政治生活知識(shí)清單

　政治生活 基礎(chǔ) 知識(shí) 歸納

　第一單元

　公民的政治生活

　第一課

　生活在人民當(dāng)家做主的國家

　第一部分

　國家

　一、人民民主專政：本質(zhì)是人民當(dāng)家做主

　1 1 、國 家的含義及根本屬性

　 國家是階級(jí)統(tǒng)治的工具 ； 階級(jí)性是國家的根本屬性。

　2 2、 、 國家性質(zhì)

　國家性質(zhì)是由占統(tǒng)治地位的階級(jí)的性質(zhì)決定的。國體是指國家性質(zhì)，也就是社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位。

　3 3、 、 國家分類

　根據(jù)國家性質(zhì)分：奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家、社會(huì)主義國家

　4 4 、 我國國家性質(zhì)：中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。

　5 5 、 我國人民民主專政的最大特點(diǎn)：

　對(duì)占全國人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專政。

　6 6 、 人民民主專政的本質(zhì)是 人民當(dāng)家作主 。

　7 7 、人民民主具有廣泛性和真實(shí)性：

　1）廣泛性：人民享有廣泛的民主權(quán)利；民主主體廣泛。

　2）真實(shí)性：人民的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)保障；廣大人民權(quán)益得到充分實(shí)現(xiàn)；國家尊重和保障人權(quán)。

　8 8 、 人民民主專政的職能：

　對(duì)少數(shù)敵人實(shí)行專政。

　*** 補(bǔ)：

　民主與專政的關(guān)系：

　1 1

�。�

　民主：“在一定階級(jí)范圍內(nèi)”（民主具有鮮明的階級(jí)性，民主總是屬于統(tǒng)治階級(jí)的，這是國體意義上的民主）“按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則”（政體意義上的民主）“共同管理國家事務(wù)的國家制度（統(tǒng)治階級(jí)的民主就是對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政）

　2）

　專政：主要依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。

　3）

　人民民主和專政是辯證統(tǒng)一的，相輔相成。

　民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。統(tǒng)治階級(jí)的民主是被統(tǒng)治階級(jí)的專政。

　9 9 、

　為什么要堅(jiān)持人民民主專政？

　1）四項(xiàng)基本原則是我國立國之本，是我國國家生存和發(fā)展的政治基石。人民民主專政作為四項(xiàng)基本原則之一，已被寫入憲法。

　2）是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。

�、� 只有堅(jiān)持國家的專政職能，打擊一切破壞社會(huì)主義建設(shè)的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，才能保障人民民主，維護(hù)國家的長(zhǎng)治久安。

�、� 只有充分發(fā)揚(yáng)民主，確保人民當(dāng)家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。

　10 、人民民主專政新的時(shí)代有了新要求

　① 擴(kuò)大社會(huì)主義民主；②實(shí)行依法治國；③強(qiáng)化政府的服務(wù)職能； ④發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化；⑤改善民生，推進(jìn)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　第二部分

　公民

　二 、政治權(quán)利和義務(wù)：參與政治生活的 基礎(chǔ) 準(zhǔn)則

　1 1 、 公民 政治生活的全部?jī)?nèi)容，是 以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為基礎(chǔ) 準(zhǔn)則的 。

　2 2 、權(quán)利和自由的含義：

　公民依法參與國家政治生活、管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、表達(dá)意愿的權(quán)利和自由就是公民的政治權(quán)利和自由。

　3 3 、政治權(quán)利和自由：

�、� 選舉權(quán)和被選舉權(quán)。——基本民主權(quán)利，行使這個(gè)權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。

　條件：我國公民、年滿十八周歲、沒有被剝奪政治權(quán)利。

　② 政治自由。言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。

　這是人民行使當(dāng)家做主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體表現(xiàn)。

�、� 監(jiān)督權(quán)（批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉等權(quán)利）。

　4、 政治義務(wù)：

�、�

　維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)是我國順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其它權(quán)利的重要保證。

�、谧袷貞椃ê头�律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，公民根本行為準(zhǔn)則。

�、�

　維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益。——實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)民族振興的重要保證，是愛國主義的體現(xiàn)，是公民義不容辭的職責(zé)。

　④服兵役和參加民兵組織。是公民光榮的義務(wù)，也是保衛(wèi)祖國的需要。

　 5 5 、公民參與政治生活的基 本原則：

　1）

　堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。

�、� 我國公民平等的享有權(quán)利，平等的履行義務(wù)，平等的適用法律。

　② 任何公民合法權(quán)益都受法律保護(hù)。

　③ 任何公民的違法犯罪都會(huì)受到法律的制裁。

　2）堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則。

�、� 二者對(duì)應(yīng)存在。權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。在法律關(guān)系上相對(duì)應(yīng)而存在，都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑。

�、� 主體一致。公民在法律上既是權(quán)利的主體又是義務(wù)的主體。

�、� 相互影響。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

�、�

　要求：樹立權(quán)利意識(shí)、珍惜公民權(quán)利；樹立義務(wù)意識(shí)，自覺履行公民義務(wù)。

　3）堅(jiān)持個(gè)人利益與集體利益、國家利益相結(jié)合的原則。

　依據(jù)：國家和公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。

　要求：國家尊重和保障公民的合法權(quán)益；公民把國家利益和個(gè)人利益結(jié)合起來；當(dāng)個(gè)人利益和國家利益發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從國家利益。

　三、

　政治生活：

　自覺參與

　1 1 、政治生活 的 主要內(nèi)容：

　1）行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)。—基本內(nèi)容

　2）參與社會(huì)公共管理活動(dòng)。

　3）參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

　4）關(guān)注我國在國際社會(huì)中的地位和作用。

　2 2 、中學(xué)生參與政治生活：

　 1）

　參與政治生活，必須明確政治生活的作用。政治生活的內(nèi)容更多地涉及社會(huì)公共管理和公共利益的問題。

　2）

　參與政治生活，需要學(xué)習(xí)政治知識(shí)。

　3）

　參與政治生活，貴在實(shí)踐。

　第二課

　 我國公民的政治參與

　一、

　民主選舉：投出理性的一 票

　1、各種選舉方式的區(qū)別

　選舉方式

　含義

　優(yōu)點(diǎn)

　缺點(diǎn)

　直接選舉

　由選民直接投票選舉被選舉人的方式

　每個(gè)選民都有直接表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)

　在選民較多、分布較廣的情況下不適用 間接選舉

　由選民選出的代表選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式

　在選民較多、分布較廣的情況下適用

　每個(gè)選民不能直接投票選舉自己心目中的當(dāng)家人 等額選舉

　正式候選人名額等于應(yīng)選名額的選舉方式

　充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性

　限制選民自由選擇，選民易 受誤導(dǎo)，積極性受影響

　差額選舉

　正式候選人名額多于應(yīng)選舉名額

　為選民行使選舉權(quán)提供余地，在被選舉人之間形成競(jìng)爭(zhēng)

　可能影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)合理性；被選舉人間的競(jìng)爭(zhēng)易導(dǎo)致假宣傳，金錢交易

　 2 2 、采取什么樣的選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件決定。

　3 3 、選舉方式選擇依據(jù)：國家性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 社會(huì)進(jìn)步狀況。

　我國的國家性質(zhì)和國情決定在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。

　4 4 、影響選舉效果的因素

　 1）、選民參加選舉的態(tài)度和能力，是 影響選舉效果的重要因素。

　2）、是否積極參加選舉、認(rèn)真行使這項(xiàng)權(quán)利，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。

　3）、怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標(biāo)志。

　***5 、公民如何行使選舉權(quán)

　1 1 ）公民應(yīng)不斷提高民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利。

　2 2 ）公民應(yīng)增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)公民的參與感和責(zé)任感，積極參與民主選舉。

　3）公民應(yīng)出于公心，以人民利益為重；了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。

　二、

　民主決策：做出最佳的選擇

　1 1 、決策的重要性

　政府的重大決策牽涉社會(huì)各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活。因此，決策是否科學(xué)、合理至關(guān)重 要。

　2 2 、 公民間接參與民主決策的方式：

　 通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督，制定決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。

　3 3 、公民通過各種渠道、采用不同方式直接參與決策過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。

　* * 公民直接參與民主決策的方式：

　內(nèi)容

　方式

　依據(jù)

　意義

　社情民意反映制度

　公民向決策機(jī)關(guān)反映意見提出建議

　電話、傳真、電子郵件，新聞媒體

�、� 信息是決策的基礎(chǔ)。民意是正確決策重要的信息資源 ② 拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。

　使決策反映社情民意

　專家咨詢制度

　專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)相關(guān)信息，對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證

　論證會(huì)、座談會(huì)

　專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息

　提高決策的科學(xué)性。

　社會(huì)公示制度

　決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議

　公示

　公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是市民與參加民主決策前的前提和基礎(chǔ)

　有利于提高決策的透明度和公眾的參與度

　社會(huì)聽證制度

　對(duì)同公民利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，在聽證會(huì)上，公民充分發(fā)表意見、提出建議

　聽證會(huì)

　決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足

　聽證的目的是為了決策利民

　4 4 、 公民參與民主決策重大意義：

　 決策機(jī)關(guān)

　1）有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；

　2）有助于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性；

　公民

　 3）有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；

　4）同時(shí)，參與民主決策的實(shí)踐，也有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。

　 三、

　民 主管理：共創(chuàng)幸福生活

　1 1 、 基層民主的地位 、作用 ：

　 發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。

　實(shí)行 村民自治和 城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事物和公益事業(yè)， 是人民 當(dāng) 家做主 最有效的途徑 。

　 2、村民自治 1 1）

　）

　性質(zhì)、

　村民委員會(huì)，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　2 2 ）

　村民自治的內(nèi)容：

　 ①

　民主選舉。自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的 主 要途徑。

�、�

　民主決策。村民可以通過村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策和管理。

�、� 民主管理。村民自治章程或村規(guī)民約等形式，使村民規(guī)范自己和村干部行為，用民主辦法管理村里事務(wù)的 有效途徑。

�、�

　民主監(jiān)督。村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式。保證村民切實(shí)監(jiān)督村干部和村委會(huì)的工作。

　3 3 、 居民自治的內(nèi)容

　1 1 ）性質(zhì)、

　居民委員會(huì)，城市居民自我管理，自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。

　2）內(nèi)容 ① 民主選舉、居民委員會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生； ② 民主決策、凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定； ③ 民主管理、社區(qū)日常事務(wù)居民管； ④ 民主監(jiān)督、居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

　3）

　居民自治 作用：

�、� 辦理本居住地區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解居民糾紛；協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；反映居民意見、要求和提出建議等方面發(fā)揮著重要作用。

�、� 極大地調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效的提高了居民參與政治生活的能力。

　4 4、 、 基層民主的 意義 ：

　實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

　5、 青年學(xué)生參與民主管理的意義：

　可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。

　 四、

　民主監(jiān)督：守望公共家園

　我國公民行使監(jiān)督權(quán)有多種合法的方式：

　 信訪舉報(bào)制度 人大代表聯(lián)系群眾制度

　輿論監(jiān)督制度

　 其他形式

　含義 通過給國家寫信打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己意見提出批評(píng)建議

　將自己意見建議和要求反映給人大形成人大代表的議案上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)

　依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見

　 監(jiān)督聽證會(huì)；民主評(píng)議會(huì)；網(wǎng)上評(píng)議政府等

　 方式

　信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出

　通過人民代表大會(huì)以議案質(zhì)詢的方式

　電視、廣播、報(bào)紙、雜志等

　特點(diǎn)

　行使監(jiān)督權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法

　人大代表連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾

　透明度高、威力大、影響大、時(shí)效快

　作用

　為公民監(jiān)督提供有力保障

　能夠使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)得到切實(shí)保障。

　對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用

　相同點(diǎn)

�、俣际菍�(shí)行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用

�、�

　意義：有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

�、垡�求：要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；不論哪種方式，都要遵守法律法規(guī)，采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)，依照規(guī)則和程序辦事。

　綜合探究：

　有序和無序的政治參與的區(qū)別（略）教材 1 31 頁

　第三部分政府

　第二單元為人民服務(wù)的政府

　第三課

　 我國政府是人民的政府

　一、

　政府的職能：管理與服務(wù)

　1 1 、 我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)， 是行政機(jī)關(guān)； 是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。

　2 2 、政府的主要職能：

　1）保障人民民主和維護(hù)國家長(zhǎng)治久安;

　2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)（宏觀調(diào)控，市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理，公共服務(wù)）

　3）組織社會(huì)主義文化建設(shè);

　4）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

　5）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　3、 政府只有切實(shí)履行自己的職能，有效發(fā)揮作用，但是，政府不是萬能的，政府不能包辦一切。

　4 4 、政府的作用：

　（1）人們的社會(huì)生活受到政府的管理。

�。�2）人們又享受著政府提供的服務(wù)。

　5、

　對(duì)公民的要求：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府幫助，監(jiān)督政府行為，使我們的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。--- 可納入公民范圍。

　二、

　政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé)

　1 1 、為人民服務(wù)是政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本 原則。

　2 2 、 政府如何做到對(duì)人民負(fù)責(zé) : :

　（1）

　堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。

�。�2）

　樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

�。�3）

　堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

　4 4 、 政府為 公民求助或投訴 提供的有效 的途徑：

　 1）從單位得到幫助；

　2）從社會(huì)團(tuán)體得到幫助；

　3 3 ）從政府得到幫助。

　①開設(shè)熱線電話； ②設(shè)立信訪部門； ③發(fā)展電子政務(wù)； ④依法建立行裁決，行政復(fù)議和行政訴訟制度。

�。ㄐ姓�訴訟制度，是國家為公民求助或投訴提供的法律途徑。）

　5 5、 、 公民學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴 的意義

　① 有助于解決自己面臨的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益， ② 也有助于促使政府不斷改進(jìn)工作。

　第四課

　 我國政府受人民的監(jiān)督

　一、

　政府的權(quán)力：依法行使

　1 1 、 政府依法行政：

　1 1 ）含義 、

　政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。

　2 2 ）原因、

�、� 貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的的原則； ② 由國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。

　3 3）

�。�

　如何依法行政

　① 具體要求：合法行政；程序正當(dāng)；權(quán)責(zé)統(tǒng)一 ② 政府應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。

�、� 政府應(yīng)自覺接受監(jiān)督。

　4 4）

�。�

　、依法行政的意義：

�、� 有利于保障人民群眾的權(quán)力和自由；

�、� 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；

�、� 有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；

�、� 有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

　***2 、如何提高政府依法行政的水平：

�。�1）加強(qiáng) 立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；

　（2）加強(qiáng) 行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；

�。�3）深化行政管理 體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；

　（4）政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府依法行政，必須堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策以提高決策水平。

　3 3 、科學(xué)決策、民主決策、依法決策

　1）科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；

　2）民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，是決策能夠更好的放映民意、集中民智； 3）依法決策：堅(jiān)持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策過程符合法定程序。

　二、

　權(quán)力的行使：需要監(jiān)督

　1 1 、為什么需要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督

　必要性：

　1）權(quán)力是把雙刃劍，政府權(quán)力運(yùn)用得好會(huì)造福于民；一旦被濫用則貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約。

　2）我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人。政府只有自覺的接受人民監(jiān)督才能更好的為人民服務(wù)，捍衛(wèi)人民利益。

　3）接受人民監(jiān)督是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的基本要求。

　重要性：- -- 政府接受監(jiān)督的意義：

　1 1 ）

　更好合民意、集民智、聚民心，做出正確決策； 2）提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤

　3）才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私，權(quán)錢交易等腐敗行為，保證保證清正廉潔； 4）

　真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。

　2 2

　 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

　3 3 、發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督：

　1）切實(shí)保障廣大人民選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者行為； 2）要實(shí)現(xiàn)國家政治生活制度化、規(guī)范化、程序化，是掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)行。

　4 4 、行政監(jiān)督體系：

　1 1 ）外部監(jiān)督：

　人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；

　2）

　政府內(nèi)部監(jiān)督：

　上級(jí)政府的監(jiān)督、法制部門的監(jiān)督、審計(jì)部門的監(jiān)督、監(jiān)察部門的監(jiān)督等。

　5 5 、政務(wù)公開 ---- 政府 自覺接受人民監(jiān)督 的具體舉措

　我國建立政務(wù)信息公開制度和辦事公開制度，增強(qiáng)了政府工作透明度。這一舉措，深受群眾歡迎。

　6 6 、 政務(wù)公開的意義

　1）有利于規(guī)范政府及其公作人員的行政行為；提高政府的公信力； 2）更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　綜合探究：區(qū)別政府有無權(quán)威的標(biāo)志，政府 的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受。

　第三單元

　發(fā)展社會(huì)主義民主政治

　第四部分

　人民代表大會(huì)

　第五課

　 我國的人民代表大會(huì)制度

　一、

　人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)

　1 1 、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

　2、 全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有最高立法權(quán)（制定、修改、廢除法律）、最高決定權(quán)（決定國家重大事項(xiàng)）、最高任免權(quán)（選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人）、最高監(jiān)督權(quán)（監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施；監(jiān)督一府兩院的工作）。其它中央國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。

　3、 全國人大常委會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。

　4、 人民代表大會(huì)代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由民主選舉產(chǎn)生�？h級(jí)以下（含縣級(jí)）的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生；縣級(jí)以上的人大代表間接選舉產(chǎn)生。任期五年。

　6、 人大 代 表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予各項(xiàng)職能，行使管理國家的權(quán)力。

　義務(wù)：按規(guī)定履行職責(zé)、遵守法律、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督。

　權(quán)力：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。

　二、

　人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度

　1 1 、 一個(gè)國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式，叫做政體。國體決定政體，政體反映國體。

　2、 我國政體：實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度

　3、我國的人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

　4 4、 、 我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是——民主集中制。（在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度）。

　5 5 、民主集中制的體現(xiàn)：

　①

　在人民代表大會(huì)與人民關(guān)系上 。人大代表民主選出；在人民代表大會(huì)活動(dòng)中，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定；對(duì)不稱職的代表，人民有權(quán)依照法律程序予以罷免。

�、�

　在人民代表大會(huì)和其 他國家機(jī)關(guān)關(guān)系上 。國家行政、司法機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但不直接辦理，而是交由行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行。

�、�

　在中央和地方國家機(jī)構(gòu)關(guān)系上 。中央集權(quán)，地方分權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

　6 6 、人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。

　7、 人民代表大會(huì)制度由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定，是中國社會(huì)主義民主政治最鮮明特點(diǎn)。

　8 8 、人民代 表大會(huì)制度基本內(nèi)容：

　 ① 國家一切權(quán)力屬于人民

�、谌嗣裨谄者x基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)

　 ③

　由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自職能。

�、軐�(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。等等

　這一制度，以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

　9 9 、 我國國體和政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，決不能照搬照抄西方的政治制度模式。

　10、 人民代表大會(huì)制度優(yōu)越 性：

�、� 保障了人民當(dāng)家作主； ② 動(dòng)員了全體人民投身社會(huì)主義建設(shè)； ③ 保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)； ④ 維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

　*** 人民代表大會(huì)制度（根據(jù)主體調(diào)整）

　1 1 、 人民 1）行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，產(chǎn)生人大代表 2）監(jiān)督人大代表履行職責(zé) 3）間接行使國家權(quán)力，體驗(yàn)人民大家做主地位 4）罷免不稱職的人大代表

　2 2 、 人大代表 1）由人民民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督 2）組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力 3）對(duì)重大決策和法律制度，人大代表充分討論，決定。

　4）職責(zé) ①權(quán)利：

　審議、表決、提案、質(zhì)詢 ②義務(wù)：

　Ⅰ、依照憲法和法律履行職責(zé) Ⅱ、協(xié)助憲法和法律的實(shí)施 Ⅲ、聽取和放映人民群眾的意見和要求 Ⅳ、接受人民監(jiān)督

　3 3 人民代表大會(huì)（包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)）

　1)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事

　務(wù)，產(chǎn)生并監(jiān)督行政、審判、監(jiān)察等機(jī)關(guān) 2)依法行使職權(quán): 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán) 3)縣級(jí)以上人大閉會(huì)期間部分職權(quán)由其常務(wù)委員會(huì)行使 4)實(shí)行民主集中制這一組織活動(dòng)原則 ①人民代表大會(huì)于人民的關(guān)系 I、人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督 II、對(duì)法律的制定和重大問題的決策，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定 III、對(duì)不稱職的代表，人民有權(quán)依照法律程序予以罷免 ②人民代表大會(huì)和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系 I、國家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督 II、人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使權(quán)力，但他說決定的事情不是自己直接去辦，而是交由司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行 ③中央和地方的關(guān)系 在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)。

　4 、 人民代表大會(huì)制度 1 1 ）

　、人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。

　2 2 ）、 人民代表大會(huì)制度由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定，是中國社會(huì)主義民主政治最鮮明特點(diǎn)。

　3 3 ）、 人民代表大會(huì)制度基本內(nèi)容：

�、� 國家一切權(quán)力屬于人民

�、谌嗣裨谄者x基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)

�、�

　由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自職能。

�、軐�(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。等等 這一制度，以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

　4 4 ）、 我國國體和政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，決不能照搬照抄西方 的政治制度模式。

　5）、 人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性：

�、俦Ｕ狭巳嗣癞�(dāng)家作主； ②動(dòng)員了全體人民投身社會(huì)主義建設(shè)； ③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)； ④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

　5 5 ． 人民代表大會(huì)與人民政協(xié)

　人民代表大會(huì) 人民政協(xié) 區(qū)別[來源:學(xué)+ 科 + 網(wǎng)Z+X+X+K]

　性質(zhì) [來源:Zxxk.Com]

　國家權(quán)力機(jī)關(guān) 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 職能 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán) 圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能 產(chǎn)生方式

　通過直接或間接選舉產(chǎn)生 通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生 成員 由民主選舉產(chǎn)生的人大代表組成 中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞等 聯(lián)系 二者都是中國特色社會(huì)主義民主的主要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義民主廣泛性和真實(shí)性的體現(xiàn) 6 6. . 人民代表大會(huì)的職權(quán)與人大代表的權(quán)利 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)是人民代表大會(huì)的四大權(quán)力，審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利。

　7 7 ．“ 最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) ” 與 “ 國家權(quán)力機(jī)關(guān) ” 前者特指全國人民代表大會(huì)，后者則指人民代表大會(huì)，包括全國人大和地方各級(jí)人大。

　8 8 ．“ 國家權(quán)力機(jī)關(guān) ” 與 “ 其他國家機(jī)關(guān) ” 前者指人民代表大會(huì)，后者包括國家元首、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等。它們的關(guān)系是后者對(duì)前者負(fù)責(zé)，由前者產(chǎn)生，前者對(duì)后者進(jìn)行監(jiān)督，注意只能是同一級(jí)別的，如某市政府、法院對(duì)市人大負(fù)責(zé)并受市人大監(jiān)督。

　9 9 ．“ 國家權(quán)力機(jī)關(guān) ” 與 “ 立法機(jī)關(guān) ” 前者指全國人大和地方各級(jí)人大，后者指全國人大及其常委會(huì)。全國人大既是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，又是我國的立法機(jī)關(guān)，而地方各級(jí)人大只是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。

　第五部分

　政黨

　 第六課

　我國的政黨制度

　一、

　中國共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇

　1 1 、歷史事實(shí)表明：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，也沒有我們今天的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

　2、新中共成立后，中國共產(chǎn)黨建設(shè)了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會(huì)改革，并開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。

　3 3 、結(jié)論：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不是自封的，是中國人民經(jīng)歷長(zhǎng)期實(shí)踐鄭重作出的歷史性選擇。

　4 4 、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是由它的性質(zhì)和宗旨決定的

　 ① 黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù) ② 黨的性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

　5 5 、 中國特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心。

　 ① 只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向； ② 才能維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，并為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　③ 才能最廣泛，最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　6 6 、中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

　科學(xué)執(zhí)政（前提）

　遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)

　依法執(zhí)政時(shí)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式�？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實(shí)現(xiàn)，依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　民主執(zhí)政（本質(zhì)）

　堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　依法執(zhí)政（保證）

　堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生化法制化規(guī)范化。

　二、

　中國共產(chǎn)黨：立黨為公，執(zhí)政為民

　 1 中國共產(chǎn)黨以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想。

　2、 鄧小平理論：

　1）深刻揭示了社會(huì)主義的本質(zhì)，回答了什么是社會(huì)主義，怎么建設(shè)社會(huì)主義的問題； 2）其核心內(nèi)容是黨的基本路線； 3）

　精髓是解放思想、實(shí)事求是。

　3 3、 、 “三個(gè)代表”

�、� 內(nèi)容：始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向；代表中國最廣大人民的根本利益； ② 創(chuàng)造性回答了在新的歷史條件下建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問題； ③本質(zhì)是立黨為公，執(zhí)政為民。

　4 4、 、 科學(xué)發(fā)展觀。

�、賰�(nèi)涵：第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

�、谒�科學(xué)的回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展的問題。

　5 5 、相信誰、依靠誰，為了誰，是否站在最廣大人民的立場(chǎng)上，試判斷馬克思主義政黨的試 金石。

　6 6 、共產(chǎn)黨 的執(zhí)政理念是立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本

　①始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

�、谧鹬厝嗣竦闹黧w地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神。

�、郾Ｕ先嗣窀黜�(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

　三、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色的政黨制度

　1 1 、民主黨派的性質(zhì)：作為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，它們都是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。

　2 2

　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) 的多黨合作和政治協(xié)商制度 ，是中國特色的政黨制度，是我國的一項(xiàng) 基本政治制度 。

　3 3 、我國政黨制度的內(nèi)容

　1）通力合作的友黨關(guān)系。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。

　 民主黨派參政包括：參加國家政權(quán)；參與大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；參與國家事務(wù)的管理；參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。

　2）多黨合作的首要前提和根本保證，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　3）多黨合作的基本方針，“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”。

　4）多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則，遵守憲法和法律。共產(chǎn)黨和民主黨派法律上平等，組織上獨(dú)立。

　5）多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱人民政協(xié)。

�、偃嗣裾�協(xié)的性質(zhì)：是中國共產(chǎn)黨和民主黨派合作的組織形式；也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織；是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)民主的重要形式。

�、谌嗣裾�協(xié)的職能：政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政

　③人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。

　9 9 、 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性：

�。ㄖ袊�共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度，是共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的政黨制度，適合我國國情，區(qū)別于西方的一黨制和多黨制。）

�、儆欣�于發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

　 ②有利于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化。

　③有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

　 ④有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

　第六部分

　民族、宗教

　第七課

　 我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

　一、

　處理民族關(guān)系的基本原則：堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮

　1 1 、我國民族問題的基本情況

　1）我國是統(tǒng)一的多民族國家，這是我國的重要國情之一。

　2）我國各族人民共同開拓了祖國遼闊的疆域；發(fā)展呢祖國的經(jīng)濟(jì)文化；捍衛(wèi)了祖國的獨(dú)立和尊嚴(yán)；創(chuàng)立了新中國。

　3）新中國成立后，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源，形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

　2 2 我國處理民族關(guān)系的基本原則：

　民族平等

　首要原則

　憲法規(guī)定“中華人民共和國各民族一律平等。”

　三項(xiàng)原則是相互聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又是民族平等團(tuán)結(jié)的物民族團(tuán)結(jié)

　重要原則

　民族團(tuán)結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

　民族共同繁

　根本原則

　在民族平等民族團(tuán)結(jié)的前提下實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮是由社會(huì)主義本質(zhì)決定，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族

　榮

　實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。

　質(zhì)保障。

　*各民族共同繁榮，離不開國家的支持，發(fā)達(dá)地區(qū)的幫助，根本是少數(shù)民族人民自己的自力更生、艱苦奮斗。

　3 3 、 如何維護(hù)我國的民族關(guān)系

�、僮杂X履行憲法規(guī)定的維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。

�、谕�民族分裂勢(shì)力和行為作斗爭(zhēng)。

　③作為當(dāng)代青年學(xué)生，要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和語言文字、宗教信仰等。

　二、

　民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政 治制度

　1 1 、我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度：

　民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。

　2 我國民族自治地區(qū)分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）；自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。

　3、 自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。

　自治權(quán)包括：立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、其他自治權(quán)。

　4 4 、 實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇。

�、俳y(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，我國是統(tǒng)一的多民族國家。

　②“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)。

�、畚覈�各族人民共同開拓了祖國遼闊的疆域；發(fā)展了祖國的經(jīng)濟(jì)文化；捍衛(wèi)了祖國的獨(dú)立和尊嚴(yán)；創(chuàng)立了新中國在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成了相互依存的民族關(guān)系。。

　④新中國成立后，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源，形成了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。綜上，我國的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。

　5、 族區(qū)域自治的優(yōu)越性

�、� 有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。

　 ② 有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利

�、� 有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。

　 ④有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　6 6 、 如何促進(jìn)各民族共同繁榮？

　①堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　②必須堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則；

�、蹐�(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。

�、芫S護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的新型民族關(guān)系。

�、輬�(jiān)持和完善宗教信仰自由的政策。

�、迖�家要在投資項(xiàng)目、稅收政策等方面加大對(duì)民族地區(qū)的支持；

�、呙褡宓貐^(qū)要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，發(fā)揮自己的創(chuàng)造性、積極性；

�、喟l(fā)達(dá)地區(qū)在人力、技術(shù)等方面對(duì)西部地區(qū)給與支援，先富幫后富，達(dá)到共同發(fā)展、共同繁榮。

　三、

　我國的宗教政策

　1 1 、正確理解宗教信仰自由的政策

�、�

　實(shí)行宗教信仰自由是我國一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國策

　保護(hù)信仰宗教的自由；保護(hù)不信仰宗教的自由。是全面、完整的政策。國家保護(hù) 正常的宗教活動(dòng)。

　宗教信仰自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是我國尊重和保護(hù)人權(quán)的重要體現(xiàn)，侵犯這一權(quán)利，必須承擔(dān)法律責(zé)任。

�、谝婪ü芾碜诮淌聞�(wù)。——保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透。

�、蹐�(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。

　——我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往，抵御境外勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透，堅(jiān)決打擊宗教極端勢(shì)力。

　④積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)

　既是社會(huì)主義對(duì)我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。

　2 2 、貫徹宗教信仰自由政策，不是鼓勵(lì)人們信仰宗教。我們要遵循唯物辯證法，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待宗教

　3 3 、邪教的本質(zhì)是反社會(huì)、反人類、反科學(xué)的，他不是宗教。

　4 4 、我國實(shí)行宗教信仰自由政策的原因

�、傥覈�有五大宗教，其中是大宗教是世界性宗教。信仰宗教的人數(shù)占人口比例不大但絕對(duì)人口多。

�、谧诮淌侨祟惿鐣�(huì)發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，有它自身產(chǎn)生，發(fā)展和消亡的過程。不能用行政力量去消滅和發(fā)展。

　③我國信教群眾和不信教群眾的政治、經(jīng)濟(jì)根本利益是一致的。

�、軐�(shí)行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點(diǎn)很落腳點(diǎn)是要把信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)上來。

　綜合探究

　1 1 、

　我國民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

　⑴國家的一切權(quán)利屬于人民。人民是國家，社會(huì)和自己命運(yùn)的主人

�、泣h的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證；人民當(dāng)家作主是本質(zhì)和核心；依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

　⑶民主形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。及真實(shí)性內(nèi)容與多樣性形式的統(tǒng)一，公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。

　2 2 、

　我國建立了一系列政治制度保障人民當(dāng)家作主。

�、湃嗣翊�表大會(huì)制度-----我國的根本政治制度。

　⑵中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度 ----我國的基本政治制度

�、敲裰鲄^(qū)域自治制度-----我國的基本政治制度

�、然鶎尤罕娮灾沃贫�。（包括村民自治、居民自治，企事業(yè)民主---表現(xiàn)形式為職工代表大會(huì)。）

　第七部分

　國際社會(huì)

　第四單元當(dāng)代國際社會(huì)

　第八課

　 走進(jìn)國際社會(huì)

　一、

　國際社會(huì)的主要成員：主權(quán)國家和國際組織

　1 1 、

　國際社會(huì)的構(gòu)成：主權(quán)國家、國際組織、地區(qū)

　2 2 、

　主權(quán)國家：

�、�.

　當(dāng)代國際社會(huì)中， 主權(quán)國家是最基本的成員，是國際關(guān)系主要參加者。

�、�.三種類型的國家：社會(huì)主義國家；發(fā)達(dá)的資本主義國家；發(fā)展中國家。

　⑶、人口（基本）、領(lǐng)土（發(fā)展不可少的條件）、政權(quán)、主權(quán)是構(gòu)成主權(quán)國家的基本要素，其中 最重要的是主權(quán)。主權(quán)作為國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個(gè)國家的生命和靈魂。

　⑷ 、國家主權(quán)兩個(gè)特性：對(duì)內(nèi)國家最高權(quán)力的至高無上；對(duì)外國家最高權(quán)力的獨(dú)立性。

�、� 、主權(quán)國家基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)。

�、� 、義務(wù)：履行不侵犯別國，不干涉他國內(nèi)政，以和平方式解決其國際爭(zhēng)端等義務(wù)。

　. 3. 國際組織：

�、� 含義、一些國家、地區(qū)或民間團(tuán)體，處于各種特定目的，通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立了由一定規(guī)章制度的團(tuán)體。

�、茋�際組織也使國際社會(huì) 主要成員，主要機(jī)構(gòu)、職權(quán)、活動(dòng)程序以及成員單位的權(quán)利與義務(wù)，都已正式條約或協(xié)議為依據(jù)。

�、�

　國際組織的作用：促進(jìn)國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的交流和合作；協(xié)調(diào)國際政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系；調(diào)解國際爭(zhēng)端，緩解國家間的矛盾，維護(hù)世界和平；等等。一些國際組織在特定的時(shí)期也有消極作用。

�、� 分類：政府間和非政府間；世界性和專業(yè)性；政治性和專業(yè)性。

　4 4 、聯(lián)合國：

�、� 產(chǎn)生、世界人民反法西斯斗爭(zhēng)取得勝利的產(chǎn)物。191 個(gè)成員國過，國際社會(huì)中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。

�、� 、

　宗旨：維護(hù)國際和平與安全，①

　維護(hù)國際和平與安全 ；促進(jìn)國際合作與發(fā)展。

　⑶ 、原則：各會(huì)員國主權(quán)平等，履行憲章規(guī)定的義務(wù)，以和平方式解決國際爭(zhēng)端，不得對(duì)其他國家進(jìn)行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干涉任何國家內(nèi)政，確保非會(huì)員國遵守上述原則。

　⑷ 作用：① 在維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，以及實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮積極作用。

�、� 有局限性。如何適應(yīng)國際形勢(shì)發(fā)展的需求發(fā)揮更大的作用，聯(lián)合國面臨諸多挑戰(zhàn)，其改革任重道遠(yuǎn)。

　. 5.

　中國與聯(lián)合國的關(guān)系：

　中國作為 聯(lián)合國的創(chuàng)始國和安理會(huì)常任理事國之一，一貫遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，支持按聯(lián)合國憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，支持聯(lián)合國的改革，積極參加聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)，在世界裁減軍隊(duì)、環(huán)境保護(hù)、保障人權(quán)和解決地區(qū)沖突等一系列全球性問題上發(fā)揮重要作用，對(duì)世界和平與發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

　 二、理國際關(guān)系的決定性因素：國家利益

　. 1.

　國際關(guān)系：國家之間（最主要）、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系。

　2

　 內(nèi)容：政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系、軍事關(guān)系等。

　. 3.

　形式：競(jìng)爭(zhēng)、合作和沖突是最基本的形式

　. 4. 國際關(guān)系的決定性因素

　①

　 國家間出現(xiàn)分離聚合、親屬冷熱的復(fù)雜關(guān)系 是多種因素綜合作用的結(jié)果，期中， 國家利益 是國際關(guān)系的決定性因素 。

�、� 國際關(guān)系的實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系。

　維護(hù)國家利益是主權(quán)國家對(duì)外活動(dòng)的 出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 。

�、� 國家間共同利益是國家合作基礎(chǔ)，利益的相悖是引起過漸漸摩擦或沖突的根源

　5. 堅(jiān)定維護(hù)我國利益：我國國家利益主要內(nèi)容：安全、政治、經(jīng)濟(jì)利益（國家的主權(quán)和安全始終要放在第一位）

　第九課

　 維護(hù)世界和平

　 促進(jìn)共同發(fā)展

　一、和平與發(fā)展：時(shí)代的主題

　. 1. 和平問題是指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的問題。

　. 2.⑴ 世界和平是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基本條件；

�、� 二戰(zhàn)后，和平因素的增長(zhǎng)超過了戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)。

　. 3. 世界和平的維護(hù)將給各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其它全球性問題的解決創(chuàng)造必要的前提。

　4.總體和平、局部戰(zhàn)亂，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，認(rèn)識(shí)國際局勢(shì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。

　. 5. 影響和平的因素。

　霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治（根本因素）；局部的沖突和熱點(diǎn)問題；恐怖活動(dòng)；貧困、毒品問題。

　. 6. 發(fā)展問題是指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。

　. 7. 經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)特征。

　全球發(fā)展的最突出問題是南北發(fā)展不平衡。

　8 8

　和平與發(fā)展是相輔相成的。

　和平是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)；發(fā)展是和平的保障。

　9. 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是維護(hù)世界和平的重要基礎(chǔ)。貧困和落后時(shí)國際局勢(shì)動(dòng)蕩不安的重要因素。

　10. 霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是解決和平與發(fā)展的主要障礙。

　11.

　建立國際新秩序的必要性：必須堅(jiān)決地反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，改變舊的國際秩序，建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的有利于世界和平與發(fā)展的國際新秩序。而且這是解決和平與發(fā)展問題的有效途徑。

　12. 內(nèi)容：①

　要保障各國享有主權(quán)平等和內(nèi)政不受干涉的權(quán)利。② 保障各國享有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利③

　保障各國特別是廣大發(fā)展中國家享有平等的發(fā)展權(quán)利④

　保障各個(gè)民族和各種文明共同發(fā)展的權(quán)利

　 二、

　世界多極化：在曲折中發(fā)展

　. 1.

　 世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是當(dāng)今國際形勢(shì)一個(gè)突出特點(diǎn)。

　. 2.

　世界正在形成若干個(gè)政治經(jīng)濟(jì)力量中心。美國、歐盟、俄羅斯、中國、日本等。

　3. 廣大發(fā)展中國家是反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要力量，是推動(dòng)建立公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主力軍，是我國在國際舞臺(tái)上的同盟軍。

　. 4. 世界多極化的世界意義：世界多極化建立在多種力量相互依存又相互制約的基礎(chǔ)上，因而有利于世界和平、穩(wěn)定，發(fā)展和國際關(guān)系民主化。

　5. 單級(jí)和多級(jí)的矛盾；稱霸和反霸的斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在，將成為 21 世紀(jì)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國際斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

　6. 國際競(jìng)爭(zhēng)便現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)、文化、軍備、人才、科技競(jìng)爭(zhēng)等。

　7.

　國際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量， 這最終決定本國在國際中的地位。

　8.

　世界多數(shù)國家都以發(fā)展經(jīng) 濟(jì)和科技作為國家的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力增強(qiáng)自己的綜合國力，力圖在世界格局中占據(jù)有利地位。

　9. 我國的應(yīng)對(duì)：

　抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面把我機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)綜合國力，全面建成小康社會(huì)，把我國建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家

　 三、我國外交政策的基本目標(biāo)：維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展

　1.

　外交政策是指主權(quán)國家對(duì)外活動(dòng)的目標(biāo)及所采取的策略、方式和手段。

　 2 2 、我國的國家性質(zhì)和國家利益 決定了我國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。

　3 3 我國外交政策的基本內(nèi)容

�、�

　基本目標(biāo)：維護(hù)我國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進(jìn)世紀(jì)的和平與發(fā)展。

�、�

　宗旨：維護(hù)世...

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