關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及干部選拔任用工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化干部人事制度改革，改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，努力提高組織工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)XX高質(zhì)量趕超發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)班子整體合力

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。健全完善了理論學(xué)習(xí)中心組和干部學(xué)習(xí)考核制度，圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面列出學(xué)習(xí)書(shū)目，每季度進(jìn)行一次考試，并開(kāi)辦了“新知識(shí)大講堂”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一些知名專家授課，切實(shí)提高了班子成員政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，制定出臺(tái)了《市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范工作提高效能的若干規(guī)定》和市委常委會(huì)議事決策、溝通協(xié)調(diào)等五項(xiàng)制度，確保了決策科學(xué)、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。三是積極實(shí)施政治生態(tài)建設(shè)。制定出臺(tái)了《XX市政治生態(tài)建設(shè)實(shí)施綱要》，在全市營(yíng)造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

二、堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向

市委緊緊圍繞全市中心工作要求，把選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“三個(gè)注重”原則，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用工作。一是注重高素質(zhì)年輕干部的選拔任用。著眼干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔了一批學(xué)歷高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部。通過(guò)加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，進(jìn)一步優(yōu)化了我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。二是注重工作實(shí)績(jī)選拔干部。堅(jiān)持把干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在工作中取得實(shí)實(shí)在在成績(jī)，作為干部提拔重用的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些長(zhǎng)期在基層一線埋頭苦干、不事張揚(yáng)、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部，進(jìn)行大力選拔使用，進(jìn)一步激發(fā)基層一線干部“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作熱情。三是注重關(guān)鍵崗位干部的選拔任用。近年來(lái)，市委結(jié)合年度實(shí)績(jī)考核結(jié)果以及重大事項(xiàng)完成情況，重用了一批優(yōu)秀黨政正職，并按照關(guān)鍵崗位重點(diǎn)管理的要求，重點(diǎn)對(duì)XXX、XXX、XXX等職位進(jìn)行了嚴(yán)格選拔。

三、嚴(yán)格把好“三關(guān)”，進(jìn)一步規(guī)范選人用人程序

為全面推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、制度化、民主化建設(shè)，我們根據(jù)《干部選拔任用工作條例》要求，不斷深化干部選拔任用工作機(jī)制，制定出臺(tái)了《中共XX市委關(guān)于公開(kāi)、公平、公正選人用人實(shí)施辦法（試行）》、《中共XX市委關(guān)于規(guī)范干部選拔任用工作程序的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)章制度，建立了“兩推（組織推薦、民主推薦）”、“兩考（工作圈考察、生活圈考察）、”、“一票決（常委會(huì)票決）”的干部選拔任用機(jī)制。一是堅(jiān)持群眾路線，嚴(yán)把提名推薦關(guān)。提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)。市委堅(jiān)持組織推薦和民主推薦相結(jié)合，把民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序，通過(guò)廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，不斷擴(kuò)大干部選任工作民主程度，落實(shí)群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。正確運(yùn)用推薦結(jié)果，按照得票數(shù)超過(guò)參加會(huì)議人數(shù)X％的要求，從高到低確定考察對(duì)象，真正體現(xiàn)群眾公認(rèn)原則。近年來(lái)，新提拔的干部在單位民主推薦中均為全票、高票推薦。通過(guò)組織推薦和民主推薦，進(jìn)一步規(guī)范了干部任用的初始提名權(quán)。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)把組織考察關(guān)。考察是干部選拔任用和管理監(jiān)督的基本環(huán)節(jié)，考察結(jié)果是使用干部的重要依據(jù)。圍繞關(guān)系全局發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，實(shí)行分包責(zé)任制等措施，把干部考察融入日常工作中，并實(shí)行干部季度、年度考察和重點(diǎn)工作考察，實(shí)現(xiàn)干部考察常態(tài)化。同時(shí)，拓寬考察渠道，增進(jìn)考察深度。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部，在全面、客觀、公正考察干部的同時(shí)，充分征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)，注重“八小時(shí)”以外的實(shí)際表現(xiàn)，從而達(dá)到全方位、多視角考察干部，有效防止了評(píng)價(jià)和選任干部失真、失實(shí)和失察。三是堅(jiān)持充分醞釀，嚴(yán)把任用決策關(guān)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事制度，健全了干部任免常委會(huì)票決制。堅(jiān)持聽(tīng)取組織部門(mén)的考察情況，堅(jiān)持聽(tīng)取社會(huì)各界的反映，堅(jiān)持聽(tīng)取四大班子領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，做到了不臨時(shí)動(dòng)議干部、不搞少數(shù)人甚至個(gè)別人說(shuō)了算，做到了沒(méi)有民主推薦的、沒(méi)有進(jìn)行組織考察的、到會(huì)常委會(huì)成員不足三分之二的、群眾意見(jiàn)大或問(wèn)題沒(méi)有核實(shí)清楚的、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一票否決的不予研究。近年來(lái)，市委常委會(huì)對(duì)所有職務(wù)任免、調(diào)整全部實(shí)行了無(wú)記名投票表決，并征求了市委委員和市委候補(bǔ)委員的意見(jiàn)。

四、深化制度改革，努力拓寬選人用人視野

以《深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，把競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部作為深化干部人事制度改革的重要措施，在健全機(jī)制、創(chuàng)新措施、擴(kuò)大范圍、提高質(zhì)量上下功夫。一是根據(jù)崗位需求，合理劃定競(jìng)爭(zhēng)性選拔范圍。把競(jìng)爭(zhēng)性選拔的關(guān)鍵放在選出的干部是否能干事、干成事上，在每次競(jìng)爭(zhēng)性選拔時(shí)，都從崗位需求和業(yè)務(wù)需要出發(fā)，合理劃定參加競(jìng)爭(zhēng)人員條件和范圍。通過(guò)合理劃定競(jìng)爭(zhēng)性選拔范圍，充分體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性選拔針對(duì)性，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部工作的激情和參與的積極性。二是創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)方式，力求考準(zhǔn)考實(shí)干部素質(zhì)。在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式進(jìn)行了積極探索。在考試方式上突出實(shí)踐性。把職位所需的核心素質(zhì)和能力要求體現(xiàn)到考試內(nèi)容上。在評(píng)委選擇上突出針對(duì)性。實(shí)行了結(jié)構(gòu)化面試，著重了解競(jìng)職者在能力素質(zhì)、個(gè)性特征等方面與選拔職位的適應(yīng)程度。在選拔方式上突出競(jìng)爭(zhēng)性。把競(jìng)爭(zhēng)貫穿始終，實(shí)行了差額選拔模式，激發(fā)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高了公選質(zhì)量。三是堅(jiān)持陽(yáng)光操作，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性選拔民主程度。堅(jiān)持做到選拔職位、選拔條件、選拔程序、選拔過(guò)程、選拔結(jié)果等“五公開(kāi)”。實(shí)行面試全程錄像，紀(jì)委監(jiān)督公選全過(guò)程，邀請(qǐng)新聞媒體、“兩代表一委員”參與觀摩的模式，探索進(jìn)行了摘牌定崗、“雙向選擇”的定職新模式。進(jìn)一步打破了干部選拔工作的神秘感，使廣大干部群眾能夠更多地了解干部工作，進(jìn)一步形成了全社會(huì)關(guān)心、理解和支持干部人事制度改革的良好氛圍。

五、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

干部隊(duì)伍是第一生產(chǎn)力，按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升素質(zhì)”的原則，大力實(shí)施“素質(zhì)再造工程”，著力打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一方面，把專家學(xué)者請(qǐng)進(jìn)來(lái)，增進(jìn)知識(shí)儲(chǔ)備，提高政策理論水平。以市委黨校為主陣地，開(kāi)辦了“新知識(shí)大講堂”，大力開(kāi)展政策理論專題培訓(xùn)班，用黨的最新理論成果武裝干部頭腦。先后邀請(qǐng)X名教授分別開(kāi)展以“提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力”、“領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體溝通”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”等為主題的講座，受訓(xùn)人員達(dá)X余人次。通過(guò)教育培訓(xùn)，激發(fā)了廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感，提高了各級(jí)干部的政治理論素養(yǎng)。另一方面，讓領(lǐng)導(dǎo)干部走出去，不斷解放思想，提高執(zhí)政能力。分三批選派了XX名優(yōu)秀年輕干部到XX省XX市開(kāi)展掛職學(xué)習(xí)鍛煉。不斷深化干部“走出去、受教育”覆蓋面，選派了X名優(yōu)秀年輕干部分別到上級(jí)對(duì)口部門(mén)、招商引資一線、基層一線進(jìn)行掛職鍛煉。通過(guò)建立健全“走出去”學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、開(kāi)闊思路、解放思想，提高我市各級(jí)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。使各級(jí)干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，形成一心一意搞建設(shè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展的良好局面。

六、完善考核機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)干部積極性

堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的方針，制定出臺(tái)了《中共XX市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的辦法》等文件，從教育培訓(xùn)、考勤、考核、監(jiān)督、辭職、降職、免職等多個(gè)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作進(jìn)行了規(guī)范管理。一是在考核體系設(shè)置上，堅(jiān)持統(tǒng)籌與分類相結(jié)合。在考核內(nèi)容設(shè)置上，我們堅(jiān)持A+X的模式，把市委、市政府的重點(diǎn)工作確定為重點(diǎn)考核指標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)區(qū)域條件、經(jīng)濟(jì)狀況和職能業(yè)務(wù)性質(zhì)，將縣市區(qū)分成三個(gè)平臺(tái)，將市直單位分成八個(gè)平臺(tái)，使單位之間和黨政正職之間的評(píng)比具有了可比性，從而增強(qiáng)了考核的針對(duì)性。二是在考核方式方法上，堅(jiān)持平時(shí)與年度相結(jié)合。在考核方式上，堅(jiān)持年度考核為主，平時(shí)考核為輔，合理安排，相互補(bǔ)充，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。平時(shí)，通過(guò)部門(mén)聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作，不定期的進(jìn)行督查、調(diào)度，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況和思想狀況；
年終，依據(jù)平時(shí)掌握的情況，進(jìn)行全面考核，科學(xué)確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)等次。鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究、解決制約本轄區(qū)、本系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的深層次矛盾或棘手問(wèn)題；
鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。三是考核結(jié)果運(yùn)用上，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合。對(duì)考核為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，市委、市政府給予大張旗鼓的表彰。同時(shí)，通過(guò)市電視臺(tái)、市報(bào)等媒體，對(duì)優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行大力宣傳，在全市廣大干部群眾中營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開(kāi)拓奮進(jìn)的良好氛圍。對(duì)考核為基本稱職以下等次的干部職工，分別給予戒免談話、待崗培訓(xùn)、降職免職等處理，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

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