在重點國有林管理局2020年度工作會議上的講話

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在重點國有林管理局2020年度工作會議上的講話

同志們：

在疫情防控特殊時期，今年的年度工作會議擴大到科場一級，主要是讓大家認清形勢，統(tǒng)一認識，做到疫情防控和復工復產(chǎn)雙統(tǒng)籌、兩不誤，確保完成“十三五”收官和改革驗收之年的各項任務。剛才，XX書記全面回顧了管理局成立以來的主要工作，明確提出了今后一個時期的工作目標與任務。大家要深刻領會、抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、2019年林區(qū)工作回顧

2019年，面對管理體制改革亟待確認、生態(tài)治理要求日益嚴格、轉型發(fā)展成效有待提升等繁重任務，以及極端天氣和雷電火災明顯增多，經(jīng)營管理壓力逐年加大等嚴峻形勢，林區(qū)上下全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實X和國家林草局各項決策部署，在管理局黨委的領導下，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設美麗林區(qū)”的目標任務，全力以赴抓生態(tài)、促改革、謀轉型、惠民生、防災害、保穩(wěn)定，林區(qū)生態(tài)環(huán)境和改革發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、進中向好、好中提質(zhì)的良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）生態(tài)保護建設全面加強。保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，堅決不動搖、不松勁、不開口子，全力守好綠水青山。一是嚴守林緣紅線。利用現(xiàn)代技術規(guī)范林地建檔、登記、查詢和管理，對X個占用林地事項實行全程監(jiān)管，嚴格按要求恢復植被，確保林地總量不減少。高質(zhì)量完成森林資源管理“一張圖”調(diào)查更新，全面審核森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)，及時調(diào)整X個區(qū)劃單位森林資源數(shù)據(jù)模型，保證森林資源檔案齊全、底數(shù)清晰。堅定不移推進毀林開墾專項整治行動，完成X萬畝開墾林地自然屬性和社會屬性精準核查，收回林地X萬畝，還林X萬畝。應用新技術推進森林督查全覆蓋，對X個疑似圖斑現(xiàn)地逐塊核實，X個問題地塊全部移交森林公安立案查處。二是堅持依法治林。結合掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，籌措X萬元設立破壞野生動物資源違法犯罪舉報獎勵基金，統(tǒng)籌推進“綠衛(wèi)2019”、“綠劍”、違建別墅排查整治等專項行動，清理整頓違規(guī)家庭經(jīng)濟戶X戶，違規(guī)建筑X處，查處森林案件X起。配合屬地政府落實河湖長制，按要求完成“四亂”清理工作。對環(huán)保重點問題實行清單管理，明確責任單位、責任人、整改要求和完成時限，確立長效機制。三是提高森林經(jīng)營水平。制定人工造林檢查驗收管理辦法，委托第三方開展全面核查，逐級夯實責任，嚴格落實獎懲，造林質(zhì)量明顯提升。優(yōu)質(zhì)完成人工造林X萬畝，補植補造X萬畝，植被恢復X萬畝，生態(tài)脆弱區(qū)修復X畝，重點地段綠化造林X畝，退耕還林X畝，森林撫育X萬畝。累計投入資金X萬元改善苗圃設施設備，增強苗木自給能力，2019年育苗X畝，產(chǎn)苗X億株。完善有害生物防治管理辦法，修訂防控預案，安排測報經(jīng)費X萬元，提升災害監(jiān)測、預警、防控、處置能力。開展有害生物防治X萬畝，及時處置突發(fā)落葉松毛蟲災害X萬畝，全面完成“四率”指標。四是提升保護層次。新建、改造管護用房X座。編制北部原始林區(qū)封閉管理工作方案。X國家級自然保護區(qū)被國家提名指定為國際重要濕地，開展X等國家濕地公園試點建設，X等X處國家濕地公園試點通過驗收，有序推進各類重要濕地申報備案，逐步建立濕地分級體系。爭取濕地補助資金X萬元，完成退耕還濕X公頃，林區(qū)濕地保護面積達到X萬公頃，濕地保護率達到X%。啟動林業(yè)自然教育叢書編纂工作。五是嚴防森林火災。面對春夏連旱、持續(xù)高溫、干雷暴頻發(fā)的嚴峻形勢，采取提前X天進入防火期、提前X個月進入防火緊要期，集中X輛大型設備，開設X公里隔離帶，X名撲火隊員靠前駐防等超常規(guī)措施，嚴密防范、科學撲救，涌現(xiàn)出以于�？×沂繛榇�表的英雄模范。X起森林火災X起實現(xiàn)當日滅，過火面積和森林受害面積分別同比下降X%和X%。特別是X火場在全線無降雨的情況下，完全依靠人力合圍，得到應急管理部、國家林草局、X黨委政府的充分肯定。

（二）國有林區(qū)改革持續(xù)深化。繼續(xù)深挖改革發(fā)力點和突破口，推動各項改革落實落細落地。一是全力推進改革攻堅。按照國有企業(yè)退休人員社會化管理改革要求，擬訂移交方案，穩(wěn)步開展人員清查、資產(chǎn)核定等前期工作。協(xié)調(diào)推進北戴河干休所機構改革和應急救援、城鎮(zhèn)消防監(jiān)管體制改革等工作。二是進一步壓實森林管護、經(jīng)營、防火內(nèi)部購買服務改革。出臺造林資金、績效工資等管理辦法，科學調(diào)整財務預算和資金核算方式，在保證完成森林經(jīng)營規(guī)定任務的同時，對增量任務實行超額累進，“多勞多得、獎勤罰懶”的機制更加科學完善，分配更加公平合理。三是積極推進X和X不動產(chǎn)登記試點建設，針對區(qū)域重疊、邊界不清等問題，完成了范圍勘定、圖面落界等前期工作。X實施森林經(jīng)營方案、X等X個森林經(jīng)營樣板基地等試點建設進展順利，因地制宜開展森林撫育方式創(chuàng)新和成效監(jiān)測，為推進森林健康經(jīng)營、可持續(xù)經(jīng)營和多功能經(jīng)營積累了經(jīng)驗和數(shù)據(jù)。四是切實鞏固改革成果。與屬地政府密切協(xié)調(diào)，明確“兩供一業(yè)”后續(xù)管理、人員增資等事宜，妥善解決遺留問題，累計支付工資和各項提取X億元，保證了“交得出、接得穩(wěn)、不反彈”。

（三）動能轉換穩(wěn)步推進。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展方向，積極推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，探索綠水青山向金山銀山的轉化路徑。一是將重大生態(tài)工程和國土綠化項目作為最大的產(chǎn)業(yè)。編制完成國土綠化3年專項行動、退耕還林還草、森林質(zhì)量精準提升等規(guī)劃方案，全力爭取投入、引進資金、盤活存量，2019年爭取森林撫育任務增加X萬畝，增加資金X萬元。二是培育壯大森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)。加強規(guī)劃引領，X個重點項目納入《X市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。積極融入X旅游發(fā)展布局，編制完成南部片區(qū)旅游一體化建設方案。安排資金X萬元開展X建設前期工作，積極改善X基礎設施，打造特色小鎮(zhèn)。X、X等X個林業(yè)局分別入選全國森林旅游示范縣、森林健康養(yǎng)生地、中國森林康養(yǎng)基地等名錄。成功舉辦森林冰雪節(jié)、森林旅游節(jié)等系列活動，林區(qū)旅游影響力不斷擴大。2019年接待游客X萬人次，旅游服務業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值X萬元。三是有序拓展林下經(jīng)濟、碳匯、礦業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。邀請中科院專家召開經(jīng)濟林種植與中草藥培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，穩(wěn)步推進林下經(jīng)濟示范基地建設，2019年新增沙棘、榛子、西伯利亞紅松等經(jīng)濟林X萬畝，各類中草藥種植面積達X萬畝�？茖W開發(fā)利用林下資源，研究擬定XX技術規(guī)定，完成榛子林改培X萬畝。安排資金X萬元對天然偃松林、榛子林及新造沙棘林等重點管護項目進行獎補。強化科技支撐引領，實施中央財政科技成果推廣和科技研究項目X項。推進“X”品牌建設，XX黑木耳標準體系獲得X批準。天然次生林經(jīng)營碳匯項目方法學開發(fā)等X個應對氣候變化專項課題全部完成評審，正在申請國家標準。森工礦業(yè)X采選項目投產(chǎn)運營，完成X萬噸年度生產(chǎn)任務。

（四）民生水平顯著提升。始終將職工利益放在首位，千方百計解決他們的操心事、煩心事、揪心事。一是持續(xù)增加職工收入。在X黨委、政府的關懷下，按照年均10%的增幅為職工增加2018年、2019年工資，落實了處級干部工資標準，同步承擔“兩供一業(yè)”移交人員增資，林區(qū)職工年均工資超過X萬元。加強年金基金運營監(jiān)管，職工年均增加補充養(yǎng)老保險X元以上，基金年均運營收益率X%。投入X萬元對從事森林經(jīng)營的單位和個人進行獎補，籌措投入X萬元對防火期間駐防、檢查、巡護、瞭望及后勤人員進行補助，投入X萬元對達到作業(yè)質(zhì)量的工隊進行獎補，一線職工人均增收X萬元左右。二是織密社會保障網(wǎng)絡。及時兌現(xiàn)離退休人員、遺屬各項養(yǎng)老金增長政策，墊付資金X億元，保證剝離企業(yè)辦社會退休人員養(yǎng)老金和增資資金按時發(fā)放。退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)X本級直接發(fā)放到卡。按照人均X%安排了配套資金，支持職工參加X醫(yī)療互助保障行動。三是加大幫扶工作力度。籌集送溫暖資金X萬元，走訪慰問困難職工X戶。發(fā)放無息借款X萬元，扶持家庭經(jīng)濟戶X戶，帶動就業(yè)342人，X戶困難職工通過發(fā)展家庭經(jīng)濟實現(xiàn)解困脫困。四是全力維護社會穩(wěn)定。制定整治漠視侵害職工群眾利益問題實施方案，深入開展社會矛盾糾紛排查化解專項行動，2019年信訪部門接待來訪同比批次下降X%，人次下降X%，進京到非接待場所上訪同比下降X%。中央和X信訪工作聯(lián)席會議辦公室交辦的X件重點信訪事項全部辦結。實現(xiàn)了全國和X“兩會”、新中國成立70周年慶祝活動和十九屆四中全會等重要會議、重大活動期間進京赴區(qū)“零上訪”。

（五）發(fā)展基礎更加堅實。在積極爭取上級政策支持的同時，堅持量力而行，逐步完善設施、更新設備，全力以赴打基礎、補短板、攢后勁。2019年爭取各類政府項目X批次X個，總投資X億元。X公里林下經(jīng)濟節(jié)點路、X公里場部通硬化路下達投資X億元，相關要件辦理、工程招標工作穩(wěn)步推進，絕大部分單位已進場施工。X個全民健身中心項目下達投資X億元，全部開工建設。爭取國家投資X億元，配套X萬元建設X個防火項目，爭取X萬元升級改造防火應急道路X公里；
編制上報了第二批防火應急道路試點建設實施方案，投資估算X億元。爭取林業(yè)局局址基礎設施建設項目X個，下達投資X萬元。爭取X支持調(diào)劑資金X億元、應急資金X萬元，用于建設森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，維修養(yǎng)護防火道路，購置防滅火裝備，2019年修建橋梁X座、涵洞X座，養(yǎng)護道路X公里。籌措資金X億元，對撲火營房、瞭望塔等進行維修改造，補充防滅火設備。加快智慧林業(yè)建設，編制林區(qū)智慧林業(yè)總體規(guī)劃和實施方案，積極推進森林防火衛(wèi)星通信、機動通信、應急指揮、火場數(shù)字超短波等重點項目。結合公路建設，研究啟動林區(qū)光纜傳輸引接工程，在X自然保護區(qū)開展試點建設。

（六）經(jīng)營管理逐步精細。從完善治理體系、提高治理能力入手，瞄準關鍵領域，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，開前門、關后門、堵旁門，多措并舉，切實提升管理水平與成效。一是加強財務資金管理。狠抓天保工程自查自糾和審計問題整改，從嚴整頓各單位資金管理中存在的問題，規(guī)范專項資金列核渠道，提高資金使用效率�？茖W編制并嚴格執(zhí)行財務預算，嚴控“三公”經(jīng)費和維修性項目支出，定期分析資金收支情況，實時掌控資金存量，科學統(tǒng)籌調(diào)配，保證各項事業(yè)平穩(wěn)運行。研究制定林地占用三項補助、森林保險資金等管理辦法，明確資金使用范圍，強化監(jiān)管措施。加強債權債務管理，認真開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，2019年累計償還X億元，清償進度X%，超進度完成X下達的任務。請示X政府同意將X戶棚改異地建設存量房轉為商品房銷售。積極應對“煤代油”訴訟，妥善化解債務風險。二是加強項目建設管理。出臺林區(qū)建設項目管理權限和管理程序規(guī)定，將項目資金全額撥付到項目法人單位，進一步規(guī)范并簡化程序，提高項目管理效能和管理水平。嚴格履行基本建設程序，規(guī)范執(zhí)行法人責任制、項目招投標制、工程監(jiān)理制、合同制，認真落實項目責任終身制，協(xié)調(diào)推進委托代建林下經(jīng)濟節(jié)點路，加快建設進度，加強對場部通硬化路等重點工程管理，盡最大努力嚴防“明招暗定”“圍標串標”等行為發(fā)生。三是加強審計檢查。對X個單位開展2017年以來各類專項資金、項目管理、各級檢查發(fā)現(xiàn)問題整改等綜合檢查，對X個單位開展離任經(jīng)濟責任審計，對X個單位開展2018年度財務收支及績效考核目標審計，強化整改意見和審計決定執(zhí)行情況的后續(xù)跟蹤，規(guī)范資金和項目管理行為，確保各項改革政策、資金投放、管理制度的執(zhí)行效力。出臺審計部門與紀檢監(jiān)察、組織部門工作聯(lián)動暫行辦法，積極構建線索互送、查辦互助、結果互通、緊密協(xié)同的監(jiān)督體系。四是加強績效考核管理。將生態(tài)保護建設目標權重由X分提高到X分；
將未完成年度綠化造林、補植補造任務，當年成活率、三年保存率未達到驗收標準的設定為否決指標；
將退耕還林、產(chǎn)業(yè)轉型、成品油銷售設定為激勵性指標，嚴格獎懲兌現(xiàn)，績效考核更趨精準。五是加強安全生產(chǎn)管理。安排資金X萬元，對X座加油站油罐進行安全達標改造。對林區(qū)X個單位礦山、�；�品、消防安全、道路交通、特種設備等重點領域開展安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題全部限期整改到位，全年未發(fā)生一般級別以上安全生產(chǎn)責任事故。六是加強人事薪酬管理。出臺規(guī)范林區(qū)職工崗位性津補貼的規(guī)定，明確發(fā)放范圍、條件和標準，規(guī)范補貼發(fā)放行為。制定職稱評審量化評分細則，評審工作更加科學精準，X人獲得相應職業(yè)資格。加強人才信息網(wǎng)絡建設，X名專業(yè)技術人員錄入X人才信息庫。多渠道、多領域推進林業(yè)教育培訓，開展大型客車駕駛員、森林有害生物防控等各類培訓X期，培訓學員X人次。與職業(yè)院校合作，分三年對林區(qū)X個單位X人開展轉崗技能培訓。

一年來，X黨委、政府和國家林草局對林區(qū)給予高度重視和親切關懷，X有關部門、屬地黨委政府和森林公安、森林消防等有關單位對林區(qū)給予了大力支持。林區(qū)上下齊心、攻堅克難、拼搏奮進，各單位、各部門履職盡責，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表管理局向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，要清醒地看到，當前改革進入攻堅期、發(fā)展進入轉型期、穩(wěn)定進入矛盾集中凸顯期，疫情對經(jīng)濟社會影響前所未有，經(jīng)濟下行、改革破冰、生態(tài)提質(zhì)、管理增效等壓力未減反增，林區(qū)面臨的發(fā)展形勢和任務更加復雜艱巨。從近年來的工作和巡視、審計等方面情況看，我們面前還有一張“問題清單”：主要是，在捕捉政策、研究政策上還不夠敏銳、深入；
生態(tài)保護與經(jīng)營的科學化、精細化、制度化水平，與發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的要求還存在一定差距；
人員老化、人才匱乏、青黃不接的瓶頸問題對林區(qū)未來發(fā)展形成嚴重制約，管輔人員與一線人員比例結構亟待調(diào)整；
創(chuàng)新管護方式、推進技術與裝備換人的步伐亟需加快；
經(jīng)營性單位市場化程度低，給予的隱性扶持多，自我盈利能力差；
管理效能與水平仍需提升，大宗物資、基本建設、財務資金和資產(chǎn)管理的精細化、制度化、規(guī)范化管理等方面需要持續(xù)用力，一些土地資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、“游離”資產(chǎn)的租賃、處置等方面存在風險隱患；
在謀劃發(fā)展、推動轉型，建立與“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”相適應的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)營格局方面，尤其是創(chuàng)新挖潛、提質(zhì)增效、融入市場公平競爭、合理分配等新模式、新機制上需要深化細化；
直面問題、立行立改的擔當精神有待增強，抓整改、促落實的長效機制有待完善；
公務用車、公務接待等管理制度執(zhí)行不嚴，落實中央八項規(guī)定有寬松軟的現(xiàn)象，等等。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

二、2020年工作預期目標和主要任務

2020年是全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃收官之年，也是國有林區(qū)改革到位驗收和確立管理新體制、發(fā)展新方向的起步之年，做好各項開局工作十分重要。按照管理局黨委的安排，綜合考慮各方面因素，確定2020年的主要預期目標是：

經(jīng)營保護計劃方面：預安排森林撫育X萬畝，補植補造X萬畝，四旁綠化X萬株，災后植被恢復X畝、生態(tài)脆弱區(qū)修復X畝、重點地段綠化X畝、退耕還林還濕X萬畝，開設防火隔離帶X萬公頃，清理路影材X公里。種子園經(jīng)營X畝，采穗圃經(jīng)營X畝，育苗面積X畝、產(chǎn)苗量X萬株，改土增肥X畝。人工造林、森林培育當年成活率、三年株數(shù)保存率達到國家標準。天保工程年度考核合格，森林管護責任落實率X%。全年無重大破壞森林資源案件。不發(fā)生人為森林火災，不發(fā)生影響較大的森林火災，不發(fā)生人員傷亡事故，森林火災損失率控制在X‰以下。林業(yè)有害生物防治達到“四率”指標，完成病蟲害防治X萬畝。

2020年，要重點抓好以下工作：

（一）全面加強資源保護管理。一是堅持林地分類分級管理制度。嚴格實行林地用途管制和定額管理，強化占地項目跟蹤檢查監(jiān)督，足額收取各項費用，及時恢復森林植被，嚴控重點區(qū)域林地轉為建設用地。按照國家林草局的統(tǒng)一部署，推動落實林長制工作要求，逐級夯實保護發(fā)展森林資源的主體責任。加強森林資源監(jiān)測體系建設，探索改進森林資源清查方式，高質(zhì)量完成年度資源監(jiān)測報告。推進森林督查和森林資源管理“一張圖”年度更新深度融合，研究明確管理規(guī)范和技術標準，嚴格依規(guī)開展現(xiàn)地核實驗證和成果分析，確保數(shù)據(jù)真實有效。對督查中發(fā)現(xiàn)的重點案件要堅決依法打擊；
對可能造成資源破壞的傾向性、苗頭性、熱點性問題，要及早介入、及時報告、及時移送；
對其他渠道反映的破壞資源案件要主動出擊、積極督辦、跟蹤問效，加快構建“天上看、地面查”的全覆蓋森林資源督查體系。深化拓展“一張圖”應用范圍，推動森林資源管理數(shù)字平臺建設和應用。做好森林經(jīng)營方案編制工作，各單位要認真履行編制和嚴格實施森林經(jīng)營方案的法定職責，以二類調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，嚴格執(zhí)行技術標準、規(guī)范，把經(jīng)營措施落實到山頭地塊，確保編案工作質(zhì)量，X月X日前報管理局審核。二是強化依法治林。認真落實X自然保護區(qū)條例，穩(wěn)步推進自然保護地立法。完善與駐區(qū)專員辦、屬地政府、公檢法機關聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為。堅定不移推進違建別墅清查整治專項行動，結合森林督查整改、環(huán)保清單落實，妥善解決各類違建問題，建立日常監(jiān)管長效機制，嚴防違建別墅亂象反彈。深入學習、認真實施新修訂的《森林法》，對涉及森林資源保護管理的規(guī)章制度、規(guī)范性文件和標準進行全面清理，及時廢止不適用的制度，修訂不完善的制度，補齊缺失的制度，建立全覆蓋的森林資源保護管理制度體系。三是加強森林資源管護。鞏固“多站合一”改革成果，繼續(xù)完善制度、總結經(jīng)驗，加強視頻監(jiān)控等高新技術手段和現(xiàn)代交通工具的裝備應用，提升管護水平和成效。按照《天然林保護修復制度方案》，積極做好政策解讀、任務銜接工作，制訂完善林區(qū)天然林保護工作相關制度、辦法。配合國家林草局編制天保工程中長期規(guī)劃。編制《林區(qū)管護用房建設試點實施方案（2020-2022年）》，完成X座管護用房建設試點竣工驗收，推進X座新建管護站房建設。開展2019年度天保工程實施情況復查，做好國家級核查迎檢工作。四是堅定不移抓好環(huán)境保護治理工作。細化完善治理措施，限期整治到位，加快推進環(huán)保整改清單問題清零。鞏固提升管護站、瞭望塔改造成果，改善生產(chǎn)生活條件。落實河湖長制工作要求，協(xié)調(diào)屬地政府開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動，加快污水收集處理設施建設與改造，探索推進垃圾無害化、資源化處理方式，建立環(huán)境保護長效機制。

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（二）大力推進國土綠化。今年林區(qū)退耕還林等國土綠化的任務重、責任大，我們一定要統(tǒng)籌謀劃、搶前抓早，確保退得出、穩(wěn)得住、能成林。一要夯實退耕地塊。各單位要對試點范圍內(nèi)的已墾林地進行詳細調(diào)查，建立到戶到人的退耕地塊小班臺賬、承包戶及相關利益人的臺賬，將退耕地塊落實到國土調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖上，做到地圖相符。要逐戶做好調(diào)查統(tǒng)計，講清政策、講明法律、明確時限，嚴格依規(guī)簽訂退耕協(xié)議。同時做好矛盾排查化解工作，嚴防社會穩(wěn)定風險。二要嚴格執(zhí)行政策。退耕還林政策性強，涉及資金量大，關系職工群眾切身利益，要嚴格執(zhí)行專項資金使用管理規(guī)定，按照試點方案規(guī)定的補助標準、補助范圍和補助期限落實補助政策，嚴禁隨意開口子、搞變通。要采取補助資金“一卡通”、建立臺賬、管理局級媒體公示等方式，確保資金管理使用公開、公正、透明、安全。三要保證作業(yè)設計質(zhì)量。按照尊重現(xiàn)實、尊重規(guī)律、以水定綠、量水而行、適地適樹的原則科學編制實施方案，營林部門要加強調(diào)度指導和審核把關，確保每一個地塊的造林樹種、造林密度、造林方式都符合作業(yè)規(guī)程。作業(yè)設計完成后，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度造林任務。要做到疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓、兩不誤，按照規(guī)范要求細致安排好隊伍管理、物資配備、防疫消毒等工作。四要全力保障苗木供應。今年造林苗木缺口很大，苗木采購任務十分繁重。各單位要按照管理局苗木采購指導意見的要求，嚴格執(zhí)行政府采購、招投標、大宗物資采購等規(guī)定，依規(guī)開展招投標或比價采購，真正做到公開透明，要認真履行苗木質(zhì)量檢驗、數(shù)量驗收和檢疫程序，把好第一道關口。要加強與屬地政府和交通運輸部門的溝通協(xié)調(diào)，切實保障造林物資運輸暢通，重點解決苗木跨地區(qū)調(diào)運難等問題。繼續(xù)加強保障性苗圃建設，從提升育苗能力入手，指導各單位完善設施設備，合理使用苗圃補助資金，持續(xù)提高苗木產(chǎn)量。五要合理擺布人員力量。結合春季森林防滅火工作，科學測算造林時間和勞動力需求，明確任務量、勞動定額和勞動天數(shù)，切實體現(xiàn)多勞多得。采取異地靠前駐防和頂漿造林相結合等方式，保證造林力量。六要加強統(tǒng)籌調(diào)度。緊盯年度造林任務，根據(jù)疫情防控進展和苗木余缺情況，做好全年國土綠化任務時空安排和結構調(diào)整，科學調(diào)度春季、雨季、秋季造林任務，及時跟蹤掌握國土綠化整體情況及重點地區(qū)進展情況，實行周調(diào)度月報告制度。七要堅決保證造林質(zhì)量。實行林業(yè)局領導分片負責和技術人員跟班作業(yè)制度，三級檢查驗收和責任追究制度，造林質(zhì)量監(jiān)理制度，規(guī)劃院承擔檢查驗收和監(jiān)理任務。關于造林質(zhì)量，我再強調(diào)一點，造林成活率偏低是嚴肅的審計整改問題，按照國家專項資金管理使用規(guī)定，森林管護、森林撫育和停伐補助資金不能用于解決造林成本超支問題，因此也就無法解決后續(xù)補植補造苗木所需資金，大家務必高度重視，確保資金使用依法合規(guī)、造林質(zhì)量達到要求。

（三）高度重視防災減災。今年森林防滅火和疫情防控、國土綠化、公路建設相互交織，不能有絲毫麻痹懈怠。一要提前謀劃部署。認真研究林火發(fā)生規(guī)律，準確判斷防控時間節(jié)點、重點防控區(qū)域和主要防控措施，著重提升雷電火應對能力，加強森林防滅火人員隊伍建設。根據(jù)防滅火工作態(tài)勢，提前安排、及時調(diào)度靠前駐防、大型機具和裝備給養(yǎng)。強化與各級政府、鐵路、電力等部門的對接，劃定防火責任區(qū)，嚴防意外跑火。進一步鞏固與森林消防、屬地政府協(xié)同聯(lián)動機制，確保一旦發(fā)生火情可以迅速集結，重兵投入。二要加強火源管控。嚴格執(zhí)行野外農(nóng)牧業(yè)點、各類作業(yè)點等管理規(guī)定，全面開展拉網(wǎng)排查，不符合野外用火管理規(guī)定的一律不允許開展生活生產(chǎn)活動。防火緊要期一切經(jīng)營活動必須堅決服從火源管理規(guī)定，入山人員必須接受防火教育和管理，有專人監(jiān)管。敏感地區(qū)、緊要時期禁止一切火源入山。繼續(xù)堅持里外結合、嚴把溝口路口，安排專業(yè)人員跟班作業(yè)，確保防火和國土綠化、道路建設兩不誤。三要加強瞭望、巡護和檢查力量。保證春防期間所有瞭望塔和重要溝口、路口24小時有人值守，重點提升瞭望人員能力素質(zhì)，確保發(fā)現(xiàn)及時、定位準確，打早打小打了。積極爭取上級支持，盡快消除瞭望盲區(qū)，在北部原始林區(qū)開展規(guī)范化瞭望塔建設試點，提高瞭望監(jiān)測覆蓋率。積極推進遠程視頻監(jiān)測系統(tǒng)建設，爭取早日投入使用。四要抓緊修復2019年水毀橋涵和道路。全面排查林區(qū)道路通行情況，摸清道路狀況、橋梁承重、載具運力，明晰重點區(qū)域可以開設機降點的數(shù)量、坐標、輻射半徑，確保兵力物資運輸順暢。高質(zhì)量完成X公里防火應急道路建設，這里我再次強調(diào)，要嚴格落實“以工代賑”的建設方式，堅決杜絕除橋梁以外的工程對外發(fā)包。五要研究修訂應急預案。堅持“以人為本、科學撲救”，完善指揮撲救體系，細化隊伍編程、梯隊設置、裝備配備、指揮調(diào)度、安全防護等關鍵環(huán)節(jié)，形成以水滅火、風水結合、機械滅火、地空配合、兵種協(xié)同的立體作戰(zhàn)體系，加強航空特勤突擊隊綜合滅火戰(zhàn)術戰(zhàn)法訓練，推進森林防滅火指揮、撲救、裝備現(xiàn)代化。六要嚴格值班值守。認真執(zhí)行24小時森林防火值班和領導帶班制度，防火緊要期各級責任領導、各具體負責人員要堅守崗位，隨時待命。嚴格執(zhí)行每日森林火情歸口上報制度，堅持有火就報、報撲同步，確�；鹎樾畔�暢通。七要堅決落實林業(yè)有害生物監(jiān)測防治責任。繼續(xù)強化關鍵區(qū)域重大林業(yè)有害生物防控，重點加強監(jiān)測預警和檢疫執(zhí)法管理，堅決遏止外來林業(yè)有害生物侵入，全力維護林區(qū)生物安全和生態(tài)安全。認真及時做好森林保險報案、勘驗、定損、理賠、災后救治和恢復實施等工作。

（四）確保完成國有林區(qū)改革任務。一是統(tǒng)籌謀劃好改革“最后一公里”沖刺階段的各項任務，對照國家改革驗收方案逐項梳理、細化分解、查缺補漏，確保各項改革任務順利收尾。認真研究健全重點國有林區(qū)森林資源管理體制的具體政策，按照職能轉化的要求，調(diào)整機構設置、優(yōu)化職能配置，推進機構改革，打造精簡高效的三級機關。積極開展《林區(qū)人力資源優(yōu)化配置與發(fā)展規(guī)劃》編制工作，研究加強人才引進、優(yōu)化人員結構的方式途徑。二是抓住機遇，加快推進退休人員社會化管理移交工作，按照X的總體安排部署，與屬地政府密切對接，協(xié)同推進。在移交過程中既要嚴格把握政策界限，確保政策執(zhí)行不偏離、不走樣，又要算大賬、算長遠賬、算政治賬，確保應交盡交，不留尾巴。要切實保證被移交人員利益，做好政策解釋和輿論引導，確保移交工作平穩(wěn)有序。三是積極爭取基礎設施建設、歷史債務化解等政策支持，繼續(xù)做好“三供一業(yè)”移交人員政策落實、城鎮(zhèn)消防救援職能移交、利隆物業(yè)公司劃轉等工作。高度重視興安國際貿(mào)易公司國有股權處置工作，妥善解決歷史遺留問題。對木材經(jīng)銷公司、X辦事處、富倫留守處、設計院，森天、森源等代管機構進行全面清理，查清人員、資產(chǎn)、債權債務等情況，結合國家和X做好“僵尸企業(yè)”處置的要求，統(tǒng)籌分類處理到位。推動國有林區(qū)供電、飲水等基礎設施納入地方相關規(guī)劃，明確林區(qū)公路養(yǎng)護責任主體及資金來源。四是高水平編制好“十四五”規(guī)劃，明確未來發(fā)展目標、工作思路和重點任務，確保規(guī)劃符合新發(fā)展理念，符合林區(qū)實際，各類指標和項目切實可行。

（五）穩(wěn)步加強自然保護地建設。一是繼續(xù)做好各級各類自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園的基礎設施建設和晉級新建工作，加快推進X自然保護區(qū)森林火災高危區(qū)綜合治理項目建設。二是按照《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》要求，認真編制自然保護地規(guī)劃，合理調(diào)整自然保護地范圍及功能區(qū)并勘界立標，妥善解決自然保護地交叉重疊問題。按照生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，分區(qū)分類開展受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復工程。加強濕地保護，對碎片化嚴重、功能退化的自然濕地進行修復和綜合整治，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。三是加強野生動物保護和管理。開展陸生野生動物及其棲息地調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立健全陸生野生動物及其棲息地檔案，制定完善陸生野生動物保護管理規(guī)范和標準，織密陸生野生動物保護監(jiān)管網(wǎng)絡。與駐區(qū)專員辦、屬地政府、森林公安建立防范、打擊涉及陸生野生動物違法犯罪活動協(xié)調(diào)機制，用足用好破壞野生動物資源違法犯罪舉報獎勵基金，嚴厲打擊亂捕濫獵、非法交易野生動物等行為。進一步壓實新冠肺炎防控野生動物管控工作責任,加強野生動物集中分布區(qū)、候鳥遷徙通道等重點區(qū)域的監(jiān)測巡護，異常情況要及時報告；
各疫源疫病監(jiān)測站要做好疫情期間野生動物管控工作。按照全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習的決定要求,有序推進林區(qū)野生動物人工繁育機構清退工作,堅決杜絕非法野生動物交易,切實保障人民群眾生命健康安全和生態(tài)安全,促進人與自然和諧發(fā)展。

（六）加快推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心信心。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明導向，堅守生態(tài)保護紅線，嚴格框定總量、限定容量、盤活存量、提高質(zhì)量，把看得準、有效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，利用生態(tài)優(yōu)勢做優(yōu)做強綠色產(chǎn)業(yè)，健全平等自愿、互利共贏的利益聯(lián)結機制，讓職工群眾在發(fā)展中有更多的獲得感。二是明確運營機制和管理模式，堅持以效益為中心、以市場為導向，結合國有林區(qū)改革，研究建立產(chǎn)業(yè)項目立項評估、投資決策、運營管理、利益分配等激勵約束機制，嚴格落實獎懲。將經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)項目納入考評體系，明確投資回報周期，認真評估社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉化為金山銀山。三是充分發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進職工增收的作用，承接造林綠化、生態(tài)修復等工程，做優(yōu)做精專業(yè)化綜合工隊，提升職業(yè)技能、增強技術實力，優(yōu)化購買服務的核算、驗收等方式，明確“局—場—隊”生態(tài)產(chǎn)業(yè)化運作鏈條，利用經(jīng)濟杠桿促進轉思路、變方式、增效益，真正達到生態(tài)改善、職工增收、多方受益的目的。四是積極發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)。加強區(qū)域融合聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃，強化綜合評估、投資收益和資產(chǎn)盈利等方面的論證，提高旅游項目的科學性、精準性、可行性。高質(zhì)量完成室韋碼頭一期工程建設，做好X條旅游公路竣工驗收工作。推廣X“研學游”經(jīng)驗，完善自然保護地研學教育功能，綜合提升景區(qū)經(jīng)營管理水平。完善X主脊國家森林步道規(guī)劃設計，爭取早日開通。與國內(nèi)知名、管理高效的旅游企業(yè)對標，研究推進旅游集團“輕資產(chǎn)+扁平化”運營模式，在賓館改建上，研究實行分階段投入、分區(qū)域運營，最大程度降本增效；
以現(xiàn)有車輛資產(chǎn)和人員力量為基礎，探索開展商務租車、車輛代駕等服務，穩(wěn)步提高盈利能力。通過盤活資源存量，做精旅游產(chǎn)品，逐步打造森林旅游和森林康養(yǎng)目的地，實現(xiàn)林區(qū)美、林業(yè)興、林工富有機統(tǒng)一。五是結合退耕還林等生態(tài)工程，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步擴規(guī)模、增產(chǎn)能，著手開展市場研究、基地培育、經(jīng)營合作、龍頭引進等工作，逐步壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。同時要注重研究生態(tài)經(jīng)濟林的所有權、經(jīng)營管理、收益獲利等方面的問題，確定好相關機制。推進電子商務試點建設，利用互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動力，打通林產(chǎn)品銷售“最初一公里”和“最后一公里”。六是統(tǒng)籌推進礦業(yè)開發(fā)。著力提升森工礦業(yè)盈利能力。對林區(qū)礦產(chǎn)資源開展摸底清查，準確掌握礦產(chǎn)資源配置、價款繳納、規(guī)劃立項審批、股權轉讓合作、三項費用繳納、融資擔保、法律糾紛、收益欠繳、環(huán)保治理等情況，科學謀劃未來發(fā)展方向和合作方式。七是積極推進碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入X碳匯經(jīng)濟發(fā)展大局，落實好《XX林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃（2018-2035）》，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，搭建技術標準體系，強化人員培訓，明確投資模式和激勵方式，完善碳匯資產(chǎn)開發(fā)管理體制，保證國有資源資產(chǎn)不流失。推進天然次生林碳匯項目方法學納入X碳排放權體系，公平主動地參與市場交易。

（七）著力增強科技化、信息化支撐。加快推進院士工作站、專家服務基地建設，加強科學研究和重大科技成果轉化推廣。積極推進陸生森林生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站、國家林業(yè)長期科研基地、科技成果推廣示范基地等項目建設，研究建設森林防撲火等工程技術研究中心。按照智慧林業(yè)總體規(guī)劃和實施方案，加強溝通對接，爭取重點國有林區(qū)通信保障能力提升工程項目早日落地；
加快實施場場通、節(jié)點路光纜傳輸接引工程，實現(xiàn)各林業(yè)局、林場和關鍵管護站之間網(wǎng)絡聯(lián)通，為構建森林監(jiān)測、災害防控和生態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)奠定基礎。加快推進森林防火衛(wèi)星通信、機動通信和應急通信指揮系統(tǒng)項目建設，確保年內(nèi)完工，發(fā)揮效益。

（八）切實提升管理水平。加強資金管理。牢固樹立“過緊日子”思想，突出保生態(tài)、保重點、保民生、保運轉，繼續(xù)強化全面預算管理，壓縮“三公”經(jīng)費支出X%，嚴控預算外支出。抓實資金績效管理，強化績效評價結果應用，提高資金使用效益。突出抓好三項費用、退耕還林等專項資金監(jiān)管，嚴肅財務紀律，嚴守資金使用紅線，重點加強經(jīng)費性資金管理，除年度預算已有安排，其余一律不得用于基本建設投資。嚴防系統(tǒng)債務風險。繼續(xù)加大債權清收力度，堅決完成清收債權任務，清欠資金由完成清欠單位全額留用。涉及“三項費用”債權要及時催收，延續(xù)訴訟時效，未納入債權管理的，要及時納入并進行賬務處理，作為基礎設施建設配套的，要積極協(xié)調(diào)屬地政府，盡快繳納歸位。繼續(xù)加大民企和中小企業(yè)賬款清償力度，確保按期完成清償任務。開展棚改異地建設海拉爾項目清算處置，推進X閑置土地商業(yè)開發(fā)，做好棚改房分配和商品房銷售，盡快回籠資金，緩解債務壓力。計劃、財務部門要加強資金統(tǒng)籌管理，積極爭取國家財政資金及時足額到位。加強閑置資產(chǎn)管理，對數(shù)量多、價值小、存放分散的閑置資產(chǎn)要盡快集中保管，統(tǒng)一登記造冊。對庫存材料配件及報廢設備，要采取調(diào)劑使用、正常報廢、打包出售等方式，進入X產(chǎn)權中心交易平臺公開轉讓，限期處置到位。加強固定資產(chǎn)管理。強化國有林區(qū)改革資產(chǎn)移交全過程監(jiān)管，避免國有資產(chǎn)流失。加快推進重點項目建設，具備開工條件的要盡快組織進場施工；
沒有履行完程序的要抓緊操作，完善項目開工要件，爭取X月X日前進場施工；
要認真抓好施工組織，搶抓工期，全力推進，確保項目早竣工、早投用。加強項目前期工作，圍繞長遠發(fā)展需求充實項目儲備，完善前期要件，提高可研編制質(zhì)量，提升項目申報成功率。嚴格執(zhí)行計劃項目管理各項規(guī)定，嚴防未批先建、不按期開工，擅自變更建設內(nèi)容等問題。緊密結合管理局年度工作目標開展全面統(tǒng)計，確保依紀依法、準確詳實。切實強化審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計監(jiān)察事前預防、事中糾偏、事后補救、有責追責的作用，圍繞年度中心工作，深入開展營林生產(chǎn)項目和資金使用等專項審計，重點審查人工造林、補植補造實施情況，資金�？顚Ｓ�、專賬核算情況，嚴防擠占、截留、挪用資金、弄虛作假騙取資金等行為。全力以赴抓好審計整改，針對審計組提出的三項費用應收未收、土地租金管理不規(guī)范、人工造林作業(yè)施工超過設計標準使用苗木、虛增管理費、已竣工項目未入賬等問題，逐項細化整改措施，落實責任領導、責任部門和責任主體單位，堅決限期整改落實到位，建立防范長效機制。認真規(guī)范整頓森林撫育外委用工的購買服務合同簽訂等行為，保證實名制作業(yè)，實行工資發(fā)放“一卡通”，嚴格作業(yè)質(zhì)量驗收。規(guī)范森林經(jīng)營任務承包中的管理費提取和職工工資定額標準，合理確定林場、工隊長和職工的收益分配比例。加強績效考核管理，圍繞森林防滅火、退耕還林、審計整改、債務清收、閑置資產(chǎn)處置等年度重點工作，突出核心性指標，嚴格否決性指標，精簡常規(guī)性指標，切實提高考核質(zhì)量。加強安全生產(chǎn)管理，推進安全管理規(guī)范化、標準化建設，強化安全生產(chǎn)責任體系，完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管和三個必須”的安全工作機制，加強�；�品、礦山、森林防火等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，提升設備管理水平，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全和設備事故。加強民主管理和民主監(jiān)督，堅持重大事項必須經(jīng)職工代表大會審議制度。

（九）全力保障和改善民生。一是力爭繼續(xù)為職工合理持續(xù)增長工資，規(guī)范林區(qū)同類行業(yè)、崗位的工資標準，推動工資向一線苦臟累險崗位傾斜，有序提高職工福利費。二是認真落實林區(qū)困難職工解困脫困實施意見，采取創(chuàng)業(yè)幫扶、促進就業(yè)、日常幫扶等多種手段幫助困難職工解困脫困。加強資金扶持、技術服務、技能培訓，因地制宜扶持職工發(fā)展家庭經(jīng)濟。扎實開展“夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”和“一助一”“多助一”等活動，穩(wěn)步推進職工醫(yī)療互助保障行動，不斷提升職工的獲得感。三是加快全民健身中心項目建設，實施好X、吉文、X林業(yè)局局址基礎設施建設項目，以點帶面改善林區(qū)人居環(huán)境，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。推動省道X公路建設，確保林下經(jīng)濟節(jié)點路、場部通硬化路建設按期完工，做好畢拉河、綽源通用機場建設前期工作，切實改善林區(qū)出行條件。四是維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。開展解決信訪問題年專項行動，按照“三到位一處理”的要求，逐級壓實包案化解責任，做到一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底，解決好職工群眾合理合法利益訴求，進一步規(guī)范信訪秩序，依法打擊違法信訪行為。支持屬地政府和公安機關深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊非法采石挖砂、強攬工程、侵占林地資源、欺行霸市等違法犯罪行為，深挖背后的“關系網(wǎng)”和“保護傘”，完善社會治安防控體系，建設高水平的“平安林區(qū)”。五是堅決抓好疫情防控工作。嚴格按照《關于科學防治精準施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，保持外防輸入、內(nèi)防擴散的防控策略，積極配合屬地政府做好人員排查、登記、隔離等工作，嚴而又嚴、細而又細把住關口，嚴防疫情反彈和境外疫情輸入。

（十）旗幟鮮明講政治。一要堅持原則性與靈活性相結合。對重大原則問題旗幟鮮明、態(tài)度堅定，不折不扣貫徹執(zhí)行中央、X決策部署，堅決不搞上有政策下有對策，嚴格按政策規(guī)定辦事，不自設“門檻”、不留“暗道”、不開“天窗”；
把守正和創(chuàng)新統(tǒng)一起來，把自覺維護中央大政方針的嚴肅性和充分發(fā)揮主觀能動性結合起來，用好用活用足政策，助力林區(qū)改革發(fā)展。二要力戒形式主義、官僚主義。堅持重點工作重點抓、常規(guī)工作認真抓。牽住“牛鼻子”，學會“彈鋼琴”，把握不同時段的工作重點，列出清單、落實責任、制定流程，把任務細化為節(jié)點、標準和可定義可量化可評價的指標，均衡用力、到點驗收，對進展緩慢的要掛牌督辦。三要敢于擔當，主動作為。要強化責任意識，做到守土有責、守土負責、守土盡責、守土擔責。面對改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的各種矛盾問題要有超前的預判性和上心上手的能力，不上諉下卸、不坐而論道、不大而化之，要敢于直面問題、敢于動真碰硬，吃透情況、找準癥結、找對辦法，保證干一件成一件、謀一隅利全局，以實實在在的工作成效取信于民。四要持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”，認真履行意識形態(tài)工作責任制，守住意識形態(tài)安全陣地。五要壓實“兩個責任”，認真履行“一崗雙責”。各級行政領導班子，特別是行政主要負責同志，要把黨風廉政建設融入各項工作全過程，堅持依法行政，強化制度的剛性約束力和執(zhí)行力，用制度管人、管事、管錢，特別是在工程項目招投標、招標代理機構、工程質(zhì)量監(jiān)理機構等中介服務機構的選聘，苗木、設備等大宗物資采購，土地租賃經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)處置等方面要廉潔從政、陽光操作，嚴格執(zhí)行有關法律規(guī)章、完善相關制度規(guī)定，堅決不踩“紅線”、不破“底線”、不碰“高壓線”。要切實強化日常監(jiān)管，層層傳導壓力，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，把“四風”整治往深里抓、往實里做，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

同志們，做好今年的各項工作責任重大，任務艱巨。讓我們以更加堅定的信心、昂揚的斗志、飽滿的精神，堅持保護生態(tài)不放松、推進改革不懈怠、落實整改不松勁，進一步凝心聚力，務實奮進，圓滿完成全年目標任務，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設美麗林區(qū)，構筑XX萬里綠色長城作出新的更大的貢獻。

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