在全局紀律作風集中整頓活動動員大會上的講話

今天這次會議，主要是貫徹落實縣委關(guān)于開展黨員干部紀律作風集中整頓活動的部署要求，全面查找問題，深入抓好整改,進一步壓實管黨治黨責任，加強全局干部職工紀律作風建設,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。下面，我講四點意見。

一、樹牢政治意識，充分認識開展紀律作風集中整頓活動的重要意義

第一,開展紀律作風集中整頓活動,是推動全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。紀律建設、作風建設是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。全面從嚴治黨以來,管黨治黨的制度文件一個接著一個出臺，從貪污腐敗到吃喝之風，從機關(guān)作風到家教家風,從8個小時之內(nèi)到8個小時之外,要求越來越全面、越來越具體，制度的籠子越織越密。對出現(xiàn)的新問題新苗頭,中央也總是第一時間發(fā)出警示，比如形式主義、官僚主義“10種新表現(xiàn)”，動態(tài)性、指向性非常強。在這一背景下，我們開展紀律作風整頓活動,是落實管黨治黨主體責任的重要舉措,對推動我局全面從嚴治黨工作,具有極其重大的意義。各科室、單位一定要站在講政治的高度來認識這項活動,用開展紀律作風建設的實際成效,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

第二,開展紀律作風集中整頓活動,是落實省、市、縣委決策部署的具體體現(xiàn)。省、市、縣委對加強紀律作風建設一直高度重視，常抓不懈，對紀律作風方面存在的問題堅決整治、毫不手軟。特別是2月初，疫情防控的關(guān)鍵時期，XX名領導干部違反疫情防控相關(guān)規(guī)定，私自外出、返回。市委XX書記在全市紀律作風集中整頓活動動員會議上連續(xù)用了“痛定思痛”“非常震驚”“代價巨大”等字眼，直言“這樣的教訓太慘痛了”，講得非常嚴厲、非常深刻。同時，X書記要求全市上下要知恥而后勇，全面整改紀律作風領域存在的突出問題。從整體方面說，我局的紀律作風是好的，但是在市、縣紀委的明察暗訪中，我們也還是常有違反工作紀律的情況發(fā)生，特別在上下班紀律、工作紀律方面，還存在一些突出問題。全局干部職工要認真貫徹落實省、市、縣委的部署要求,真正把紀律觀念、紀律意識樹起來，認真開展紀律作風集中整頓活動，促進黨員干部嚴紀律、轉(zhuǎn)作風、講奉獻、敢擔當、樹形象。

第三，開展紀律作風集中整頓活動,是解決突出問題、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。近年來，自上而下，馳而不息正風肅紀，相繼開展了隱形“四風”問題專項整治、貫徹中央八項規(guī)定精神加強干部作風建設等活動，不斷加大明察暗訪和整治力度,黨風政風有了明顯好轉(zhuǎn)，社會風氣向好向上。但是，面對新的發(fā)展形勢和要求，還面臨不少問題，“老病灶”與“新變異”相互交織，頂風違紀的現(xiàn)象仍然存在，防止“四風”反彈回潮的壓力依然較大。規(guī)劃局作為縣域經(jīng)濟建設的重要服務單位，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動新舊動能轉(zhuǎn)換方面具有無可替代的地位，全局干部職工要以這次紀律作風整頓活動為新的契機,將其作為一個新起點,大力加強紀律作風建設，以作風的轉(zhuǎn)變帶動工作效能的提升,為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

二、堅持問題導向,全面整頓紀律作風方面存在的突出問題。

(一)要全面整頓政治站位不高、“四個意識”不牢的問題。這次我市X名領導干部，違反疫情防控規(guī)定，就是一個政治站位不高的典型事例。這些同志沒有從講黨性講政治、講紀律講規(guī)矩的高度，認識疫情防控的重要性，把疫情防控規(guī)定要求置于腦后，以致釀成大錯。以前覺得春節(jié)期間外出，很正常，疫情通知發(fā)出后也沒當回事兒，覺的假期期間外出，返回理所當然。但在疫情防控的的緊要頭頭，在三令五申強調(diào)疫情防控要求的情況下，頂風而上、公然挑戰(zhàn)對抗上級精神，就要受到頂格處理。這些領導干部也受到了應有的懲罰。規(guī)劃局各職能科室與編制、設計、施工等單位都有千絲萬縷的聯(lián)系，雖然我們沒有“吃、拿、卡、要”的情況，但是服務的過程中，服務對象出于感謝，宴請吃飯的情況還會有，大家一定要把這種情況上升到工作作風的高度，堅決杜絕。下一步，要全面查擺貫徹落實上級部署安排、指示要求行動遲緩、態(tài)度不堅決等問題,真正從講政治、講大局的高度加以解決，確保全局干部職工不斷提高政治站位,樹牢“四個意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）。

(二)要全面整頓組織觀念不強、基層基礎薄弱的問題。市委、縣委反復強調(diào)，這次整頓要重點突出三個方面的問題:一是全面整治黨員信教問題。不信仰宗教是黨章對黨員的一項基本要求,但在實際工作中,有的對黨員理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉抓得不到位。二是全面整治不良言論問題。有的政治敏銳性不強,轉(zhuǎn)發(fā)有損黨的形象的微信微博,并以此為樂,博取關(guān)注。三是有的散布不實言論,妄議黨委政府決策,在干部調(diào)整、突發(fā)事件中，傳播小道消息,顯示“個人能量”。下步，要加大查處力度，抓出一批反面典型,公開通報曝光,凈化輿論環(huán)境。

(三)要全面整頓紀律規(guī)矩不嚴、放松自我約束的問題。紀律規(guī)矩是紅線、底線和高壓線，任何時候任何情況下都不能觸碰�？芍^底線不能踩、紅線不能跨、高壓不能碰、雷池不能越。我局在這方面存在的問題主要有：有的紀律觀念淡薄，上班遲到、早退，隨意脫崗、串崗；
有的在工作時間玩游戲、看娛樂節(jié)目等。從當前上級對紀律作風方面的要求來看,呈現(xiàn)出要求更嚴、查處更嚴、處理更嚴三個特點；
從現(xiàn)實存在的問題來看，表現(xiàn)出兩種錯誤思想傾向：一是心存僥幸，覺得不會那么巧查到自己頭上；
二是不當回事，覺得即使查到了最多批評教育。市委部署開展紀律作風集中整頓活動后,在縣委反復強調(diào)、周到安排的情況下，通過組織開展明察暗訪，仍然發(fā)現(xiàn)了部分人員上班遲到早退、觀看手機視頻等8條問題線索。下一步，市里還將設立曝光臺，明察暗訪也將成為常態(tài)。X書記要給紀委、監(jiān)察委配備更好的設備、更精干的人員，堅持常態(tài)化、長年化地組織暗訪。對此，縣里也下決心進行整治，一旦再發(fā)現(xiàn)類似問題，特別是被市委通報曝光的，絕不能簡單的批評教育，將堅決從嚴從重處理，絕不姑息遷就。從我局的實際情況看，有些問題是很值得大家思考的，比如福利待遇問題，在沒有八項規(guī)定前，局長的工作主要做好兩條，一是搞好福利，解決后顧之憂，二是創(chuàng)造環(huán)境，受他人尊重。但現(xiàn)在情況不同了，有政策、有規(guī)定、有制度，企業(yè)、事業(yè)、公務員待遇有差別。

(四)要全面整頓作風不實、“四風”隱形變異的問題。這是群眾反映最強烈的問題,也是這次集中整頓的重中之重,這個問題不解決,我們的工作效率就上不來，抓推進、促落實就是一句空話。對照“六查六看”突出問題清單，我局干部職工隊伍的作風還存在一些問題：有的干工作前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，得過且過，遇到困難不敢面對，遇到矛盾繞道走，上推下卸，不負責任；
有的光說不做，答應的事落實不到位，慢慢騰騰，習慣于說說講講、安排一下，當甩手掌柜；
有的不用心、不思考，憑主觀意志辦事，靠經(jīng)驗推動工作，自己發(fā)展沒招數(shù)、別人干了不服氣；
有的大局意識不強，服務觀念淡薄、部門利益至上，工作效率低下；
有的擔當意識不強，對待工作畏難發(fā)愁，遇到難點不想辦法解決，而是過分依賴推脫；
有的缺乏工作積極性、主動性，習慣于推一推動一動，不推不動，等等。我們要結(jié)合習近平總書記批示的形式主義、官僚主義“10種新表現(xiàn)”，深入查擺，對號入座，認真加以整改，真正做到求真務實,真抓實干,說實話、辦實事、求實效。

三、明確工作步驟，確保紀律作風集中整頓活動扎實穩(wěn)步推進

(一)動員部署、學習教育階段,主要抓手是集中測試。各科室、單位要根據(jù)活動安排組織學習關(guān)于加強紀律作風建設的制度規(guī)定、文件講話，重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定實施細則和省市委實施辦法、習近平總書記在中紀委十九屆四次全會的講話等內(nèi)容。學習教育要注重質(zhì)量，堅決避免走過場，重點做好“六個一”，即制定一個學習計劃。要結(jié)合我局實際認真制定學習方案和配檔表，進一步細化學習內(nèi)容，采取個人學、集中學、專題輔導、講黨課等方式，確保學習取得實效。觀看一次廉政警示片。集中組織黨員干部收看《鏡鑒》典型案例警示片和違紀違法干部懺悔錄，引導黨員干部從案例中汲取教訓，做到警鐘長鳴、防微杜漸。開展一次重溫入黨誓詞活動。結(jié)合主題黨日等組織黨員到紅色教育基地祭奠烈士、重溫入黨誓詞，強化廣大黨員干部的宗旨意識，進一步增強其榮譽感和使命感。舉行一次專題學習研討。聚焦XX人違反疫情防控要求問題，深入開展分析討論，對照自身查擺不足，進一步提升黨員干部對加強紀律作風建設重要性、緊迫性的認識。研討活動可結(jié)合民主生活會、組織生活會進行。撰寫一篇個人學習體會。在集中學習教育和查擺問題的基礎上，緊密結(jié)合個人思想工作實際，撰寫個人心得體會，重點從理想信念、黨性修養(yǎng)、遵規(guī)守紀、勤勉盡責等方面談認識和體會，達到自我教育、自我凈化、自我警醒、自我提高的目的。組織一次集中測試。堅持考學結(jié)合、以考促學，針對學習內(nèi)容組織一次閉卷考試，考試成績記入個人廉政檔案。

(二)對照檢查、查擺問題階段,主要抓手是“黨員畫像”。按照實施方案要求，對照工作方案中的60種問題，通過“六查六看”給自己做一次全面紀律作風“體檢”，找出政治站位、思想認識、組織觀念等六個方面的病癥所在�！傲�查六看”的主要內(nèi)容是：一查政治站位，看“四個意識”是否樹牢。重點查找是否存在在黨不言黨、在黨不護黨，各自為政、陽奉陰違，弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止等問題。二查思想認識，看汲取教訓是否深刻。重點查找是否存在對作風紀律要求不重視、對嚴重違紀問題不警醒和是否存在主體責任意識不強、對苗頭性、傾向性問題防范糾治不力等問題。三查組織觀念，看黨性錘煉是否過硬。重點查找是否存在不講黨性原則、團團伙伙、拉幫結(jié)派、個人主義嚴重等問題。四查紀律規(guī)矩，看遵規(guī)守紀是否嚴格。重點查找是否存在紀律規(guī)矩意識不牢、自我約束不嚴、履職盡責不實、法紀觀念淡薄等問題。五查作風建設，看執(zhí)行八項規(guī)定是否到位。重點查找是否存在隱形變異“四風”問題、違反八項規(guī)定要求以及不作為、亂作為、辦事拖拉、漠視群眾等問題。六查建章立制，看制度執(zhí)行是否有效。重點查找是否存在制度缺失、制度虛置和執(zhí)行不嚴等問題。

廣大黨員干部職工要圍繞“六查六看”突出問題清單，創(chuàng)新運用黨員干部職工“畫像”方法，深入開展“自我畫像”“開門畫像”“互相畫像”等活動，真正找準找細找實問題不足�！白晕耶嬒瘛本褪且獙φ拯h紀黨規(guī)和突出問題清單，逐條逐項將自己存在的問題找清找全并查明原因，做到“畫得準”；
“開門畫像”就是要通過設立舉報電話、公開征求意見、談心談話、接受監(jiān)督部門反饋等方式，廣開渠道發(fā)現(xiàn)和認領問題，做到“畫得細”；
“互相畫像”就是要通過召開民主生活會、組織生活會等方式，既自省自查、自我批評，又開誠布公、相互批評，切實把各類問題查深找準摸透，做到“畫得實”。在此基礎上，對照“六查六看”突出問題清單，逐項列出自身存在的問題，逐項進行量化打分，逐項作出書面整改承諾，簽訂整改責任書，一式兩份報單位備案�！爱嬒瘛鼻闆r、量化打分情況、整改承諾情況要在民主生活會、組織生活會上作出說明。

(三)深入整治、完善制度階段,主要抓手是整改驗收。聚焦解決“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定、對黨忠誠老實不做兩面人、擔當負責攻堅克難、糾正‘四風’不止步、嚴格執(zhí)行廉潔自律準則”六個方面存在的突出問題,集中力量抓好專項整治。對查擺出的問題分類梳理,建立專項臺賬,做到一項一項整改、一個一個突破、一件一件銷號。同時，要梳理完善制度，做到有章有制可循;要嚴格抓好制度的執(zhí)行落實,為常態(tài)化、長效化推進黨員干部紀律作風建設提供有效保障。

四、堅持全面從嚴,確保紀律作風集中整頓活動各項任務落到實處

（一）加強組織領導。成立領導小組，全面負責活動的開展。各科室、單位要把本次活動擺上重要日程，在宣傳發(fā)動、自查自糾等各個環(huán)節(jié)精心安排,周密部署。領導干部要帶頭履責，對集中整頓活動親自部署、重大問題親自過間、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦。領導班子成員要帶頭參加活動、帶頭查擺問題、帶頭攻堅克難、帶頭遵規(guī)守紀，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，推動形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。

（二）搞好協(xié)作配合。這次全縣黨員干部紀律作風整頓活動為期兩個月，跨越春節(jié)這個重要節(jié)點，要處理好過節(jié)和活動開展的關(guān)系，活動時間節(jié)點不能有任何松動，活動內(nèi)容不能有任何縮水，活動要求不能有任何放松。各科室、單位要高度重視，按照活動的統(tǒng)一部署，各司其職、通力協(xié)作，全力抓好活動的組織實施，確保我局紀律作風集中整頓活動深入扎實有效。

（三）強化督促檢查。局黨組對這次活動開展負具體責任，要切實加強對活動開展情況的督導檢查。要做到全程督導，活動的每一階段、每一環(huán)節(jié)都要派督導人員參加；
要采取隨機抽查、集中督查、交叉檢查等方式，確保督導效果；
要強化督導結(jié)果運用，把紀律作風整頓情況作為干部考核、考察的重要依據(jù)，對督導發(fā)現(xiàn)的重視不夠、措施不實、推進不力、流于形式的科室、單位，嚴肅追究責任。

（四）狠抓工作落實�；顒舆^程中，市、縣兩級將持續(xù)不斷開展明察暗訪，活動后市里還將對活動完成情況進行驗收，大家一定要高度重視，決不能出現(xiàn)問題、讓活動走了過場。特別是窗口性崗位，直接與群眾打交道，更要立足服務，視群眾為親人、為家人，設身處地為他們著想，細致、耐心、熱情、周到地為他們提供服務，在服務中轉(zhuǎn)作風，在服務中樹形象。

同志們，紀律作風是形象、是力量，是做好各項工作的重要前提。全局干部職工一定要以開展紀律作風整頓為契機，進一步樹牢紀律觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，強化實干精神，狠抓工作落實，以紀律作風建設的實際成效提升管黨治黨水平，為建設富有實力、宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)美、開放包容、人民幸福的新X作出新的更大貢獻。

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