四川省精準扶貧文件
發(fā)布時間:2020-07-30 來源: 工作計劃 點擊： 
四川省精準扶貧的文件
【篇一：精準扶貧基本知識】
精準扶貧基本知識
1 、什么是精準扶貧？
答：精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2 、精準扶貧的“ 五個精準” 是什么？
答：一是對象精準，二是內(nèi)容精準，三是目標精準，四是措施精準，五是考評精準。
3 、精準扶貧的“ 四個到村到戶” 是什么？
答：基礎扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶。
4 、精準扶貧的“ 三個深度融合” 是什么?
答：一是扶貧攻堅與雙聯(lián)行動深度融合，二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融合，三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。
5 、精準扶貧的“ 五個助推” 是什么？
答：一是深化雙聯(lián)行動助推精準扶貧；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準扶貧；三是加強社會幫扶助推精準扶貧；四是強化基礎建設助推精準扶貧；五是落實低保政策助推精準扶貧。
6 、什么是精準扶貧“ 十大要件” ？
答：一是領導精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎設施要優(yōu)
先在扶貧攻堅上；五是工作作風要展現(xiàn)在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。
7 、精準扶貧“1+10” 方案是什么？
答：“1” 即《關于深入推進精準扶貧工作的實施意見》，“10” 即“ 村道硬化、飲水安全、動力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標準化衛(wèi)生室建設、村文化服務中心建設、勞動力培訓、義務教育和學前教育、社會保障” 等十個精準扶貧專項實施方案。
8 、雙聯(lián)扶貧“ 五個員” 是什 么？
答：一是做精準扶貧的指導員，二是做項目實施的協(xié)調(diào)員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農(nóng)民群眾的服務員，五是做資金使用的監(jiān)督員。
9 、雙聯(lián)行動“ 六大任務” 是什么？
答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進發(fā)展；四是疏導情緒；五是強基固本；六是推廣典型。
10 、雙聯(lián)行動中要做到的“ 四個體現(xiàn)” 是什么?
答：體現(xiàn)全覆蓋、體現(xiàn)大規(guī)模、體現(xiàn)綜合性、體現(xiàn)長效性。
11 、雙聯(lián)行動中要做到哪三個方面的防止?
答：要防止增加基層負擔、防止形式主義、防止弄虛作假。
12 、雙聯(lián)行動打造的“ 三大工程” 是什么?
答 答 ：一是著眼打造機關作風轉(zhuǎn)變的形象提升工程，在整改落實中改進作風；二是著眼打造教育培養(yǎng)班干部的能力鍛造工程，在服務發(fā)展中提升素質(zhì)；三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。
13 、雙聯(lián)行動與扶貧攻堅融合聯(lián)動要做到哪四個方面的融合聯(lián)動？
答：目標任務融合聯(lián)動、幫扶力量融合聯(lián)動、資金項目融合聯(lián)動、培訓資源融合聯(lián)動。
14 、什么是“1236” 扶貧攻堅行動？
答：“1” 就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2” 就是做到不愁吃、不愁穿；“3” 就是落實義務教育、基本醫(yī)療和住房三個保障；“6” 就是實現(xiàn)基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質(zhì)提升六大突破。
15 、精準扶貧考核“ 一加一減” 是什么？
答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“ 減法” 及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對象生活水平的“ 加法” 作為衡量各級班干部扶貧攻堅成效的主要考核指標，形成有利于精準扶貧的工作導向和制度約束。
16、 、“ 五到村” 是什么？
答：一是目標任務到村 ；二是規(guī)劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責任到村；五是監(jiān)測管理到村。
17、 、“ 六到戶” 是什么？
答：一是結對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測到戶；六是效益落實到戶。
18、 、“ 七到人” 是什么？
答：一是 “ 兩后生” 等學歷型技能培訓落實到人；二是中等職業(yè)教育免除學費和助學金政策落實到人；三是農(nóng)村義務教育、職業(yè)教育和學前教育落實到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術培訓落實到人；七 是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安臵措施落實到人。
19 、建檔立卡的目的任務是什么？
答：對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理。
對貧困村進行監(jiān)測和評估，分析掌握扶貧開發(fā)工作情況，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。
20 、建檔立卡的標準是什么？
答：貧困戶以 2013 年農(nóng)民人均純收入 2736 元（相當于 2011 年 年2300 元不變價）為識別標準；貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟收入等標 準進行識別。
21 、建檔立卡的主要內(nèi)容是什么？
答：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。
22 、貧困戶建檔立卡流程是什么？
答：在區(qū)扶貧辦指導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領導小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村，并組織扶貧專干、包村干部開展農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查，召開村民代表大會進行民主評議，形成貧困戶初選名單，由村兩委會會同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部核實后進行第示 一次公示，經(jīng)公示 7 天無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的貧困戶初選名單進行審核，確定各村貧困戶名單，在鎮(zhèn)次 人民政府進行第二次 7 天公示，公示無異議后報區(qū)扶貧辦復審，復審結束后在中國定西安定網(wǎng)進行公告。
23 、貧困村建檔立卡流程是什么？
答：區(qū)扶貧開發(fā)領導小組按照省上 分解的貧困村規(guī)模進行控制，將貧困村識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照貧困村識別標準，符合條件的行政村采取“ 村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)扶貧開發(fā)領導小組審定” 的流程進行。
24 、建檔立卡的工作要求是什么？
答：貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“ 兩公示一公告” ，貧困村識別要做到 “ 一公示一公告” ，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結果公正。
25 、貧困村實現(xiàn)“ 八有” 包括哪些？
答：一是有主導產(chǎn)業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學點和衛(wèi)生室；四是有敬老所和幼兒園； 五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網(wǎng)點覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務；八是有良好的村容村貌。
26 、貧困戶實現(xiàn)“ 八有” 包括哪些？
答：貧困戶“ 八有” 即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會保障，實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。
27 、什么是“ 兩個見面” 、“ 五個知道” ？
答：“ 兩個見面” 即：雙聯(lián)扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面；“ 五個知道” 即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊員知道自己的工作職責，讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰，讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規(guī)劃。
28 、什么是建檔立卡“ 五清” ？
答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“ 底數(shù)清” ；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“ 問題清” ；
，做到“ 責任清” ；五是逐戶制定脫貧計劃，確 定脫貧時限，做到“ 任務清” 。
29 、致貧原因有哪些？
答：一是缺少致富門路，二是缺少發(fā)展資金，三是缺乏勞動技能，四是缺乏信息服務，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養(yǎng)老人負擔重，八是子女上學負擔重，九是婚喪嫁娶負擔重、十是自然災害或突發(fā)事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學畢業(yè)后未就業(yè)。
30 、貧困村檔案資料有哪些？
答：一是貧困戶表，二是貧困戶申請書，三是貧困戶建檔立卡工作示意圖，四是村民代表大會民主評議會議記錄，五是村民代表大會民主評議統(tǒng)計表，六是貧困戶初選名單（公示照片）， 七是關于審核確認貧困戶的報告( 附貧困戶初選名單) ，八是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶審核確認情況（附擬定名單和公示照片）。
31 、掛圖作戰(zhàn)的內(nèi)容有哪些？
答：建檔立卡的貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄、駐村幫扶工作隊組成人員及工作職責，村部外顯要位置有“ 幫扶計劃一覽表” 宣傳牌。
有建檔立卡貧困戶的非貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖，村部外顯要位置要有“ 幫扶計劃一覽表” 宣傳牌。
有建檔 立卡貧困村的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)：扶貧工作站要有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點貧困村分布圖、反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅情況的專欄、貧困村精準扶貧工作一覽表、貧困戶精準扶貧工作一覽、扶貧攻堅流程圖、貧困村建檔立卡工作示意圖、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄，扶貧工作站工作職責、互助資金監(jiān)理站工作職責。
32 、掛圖作戰(zhàn)具體制作要求是什么？
答：“ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅情況專欄” 包括基本情況、總體目標、重點工作、保障措施機制創(chuàng)新等方面，具體板式。
“ 村級扶貧攻堅情況工作專欄” 包括基本情況、總體目標（、重點工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊等方 面。
“ 幫扶計劃一欄表” 要依次反映出“ 村民小組、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別（扶貧戶、低保戶、雙聯(lián)戶，同時具備以上條件都要分別填寫）、主要致貧原因、幫扶干部、幫扶干部單位職務及聯(lián)系電話、幫扶措施、計劃脫貧年度等。
扶貧工作站工作職責、互助資金監(jiān)理站工作職責、駐村幫扶工作隊工作職責。
33 、什么是“ 一條紅線” 、“ 四個全面” 、“ 五個突出、五個加快”? 答：“ 一條紅線” ：把深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神作為“ 一條紅線” ，“ 四個全面” ：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“ 五個 突出、五個加快” ：一是突出抓好精準扶貧這一最大任務，加快全面小康建設進程；二是突出抓好深化改革這一最大動力，加快破解發(fā)展難題。三是突出抓好依法治市這一最大重器，加快法治定西建設。四是突出抓好從嚴治黨這一最大政績，加快推進黨的建設。五是突出“ 一帶一路” 這一最大機遇，加快推進開放開發(fā)。
34 、什么是精準扶貧“ 三個導向” 、“ 五個集中” ？
答：“ 三個導向” 第一，樹立鮮明的用人導向，著力在考核督查上下功夫，確各級黨委政府把主要精力集中在精準扶貧上。第二，樹立鮮明的投入導向，著力在財政投入和金融扶貧上下功夫，確保各 級政府把主要財力和物力集中在精準扶貧上。第三，樹立鮮明的問題導向，著力在精準發(fā)力上下功夫，確保把改革創(chuàng)新的重點集中在精準扶貧上。“ 五個集中” 工作力量向扶貧攻堅集中下沉、優(yōu)惠政策向
扶貧攻堅集中傾斜、資金投入向扶貧攻堅集中匯集、各類項目向扶貧攻堅集中整合、保障措施向扶貧攻堅集中發(fā)力。
35 、什么是貧困村建檔立卡“ 六有”？ ？ 答：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規(guī)劃，有聯(lián)系領導、幫扶單位、干部駐村工作臺帳，有村級統(tǒng)合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
36 、什么是駐村幫扶工作隊？ 答：為了健全和完 善駐村幫扶制度，加快推進貧困群眾脫貧致富進程，以雙聯(lián)行動聯(lián)村單位和聯(lián)村聯(lián)戶現(xiàn)有結對關系為基礎，在每個貧困村組建駐村幫扶工作隊。駐村幫由 扶工作隊由 3 人以上組成，設隊長 1 名，隊長由聯(lián)村單位選派正副科級干部和優(yōu)秀年輕干部擔任， 隊員由選派到村任職干部、雙
【篇二：扶貧政策知識手冊】
扶貧政策知識手冊
目錄
一、社會主義核心價值觀二十四字方針 ???????????3
二、一帶一路 ??????????????????????3
三、兩個責任 ??????????????????????3
四、三嚴三實 ??????????????????????3
五、四個全面 ??????????????????????3
六、五個必須 ??????????????????????3
七、六條禁令 ??????????????????????4
八、八項規(guī)定 ??????????????????????4
九、黨風廉政建設“3783” 主體責任體系 ??????????6
十、“1+2+5”“ 兩個責任” 落實模式?????????????6 十一、“3341”項目工程 ?????????????????7 十二、“365” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃 劃???????????????8 十三、“143” 技術到戶培訓計劃 劃 ?????????????? 十四、雙聯(lián)扶貧
1 、 精準扶貧 ??????????????????????9
2 、扶貧“ 五精準”?????????? ??????????9
3、 、“ 五清六有” ?????????????????????9
4 、 六大任務
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5、 、“ 八個全覆蓋” ????????????????????9
6、 、“ 五件實事”?????????????????????10
7、 、“ 三大工程”????????????????????10
8 、精準扶貧“ 十大要件” ???????????????10
9 、雙聯(lián)扶貧“ 五個員” ????????????????10 10“ 五到村、六到、七到人”??????????????10
11 、貧困村實現(xiàn)“ 八有”????????????????11
12 、貧困戶實現(xiàn)“ 八有”????????????????11
13、 、“ 兩個見面” 、“ 五個知道”????????????12
14 、建檔立卡“ 五清”?????????????????12
15 、六項制度?????????????????????12
16、 、“1236” 扶貧攻堅行動???????????????13
17、 、“6873” 交通突破行動???????????????14 十五、縣委“4433”工作思路??????????????15
政策知識匯編
一、社會主義核心價值觀二十四字方針：富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
二、一帶一路：即“ 絲綢之路經(jīng)濟帶” 和“21 世紀海上絲綢之 路” 的簡稱。“ 一帶一路” 不是一個實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“ 絲綢之路” 的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗臶，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
三、兩個責任：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。
四、三嚴三實：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
五、四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。
六、五個必須：一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，
不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。二是必須維護黨的團結，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，團結大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該 請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人
事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
七、六條禁令：一是嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動。二是嚴禁向上級部門贈送土特產(chǎn)。三是嚴禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡。四 是嚴禁濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費。五是嚴禁超標準接待。六是嚴禁組織和參與賭博活動。
八、八項規(guī)定：一要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向?qū)嵺`學習，多同群眾座談，
多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。二要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會 議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。三要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。四要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。五要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉 館。六要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。
七要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
【篇三：扶貧手冊(電子版)四川省公安廳駐道孚縣各卡鄉(xiāng)凍坡甲村精準扶貧工作組奉獻】
幫扶責任人
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