通天權(quán)限

        發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 感悟愛情 點擊:


          先秦時期,以法治國已是法家的政治主張。秦漢時御史設(shè)有專門機構(gòu),稱為“御史府”,為“治官之官”,后漢改為“憲臺”,古代的官場權(quán)力監(jiān)督制衡機制已具雛形。魏晉、宋時更名為“蘭臺”。梁、陳、北朝稱“御史臺”。到了唐朝,御史制度有了進一步發(fā)展。中央設(shè)御史臺,御史大夫為臺長 (亦稱大司憲)。內(nèi)部以三院分職:臺院,為御史臺本部,主要負責監(jiān)督中央官吏,彈劾文武百官的犯罪行為;殿院,主要負責監(jiān)督朝儀、朝會等;察院,主要負責對中央六部和地方州縣官員的監(jiān)督。由此可見,御史的第一職責是糾察文武百官的犯罪,這是對官場權(quán)力的制約。唐朝開創(chuàng)了會審制度,每遇重大案件,由大理寺會同刑部尚書、御史上丞共同審理,史稱“三司推事”,后來演化為明清時代的“三法司”。監(jiān)察機構(gòu)在三法司制度中往往不僅享有單向監(jiān)督權(quán),而且也享有一定程度的審判權(quán),在其發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件的時候可以自行偵查審判,更是使監(jiān)察機構(gòu)的權(quán)力增大,地位崇隆,這已與當下的檢察制度有諸多的近似之處了。
          當下關(guān)于監(jiān)督檢察的熱門話題,莫過于韓國閨蜜干政事件。韓聯(lián)社10月29日報道稱,在樸槿惠總統(tǒng)陷入前所未有的腐敗丑聞并引發(fā)公眾憤怒之際,韓國檢方29日突擊搜查了部分總統(tǒng)高級秘書和助手的住所和辦公室。調(diào)查者說,當他們試圖搜查這些助手在總統(tǒng)府青瓦臺的辦公室時,青瓦臺以安全理由拒絕他們進入房間。檢察官在可進入的地點查封了電腦和文件。搜查對象包括總統(tǒng)政策調(diào)整首席秘書安鐘范、總統(tǒng)私人秘書鄭浩成、文化部副部長金鐘和兩名其他助手。
          韓國檢方對政治權(quán)力核心青瓦臺的搜查這并不是第一次。早在2012年11月,韓國時任總統(tǒng)李明博因“私宅案”纏身,韓國特別檢察官小組對青瓦臺進行了查抄,那是青瓦臺史上第一次遭受查搜。
          青瓦臺作為韓國政府的象征,卻屢遭韓國檢方劍指,這在法制建設(shè)進程中,可謂意義重大。那么,到底是誰賦予了韓國檢方與青瓦臺公開叫板的權(quán)力?首先,這得歸功于30年來韓國檢察制度的完善。其次,從辯護律師到總統(tǒng)的前總統(tǒng)盧武鉉開啟了韓國法律人執(zhí)政的時代。他在任期內(nèi),將韓國檢方的獨立性幾乎強化到了極致。此次韓國檢方挑戰(zhàn)青瓦臺正是基于韓國法律所賦予的權(quán)力,檢察制度的獨立性,極大地推進了韓國的法治化進程。
          對于國人而言,關(guān)于韓國檢察官的形象,主要來自韓國影視對檢察官形象的塑造。高票房的韓國電影《檢察官外傳》,描述了一名韓國檢察官如何洗脫被誣陷的罪名并把涉罪的政界“大佬”送進監(jiān)獄的故事,還有《檢察官公主》中靚麗干練的美女檢察官,《閣樓男女》里拼命苦讀最終當上檢察官的法律系學生等檢察官形像,深受觀眾的喜愛……韓劇里的檢察官形象層出不窮,基本上是高富帥的代名詞,是智勇雙全的化身。事實上,在韓國,檢察官絕對是躋身上流社會的風流人物,甚至給人一種萬能的印象!
          韓國檢方的通天權(quán)限,是韓國法治精神的一種彰顯,讓政府、總統(tǒng)、財閥等特權(quán)組織或者個人與普通民眾一樣置于法律的監(jiān)督和約束下,從而行使權(quán)力,履行義務(wù),更符合人人平等的法治精神。
          亞里士多德曾經(jīng)指出“法治優(yōu)于一人之治”,英國思想家洛克說:個人可以做任何事情,除非法律禁止;政府不能做任何事情,除非法律許可。
          在法治社會中,法律是社會最高的規(guī)則,具有凌駕一切的地位。大到國家的政體,小到個人的言行,都需要在法治的框架中運行,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),才是真正的法治。法治,是給公民以最充分的自由,是給政府以盡可能小的權(quán)力。法治社會的真諦在于:公民的權(quán)利必須保護,政府的權(quán)力必須限制,與此背離的就不是法治社會。這一切的實現(xiàn),都離不開法制監(jiān)督。而有效監(jiān)督的真正實現(xiàn),檢察機關(guān)肩負重責,確需通天權(quán)限!
          事實上,一個國家和地區(qū)的法制建設(shè)及法治精神的體現(xiàn),永遠都在路上,沒有最好,只有更好!
          圖:付業(yè)興 編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

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