改革開放以來收入分配理論與實(shí)踐進(jìn)展

　中國(guó)特色社會(huì)主義收入分配問題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)探索 ——改革開放以來的收入分配理論與實(shí)踐進(jìn)展

　 內(nèi)容提要：收入分配問題始終是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的基本問題，關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)個(gè)人收入分配原則和實(shí)現(xiàn)方式問題，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要命題，更是中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐探索歷史進(jìn)程中的重要問題。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想體系中，從馬克思主義基本理論、基本方法、基本立場(chǎng)和歷史觀出發(fā)，深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)近 70 周年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是深刻總結(jié)改革開放 40 年來的理論與實(shí)踐探索，從科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史上把中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的個(gè)人收入分配理論提升到新境界。

　關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義；收入分配；按勞分配；按要素分配；共享；

　 馬 克思指出生產(chǎn)決定分配，分配關(guān)系和分配方式只是表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的背面，分配結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。分配本身就是生產(chǎn)的產(chǎn)物。①這不僅是就一般意義而言，只有生產(chǎn)出產(chǎn)品才能進(jìn)行產(chǎn)品的分配，因此，生產(chǎn)是分配的基礎(chǔ)和前提，而且就特殊的社會(huì)歷史形式而言，一定社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制及與之相適應(yīng)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和特征，決定著一定社會(huì)的收入分配的制度特征，進(jìn)而規(guī)定著收入分配的社會(huì)狀態(tài)。當(dāng)然，收入分配作為一定社會(huì)生產(chǎn)方式的利益實(shí)現(xiàn)方式，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)基本制度的發(fā)展和運(yùn)動(dòng)，也會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。正如馬克思所指出的：這些分配關(guān)

　系的歷史性質(zhì)就是生產(chǎn)關(guān)系的歷史性質(zhì)，分配關(guān)系不過表示生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)方面。②

　一、馬克思按勞分配思想的提出及其特點(diǎn)

　按勞分配的思想最初在空想社會(huì)主義當(dāng)中已有所顯現(xiàn)。在空想社會(huì)主義的思想體系中，按勞分配的思想是作為否定資本主義生產(chǎn)方式的歷史發(fā)展產(chǎn)物而產(chǎn)生的。③首先，空想社會(huì)主義通過批判資本主義，認(rèn)為未來理想社會(huì)在生產(chǎn)資料所有制上，必須消滅私有制和雇傭勞動(dòng)，進(jìn)而消滅一切階級(jí)差別，實(shí)現(xiàn)人人平等。而私有制是形成階級(jí)差別及多種丑惡現(xiàn)象的最主要的根源。其次，與消滅私有制和雇傭勞動(dòng)相聯(lián)系，在分配制度上必須改變資本主義分配制度，采取按勞分配或按需分配，提出“各按其能，各按其勞”，流露出“各盡所能、按勞分配”的思想萌芽。其三，與這種生產(chǎn)方式和分配制度改變相適應(yīng)，生產(chǎn)力發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到這樣的高度，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)差別、城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別等已經(jīng)消失，勞動(dòng)不再是強(qiáng)迫性的謀生手段，而是人們自由的選擇和自愿的享受，同時(shí)“不勞者不得食”，人人都需要也愿意自覺地?zé)釔蹌趧?dòng)。其四，社會(huì)不再存在無政府狀態(tài)的盲目自發(fā)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)生產(chǎn)的組織方式是有組織有計(jì)劃的，因此，按勞分配的實(shí)現(xiàn)方式不必也不可能通過商品貨幣、工資、價(jià)格等市場(chǎng)交易的形式。

　 盡管空想社會(huì)主義基于對(duì)資本主義的批判，對(duì)未來理想社會(huì)的分配制度以及與其相聯(lián)系的社會(huì)生產(chǎn)方式作出了猜測(cè)，并且提出了富有意義的觀

　點(diǎn)，成為馬克思科學(xué)社會(huì)主義思想的重要理論來源，特別是 19 世紀(jì)的圣西門、傅立葉、歐文三大空想社會(huì)主義者的思想，在思想史上更是產(chǎn)生了重要的影響。但受時(shí)代的歷史局限，其理論本身具有嚴(yán)重的局限性，特別是在方法上缺乏辯證唯物主義和歷史唯物主義支撐，主要是唯心主義和舊式唯物主義支配，對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律難以真正作出科學(xué)闡釋，也不可能從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)分析中深入剖析資本主義制度產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的客觀趨勢(shì)；在理論體系上對(duì)資本主義生產(chǎn)方式缺乏深入的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，沒有科學(xué)的剩余價(jià)值學(xué)說，對(duì)資本雇傭勞動(dòng)的矛盾運(yùn)動(dòng)難以作出科學(xué)的論證，因而難以闡釋社會(huì)主義替代資本主義的歷史必然性和可行的路徑，使其關(guān)于社會(huì)主義的思想陷入空想。而馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義理論，恰恰是在哲學(xué)上的唯物史觀和經(jīng)濟(jì)學(xué)上的剩余價(jià)值理論兩大發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)上、實(shí)現(xiàn)的對(duì)空想社會(huì)主義的批判繼承和發(fā)展。④

　 馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判導(dǎo)言》中明確指出，社會(huì)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)是由生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的有機(jī)整體。“分配關(guān)系和分配方式只是表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的背面。個(gè)人以雇傭勞動(dòng)的形式參與生產(chǎn)，就以工資的形式參與產(chǎn)品、生產(chǎn)成果的分配。分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)。分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對(duì)象說是如此，而且就形式說也是如此。就對(duì)象說，能分配的只是生產(chǎn)的成果，就形式說，參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式，決定參與分配的形式。”但是，這只是就產(chǎn)品的分配而言。生產(chǎn)資料所有制關(guān)系本身也是一種特殊的分配關(guān)系，“它是(1)生產(chǎn)工具的分配，(2)社會(huì)成員在各類生產(chǎn)之間的分配(個(gè)人從屬于一定的生產(chǎn)關(guān)系)——這是同一關(guān)系的進(jìn)一步規(guī)定。這種分配包含在生產(chǎn)過程本身中并且

　決定生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品的分配顯然只是這種分配的結(jié)果”。⑤由此可見，所有制關(guān)系決定了生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，進(jìn)而決定產(chǎn)品的分配結(jié)構(gòu)。

　 所有制關(guān)系的歷史性質(zhì)決定了產(chǎn)品分配關(guān)系的歷史性質(zhì)，也是決定一個(gè)社會(huì)基本分配制度的根本前提和基礎(chǔ)。馬克思在《資本論》第三卷第七篇《各種收入及其源泉》中指出，對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的科學(xué)分析證明，資本主義的分配關(guān)系和收入形式，本質(zhì)上和資本主義生產(chǎn)關(guān)系是“同一的，是生產(chǎn)關(guān)系的反面”⑥，工資以雇傭勞動(dòng)為前提，利潤(rùn)以資本為前提，資本主義地租以土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)實(shí)行資本主義經(jīng)營(yíng)方式為前提。資本主義的所有制關(guān)系決定了資本、勞動(dòng)和土地等生產(chǎn)要素以私人所有權(quán)的形式參與產(chǎn)品分配，并取得各種收入的形式。馬克思由此批判了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在分配問題上的兩種錯(cuò)誤理論。一種是看到了分配關(guān)系的歷史性質(zhì)和特殊性質(zhì)，但是卻認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系具有超歷史的性質(zhì)，從而把生產(chǎn)當(dāng)作一般，把分配當(dāng)作特殊。這種所謂生產(chǎn)與分配的二分法錯(cuò)誤在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代以約翰·穆勒為代表，在當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)理論中則表現(xiàn)為實(shí)證與規(guī)范的二分法，分配問題被認(rèn)為屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，失去了它和所有制以及生產(chǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系。還有一種錯(cuò)誤認(rèn)為分配關(guān)系是一種“自然的關(guān)系，是從一切社會(huì)生產(chǎn)的性質(zhì)，從人類生產(chǎn)本身的各種規(guī)律中產(chǎn)生出來的關(guān)系”⑦。這種錯(cuò)誤在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代以庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)的“三位一體的公式”為代表，在當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)理論中則表現(xiàn)為生產(chǎn)力分配理論或要素分配理論。

　 社會(huì)主義社會(huì)的分配關(guān)系當(dāng)然也是以所有制關(guān)系為基礎(chǔ)的。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段即社會(huì)主義社會(huì)的產(chǎn)品分配

　關(guān)系作出了著名的論斷：“在一個(gè)集體的、以生產(chǎn)資料公有為基礎(chǔ)的社會(huì)中……每一個(gè)生產(chǎn)者，在作了各項(xiàng)扣除以后，從社會(huì)領(lǐng)回的，正好是他給予社會(huì)的。他給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量。”馬克思指出這種按勞分配關(guān)系的基本性質(zhì)“是調(diào)節(jié)商品交換(就它是等價(jià)的交換而言)的同一原則。內(nèi)容和形式都改變了，因?yàn)樵诟淖兞说那闆r下，除了自己的勞動(dòng)，誰(shuí)都不能提供其他任何東西，另一方面，除了個(gè)人的消費(fèi)資料，沒有任何東西可以轉(zhuǎn)為個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。至于消費(fèi)資料在各個(gè)生產(chǎn)者中間的分配，那么這里通行的是商品等價(jià)物的交換中通行的同一原則，即一種形式的一定量勞動(dòng)同另一種形式的同量勞動(dòng)相交換”。⑧馬克思批判庸俗社會(huì)主義“效仿資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家(一部分民主派又效仿庸俗社會(huì)主義)把分配看成并解釋成一種不依賴于生產(chǎn)方式的東西，從而把社會(huì)主義描寫為主要是圍繞著分配兜圈子。既然真實(shí)的關(guān)系早已弄清楚了，為什么又要開倒車呢？”⑨脫離了生產(chǎn)方式和所有制關(guān)系，“公平的分配”“平等的權(quán)利”只是些空話。況且，社會(huì)主義公有制下的按勞分配關(guān)系“對(duì)不同的勞動(dòng)者來說是不平等權(quán)利。它不承認(rèn)任何階級(jí)差別，因?yàn)槊總�(gè)人都像其他人一樣只是勞動(dòng)者，但是它默認(rèn)，勞動(dòng)者的不同等的個(gè)人天賦，從而不同等的工作能力，是天然特權(quán)。所以就它的內(nèi)容來講，它像一切權(quán)利一樣是一種不平等的權(quán)利。……但是這些弊病，在經(jīng)過長(zhǎng)久陣痛剛剛從資本主義社會(huì)產(chǎn)生出來的共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段，是不可避免的。”⑩

　 馬克思提出的有關(guān)分配問題的基本原理，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析現(xiàn)實(shí)分配關(guān)系、解決重大分配問題提供了重要的方法論原則。

　按勞分配理論是馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義理論中的重要組成部分。馬克思所說的按勞分配思想具有以下特點(diǎn)：首先，按勞分配制度是消滅資本私有制，建立社會(huì)共同所有制基礎(chǔ)上的個(gè)人消費(fèi)品分配制度，與之相聯(lián)系，社會(huì)不再存在階級(jí)及階級(jí)對(duì)立的差別，生產(chǎn)資料所有制是單一全面的社會(huì)共同占有制消滅了一切私有制，因而與這種生產(chǎn)資料所有制相對(duì)應(yīng)的分配制度不可能包含任何排他性的占有制度上的要求，不能憑借任何私人所有參與個(gè)人消費(fèi)品的分配，按勞分配是在否定私有制和階級(jí)存在基礎(chǔ)上的一種歷史的分配方式。這種分配制度是共同占有的所有制的利益實(shí)現(xiàn)形式；其次，按勞分配制度貫徹的原則是等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬，體現(xiàn)的是在勞動(dòng)面前的平等。以勞動(dòng)為尺度，是對(duì)資本主義的“按資分配”，等量資本獲得同樣利潤(rùn)(長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)平均化趨勢(shì))的剝削制度的根本否定；其三，按勞分配盡管實(shí)現(xiàn)了在勞動(dòng)面前的平等，但仍只是形式上而不是事實(shí)上的平等，事實(shí)上的平等應(yīng)是各盡所能、按需分配，但在社會(huì)主義階段(共產(chǎn)主義第一階段)，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平等種種原因的限制，只能貫徹按勞分配原則，只有“在共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段，在迫使個(gè)人奴隸般服從分工的情形已經(jīng)消失，從而腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的對(duì)立也隨之消失之后；在勞動(dòng)已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后；在隨著個(gè)人的全面發(fā)展，他們的生產(chǎn)力也增長(zhǎng)起來，而集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后——只有在那個(gè)時(shí)候，才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能、按需分配”(11)；其四，按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式是不需要也不能夠借助商品交換和市場(chǎng)機(jī)制的，因?yàn)樯唐坟泿攀袌?chǎng)是與資本私有制消亡一道消亡的，在替代了資本私有制的社會(huì)共同占有制

　度下，社會(huì)生產(chǎn)有計(jì)劃地進(jìn)行，是“為了共同的利益，按照共同的計(jì)劃”(12)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和運(yùn)行機(jī)制是自覺的、有計(jì)劃、按比例進(jìn)行的，而不是盲目自發(fā)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，商品貨幣關(guān)系已不存在，人民之間生產(chǎn)的社會(huì)性可以直接實(shí)現(xiàn)，而“不再需要著名‘價(jià)值’插手其間”(13)，因此，與之相適應(yīng)的個(gè)人消費(fèi)品分配的按勞分配原則的實(shí)現(xiàn)，也不再借助商品貨幣關(guān)系，在馬克思的分析中，社會(huì)成員自覺為社會(huì)提供勞動(dòng)，社會(huì)按所提供勞動(dòng)的數(shù)量貫徹等量勞動(dòng)領(lǐng)取相應(yīng)等量產(chǎn)品。具體方式是社會(huì)向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)券(不是工資)，勞動(dòng)者憑勞動(dòng)券領(lǐng)取產(chǎn)品(不是商品)。這里與資本雇傭勞動(dòng)制度最為本質(zhì)的區(qū)別在于，在社會(huì)共同占有制下，勞動(dòng)者的勞動(dòng)力不再是商品，不存在資本對(duì)勞動(dòng)力商品的購(gòu)買，因而也就不存在作為勞動(dòng)力商品價(jià)格的工資，進(jìn)而也不存在以工資(貨幣)去市場(chǎng)上購(gòu)買商品(消費(fèi)品)的機(jī)制。(14)

　 總之，馬克思關(guān)于未來社會(huì)的設(shè)想，包括未來社會(huì)個(gè)人消費(fèi)品分配制度的設(shè)想，作為其科學(xué)社會(huì)主義的重要內(nèi)容，是以唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說作為兩大理論基石的，唯物史觀從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)中揭示出社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上闡釋了資本主義制度產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的歷史邏輯。在這一歷史邏輯的基礎(chǔ)上提出共產(chǎn)主義必然替代資本主義的發(fā)展歷史趨勢(shì)，從而為科學(xué)社會(huì)主義奠定了哲學(xué)基礎(chǔ)。(15)剩余價(jià)值學(xué)說作為唯物史觀在經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中的運(yùn)用，系統(tǒng)的提出則在唯物史觀創(chuàng)立之后，在 19 世紀(jì)中葉先后發(fā)表的《哲學(xué)的貧困》《雇傭勞動(dòng)與資本》等著作中，已經(jīng)提出剩余價(jià)值思想萌芽，到 19 世紀(jì) 60 年代前后的《資本論》(第一卷)系統(tǒng)地提出剩余價(jià)值學(xué)說，為科學(xué)社會(huì)主義理論奠定了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的理論基礎(chǔ)，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上闡述了資本主義生產(chǎn)方式無以克服的內(nèi)在

　制度性矛盾和因此導(dǎo)致的社會(huì)主義及共產(chǎn)主義產(chǎn)生的趨勢(shì)，并據(jù)此對(duì)未來共產(chǎn)主義社會(huì)的特征做出了富有遠(yuǎn)見的預(yù)測(cè)。(16)馬克思主義的社會(huì)主義“按勞分配”的思想是馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對(duì)未來社會(huì)制度認(rèn)識(shí)中的重要組成部分，是作為否定資本主義生產(chǎn)方式之后的共產(chǎn)主義第一階段的重要特征提出的，這一重要特征之所以存在，是與社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制(社會(huì)共同占有制否定了資本私有制)、與社會(huì)生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制(有計(jì)劃的生產(chǎn)組織替代了盲目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng))、與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平(超越了資本主義制度能夠包容的生產(chǎn)力水平但仍達(dá)不到真實(shí)共產(chǎn)主義高級(jí)階段的水平)、與生產(chǎn)的社會(huì)性實(shí)現(xiàn)方式的變化(不再需要市場(chǎng)機(jī)制而是直接按比例有計(jì)劃實(shí)現(xiàn))等相適應(yīng)的。

　二、社會(huì)主義社會(huì)收入分配理論的實(shí)踐探索和理論爭(zhēng)辯

　按勞分配形成社會(huì)制度是始于蘇聯(lián)十月革命。列寧處在資本主義由自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代進(jìn)入壟斷的帝國(guó)主義時(shí)代的轉(zhuǎn)變期，列寧運(yùn)用馬克思主義的唯物史觀方法論的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，深刻分析了資本主義在帝國(guó)主義階段的發(fā)展特點(diǎn)和矛盾特征及演變趨勢(shì)，提出了科學(xué)社會(huì)主義的新理論。特別是提出了由于資本主義發(fā)展生產(chǎn)在各國(guó)之間的不平衡，社會(huì)主義可能首先在一國(guó)獲得勝利的“一國(guó)勝利論”思想，推進(jìn)了馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義理論的進(jìn)展，并對(duì)推翻帝國(guó)主義后建立社會(huì)主義制度及其特征做出了深刻闡述，這些思想集中體現(xiàn)在列寧在十月革命之前先后寫成的《帝國(guó)主義是資本主

　義的最后階段》(1916)和《國(guó)家與革命》(1917)等著作中，十月革命勝利后，建立起的蘇維埃政權(quán)面臨國(guó)際、國(guó)內(nèi)深刻的危機(jī)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的俄國(guó)如何跨越“卡夫丁峽谷”，不經(jīng)較發(fā)達(dá)的資本主義直接進(jìn)入社會(huì)主義是個(gè)歷史性的新課題。

　 為適應(yīng)當(dāng)時(shí)的客觀環(huán)境，也是出于對(duì)共產(chǎn)主義的初步理解，十月革命后，蘇聯(lián)建立的“軍事共產(chǎn)主義”(1918-1921 年)，在所有制上，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面國(guó)有化，剝奪私有者對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行余糧征集制，剝奪小農(nóng)私有經(jīng)濟(jì)，對(duì)商業(yè)實(shí)行國(guó)有化限制市場(chǎng)和貿(mào)易，在分配制度上實(shí)行義務(wù)勞動(dòng)貫徹平均主義的分配制度。這種實(shí)行義務(wù)勞動(dòng)貫徹平均主義的分配制度，盡管在本質(zhì)上區(qū)別于資本主義雇傭勞動(dòng)的剝削制度，但一方面在理論上與馬克思所說的按勞分配不同，不是以勞動(dòng)為尺度進(jìn)行等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬。另一方面，在實(shí)踐上也嚴(yán)重脫離當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大的破壞。因此，不得不采取“新經(jīng)濟(jì)政策”，“新經(jīng)濟(jì)政策”的核心內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是在所有制上承認(rèn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的混合存在，不再堅(jiān)持純粹的國(guó)有制，在國(guó)有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，允許個(gè)體、私營(yíng)、外資和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)的存在；二是以糧食稅取代余糧征集制，承認(rèn)農(nóng)戶在完稅之后的私有制經(jīng)濟(jì)，并且不再是剝奪而是恢復(fù)與農(nóng)民間的市場(chǎng)交換制度；三是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部廢除義務(wù)勞動(dòng)，采取 8 小時(shí)工作制，同時(shí)改變平均主義分配方式，根據(jù)勞動(dòng)貢獻(xiàn)貫徹多勞多得的按勞分配制度。(17)

　 列寧去世后，圍繞“新經(jīng)濟(jì)政策”產(chǎn)生了深刻的分歧，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于，新經(jīng)濟(jì)政策是權(quán)宜之計(jì)的戰(zhàn)略退卻還是應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本制度，爭(zhēng)論的

　結(jié)果是以斯大林為代表的認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)政策不過是特殊情況下暫時(shí)的退卻的觀點(diǎn)成為主導(dǎo)，進(jìn)而認(rèn)為社會(huì)主義制度應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持：第一，以公有制為基本制度，城市經(jīng)濟(jì)國(guó)有化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體化，不應(yīng)采取多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的制度，并且集體所有制應(yīng)逐步向國(guó)有制經(jīng)濟(jì)及更高形態(tài)的公有制過渡；第二，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制及調(diào)控機(jī)制應(yīng)是根據(jù)有計(jì)劃按比例規(guī)劃自覺的有計(jì)劃地組織，取消市場(chǎng)機(jī)制對(duì)生產(chǎn)的盲目調(diào)節(jié)作用，市場(chǎng)機(jī)制在城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間、國(guó)有制與集體所有制時(shí)間起作用，市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律對(duì)消費(fèi)資料的生產(chǎn)和分配起作用；第三，個(gè)人消費(fèi)品分配原則不應(yīng)是按資分配，也不應(yīng)是平均主義的分配，而是按勞分配，等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬，但按勞分配的實(shí)現(xiàn)方式不同于馬克思所說的不借助于商品貨幣形式的分配，而是以工資、商品、交換的市場(chǎng)方式，因此，價(jià)值規(guī)律雖然對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域不起支配作用，但對(duì)社會(huì)個(gè)人消費(fèi)品領(lǐng)域仍起作用，也就是說工資作為勞動(dòng)力的價(jià)格表現(xiàn)仍然存在，并且區(qū)分為不同等級(jí)，消費(fèi)品仍然是作為商品，并且通過市場(chǎng)交換機(jī)制進(jìn)行分配，在工資的具體形式上，采取多種形式，在城市工商經(jīng)濟(jì)中既有計(jì)時(shí)工資制也有計(jì)件工資制，在集體農(nóng)社既有定期收入也有補(bǔ)充報(bào)酬，而且注重讓社會(huì)消費(fèi)基金的增長(zhǎng)速度高于個(gè)人報(bào)酬的增長(zhǎng)速度，以提高最終消費(fèi)水平的平等化，即是說一方面堅(jiān)持個(gè)人消費(fèi)品分配(工資)上的平等，另一方面注意通過按勞分配刺激勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，并在此基礎(chǔ)上提升公共消費(fèi)的水平(18)；第四，按勞分配作為形式上的平等而事實(shí)上的不平等有其歷史局限，其運(yùn)動(dòng)的方向應(yīng)是共產(chǎn)主義高級(jí)階段的“按需分配”，在其不具備“按需分配”的歷史條件，但又消滅了資產(chǎn)階級(jí)私有制的條件下，能夠也必須貫徹“按勞分配”。(19)這些特征作為所謂“斯大林模式”對(duì)

　我們社會(huì)主義制度及個(gè)人收入分配制度的建立產(chǎn)生了深刻的影響。特別是在 1956 年三大改造完成之后，在城市經(jīng)濟(jì)公有制和政府事業(yè)部門采取“工資制”，在農(nóng)村及集體經(jīng)濟(jì)中采取“工分制”，原則上體現(xiàn)著按勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量的差別，通過貨幣工資的方式實(shí)現(xiàn)個(gè)人消費(fèi)品的分配。除在實(shí)踐中的具體制度和政策上有不同認(rèn)識(shí)外，在理論上并無多少質(zhì)疑。

　 在指導(dǎo)思想和制度政策上的分歧發(fā)生在關(guān)于按勞分配的形式上的平等(在勞動(dòng)尺度面前的平等)和事實(shí)上的不平等(在實(shí)際收入和生活水平上的差異)之間如何認(rèn)識(shí)和處理？一種傾向是夸大“按勞分配”在勞動(dòng)面前平等的、形式上平等的法權(quán)意義，超越歷史條件地批判按勞分配形式上的平等與“按需分配”事實(shí)上的平等間的差距，甚至根本否定按勞分配的社會(huì)主義性質(zhì)，認(rèn)為按勞分配由于勞動(dòng)者的差別可能產(chǎn)生新生的資產(chǎn)階級(jí)，從根本上割裂按勞分配這一分配制度與社會(huì)主義公有制的本質(zhì)聯(lián)系，把在勞動(dòng)面前的平等所形成的事實(shí)上的差距，視同于在資本主義社會(huì)在資本面前平等所形成的剝削勞動(dòng)無償占有所形成的階級(jí)對(duì)立，進(jìn)而否定在社會(huì)主義階段貫徹按勞分配原則的歷史必要性和必然性。尤其是根據(jù)馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中明確指出的按勞分配的“平等的權(quán)利按照原則仍然是資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)利”，人們力圖盡早實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的事實(shí)上的平等，在理論上對(duì)按勞分配加以否定。在實(shí)踐上雖然明確“各盡所能，按勞分配”是社會(huì)主義原則，并在《憲法》中加以規(guī)定(1975)，但平均主義傾向十分明顯。(20)

　 十年“文革浩劫”中，“按勞分配”被作為“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”受到批判，按勞分配被認(rèn)為是產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級(jí)的根源，進(jìn)而是社會(huì)主義條件下產(chǎn)生資本

　主義的重要原因。在實(shí)踐上更是采取了一系列否定按勞分配的措施。“文革”結(jié)束進(jìn)入撥亂反正新時(shí)期，在理論上的撥亂反正首先是圍繞“按勞分配”問題展開的。(21)事實(shí)上，按勞分配作為社會(huì)主義個(gè)人消費(fèi)品分配原則，是由社會(huì)主義生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，一方面是社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式，另一方面是由社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平所規(guī)定。盡管其中存在事實(shí)上的不平等，但這種不平等與私有制下的階級(jí)差別和對(duì)立具有根本性質(zhì)的不同，按勞分配是實(shí)現(xiàn)各盡所能按需分配的歷史階段性原則，也是社會(huì)主義初級(jí)階段(共產(chǎn)主義第一階段)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求�；�于對(duì)按勞分配原則認(rèn)識(shí)的共識(shí)和深入，黨的十一屆三中全會(huì)決議特別強(qiáng)調(diào)“必須認(rèn)真執(zhí)行按勞分配的社會(huì)主義原則”；十二屆三中全會(huì)“關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定”又特別強(qiáng)調(diào)必須改革嚴(yán)重妨礙按勞分配原則貫徹執(zhí)行的各方面體制，包括價(jià)格體制、計(jì)劃體制、工資體制等；十二屆六中全會(huì)則進(jìn)一步明確，在社會(huì)主義初級(jí)階段不但必須實(shí)行按勞分配，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，還要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分，在共同富裕的目標(biāo)下鼓勵(lì)一部分人先富裕起來；在中共十四大，第一次明確改革的目標(biāo)為，在堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體，其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；在十四屆三中全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；在十四屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確，在收入分配中必須堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的原則，體現(xiàn)效率優(yōu)先兼顧公平，特別指出把國(guó)家企業(yè)和個(gè)人三者利益結(jié)合起來；此后，在黨的十五大、十六大、十七大上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分

　配制度，堅(jiān)持多種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配；十八大以來，繼續(xù)堅(jiān)持以按勞分配為主多種分配制度并存，特別是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的收入分配制度，要求形成合理有序的收入分配格局，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制，保護(hù)投資者權(quán)益，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入；十八大之后，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新階段、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的要求，提出了新的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放，新的發(fā)展理念是對(duì)現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的如何實(shí)現(xiàn)公平與效率命題的深刻闡釋，其“共享”的思想把中國(guó)特色社會(huì)主義新階段的收入分配理論發(fā)展到新的高度，是馬克思主義收入分配理論在當(dāng)代中國(guó)的新進(jìn)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新突破。

　 與改革開放以來收入分配實(shí)踐探索進(jìn)程相伴隨，我國(guó)理論界圍繞收入分配原則展開的討論，主要集中在三大問題上。

　 一是圍繞“按勞分配”原則的性質(zhì)的爭(zhēng)論，即是說“按勞分配”中所包含的形式上的平等(在勞動(dòng)面前的平等)和事實(shí)上的不平等(實(shí)際消費(fèi)生活水平上的差異)，到底是不是“資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利”或者說如何理解馬克思所說的這種“資產(chǎn)階級(jí)的權(quán)利”(有譯為法權(quán))，進(jìn)而，按勞分配是不是社會(huì)主義性質(zhì)的個(gè)人消費(fèi)品的分配原則？在社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)不應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持？對(duì)“按勞分配”性質(zhì)的這種質(zhì)疑從 20 世紀(jì) 50 年代開始提出直至十年“文革”達(dá)到高潮，改革開放經(jīng)濟(jì)理論上的撥亂反正首先便是從為“按勞分配”正本清源開始的。如前所述，改革開放初期全國(guó)經(jīng)濟(jì)理論界多次舉行全國(guó)性討論，澄清“按勞分配”的社會(huì)

　主義個(gè)人收入分配原則的歷史客觀性，深入闡釋其對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率解放和發(fā)展生產(chǎn)力的不可或缺性，充分論證其合理性，特別是以人民日?qǐng)?bào)特約評(píng)論員名義發(fā)表的《貫徹執(zhí)行按勞分配的社會(huì)主義原則》(1978 年 5 月 8日刊)，集中概括、深刻總結(jié)了關(guān)于“按勞分配”的探索，這些探索也全面系統(tǒng)地體現(xiàn)在我們黨在改革開放進(jìn)程中一系列重要決議當(dāng)中。事實(shí)上，與這種經(jīng)濟(jì)理論上的討論相適應(yīng)，我國(guó)改革也首先是從分配關(guān)系的調(diào)整入手的，改革初期首先進(jìn)行的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制核心，而這種家庭承包制從制度上來說是所有權(quán)(集體)性質(zhì)不變的經(jīng)營(yíng)承包權(quán)的承包，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)家、集體、家庭間的收入分配，聯(lián)產(chǎn)承包制雖然并不僅僅是但首先是分配制度上的深刻變革，而這種變革的原則便是根本否定平均主義，貫徹多勞多得的按勞分配的社會(huì)主義原則。我國(guó)城市工商經(jīng)濟(jì)改革，總體時(shí)間上較農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革稍有滯后(以 1984 年黨的十二屆三中全會(huì)做出關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的決議為標(biāo)志)，但在改革伊始同樣是從分配領(lǐng)域展開。從開始的在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部展開工資制度調(diào)整的改革，努力體現(xiàn)按勞分配原則要求，企業(yè)內(nèi)部工資收入和獎(jiǎng)金與拉動(dòng)掛鉤，企業(yè)工資總額與企業(yè)效益掛鉤；在企業(yè)與國(guó)家之間，允許企業(yè)利潤(rùn)留成，而不是全部上繳(折舊費(fèi)也按一定比例留在企業(yè))，使企業(yè)追求利潤(rùn)動(dòng)力增強(qiáng)；到 80 年代中期的“利改稅”“撥改貸”；再到 80 年代末開始直到 90 年代初的企業(yè)承包制；說到底，都是國(guó)家、企業(yè)、職工相互間的收入分配關(guān)系及制度的改革和調(diào)整，貫徹的基本原則是“按勞分配”所倡導(dǎo)的激勵(lì)效率的原則。

　 二是關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)按勞分配原則與按要素分配的關(guān)系的爭(zhēng)論。“按要素分配”進(jìn)行分配的思想源頭可以追溯到英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基者亞當(dāng)·斯

　密，其收入價(jià)值論(在其古典勞動(dòng)價(jià)值論之外的又一重價(jià)值學(xué)說)就是從價(jià)值的源頭上論證按要素貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的正當(dāng)性，這一收入價(jià)值論被西方正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展為傳統(tǒng)的“效用價(jià)值論”，就是主張按要素的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，進(jìn)而為資本、勞動(dòng)、土地等要素參與價(jià)值創(chuàng)造和分配的合理性提供理論基礎(chǔ)。自李嘉圖學(xué)派瓦解古典勞動(dòng)價(jià)值論失去其主流地位之后，先是客觀效用價(jià)值論，爾后是主觀效用價(jià)值論，直至馬歇爾古典經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合均衡價(jià)值論(局部均衡)都是以要素效用價(jià)值論為基礎(chǔ)的。馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論則在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，批判地繼承發(fā)展古典經(jīng)濟(jì)學(xué)勞動(dòng)價(jià)值論，堅(jiān)持一元?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值論，深刻解釋了資本與勞動(dòng)的根本對(duì)立，否定了資本參與對(duì)剩余價(jià)值無償占有的正當(dāng)性，因此，在社會(huì)主義社會(huì)個(gè)人收入分配的討論中，是否承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配問題，涉及根本原則性分歧，不僅觸及思想史上馬克思理論與正統(tǒng)資產(chǎn)階級(jí)學(xué)說的對(duì)立，而且涉及對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的性質(zhì)、本質(zhì)特征及相應(yīng)的分配制度特點(diǎn)的根本分歧。在我國(guó)理論與實(shí)踐的探索中之所以提出按勞分配與按要素分配相互關(guān)系及其在社會(huì)主義社會(huì)分配中的地位和作用問題的爭(zhēng)論，根本原因在于中國(guó)特色社會(huì)主義改革實(shí)踐推動(dòng)的社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)方式的變革及生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)這一變革的歷史要求，尤其是自改革開放以來，在社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)上，公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展，逐漸成為共識(shí)，并在黨的多次代表大會(huì)的決議中反復(fù)強(qiáng)調(diào)；在社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制上，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度逐漸成為共識(shí)，并在黨的第 14 次代表大會(huì)上予以明確。與這種生產(chǎn)方式深刻變革相適應(yīng)，在分配方式上必然需要在承認(rèn)公有制為主體所決定的基本分配制度的同時(shí)，承認(rèn)多種所有制所要求的相應(yīng)分配制度，

　必然需要在承認(rèn)社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度的同時(shí)，承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)各種性質(zhì)的要素對(duì)于分配權(quán)利的訴求，必然需要在承認(rèn)國(guó)家規(guī)劃國(guó)民收入分配的前提下，承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)收入分配的基本機(jī)制。因此，承認(rèn)按要素進(jìn)行分配的原則作為社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段的收入分配補(bǔ)充原則的觀點(diǎn)逐漸被人們所接受。即是說，在社會(huì)主義社會(huì)的公有制經(jīng)濟(jì)中(占主體地位)原則上是貫徹按勞分配、在非公經(jīng)濟(jì)中(與公有制一道共同發(fā)展的補(bǔ)充經(jīng)濟(jì))原則上是貫徹按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配，在實(shí)現(xiàn)形式上均是通過社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)。1997 年在黨的第十五次代表大會(huì)上，在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，首先明確了社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段要把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的原則，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這是我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展對(duì)馬克思主義收入分配理論及原則做出的重要突破性的發(fā)展。

　 三是社會(huì)主義社會(huì)收入分配中與公平和效率的關(guān)系的爭(zhēng)論。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公平與效率關(guān)系如何處理被認(rèn)為是一大難題，有時(shí)甚至被視為相互矛盾的兩個(gè)方面，這里的“公平”不僅包括形式上的實(shí)現(xiàn)的公平的含義，比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的機(jī)會(huì)面前的公平競(jìng)爭(zhēng)，而且包括事實(shí)上的事后的公平的意義，比如收入分配差距是否在事實(shí)上縮小了。所謂“公平與效率難以兼顧”是指發(fā)展中事實(shí)上的公平與效率提升之間存在的矛盾難以根本克服。在我國(guó)改革開放初期，針對(duì)長(zhǎng)期平均主義進(jìn)而損害積極性，降低勞動(dòng)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)效率的積弊，從如何貫徹“按勞分配”原則的角度，學(xué)術(shù)界開始提出按勞分配原則下收入分配過程中的公平與效率的關(guān)系問題，明確提出應(yīng)堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”原則。到黨的第十三次代表大會(huì)決議，在承認(rèn)允許一部

　分先富起來同時(shí)堅(jiān)持共同富裕的發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，“在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)公平”，在公平與效率的相互關(guān)系上，把效率作為前提性條件放在前置的地位。到黨的十四次大會(huì)明確提出以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為改革的目標(biāo)導(dǎo)向之后，分配制度的改革更加系統(tǒng)地統(tǒng)一于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的要求，在隨后的十四屆三中全會(huì)做出的“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定”中，以按勞分配為主，多重分配制度并存作為與公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本制度基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配合的個(gè)人收入分配制度，并且首次明確實(shí)施這一分配制度過程中貫徹“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。黨的十五大在堅(jiān)持十四大提出的“按勞分配為主多種分配形式共存”原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確為堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配原則，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)在這種結(jié)合中必須堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。到黨的十六大在堅(jiān)持以往關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)按勞分配與按要素貢獻(xiàn)參與分配相結(jié)合的原則：完善按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度，但對(duì)其中的公平與效率的關(guān)系不再是抽象的肯定“效率優(yōu)先，兼顧公平”，而是具體的予以進(jìn)一步明確指出，初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)一部分先富起來，再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)收入差距，從而調(diào)整了以往簡(jiǎn)單地將效率置于公平之前的主張，通過將公平與效率在不同分配領(lǐng)域中的不同作用的強(qiáng)調(diào)，把公平與效率置于同樣重要的地位，而不再區(qū)分孰為先后。黨的十七大進(jìn)一步深化了十六大關(guān)于公平與效率關(guān)系的認(rèn)識(shí)，不再簡(jiǎn)單地以初次分配和再分配不同領(lǐng)域的劃分來界定公平與效率的地位，對(duì)公平給予更充分的強(qiáng)調(diào)，指出，初次分配和再分配都要處

　理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。黨的十八大堅(jiān)持十七大所提出的公平與效率關(guān)系的觀念，進(jìn)一步重申初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。強(qiáng)調(diào)著力解決收入分配差距較大的問題，強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展成果和穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)共同富裕。特別是在黨的十八大以后形成的新的發(fā)展理念中，把“共享”作為新的發(fā)展理念中的重要組成。正如習(xí)近平總書記所說，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題，同時(shí)，在涉及公平與效率的相互關(guān)系上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)公平與效率的同等重要，強(qiáng)調(diào)不能將公平與效率割裂開來、對(duì)立起來，強(qiáng)調(diào)公平與效率的統(tǒng)一是社會(huì)主義社會(huì)不斷發(fā)展與逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的歷史統(tǒng)一。

　三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想從理論和實(shí)踐上把收入分配認(rèn)識(shí)推到新高度

　我國(guó)改革開放以來關(guān)于個(gè)人收入分配理論與實(shí)踐的爭(zhēng)論和探索總體上體現(xiàn)著如下幾方面的特點(diǎn)：第一，分配方式的確立及調(diào)整是與生產(chǎn)方式，特別是生產(chǎn)資料所有制及所有制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和變化相適應(yīng)的，即馬克思所說的生產(chǎn)決定分配，我國(guó)關(guān)于分配方式的改革實(shí)踐和理論探討，是與對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段的所有制及結(jié)構(gòu)的改革實(shí)踐和認(rèn)識(shí)進(jìn)程相適應(yīng)的，正是由于確立了公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共同發(fā)展這一貫穿整個(gè)社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段的基本制度，才能夠確立以按勞分配為主多種分配方式并存的基本分配制度。第二，分配原則的確立和實(shí)現(xiàn)方式是

　與社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)相適應(yīng)的，我國(guó)關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段按勞分配與按要素貢獻(xiàn)分配相結(jié)合的分配原則的確立，也是基于對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制認(rèn)識(shí)的深化和改革實(shí)踐的進(jìn)展，社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)統(tǒng)一，既是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)理論的重要發(fā)展，更是基于中國(guó)發(fā)展的客觀需要，正是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，生產(chǎn)要素只能也必須作為商品進(jìn)行運(yùn)動(dòng)，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下作為商品進(jìn)行運(yùn)動(dòng)的要素，需要通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)自身的收益，這是在我國(guó)改革實(shí)踐中之所以提出按勞分配與按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)進(jìn)行分配結(jié)合的分配原則的重要理論和實(shí)踐前提。第三，分配理論的討論和分配政策傾向的明確是與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史客觀要求相適應(yīng)的，在我國(guó)改革開放以來，按勞分配問題的爭(zhēng)論之所以率先提出，就是針對(duì)以往長(zhǎng)期受平均主義思想影響扭曲的分配政策和對(duì)按勞分配的曲解，由此造成對(duì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的嚴(yán)重桎梏，為打破這種桎梏，在改革開放伊始的思想解放和理論爭(zhēng)辯中，按勞分配大討論率先展開。在改革開放進(jìn)程中關(guān)于收入分配中的公平與效率關(guān)系的討論之所以不斷深入，從強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先兼顧公平，到明確公平與效率同等重要，從強(qiáng)調(diào)初次分配和再分配中效率與公平的不同重要程度，到明確在不同領(lǐng)域都要兼顧公平和效率，這種變化是與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所達(dá)到的水平相聯(lián)系的，是與不同發(fā)展階段生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)可能性及進(jìn)一步發(fā)展的客觀要求的歷史變化相聯(lián)系的，并非理論上的抽象思辨。盡管人們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段及相應(yīng)的歷史重點(diǎn)任務(wù)的轉(zhuǎn)變時(shí)期判斷有所不同，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“讓一部分人先富起來”逐漸轉(zhuǎn)向“實(shí)現(xiàn)共同富裕”的歷史轉(zhuǎn)換點(diǎn)認(rèn)識(shí)不同，但分配原則的指導(dǎo)思想和政策重點(diǎn)的變化應(yīng)遵循發(fā)展的可能和需要，這一基

　本的歷史唯物主義和辯證唯物主義方法是普遍承認(rèn)的。第四，生產(chǎn)與分配的相互關(guān)系是統(tǒng)一辯證的整體，生產(chǎn)決定分配，同時(shí)分配反作用于生產(chǎn)，分配機(jī)制不僅是生產(chǎn)成果的分配機(jī)制，同時(shí)也是生產(chǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是生產(chǎn)資料所有制決定的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制，這種利益實(shí)現(xiàn)同時(shí)會(huì)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生極大的影響，改革作為生產(chǎn)關(guān)系上的深刻變革，必須把包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)生產(chǎn)的各方面和全過程的改革作為統(tǒng)一整體。我國(guó)的改革首先也是從分配關(guān)系改革入手并逐漸深入到所有制等根本性方面，以分配制度改革的歷史要求變化引導(dǎo)并推進(jìn)生產(chǎn)方式的變革，以先富帶動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的歷史要求協(xié)調(diào)改革進(jìn)程，是我國(guó)改革發(fā)展中的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

　 從實(shí)際形成的個(gè)人收入分配狀況及矛盾上看，具有以下特點(diǎn)：

　 一是，伴隨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革，特別是中國(guó)特色的社會(huì)主義公有制為主、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本制度的形成和完善，推動(dòng)著我國(guó)分配領(lǐng)域中的國(guó)民收入初次分配格局發(fā)生了深刻變化。在以“按勞分配為主，多種分配形式并存”的新型分配制度下，參加國(guó)民收入初次分配格局各個(gè)方面(統(tǒng)計(jì)上稱為“機(jī)構(gòu)部門”，包括非金融企業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)部門、政府部門和居民住戶部門)把其在生產(chǎn)過程中的要素投入作為取得要素收入的重要報(bào)酬，勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬；企業(yè)取得營(yíng)業(yè)盈余和固定資產(chǎn)折舊；政府獲得生產(chǎn)稅凈額及其他財(cái)產(chǎn)性收入；各種財(cái)產(chǎn)擁有者獲得紅利、利息、地租等財(cái)產(chǎn)收入；而利用他人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)則必須付出財(cái)產(chǎn)支出。這一分配的實(shí)現(xiàn)過程總體上是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，但在多種要素以及

　市場(chǎng)價(jià)格的方式獲取要素收益分配時(shí)，盡管形式上都是市場(chǎng)收益，但在本質(zhì)上各種公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不僅具有勞動(dòng)力價(jià)格的市場(chǎng)運(yùn)動(dòng)形式，而且在本質(zhì)上是公有制決定的“按勞分配”的不同實(shí)現(xiàn)形式，并不能簡(jiǎn)單地等同于勞動(dòng)力商品價(jià)格；各種財(cái)產(chǎn)要素通過市場(chǎng)所獲得的要素收益，其本質(zhì)取決于財(cái)產(chǎn)所有制的性質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公有制本身的資產(chǎn)運(yùn)用于生產(chǎn)過程同樣要通過市場(chǎng)以要素價(jià)格的方式獲得收入。正是這種公有制為主體的基本制度，才能夠從本質(zhì)上決定“勞動(dòng)報(bào)酬”的“按勞分配”性質(zhì)，決定要素收入的“共享”可能，從而在根本上克服資本主義私有制下的資本利潤(rùn)集中并無限積累，而廣大無產(chǎn)者絕對(duì)或相對(duì)貧困趨勢(shì)難以遏制，從而在制度上形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)和周期性失衡的動(dòng)因。與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中非公經(jīng)濟(jì)的存在及與之相適應(yīng)的多種分配方式的存在，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史階段的客觀要求，盡管也采取市場(chǎng)交易的方式，但在本質(zhì)上其要素收益的分配性質(zhì)與其所賴以存在的所有制性質(zhì)是統(tǒng)一的，不斷完善這種基本制度與分配制度的結(jié)構(gòu)，不僅是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要命題，而且更是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀上實(shí)現(xiàn)均衡、微觀上保持競(jìng)爭(zhēng)活力的特殊基礎(chǔ)。在這一制度演變和構(gòu)建過程中，我國(guó)國(guó)民收入的初次分配格局發(fā)生了重要變化。2004-2013 年間財(cái)產(chǎn)收入和財(cái)產(chǎn)支出占國(guó)民總收入的比重由 10%左右上升至 18%左右。勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入中的比重雖然變化不大，但在傳統(tǒng)公有制下取得的勞動(dòng)報(bào)酬占總勞動(dòng)報(bào)酬的比重在減少，非公經(jīng)濟(jì)支付并主要通過市場(chǎng)定價(jià)的勞動(dòng)報(bào)酬占全部勞動(dòng)報(bào)酬比重已近 85%以上。二是，國(guó)民收入初次分配后，再經(jīng)過經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出(主要包括各個(gè)機(jī)構(gòu)部門對(duì)政府支付的收入稅和財(cái)產(chǎn)稅，政府和其他機(jī)構(gòu)部門之間的社會(huì)保障收支等)，形

　成各機(jī)構(gòu)部門的可支配收入，2004-2013 年間，我國(guó)非金融企業(yè)部門可支配收入占國(guó)民可支配收入的比重由 20.9%下降到 17.2%，金融部門的比重由 0.9%上升到 2.6%，政府部門的比重由 20.9%下降到 18.9%，住戶部門的比重由 57.8%上升到 61.3%，即是說，非金融企業(yè)部門和政府部門的比重是下降的，金融機(jī)構(gòu)部門和住戶部門是上升的。三是，從國(guó)民可支配收入的構(gòu)成變化上看，住戶(居民)部門的可支配收入的增長(zhǎng)率并不低于企業(yè)和政府部門，但在可支配收入的使用上卻一直保持著高儲(chǔ)蓄的趨勢(shì)，住戶部門的儲(chǔ)蓄率(總儲(chǔ)蓄占可支配收入的比重)由 2004 年的 31.6%上升為 2013年的 38.5%，其中大約有 50%左右用于居民部門本身的投資，如個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的投資和居民家庭購(gòu)買住宅等，另外 50%則成為凈金融投資，通過銀行等金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移成非金融企業(yè)部門的投資，而非金融企業(yè)部門則是相反，其可支配收入的增長(zhǎng)率相對(duì)較低，但其資本形成都增長(zhǎng)得較快，2013 年非金融企業(yè)部門的可支配收入總額為 10 萬(wàn)億元，但資本形成總額卻達(dá)到 17.3萬(wàn)億元，其中 7.3 萬(wàn)億元(42%)來自于其他部門(主要是居民部門的儲(chǔ)蓄)的融資，由此產(chǎn)生大量的利息支出，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的依賴增加了金融機(jī)構(gòu)的收入，但也增大了企業(yè)生產(chǎn)成本中的融資費(fèi)用，加大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要切實(shí)推進(jìn)降成本、去杠桿。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的提高，改善國(guó)民收入宏觀分配結(jié)構(gòu)十分重要。四是，從居民內(nèi)部的收入分配結(jié)構(gòu)看，近些年來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配差異經(jīng)過了一個(gè)逐步擴(kuò)大，又重新開始逐漸縮小的過程，基尼系數(shù)在 2008 年前后達(dá)到最高點(diǎn)后開始下降，若分別從城鄉(xiāng)居民內(nèi)部收入差異看，城鄉(xiāng)居民內(nèi)部相互之間的基尼系數(shù)仍在通常所說的警戒線水平以下(2013-2014 年大約在 0.35 左右)，

　農(nóng)村居民內(nèi)部相互之間的基尼系數(shù)也在警戒線水平(0.4)以下，但城鄉(xiāng)合并計(jì)算的基尼系數(shù)仍然偏高，并且長(zhǎng)期高于警戒線水平。新世紀(jì)以來多數(shù)年份在 0.45 以上(2013-2014 年大約為 0.47 左右，2015 年略有降低，但仍為0.462)。這種狀況一方面表明城鄉(xiāng)差距，即農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和發(fā)展水平的差距是我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的重要的發(fā)展性原因，另一方面長(zhǎng)期居高不下的收入分配差異會(huì)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資及資本形成結(jié)構(gòu)，并嚴(yán)重影響需求結(jié)構(gòu)，甚至成為內(nèi)需不足的重要?jiǎng)右�。五是，勞�?dòng)者報(bào)酬在我國(guó)居民可支配收入中占絕大比重(80%以上)，這與我國(guó)按勞分配為主體同時(shí)結(jié)合按要素貢獻(xiàn)的分配方式有關(guān)，通過對(duì)按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的從業(yè)人員的人均勞動(dòng)報(bào)酬的分析，可見，近些年來我國(guó)城鄉(xiāng)居民及城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的主要影響因素是行業(yè)因素，首先是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)就業(yè)人員之間平均勞動(dòng)報(bào)酬存在很大差異；其次是在非農(nóng)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)之間存在較大差異；再次是從所有制看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門與非公經(jīng)濟(jì)部門及相應(yīng)的壟斷性行業(yè)和一般競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)存在較大差異；此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度與地區(qū)的勞動(dòng)者報(bào)酬水平存在明顯聯(lián)系。因此，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)間和地區(qū)間勞動(dòng)報(bào)酬差距有重要意義。六是，要深化國(guó)有企業(yè)改革，使之更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的要求，更具競(jìng)爭(zhēng)性，在發(fā)展過程中，逐漸縮小國(guó)有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)總體之間收入水平的差距，在降低高收入人群和低收入人群比重的基礎(chǔ)上，提高中等收入人群的比重。通過從供給側(cè)入手展開深入的國(guó)民收入分配機(jī)制改革，并推動(dòng)分配結(jié)構(gòu)逐步完善，引導(dǎo)需求的有效適度擴(kuò)張，深化國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(22)

　面對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提出的新問題，黨的十九大系統(tǒng)闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系，開拓了馬克思主義與中國(guó)具體時(shí)間深入結(jié)合的新境界。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想體系中，把社會(huì)主義收入分配的認(rèn)識(shí)從理論到實(shí)踐提升到了新高度，深刻總結(jié)改革開放偉大歷史實(shí)踐中收入分配領(lǐng)域的艱苦探索，系統(tǒng)運(yùn)用馬克思主義基本立場(chǎng)方法，剖析新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征，開拓了馬克思主義社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的新境界，其中關(guān)于收入分配的思想突出體現(xiàn)了以下新特點(diǎn)：(1)特別強(qiáng)調(diào)收入分配制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的統(tǒng)一，堅(jiān)持了馬克思主義生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系的基本辯證歷史唯物主義的立場(chǎng)和方法，把生產(chǎn)方式和分配方式作為不可分割的統(tǒng)一體，在黨的十九大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度”，在基本制度上強(qiáng)調(diào)“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”(23)，與之相適應(yīng)，在收入分配制度上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序”。(24)(2)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本宗旨是以人民為中心，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是以人民為中心的發(fā)展思想的深刻要求，并且進(jìn)一步將這種逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展要求概括為“共享”理念，作為新發(fā)展理念的有機(jī)組成部分，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻革命。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代”(25)。這里所說的注重的是解決社會(huì)公平正義問題(26)，實(shí)質(zhì)就是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要

　求”(27)。習(xí)近平總書記特別論述了作為新發(fā)展理念重要組成部分的“共享”的內(nèi)涵，指出：“其內(nèi)涵主要有四個(gè)方面。一是共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有，各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分共享。二是共享是全面共享。這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展就是要共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。三是共享是共建共享。這是就共享的實(shí)現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。四是共享是漸進(jìn)共享。這是就共享發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程而言的。一口吃不成胖子，共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)，從不均衡到均衡的過程，即使達(dá)到很高的水平也會(huì)有差別。我們要立足國(guó)情、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來思考設(shè)計(jì)共享政策……這四個(gè)方面是相互貫通的，要整體理解和把握。”(28)顯然，“共享”理念體現(xiàn)的是人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；(29)“共享”理念強(qiáng)調(diào)的是人的全面發(fā)展和人民各方面合法權(quán)益的保障，真正體現(xiàn)以人為本的思想；“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。(30)這與馬克思主義的未來社會(huì)的“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”的設(shè)想和鄧小平關(guān)于社會(huì)主義的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)是一脈相承的。“共享”理念強(qiáng)調(diào)的是共建共享、各得其所，這是對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕歷史過程中的堅(jiān)持按勞分配和完善要素分配相互有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)概括；“共享”理念強(qiáng)調(diào)共享是一漸進(jìn)的歷史過程，這是基于對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的長(zhǎng)期性的科學(xué)認(rèn)識(shí)。(3)

　強(qiáng)調(diào)把蛋糕做大與把蛋糕分好的歷史統(tǒng)一，對(duì)發(fā)展和分配的關(guān)系作出了深刻的辯證歷史唯物主義的闡釋。“落實(shí)共享發(fā)展理念……歸結(jié)起來就是兩個(gè)層面的事。一是充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，不斷把‘蛋糕’做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多的獲得感。”(31)在這里，并不是要把做大蛋糕和分配蛋糕割裂開，“社會(huì)上有一些人說，目前貧富差距是主要矛盾，因此‘分好蛋糕比做大蛋糕更重要’，主張分配優(yōu)先于發(fā)展，這種說法不符合黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段和我國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷。黨的十八大提出準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，是為了毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不是不要發(fā)展了，也不是要搞殺富濟(jì)貧式的再分配”(32)。在黨的十九大報(bào)告中，進(jìn)一步明確了設(shè)計(jì)共享政策的原則，強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距”(33)。

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