淺析安全生產(chǎn)檔案工作的路徑

　　【摘要】安全生產(chǎn)檔案是我們分析安全生產(chǎn)中事故產(chǎn)生的原因，總結(jié)抓好安全生產(chǎn)經(jīng)驗的重要抓手，在抓好安全生產(chǎn)中起著不可替代的作用。本文將圍繞安全生產(chǎn)檔案的意義、安全生產(chǎn)檔案所涵蓋的主要內(nèi)容和如何建立并發(fā)揮安全生產(chǎn)檔案作用等方面進行闡述。
　　【關(guān)鍵詞】安全；企業(yè)；安全生產(chǎn)；檔案
　　安全生產(chǎn)檔案是安全生產(chǎn)過程的真實記錄，是生產(chǎn)安全事故責(zé)任分析認定的基礎(chǔ)資料，是維護保障從業(yè)人員權(quán)益的重要依據(jù)，對于推進安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律特點，具有不可替代的作用。
　　一、企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的重要意義
　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)檔案是強化企業(yè)安全意識的有效措施。安全生產(chǎn)檔案就像一座不動的警鐘，能強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“安全第一”的思想意識，督促他們把安全工作拿在手中放在心上。能使安全管理人員時�？嚲o安全工作這根弦，促使他們增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和主動性；能使安全工作有章可循，逐步實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)檔案工作，就是為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，把安全生產(chǎn)管理工作抓到實處。
　�。ǘ�）安全生產(chǎn)檔案是企業(yè)和企業(yè)法人的“護身符”。安全生產(chǎn)檔案是企業(yè)和企業(yè)法人的護身符。安全生產(chǎn)檔案真實詳細地記載著企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的詳細情況。無論是上級檢查安全生產(chǎn)情況，還是出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故后查找責(zé)任、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，無一例外的都要查詢安全生產(chǎn)檔案。此時，安全生產(chǎn)檔案就會無言地有力證明企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人的真實工作情況，保護企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人。有的企業(yè)雖然在安全管理方面做了許多工作，卻因為缺乏記載而未被承認。尤其在出了重大責(zé)任事故之后，有些干部就因為沒有原始記錄作證而被定為失職，甚至為此受處分的事例不少見。
　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)檔案是分析事故原因和尋找安全工作規(guī)律的有效渠道。事故的發(fā)生雖然有突發(fā)性和偶然性，但大部分事故的發(fā)生卻有著深層次的原因和自身規(guī)律。怎么才能正確找出每次事故發(fā)生的真正原因和預(yù)防類似事故發(fā)生的規(guī)律呢？這就要求我們建立真實、詳細的安全生產(chǎn)檔案。一部翔實的安全生產(chǎn)檔案，能真實地記載企業(yè)和法人抓安全生產(chǎn)的全部過程，當(dāng)事故發(fā)生后，若能將安全生產(chǎn)檔案拿來進行認真回放，就能從中發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的真實原因，就能找出預(yù)防此類事故再次發(fā)生的措施，從而起到亡羊補牢的作用。
　�。ㄋ模┙�立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案是監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。科學(xué)的安全生產(chǎn)檔案，便于各級檢查人員規(guī)范地查閱企業(yè)生產(chǎn)資料，有重點地勘察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場；深入了解和掌握企業(yè)在自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的控制和調(diào)節(jié)中，針對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及企業(yè)管理的缺漏，實行全員、全過程、全方位安全管理的實際情況；從而有事實、有依據(jù)、有針對性地監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)檢查的效率與質(zhì)量。
　　二 、企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的收集整理范圍
　　企業(yè)的性質(zhì)千差萬別，安全生產(chǎn)檔案不可能完全相同，但有以下幾個方面應(yīng)牢牢抓�。�
　　（一）企業(yè)安全工作規(guī)章制度。包括安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)的人員名單和職能分工，專職或兼職安全管理人員的崗位責(zé)任；企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人與上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)簽訂的安全責(zé)任狀，企業(yè)與下屬各單位簽訂的安全責(zé)任書；企業(yè)總體安全管理制度；針對一些特殊工種制定的操作規(guī)程；針對易燃、易爆、易中毒物品和化學(xué)危險品制定的經(jīng)營和管理辦法；針對作業(yè)環(huán)境中存在的有毒氣體、粉塵、噪音、細菌等所采取的職業(yè)病防范措施。
　�。ǘ�）安全生產(chǎn)工作文件。包括國家和各級政府所頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和條例：各安全主管部門下發(fā)的文件和事故通報；本企業(yè)發(fā)出的有關(guān)安全工作的文件、報告和總結(jié)材料。通過對機構(gòu)人員、責(zé)任、制度經(jīng)費、教育、措施等方面的落實，將企業(yè)安全行為與記錄及時存檔，并定期清理過期資料，充實動態(tài)跟蹤資料。
　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)工作記錄。包括出席上級安全工作會議時做的書面記錄；在企業(yè)內(nèi)部各次會議上對安全工作所做的討論、研究和決定事項的記錄；各項值班記錄；消防、防汛等器材的更新或重置的時間和數(shù)量記錄；勞保用品的發(fā)放計劃、供貨單位和供應(yīng)時間的記錄；企業(yè)人員、設(shè)備、運輸工具和財產(chǎn)保險記錄；上級對企業(yè)所做各項檢查和企業(yè)內(nèi)部組織的各次檢查中對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況所做的記錄；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后給責(zé)任單位人所下限期整改通知書的存根；以及對整改結(jié)果進行跟蹤檢查的記錄；發(fā)生事故后所作的調(diào)查報告和處理結(jié)果以及定期上報的事故報表等
　�。ㄋ模┯嘘P(guān)設(shè)施和設(shè)備安全狀況的資料。包括設(shè)施建設(shè)和設(shè)備安裝時的原始文件和圖紙復(fù)印件，其建筑和生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和技術(shù)說明書；歷次設(shè)施、設(shè)備、運輸工具等的受損情況和維修記錄，防盜門（網(wǎng)）、電氣設(shè)備等的安裝更新和改造記錄；對高溫、高壓、電器等關(guān)鍵設(shè)備的定期檢驗和檢測記錄；生產(chǎn)過程中所使用的各種危險物品或所經(jīng)營的危險商品的說明書等等。
　�。ㄎ澹┦鹿蕬�(yīng)急處理方案。包括消防、防汛器材的分布位置圖；針對企業(yè)內(nèi)部重大危險源而編制的事故應(yīng)急處理預(yù)案；企業(yè)內(nèi)部各種事故應(yīng)急處理小組的人員名單和職能分工；兄弟單位優(yōu)秀的處理事故應(yīng)急方案等等。
　�。�六）有關(guān)安全教育和崗位培訓(xùn)的資料。如新員工進廠安全教育的記錄；班組定期安全教育記錄；安全生產(chǎn)教育和訓(xùn)練的計劃、具體實施的時間和內(nèi)容、考核成績等原始資料；有關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員上崗證復(fù)印件等；派去外地考察學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)經(jīng)驗的記錄。
　�。ㄆ撸┢髽I(yè)安全事故檔案。具體安全事故的發(fā)生、經(jīng)過、原因及應(yīng)當(dāng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)等系統(tǒng)檔案資料；對已形成的事故檔案進行細致歸納，按照事故發(fā)生時間進行時間上的排序；根據(jù)各個事故的發(fā)生原因及特殊性進行歸納，形成的縱向目錄；形成幾個重要、常規(guī)性的專題事故檔案集；形成生動的事故案例；本單位對每次事故發(fā)生所做的具體工作等。
　　三、安全生產(chǎn)檔案管理工作的方式方法
　　想做好企業(yè)的安全生產(chǎn)檔案管理工作，首先要按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和要求，對企業(yè)檔案工作進行組織管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案能夠納入企業(yè)檔案管理工作的范圍。
　�。ㄒ唬┨岣哒J識，重視安全生產(chǎn)檔案管理工作。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)檔案管理工作作為企業(yè)的重要組成部分來抓。一是要強化依法治檔意識。要深刻認識到建立安全生產(chǎn)檔案不是想不想干、愿不愿干的問題，而是法律的要求，企業(yè)生存和發(fā)展的必須。二是要明確指導(dǎo)思想。要牢固樹立安全生產(chǎn)檔案管理就是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)保駕護航，而不是裝潢門面的工作的觀念，真正做到安全生產(chǎn)檔案切實貼近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)。
　�。ǘ�）健全安全生產(chǎn)檔案管理制度，規(guī)范檔案管理。制度建設(shè)是規(guī)范安全生產(chǎn)檔案管理工作的根本保證。必須切實抓好以下方面的工作：一是要注意制度的法律性。所建制度必須符合法律法規(guī)要求，不可超越法律法規(guī)另搞一套，尤其要緊緊圍繞《檔案法》進行。二是注意制度的可操作性。一定要在吃透上級關(guān)于檔案管理精神的前提下，緊密結(jié)合本單位安全工作實際，制定本單位的安全生產(chǎn)檔案管理制度。三是注意制度的時代性。
　�。ㄈ�）齊抓共管，共同推進安全生產(chǎn)檔案管理。安全生產(chǎn)管理檔案管理是一項系統(tǒng)工程，必須各部門通力合作，方能抓好抓實。首先，檔案行政管理部門要把安全生產(chǎn)的檔案管理納入自己的重要職責(zé)之一，依法加強對安全生產(chǎn)管理檔案建檔工作的分類指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要主動深入生產(chǎn)、設(shè)備、研發(fā)等部門，共同促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案管理工作的有效開展。并要及時、總結(jié)和推廣企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案工作的經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理的水平。其次，各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，為做好企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理工作提供和創(chuàng)造有利條件，確保該項工作能夠健康、持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄋ模┒喙荦R下，提高安全生產(chǎn)檔案管理人員的素質(zhì)。由于多種原因，目前從事安全生產(chǎn)檔案管理工作的人員素質(zhì)很難適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢對檔案工作的要求，必須從多方面給予提高。1.加強思想教育，引導(dǎo)安全生產(chǎn)的檔案管理人員熱愛檔案工作，安心檔案工作。2.切實改善安全生產(chǎn)檔案工作環(huán)境，提高辦公自動化、現(xiàn)代化水平；積極解決檔案工作人員的實際困難；為他們優(yōu)先評定專業(yè)技術(shù)職稱；關(guān)心檔案工作人員的政治進步；促使他們進的來、守得住。
　　綜上所述，做好安全生產(chǎn)檔案管理工作意義深遠，只有思想高度重視，制度完善，措施得力，方能使安全生產(chǎn)檔案工作成為安全生產(chǎn)的有力保障。我們一定要一步一個腳印地扎實做好安全生產(chǎn)檔案工作，使其真正成為安全生產(chǎn)的有力支撐。

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