人大信訪工作經(jīng)驗
發(fā)布時間:2020-08-10 來源: 工作計劃 點擊:
人大信訪工作經(jīng)驗 范文一:人大信訪工作匯報 xx 市人大常委會信訪工作堅持以十八大和十八屆三中、四中全會會議精神為指導,不斷強化為人民服務(wù)意識,積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法,認真貫徹落實全國、盛 xx 人大信訪工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,為常委會履行職權(quán)服務(wù);為保障人民群眾的合法權(quán)益服務(wù);為維護法律尊嚴、維護社會穩(wěn)定和促進改革開放經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
今年來,在 xx 市人大常委會及信訪工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,在各委辦的齊抓共管、通力協(xié)作下,信訪工作取得較好成績。現(xiàn)將一年來信訪工作情況匯報如下:
一、基本情況 xx 年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪 499 件次,較去年同期 453件次,上升 10%;其中來信 256 件,較去年同期 237 件次,上升 7、4%;來訪 119 批(次)814 人次,咨詢 124 件。均已交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦完結(jié)。辦結(jié)率達 100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
二、今年信訪的主要特點是"五多一少" 一是從分類上看,反映農(nóng)村和司法問題較多,分別為 117 件和 92 件,各占全年信訪總量 34、4%、27、1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映"一府兩院"職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規(guī)模上看,集體聯(lián)名信訪件較多,共 128 件,占信訪總量
37、6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共 157 件,占信訪總量 46、1%。
五是從表現(xiàn)形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養(yǎng)補助金問題等。
六是從人大業(yè)務(wù)上看,反映有關(guān)人大代表的問題較少,只有 2 件。
三、來信來訪反映的主要問題 1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權(quán)證捆綁發(fā)放問題,仍當前農(nóng)村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農(nóng)村建電站造成農(nóng)田缺水問題,此仍當前農(nóng)村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農(nóng)村盜伐林木問題,要求林業(yè)公安加強執(zhí)法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業(yè)改制職工補償金及工傷補償問題等引發(fā)的矛盾;七是反映環(huán)保問題,如反映私立醫(yī)院污染、建筑工地、卡拉 ok 廳噪音、佳 x 冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫(yī)療糾紛問題和民政局殯葬服務(wù)亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件 36 件,占信訪總數(shù)的 10、6%。其中反映法院執(zhí)行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件 26 件,占信訪總數(shù) 7、6%。主要反映干警辦事不力、執(zhí)法不公等。
四、存在上述問題的原因 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和個別部門領(lǐng)導對信訪問題不夠重視,存在對信
訪件反饋不及時或應付了事等現(xiàn)象,導致當事人對反饋不服,重復上訪;二是一信多投現(xiàn)象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領(lǐng)導重視,解決效果更快更好,因而讓上訪者產(chǎn)生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調(diào)查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據(jù),致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
五、領(lǐng)導重視,加強信訪工作做到六到位 xx 市人大常委會認真貫徹落實全國、盛 xx 人大信訪工作會議精神,加強信訪工作,做到六到位。人大信訪工作經(jīng)驗 一是認識到位。xx 市人大常委會領(lǐng)導充分認識到人大的信訪工作是關(guān)系到黨同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到社會穩(wěn)定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結(jié)合人大審議、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議、視察、個案監(jiān)督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯(lián)系的"主業(yè)"抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發(fā)展需要。
二是人員到位。xx 市人大常委會加強信訪隊伍建設(shè),做到"人員"到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、教育方面知識的主任科員調(diào)來一起指導抓好信訪工作。
三是設(shè)施到位。xx 市人大常委會確保信訪工作"硬件"設(shè)施到位。設(shè)有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機
等設(shè)備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強xx 與 xx、省人大的快速溝通聯(lián)系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。xx 市人大常委會還開設(shè)信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是 xx 市人大常委會提高信訪工作質(zhì)量的又一嘗試。
四是制度到位。xx 市人大常委會高度重視信訪工作,3 月份專門組織部分機關(guān)信訪工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《xx 市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協(xié)調(diào)會制度、信訪分析會制度、領(lǐng)導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯(lián)席會制度、聯(lián)合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結(jié)信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度,10 月份,召開全市人大信訪工作聯(lián)席會,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系并加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作。xx 市人大常委會領(lǐng)導堅持接訪制度,堅持每月 15 號的接待日制度和領(lǐng)導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪制度。在下鄉(xiāng)接訪中,常委會領(lǐng)導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時做到機構(gòu)牌子上墻、領(lǐng)導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
五是措施到位。xx 市人大常委會成立了信訪工作領(lǐng)導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。
六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12 件被列為督辦件,反饋率達 100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信
訪件用電話和發(fā)放催辦單方式進行催辦,對每一件反饋件由各委辦簽發(fā)反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發(fā)還承辦單位補辦。如:xx 市某企業(yè)職工周某等人自 xx 年始不斷向我辦上訪反映因企業(yè)拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據(jù)仲裁生效裁決書要求法院予以執(zhí)行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執(zhí)行。我辦經(jīng)了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領(lǐng)導高度重視,多次召開由市人大有關(guān)委辦室及 xx 市人民法院、xx 市勞動保障局等有關(guān)部門單位領(lǐng)導參加的工作協(xié)調(diào)會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
六、今后工作打算 1、繼續(xù)構(gòu)建我市人大信訪網(wǎng)絡(luò)體系。縱向建立市人大和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)體系;橫向建立人大與"一府兩院"網(wǎng)絡(luò)體系;內(nèi)部建立人大信訪辦與各委辦之間網(wǎng)絡(luò)體系。市人大常委會信訪工作聯(lián)席會的召開,進一步完善了網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步落實信訪工作,F(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領(lǐng)導小組,要設(shè)立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經(jīng)費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農(nóng)戶的信訪工作網(wǎng)絡(luò),聘請兼職信訪信息員,推行首問責任制、領(lǐng)導接待日、雙向承諾制、信訪責任追究
制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作的落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現(xiàn)"小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮(zhèn)"的信訪工作目標。
3、充分發(fā)揮人大代表的作用。要充分發(fā)揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯(lián)系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協(xié)調(diào)工作。要進一步對代表、信息員、協(xié)調(diào)員進行有關(guān)政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。
今年來,我市人大信訪工作雖然取得一定成績,但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距,今后我們要切實落實"三個代表"重要思想,認真為群眾辦實事,以開拓創(chuàng)新的精神,努力探索新形勢下人大信訪工作的特點,努力開創(chuàng)人大信訪工作新局面。范文二:人大信訪工作匯報 xx 年,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下和縣信訪局的指導下,信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實基礎(chǔ)工作,轉(zhuǎn)變工作作風,著力解決熱點、難點問題,強化信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理問題,及時化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。現(xiàn)將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導,認真落實各項工作制度人大信訪工作經(jīng)驗 一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長,
鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長,各分管領(lǐng)導為副組長、各站所負責人的鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦,并配備了一名信訪專干負責處理日常業(yè)務(wù)。二是堅持信訪問題領(lǐng)導包案工作制和領(lǐng)導接訪制度。今年,我鄉(xiāng)繼續(xù)實行領(lǐng)導接訪制度。在每個工作日安排一名領(lǐng)導接訪,聽取來訪群眾的訴求。三是堅持信訪事項月排查制度,對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理,實行分管領(lǐng)導一包到底,隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。四是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施,做到早預測、早調(diào)查、早處理。四是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪信息"零報告"制度。五是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)和信訪工作制度。嚴格落實上級文件精神,完善信訪基礎(chǔ)工作建設(shè)。在鄉(xiāng)村兩級設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員,實行信訪信息直報、月報等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程,妥善管理信訪檔案,建立不穩(wěn)定群體、重點上訪人員等基礎(chǔ)臺賬,做到情況明、底數(shù)清,及時向上級部門報告各類情況。六是做好網(wǎng)上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網(wǎng)上信訪、引導群眾從網(wǎng)上反映信訪問題,并接入全省信訪信息系統(tǒng),安排了專人負責系統(tǒng)的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉(zhuǎn)交辦及辦理等工作,實現(xiàn)所有信訪業(yè)務(wù)都在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn),實現(xiàn)"三個全覆蓋"和"四個可"的工作要求。
二、采取有力措施,加強防控,依法處置,嚴格控制非正常上訪。
1、堅持排查排解,自查自糾相結(jié)合,及時化解矛盾糾紛。實行"一排二查三穩(wěn)四化"的工作思想,按照"人要回來,事要解決"的原則,建立"平時掌控,重點監(jiān)控,依法處置,妥善化解"的長效管理機制,堅持"小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)"的方針,要求各村定期開展糾紛排查,對排查了的問題要及時上報。鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導小組辦公室每月進行一次排查,并及時組織鄉(xiāng)、村兩級干部對排查的問題進行處理,切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關(guān)制度,及時妥善處置群體性上訪,規(guī)范程序,在"事要解決"上做更多努力,實行領(lǐng)導包案,相關(guān)工作人員配合,相關(guān)部門協(xié)助,進行集中化解和處置,平常發(fā)現(xiàn)的問題及時召開專題會議,對個案進行專門研究,分析案情,落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重復上訪,做好信訪老戶的息訴罷訴工作,維護正常信訪秩序。今年,我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對正常發(fā)生赴縣集體訪的及時安排分管領(lǐng)導到縣信訪局協(xié)調(diào)處理信訪事項。
3、堅持和完善信訪工作制度,建立信訪工作長效運行機制。xx 年,我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)xx年信訪工作實施方案》 《xx鄉(xiāng)信訪接待工作制度》,對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、回復做了相關(guān)的規(guī)定。同時繼續(xù)將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案,信訪工作作為一項重要的考評項目,分值為 5 分(總分值 100 分)。
4、切實發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用,充分發(fā)揮我
鄉(xiāng)"五老"人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復員軍人及人民團體,群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。xx 年,我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請信訪監(jiān)督員共計 15 名;設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)解機構(gòu) 15 個,聘請調(diào)解員 50 人,其中"五老"人員即老干部、老黨員4 人,縣人大代表、政協(xié)委員 2 人。通過廣大調(diào)解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與,今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件 31 件,化解民事矛盾糾紛 7 件,其中易激化矛盾糾紛 5 件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢,通過聘請的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪,引導上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求,對大力宣傳社會主義法制、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定起到了十分重要的作用。xx 年,我鄉(xiāng)聘請的法律顧問參與接訪 15 次,特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權(quán)屬糾紛等易激化群體性事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和長治久安。
6、堅持依法按政策處理信訪問題,建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位;對暫不具備解決條件,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為,及時通知公安機關(guān)介入,依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件,由司法所給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題,維護了信訪人的合法權(quán)益。
三、認真接訪,歸口辦理,扎實有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪,對待來訪群眾笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進農(nóng)村、走進農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對來信來訪認真登記,本著解決實際問題同思想教育相結(jié)合的原則,耐心細致地做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網(wǎng)、電)23 件,辦結(jié) 23 件,辦結(jié)率為 100%;對縣領(lǐng)導批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報,辦結(jié)率達100%。真正做到件件有著落,事事有回音。
今年,我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方,但我們會繼續(xù)努力工作,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,與時俱進,努力把 xx 鄉(xiāng)信訪工作推上新臺階,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。范文三:市人大信訪工作情況匯報人大信訪工作經(jīng)驗 xx 人大網(wǎng)消息五年來,常委會對人民群眾來信來訪工作高度重視,積極作為,堅持以人為本,為民排憂解難,把維護人民群眾合法權(quán)益作為重要工作擺上突出位置。認真貫徹中央、省委有關(guān)文件精神和全國、省人大信訪工作座談會精神,認真貫徹監(jiān)督法和實施辦法,立足實踐開拓創(chuàng)新,切實采取有效措施不斷加強和改進人大信訪工作,取得了明顯成效,為推動我市經(jīng)濟建設(shè),構(gòu)建和諧社會,發(fā)揮了積極作用,
現(xiàn)將五年來的工作情況匯報如下:
一、基本情況 五年來,共接待人民群眾來信來訪來電 4808 件/批,其中來信來電3530 件,接待來訪 1278 批 4860 人;完成全國、省人大常委會交辦重要信訪件 1430 件;召開六次二屆人代會中群眾來信來訪重要信訪交辦會,交辦 271 件,辦結(jié) 263 件,辦結(jié)率 97%;召開 10 次全市人大信訪工作會議及"一府兩院"信訪工作聯(lián)席會;召開 20 次重點信訪案件專題研究會;編報 60 期信訪動態(tài)、信訪工作簡報、信訪快報及信息;全國人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調(diào)研 2 次,省人大常委會信訪局來寧開展人大信訪工作調(diào)研 5 次,我市開展"貫徹落實中發(fā)[xx]5 號文件精神專題調(diào)研"、"重信重訪處理情況專題調(diào)研"的通知、"監(jiān)督法及我省實施辦法施行以來,各地加強和改進信訪工作專題調(diào)研"、"加強人大信訪工作制度建設(shè)專題調(diào)研"、"暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務(wù)"等專題調(diào)研工作;組織五次縣(市、區(qū))人大信訪干部參加省級業(yè)務(wù)培訓。
二、主要做法 (一)加強領(lǐng)導 建立完善的信訪工作領(lǐng)導責任體系,常委會主要領(lǐng)導親自召開會議安排部署信訪工作,親自協(xié)調(diào)處理信訪問題,親自過問承辦單位信訪件辦理落實情況,親自督辦重要信訪積案,親自接待人民群眾來訪,親自排查各種矛盾,切實把信訪工作擺上重要議事日程,每次會議都有布置人大信訪工作,經(jīng)常研究分析信訪形勢,主任會議定期聽取信訪
工作匯報,及時調(diào)整充實信訪工作領(lǐng)導小組,形成職責清晰、各委辦室配合、協(xié)調(diào)有力、規(guī)范有序的信訪工作格局。
。ǘ┙∪珯C構(gòu) 人大常委會高度重視信訪部門的隊伍建設(shè),積極爭取同級黨委的支持和理解,從人員配置、辦公條件等方面得到很大改善,做到"人員、經(jīng)費、場所"三到位。xx 年 10 月,市委編委和市人大常委會兩辦關(guān)于機構(gòu)改革聯(lián)合發(fā)文,批復市人大常委會信訪機構(gòu)升格為副處級,全市9 個縣(市、區(qū))信訪機構(gòu)升格為副科級。同時辦公條件也得到很大改善,如擴大信訪接待場所,配備電腦,建立信訪檔案,運作省信訪微機管理軟件,為與省信訪微機管理聯(lián)網(wǎng)接軌做準備。為做好人大信訪工作充實了硬件基礎(chǔ)也不斷創(chuàng)造良好工作環(huán) (三)健全制度 認真貫徹落實中央 9 號文件精神,在實踐基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善,建立健全信訪工作各項制度,為信訪工作規(guī)范有序運行提供制度保障。市人大常委會信訪工作方面,按照分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督辦的原則和"四個百分百"的要求,結(jié)合市人大常委會原有的信訪人員遵守的紀律、市人大常委會受理信訪事項、信訪工作人員守則、《市人大常委會關(guān)于加強人大信訪工作的意見》、市人大常委會與"一府兩院"信訪工作聯(lián)席會議制度、市人大常委會領(lǐng)導信訪值班制度等規(guī)定和制度,對市人大常委會機關(guān)信訪的受理、分析、交辦、反饋、督查工作以及信訪工作組織領(lǐng)導、隊伍建設(shè)等做了進一步規(guī)范,重新制定 xx 市人大常委會機關(guān)信訪工作制度,根據(jù)工作實際需要,
其中把信訪工作的督辦督查部分作為重點章節(jié)明確規(guī)定督辦督查的重點及方法,并制定人大常委會出來信訪事項線路圖,做到一個口進一個口出,又能發(fā)揮各專委的監(jiān)督優(yōu)勢,促進信訪工作的有章可循,一定程度上禰補人大信訪工作缺乏剛性監(jiān)督的不足,推動信訪工作制度化、程序化、規(guī)范化。
。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督 圍繞中心,服務(wù)大局,把提高信訪工作實效作為衡量做好人大信訪工作的重要標準,不斷總結(jié)經(jīng)驗,積極探索,在抓信訪督辦中,把信訪工作與法律監(jiān)督有機結(jié)合。出臺了《關(guān)于開展對幾個信訪案件實施跟蹤督辦的工作意見》、《關(guān)于開展對司法機關(guān)幾個重點案件實施監(jiān)督的工作意見》等措施,并提出實施監(jiān)督的方法既:一是建議市人大常委會主任會議聽取該項工作意見的匯報;二是由分管領(lǐng)導、內(nèi)司委、信訪科聽取承辦機關(guān)對案件辦理情況的匯報;三是根據(jù)案件辦理的進展情況,如有需要請人大主任會議聽取案件辦理情況的匯報。在聯(lián)席會議的指導下開展工作,可合可分,即不越位但不缺位。以各種大信訪活動為契機,積極參與信訪督導工作,與當?shù)攸h委、政府共同商討解決信訪問題的辦法,深挖內(nèi)力,廣爭外援,暢通渠道,解決了許多多年難以解決的信訪難題,使人大常委會監(jiān)督工作在信訪工作實效中得到體現(xiàn)。落實"反映與解決雙向暢道"和"排查與督辦"機制,雖然不搞個案監(jiān)督,但改進方式,把共性難點問題作為信訪督辦工作融入執(zhí)法檢查,納入重點監(jiān)督,達到"監(jiān)督一案,解決一片"的成效。同時把人大信訪工作與人大監(jiān)督工作緊密結(jié)合,特別是能以人大常委會開展的
各項能讓信訪工作沾邊的專項調(diào)研為契機,把一年來應解決而仍未解決的信訪件作為重點督辦件融入專項調(diào)研工作,取得很好的效果。如xx 年人大常委會開展的關(guān)于法院執(zhí)行工作的專項調(diào)研工作,信訪工作及時切入,從五年 42 件反映法院執(zhí)行難問題中篩出 10 件(即:石愛妃與謝邦端交通事故損害賠償糾紛一案、張華其與張嚇永運輸合同糾紛一案、高冬峰與陳言程股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案、倪文晨與中國銀行 xx分行勞動爭議執(zhí)行一案、廖日成、甘氏章與韓春有等人故意傷害附民賠償一案等 10 件)久拖不決反映執(zhí)行問題的信訪件作為調(diào)研工作中的重點督辦件,逐件聽取法院辦理情況匯報,事后進行全程跟蹤,目前正逐件辦結(jié),收到很好的效果 (五)突出重點 結(jié)合工作實際,我市人大常委會把抓好信訪交辦、督辦工作作為人大信訪工作的重中之重來抓。一方面對人大交辦、督辦的信訪件,實行全程跟蹤,定期或不定期聽取有關(guān)責任單位專題匯報辦理情況,對難度大、影響面廣,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調(diào)的信訪案件時,由人大牽頭,組織相關(guān)職能部門召開協(xié)調(diào)會,必要時成立聯(lián)合調(diào)查組,深入基層調(diào)查研究,共同探討解決問題的對策,真正體現(xiàn)在解決問題上下功夫。另一方面抓住影響安定、司法不公以及群眾反映強烈的熱難點問題,采取上下左右聯(lián)動,多家聯(lián)合辦信訪的方式,多方配合,將接待、調(diào)查、研討與解決問題等多種形式融為一體,作到依法監(jiān)督,一抓到底。每年召開一次全市人大信訪工作會議、6 至 7 次"一府兩院"相關(guān)職能部門信訪工作案例分析研究會以及 10 多次承辦單位辦
理信訪件專題匯報會,每年至少解決 5 至 6 件久拖不決重點信訪件。如"江平情訴與 xx 市拍賣行財產(chǎn)所有權(quán)糾紛一案"、"倪文振與中國銀行 xx 分行勞動爭議一案"、"蔡煥青訴周孝春故意傷害一案"、"吳克勤訴范坑鄉(xiāng)墩頭村委會一案"、"蘇云英交通事故傷殘賠償一案執(zhí)行問題"、"xx 縣菜農(nóng)反映因花菜種子問題導致"無心苗"受災問題"、"xx 縣大橋鎮(zhèn)村民聯(lián)名反映污染問題"等等信訪案件都是久訪不息,疑難復雜的信訪案件,通過人大不懈的努力,最終得到圓滿解決,真正體現(xiàn)人大敢講真話,敢為民做主,不僅為弱勢群眾主持了公道,維護了法律的尊嚴也樹立了人大在地方群眾中的威信。
。┘訌娐(lián)動 這些年市人大常委會在抓信訪工作中努力構(gòu)建一條縱向到底橫向到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò),營造"大信訪"格局?v向到底:既抓好市、縣、鄉(xiāng)的信訪工作三級縱向網(wǎng)絡(luò);橫向到邊:既抓好各級人大與"一府兩院"及各部門的信訪工作橫向網(wǎng)絡(luò)。如與市委市政府信訪部門聯(lián)合排查信訪問題,做好風險評估預案,政府以涉及政府類問題為主,人大以涉法涉訴問題為主,暢通雙向引導渠道,解決重點問題上,人大及其常委會以"信訪聯(lián)席會議"為載體,定期分析信訪形勢,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,有重點地解決一些重復疑難的信訪案件。同時采取"請進來和走出去"的辦法,對人大交辦的重要信訪件,實行全程跟蹤,必要時請有關(guān)責任單位到人大來專題匯報辦理情況;承辦單位在辦理過程中,如遇到難度和影響面大,各種矛盾和利益互相交叉難以協(xié)調(diào)的信訪案件時,則采取"走出去"的方法,由市人大牽頭,組織相關(guān)職能
部門成立聯(lián)合調(diào)查組,深入基層調(diào)查研究,共同探討解決問題的對策。由此各部門各負其責,各司其職,變"單兵作戰(zhàn)"為"團體配合",實現(xiàn)三向聯(lián)動,即:上下聯(lián)動、左右聯(lián)動和內(nèi)部聯(lián)動。形成信訪與監(jiān)督的整體合力,既履行人大監(jiān)督職能又推進人大信訪工作的發(fā)展。
。ㄆ撸⿵娀鶎 群眾信訪問題主要來自基層,是信訪工作的源頭,做好基層信訪工作是關(guān)鍵,為夯實基礎(chǔ),把工作中心前移,重心下放,重抓源頭,堅持聯(lián)系代表制度,開展形式多樣的接訪人大代表。以"五員活動"(宣傳員、監(jiān)督員、信息員、調(diào)解員、服務(wù)員)為載體,積極發(fā)揮代表在信訪工作中的作用,有效開辟解決信訪問題的渠道,提升了人大信訪工作水平。通過代表妥善處理各類基層的矛盾和沖突,把矛盾化解在基層,緩解越級訪、集體訪壓力,減少群眾性事件的發(fā)生。如湯喜釵、阮培金、陸盛彪、張興敏等代表,以代表工作平臺設(shè)立信訪接待室,信訪信箱,一年就解決 30 多個信訪問題,象這樣的代表還很多,充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用,也已形成我市做好信訪工作的一大特色。特別是我市開展"四下基層,四解四促"活動以來,總結(jié)了以古田平湖"百姓問題化解團"為典型的 xx 模式和 xx 縣"千名干部訪萬戶,四下基層促和諧"的霞浦經(jīng)驗,活動中廣大人大代表和干部積極參與走訪接訪做好群眾工作,常委會領(lǐng)導更是深入基層,進鄉(xiāng)住村,開展調(diào)研工作,現(xiàn)場接訪,為民辦實事,解決了不少民生問題及群眾維權(quán)問題。五年中,開展了"貫徹落實中發(fā)[xx]5 號文件精神專題調(diào)研"、"重信重訪處理情況專題調(diào)研"的通知、"監(jiān)督法及我省實施辦法施行以
來,各地加強和改進信訪工作專題調(diào)研"、"加強人大信訪工作制度建設(shè)專題調(diào)研"、"暢通公民信訪渠道,為加強和創(chuàng)新社會管理服務(wù)"等專題調(diào)研工作,其中在 xx 年參加的"xx 省地方人大制度建設(shè)"研討論文活動中,調(diào)研文章"新形勢下加強人大信訪工作制度建設(shè)之思考"獲得二等獎。
。ò耍┰鰪姺⻊(wù) 根據(jù)監(jiān)督法和我省實施辦法規(guī)定的法定任務(wù),即人民來信來訪集中反映的問題是確定人大常委會聽取和審議"一府兩院"工作報告和執(zhí)法檢查議題的六個途徑之一,不斷增強人大信訪綜合分析工作,為人大常委會履職做好參謀獻策,提出有針對性的工作對策和建議。認真綜合分析季度、半年、全年群眾信訪情況尤其是群眾反映比較集中問題的基礎(chǔ)上,向人大常委會提出第二年開展監(jiān)督工作議題的建議。緊緊圍繞人大常委會年度工作計劃,特別是根據(jù)常委會聽取和審議專項工作報告及執(zhí)法檢查的時間、內(nèi)容,加強對相關(guān)信訪內(nèi)容的綜合分析,提出相應的工作建議。在某階段發(fā)現(xiàn)群眾反映比較集中的熱難點問題,就可通過階段性的信訪綜合分析工作中,及時提供給常委會及各辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)和"一府兩院",為常委會及各辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)加強監(jiān)督工作服務(wù),同時為政府和兩院改進工作提供參考,促進其依法行政、公正司法。也是展現(xiàn)我們工作水平,發(fā)揮人大信訪工作作用的有力體現(xiàn)。
三、存在問題 1、各地信訪工作開展不平衡,特別在總結(jié)提高,探索創(chuàng)新工作上參
差不齊。
2、重信重訪問題未根本解決,處理問題的手段和解決的辦法仍缺乏主動性,人大信訪監(jiān)督實效有待提升。
3、基層人大信訪工作條件、工作環(huán)境有待改善,特別是對人大信訪干部培養(yǎng)上有待改進。
4、人大系統(tǒng)信訪網(wǎng)絡(luò)未完善,資源無法共享,人大信訪工作運作水平有待提高。
四、建議 1、進一步暢通信訪渠道,整合信訪信息資源,做到資源共享,開展"網(wǎng)上信訪",構(gòu)建高效便捷的民意訴求新通道。完善人大本系統(tǒng)的信訪信息聯(lián)網(wǎng),完善信息報送制度,盡可能讓人大常委會組成人員、各辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)及代表掌握本系統(tǒng)信訪情況,其次嘗試建立代表信訪信息資源。
2、人大信訪工作應在監(jiān)督層面上重新定位,要與人大常委會開展監(jiān)督工作緊密結(jié)合,利用監(jiān)督法賦予的監(jiān)督手段把功夫放在"事要解決"上,定期開展重復信訪問題專項治理、"信訪積案化解年"活動,加大交辦、督辦力度,把信訪工作納入人大常委會開展的相關(guān)執(zhí)法檢查、專項調(diào)研、視察等監(jiān)督工作,提高信訪工作實效。
3、深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,學習外省人大信訪工作好的做法和經(jīng)驗,立足實踐敢于創(chuàng)新。加強人大信訪信息綜合分析評估培訓工作,提升人大信訪工作為人大常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的服務(wù)功能。
4、進一步增強綜合協(xié)調(diào),充分發(fā)揮信訪工作領(lǐng)導小組、信訪工作聯(lián)席會議作用,在辦理重難點信訪問題上能形成合力,充分發(fā)揮代表監(jiān)督主體優(yōu)勢,推廣代表在基層信訪工作中的作用,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),不僅構(gòu)筑積極參與社會管理服務(wù)的平臺,也提升社會管理服務(wù)的能力。第二篇人大信訪工作經(jīng)驗《xx 以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)為突破口,積極預防和及時化解并舉,努力構(gòu)筑和諧社會》
我們 xx 鎮(zhèn)黨委、政府認真總結(jié) xx 年度信訪工作的經(jīng)驗教訓,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任”的觀念,全面提高做好信訪工作的認識,緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實際,切實加強領(lǐng)導,以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口,采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措,加大工作力度,真抓實干,開創(chuàng)了信訪工作新局面。xx年度,我鎮(zhèn)從市級“三訪”重點管理鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成為區(qū)級以上“零上訪鎮(zhèn)”,確保了 xx 的和諧穩(wěn)定,為各項事業(yè)的開展和發(fā)展提供了保障。回顧一年來的信訪工作,我們重點抓了以下三個方面:一、加強信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)“基礎(chǔ)不實,地動山搖”,我們充分認識到維護社會穩(wěn)定,做好信訪工作,加強基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對較高的村民小組長和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員,建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊伍,并在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓,提升了他們做好信訪工作的能力。去年,全鎮(zhèn)信息員累計上報信訪信息 47 條,形成了信訪工作眾人拾柴的局面,
使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級管領(lǐng)導,第一時間得到調(diào)解處置。二是強化村級組織建設(shè)。對戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不強的黨支部,處理突發(fā)性事件反應不靈敏的支部書記,鎮(zhèn)黨委痛下決心,堅決給予調(diào)整,去年我鎮(zhèn)共調(diào)整了 6 個支部書記,占全鎮(zhèn)行政村的 50%,使全鎮(zhèn)村級支部書記的整體素質(zhì)有了明顯提高,村級組織建設(shè)得到明顯加強,有力地鞏固了信訪工作第一道防線,使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。三是強化對村級工作的系統(tǒng)性指導。我們抽調(diào)精干力量,選派了 12 名年紀輕、素質(zhì)高、能力強、農(nóng)村工作情況熟悉的機關(guān)干部到 12 個行政村擔任實職副書記,指導、幫助各村完善制度,強化管理,開展各項工作,促進了上級各項政策在各村的落實,并把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮(zhèn)里,為黨委、政府科學決策提供了依據(jù)。同時,到村任職的機關(guān)干部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解,有效提高了村級管理水平和戰(zhàn)斗力,避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,前移了信訪工作的關(guān)口。二、加強信訪工作制度建設(shè)創(chuàng)新制度,建立健全相關(guān)制度,是從源頭上預防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。去年,我們從實際出發(fā),在村級推行了四項制度,起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對面懇談日,村干部聽取群眾意見、建議,調(diào)處化解矛盾問題,積極采納利用群眾的好點子、好思路、好辦法,既促進了村級各項工作的開展,又服務(wù)群眾,更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財政支付,村級一列實行零招待,從根
本上杜絕了村與村之間相互請客,鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現(xiàn)象,凈化了風氣,提高了村級集體資金的利用率,提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級承包發(fā)包招投標中心,凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產(chǎn)承包和工程項目發(fā)包都要按照招投標辦法程序,在鎮(zhèn)招投標委員會的指導和監(jiān)督下,到鎮(zhèn)抬投標中心公開投標。村級承包發(fā)包的公開、公平、公正和規(guī)范化操作,有效約制了村干部腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時,我們制定出臺了新的村級財務(wù)管理制度,對各個管理環(huán)節(jié)加大了防范力度,并進一步加強了財務(wù)公開化、透明化、規(guī)范化管理程度,避免了因村級財務(wù)管理問題引發(fā)群眾上訪案件的發(fā)生。四是村民代表議事制度。我們進一步規(guī)范了村民代表議事的程序,擴大了議事的權(quán)限,凡村級重要決定、重要事項,5000 元以上財務(wù)開支都要由村民代表討論表決,形成決議才能實施,強化了村民代表對村干部的制約和監(jiān)督,取得了防患于未燃的效果。在鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部,我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待,由人負責到底;二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不座辦公室,由分管領(lǐng)導帶班,每周 3 次到各村巡查,排摸不穩(wěn)定因素,不是等群眾來訪,而是主動下訪,做到抓“未”、抓“早”,把預測工作走在預防之前,把預防工作走在調(diào)解之前,把調(diào)解工作走在激化之前,把力量和精力放在事發(fā)之前,把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段,增加事前扎扎實實,減少事后的大張旗鼓,由上訪向下訪的轉(zhuǎn)變,由群眾找領(lǐng)導向領(lǐng)導找群眾的轉(zhuǎn)變,牢牢掌握了信訪工作的主動權(quán),打破了信訪事件總是群眾找領(lǐng)導的被動
局面,同時也進一步密切了干群關(guān)系,如去年我們開發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊,征用了 300 余畝土地,涉及多村多戶,由于信訪工作走在前面,沒有發(fā)生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關(guān)各部門信訪工作的考核力度,提高信訪工作分數(shù)比重,并同年終獎金掛鉤,使信訪工作與個個單位有關(guān),機關(guān)人人有責,不再單純是信訪辦的職責,而是全機關(guān)的職責。三、積極探索信訪調(diào)處新辦法新途徑由于我鎮(zhèn)是市級“三訪”重點管理鎮(zhèn),不是沒有矛盾和問題,相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來,我們終結(jié)了xxxxxx 等十余起老訪纏訪案件,清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題,調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結(jié)信訪案件 169 件,涉訪群眾 371 人。在調(diào)處過程中,我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑,多次召開村民代表聽證會、人大政協(xié)、村民代表聯(lián)調(diào)會,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)調(diào)會、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措,使 169 件信訪案件都得到終結(jié),并使全鎮(zhèn)老訪纏訪戶全部息訪。雖然我鎮(zhèn)去年的信訪工作取得了一定的成績,基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制、早化解的機制,但離區(qū)委區(qū)政府的要求,與兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)相比,還有較大的差距。在新的一年里,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,積極探索,努力工作,使信訪維穩(wěn)工作做得更好,為創(chuàng)建“平安 xx”,構(gòu)筑“和諧 xx”作出新的貢獻!xx.01 SchoolYP.Net 第三篇人大信訪工作經(jīng)驗《xx 換屆以來鎮(zhèn)人大工作開展情況的匯報》
換屆以來鎮(zhèn)人大工作開展情況的匯報 各位領(lǐng)導、同志們:
自換屆以來,我鎮(zhèn)的人大工作在上級人大的指導下,在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導和人大代表的監(jiān)督下,立足本鎮(zhèn)實際,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)等工作重點,較好地發(fā)揮了鎮(zhèn)人大主席團的作用,為堅持和完善人民代表大會制度,推進全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的貢獻,現(xiàn)就以下幾個方面進行匯報:
一、換屆以來基本情況 全鎮(zhèn)現(xiàn)有市人大代表 1 人,縣人大代表 12 名,鎮(zhèn)人大代表 87 名,人大代表的年齡、性別、學歷、基層代表所占比例等均符合上級要求。代表產(chǎn)生后,在鎮(zhèn)第一次全會預備會議上經(jīng)代表推薦、表決,產(chǎn)生了人大主席團成員,鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)年齡、性別、方便聯(lián)系選民的原則,將 87 名鎮(zhèn)人大代表和 13 名市、縣人大代表劃分為 10 個人大代表活動小組,推薦產(chǎn)生了各代表活動小組組長 1 名,聯(lián)絡(luò)員 2 名,負責鎮(zhèn)人代會閉會期間的工作任務(wù)。
二、鎮(zhèn)人大站室和自身建設(shè)方面 (一)、積極改善條件,為人大代表履職搭建平臺 為使代表更好的行使權(quán)利,全面開展好日常工作,鎮(zhèn)黨委高度重視人大的規(guī)范化建設(shè),按照“六有”要求,成立了專門的人大辦公室,人大代表活動室,購置了微機、桌椅、檔案柜等相關(guān)辦公設(shè)備,做到檔案專柜存放,規(guī)范管理。為充實人大力量,鎮(zhèn)黨委及時配備了人大專職工作人員。制定、完善了代表培訓、議案督辦、代表述職、信訪接
待和聯(lián)系代表等制度,高標準制作并全部上墻,用制度保證了工作的有序開展。嚴格落實代表活動經(jīng)費,確保代表工作的正常開展。通過以上的各項舉措,為人大代表權(quán)利的行使提供了有效的平臺。
。ǘ娀陨斫ㄔO(shè),努力提高工作水平 一是重視培訓,為使新當選的市、縣、鎮(zhèn)約 100 名人大代表盡快轉(zhuǎn)變角色,更好的履行職能,鎮(zhèn)人大主席團邀請經(jīng)驗豐富市、縣領(lǐng)導來我鎮(zhèn)開展代表履職培訓工作,通過對黨的政策、路線、方針和相關(guān)法律法規(guī)的學習,切實提高代表的思想素質(zhì),增強了代表的責任意識和使命感,提高了代表的法制觀念和履職能力,為充分行使代表職能奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
二是加強代表小組活動,為不斷提高小組活動的質(zhì)量,使小組活動逐漸走上了經(jīng);、規(guī)范化和制度化的軌道。全鎮(zhèn)共分 10 個代表小組,明確了小組活動地點,及時收集選民意見,反映選民要求,充分發(fā)揮代表的橋梁和紐帶作用。加強了代表小組活動室建設(shè),做到了有制度、有桌椅、有學習資料、有活動記錄、有宣傳氛圍。
三、人大代表履職情況 (一)、行使代表權(quán)利,增強服務(wù)意識,增進與群眾的感情 在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下,結(jié)合今年代表活動計劃,各代表活動小組科學籌劃、創(chuàng)新活動方式,通過采取法制宣傳、上門走訪、視察調(diào)研等多種形式,深入到所轄村莊(社區(qū))廣泛聽取群眾意見,了解群眾需求,疏導群眾情緒,協(xié)助黨委化解矛盾糾紛,幫助困難群眾解決生活難題。(suibi8)及時掌握了信訪動態(tài)和社情民意,維護了人民群眾的合法
權(quán)益,暢通了群眾訴求表達渠道,拉近了黨群距離,增進了黨群感情。
。ǘ、認真開展行風評議工作,加強依法行政監(jiān)督力度 為充分行使代表職能,加強對政府相關(guān)部門監(jiān)督檢查,我們認真制訂方案、精心組織、科學安排,圍繞全鎮(zhèn)中心工作與人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,定期不定期地組織代表對民政所、計生辦、派出所、衛(wèi)生院、中小學校等鎮(zhèn)直單位及基層站所開展行風評議活動,向評議單位發(fā)出整改意見書,要求在規(guī)定時間內(nèi)回復整改結(jié)果,各被評認真落實整改意見,積極轉(zhuǎn)變工作作風。換屆以來,各代表小組共組織行風評議 3 次,發(fā)放整改意見 12 份,通過行風、民主評議,各基層站所提高了辦事效率,改善了服務(wù)質(zhì)量,密切了黨群干群關(guān)系,促進了鎮(zhèn)直單位及各基層站所的全面建設(shè)。
四、認真受理群眾來信來訪,促進社會和諧 鎮(zhèn)人大主席團始終堅持信訪工作“為黨委分憂,對人民負責”的原則,把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。針對全市開展的“萬件社會矛盾化解和千件信訪案件督辦”活動,我鎮(zhèn)通過深入走訪、認真排查,把一大批影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的熱點、難點問題及時化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),自活動開展以來,共接待群眾來訪起,受理群眾舉報 10 起,督辦 8 件,化解了 7 件,化解率達到 88%,堅持做到事事有交待,件件有結(jié)果,通過代表們的積極努力,及時把矛盾化解在當?shù),做到小事不出村,大事不出?zhèn),切實維護了群眾的合法權(quán)益,保持了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
五、圍繞富民強鎮(zhèn)目標,扎實把代表建功立業(yè)活動繼續(xù)推進
以經(jīng)濟建設(shè)主體,按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求,動員和支持廣大代表建功立業(yè),爭創(chuàng)一流,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮生力軍和模范帶頭作用。廣大代表深入建設(shè)一線,積極開展招商引資和服務(wù)大項目建設(shè),在經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場建功立業(yè)。為全力推進新農(nóng)村建設(shè),引導農(nóng)民發(fā)展規(guī);B(yǎng)殖,積發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過宣傳代表建功立業(yè)先進典型事跡,發(fā)揮代表典型引領(lǐng)和示范帶動作用,激發(fā)代表和群眾“創(chuàng)先爭優(yōu)”的熱情,有效促進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。
匯報完畢,不足之處,請各位領(lǐng)導多提寶貴意見!第四篇人大信訪工作經(jīng)驗《努力探索做好人大信訪工作的途徑和方法》第五篇人大信訪工作經(jīng)驗《人大信訪工作突出“四注重”》 區(qū)人大信訪工作突出“四注重”人大信訪工作經(jīng)驗 一是注重齊抓共管,構(gòu)建信訪格局。將信訪工作納入常委會議事日程,并結(jié)合人大審議、調(diào)研、執(zhí)法檢查、評議、視察等活動,將其作為密切聯(lián)系人民群眾、貫徹落實群眾路線實踐教育活動的重要工作,形成了常委會主任帶頭抓、分管副主任具體抓、其他副主任按各自分管工作對口抓,各工委配合信訪室接待來信來訪的工作格局。二是注重真誠接訪,傾心化解矛盾。時時處處換位思考,始終以維護人民利益為己任,暢通信訪渠道,真誠接待來訪群眾,傾聽群眾訴求,耐心做好政策宣傳、法制教育、解疑釋惑、疏導情緒的工作,切實把接待來訪的過程變成團結(jié)群眾、凝聚民心、提高工作水平、增進群眾感情的過程。三是注重制度建設(shè),規(guī)范工作流程。按照“分級負責,歸口管理”原則,建立健全了受理登記、歸納分類、轉(zhuǎn)辦交辦、辦理時限、督查
督辦、辦結(jié)反饋、綜合分析、明確責任等八個方面工作的流程管理,對信訪工作的指導思想、職責任務(wù)、受理范圍以及運作程序作出了明確的規(guī)定,使區(qū)人大信訪工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。四是注重綜合分析,提升服務(wù)水平。建立信訪情況季度分析通報制度,對每季度區(qū)人大信訪受理情況、督辦情況及各責任單位辦理情況進行分析通報,推廣好的經(jīng)驗做法,提出下步工作要求,督促各責任單位認真辦理信訪案件,解決信訪問題。第六篇人大信訪工作經(jīng)驗《對人大信訪接待工作的幾點思考》 對人大信訪接待工作的幾點思考 前不久,全國人大信訪工作經(jīng)驗交流會上推出了貴陽市人大常委會信訪接待工作的“貴陽模式”。“貴陽模式”的內(nèi)涵就是這次會議總結(jié)的“六個創(chuàng)新”和“四個轉(zhuǎn)變”,即:定位創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標準創(chuàng)新;實現(xiàn)了信訪指導思想的轉(zhuǎn)變、信訪工作重心的轉(zhuǎn)變、信訪工作方式的轉(zhuǎn)變和信訪工作作風的轉(zhuǎn)變。從而形成了人大信訪工作與人大全面履職尤其是監(jiān)督工作有機結(jié)合的信訪接待工作大格局。
在貴陽市人大信訪接待工作的實踐中,引發(fā)了幾點思考。
思考一:正確認識人大信訪工作,實現(xiàn)信訪指導思想的轉(zhuǎn)變。
人大信訪工作如何定位,這是我們在實踐中一直探討的問題。實際工作中,人大信訪工作沿襲了行政色彩較為濃厚的工作模式,把人大信訪工作機構(gòu)當作是主管人大及其常委會某一方面的工作,可以獨立地行使人大及其常委會某一部份職權(quán)的部門,這樣的工作模式一段時間
已經(jīng)熟視無睹甚至制度化。這種工作模式,在依法治國的今天,說輕了是不適應,說重了是違法。人大信訪部門作為內(nèi)設(shè)機構(gòu),由于缺乏對行政、司法機關(guān)監(jiān)督的權(quán)力和約束力,上訪的絕大部份案件僅憑信訪部門的工作人員依據(jù)信訪條例,層層轉(zhuǎn)辦,除少數(shù)信訪件報領(lǐng)導批示能夠解決外,其余 大多不了了之。有人稱人大“是中轉(zhuǎn)站、第二郵政局”,這當然是錯誤的,但當人大信訪工作人員將信訪材料轉(zhuǎn)走之時,由于工作錯位,作為橋梁的人大信訪機構(gòu)客觀上阻塞了人大及其常委會了解社情民意的渠道,剝奪了人大及其常委會進行監(jiān)督的權(quán)力,人大信訪工作部門實際上也就成了國家權(quán)力機關(guān)與人民群眾聯(lián)系的障礙。如何讓人大信訪部門的監(jiān)督權(quán)合法化,而不僅僅只有受理、收集、反映信訪信息的功能,對于人大信訪部門來說十分重要。而現(xiàn)行的機構(gòu)及運行模式是:信訪部門與各專門委員會沒有溝通機制和溝通渠道,信訪部門的工作人員往往是連一個人大代表都沒有,更不用說常委會組成人員,信訪部門受理的大量的群眾信訪件中反映的行政、司法方面存在的問題在人大常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督中沒有引起應有的重視,這種情形客觀上形成了相互割裂,既浪費了工作資源,又使我們的監(jiān)督既無力更說不上針對性。
在對待上訪群眾的感情上,也有不同的表現(xiàn)。有人認為,上訪就是告狀,告狀就是刁民。胡錦濤總書記告誡我們,群眾利益無小事,要帶著感情去做工作。這使我們體會到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的真正內(nèi)涵。我們黨聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,為群眾排憂解難
的方法有兩條:一是下,即主動到群眾中去,深入基層,深入群眾,聽取群眾的呼聲,吸納民智,解決民憂;二是上,即群眾主動到國家機關(guān)上訪或通過其它的形式向國 家機關(guān)提出具有建設(shè)性建議、批評和意見,這是憲法賦予他們的權(quán)利,我們不能把集中的、尖銳的、突出的、上門來的群眾意見拒之門外,更不能“葉公好龍”。這一上一下兩種不同形式,都是為了達到了解民情,吸納民智,解決民憂的目的。因此,我們把一上一下的群眾意見、建議和要求放在同等重要的位置,尤其是對后者,要加倍用心,力求從他們的訴求中尋找合理合法部份,用憲法賦予人大的權(quán)利,實現(xiàn)維護群眾利益的目的,這不僅是一種工作方法,更是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。
目前,人大依法全面履職已成為社會主義民...
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