(luò)犯罪時特別加重了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對信息網(wǎng)絡(luò)安全的管理義務(wù)，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的管理義務(wù)，且經(jīng)管理部門責(zé)令采取改正措施拒不改正，致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金。因此，該軟件的開發(fā)者若不承擔(dān)起保護(hù)公民隱私權(quán)的義務(wù)，遵守相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)則和法律規(guī)范，則極可能構(gòu)成侵犯公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的犯罪。

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