區(qū)委書記在黨建工作會議上的講話

同志們：

去年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，全區(qū)各級黨組織堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)，持之以恒抓創(chuàng)新求突破，基層黨建工作取得明顯成效。一是黨建責(zé)任全面落實(shí)。全區(qū)各級黨組織書記牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，把黨建工作擺在更加突出位置，認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，建立書記抓黨建工作臺賬，實(shí)行“三單制”管理，營造了大抓基層黨建的濃厚氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨建工作責(zé)任落實(shí)。二是基層基礎(chǔ)得到夯實(shí)。以實(shí)施黨建工程為載體，投入X余萬元，共改造、新建、提升黨建示范點(diǎn)X個，著力打造“一區(qū)一帶一圈”黨建格局，取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實(shí)效，在全區(qū)所有街道和社區(qū)建立了區(qū)域黨委和黨建聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決問題X個，共享場地、物資等X個（處），實(shí)現(xiàn)了事務(wù)共商、資源共享。強(qiáng)化黨員教育管理，依托“黨建服務(wù)平臺”，創(chuàng)新推出組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會一課”線上調(diào)閱、開放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約等功能，先后在線接轉(zhuǎn)組織關(guān)系X人次，調(diào)閱“三會一課”記錄X條，受理開放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約X批，推送政治生日短信X條。三是黨建創(chuàng)新取得實(shí)效。創(chuàng)新組織生活形式，整合轄區(qū)各類黨建資源，打造X個不同類型的開放式組織生活基地，先后有X余名黨員到基地開展組織生活，《XX日報》《XX日報》等媒體先后對我區(qū)進(jìn)行采訪報道。在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，創(chuàng)新“十聯(lián)十共”地企黨建新模式，得到地企雙方充分認(rèn)可。

一年來我區(qū)基層黨建工作有了明顯進(jìn)步，但也存在一些差距和不足。比如：在責(zé)任落實(shí)方面，部分基層黨組織書記抓黨建工作的主業(yè)意識不夠強(qiáng)，對肩負(fù)的黨建擔(dān)子有多重、責(zé)任有多大認(rèn)識不清，把黨建工作作為軟指標(biāo)，工作責(zé)任落實(shí)停留在安排部署上，親自抓的力度不夠；
在機(jī)關(guān)黨建工作方面，基層黨組織七項制度落實(shí)不規(guī)范、不嚴(yán)格，工作抓創(chuàng)新力度不夠，黨建亮點(diǎn)特色不夠突出；
“兩新”組織黨建工作方面，仍存在著發(fā)展不平衡、落實(shí)不到位、管理不充分等問題，部分非公企業(yè)黨組織引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用不明顯，黨建陣地建設(shè)不規(guī)范，黨員活動不經(jīng)常等。這些問題的存在，制約著基層黨組織政治功能的發(fā)揮和全區(qū)黨建工作整體水平的提升，我們一定要高度重視基層黨建存在的問題，采取有力措施，努力加以解決。

下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動新形勢下基層組織建設(shè)質(zhì)量水平全面提升，講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握基層黨建工作新要求

全區(qū)各級黨組織一定要牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，推動新形勢下基層組織建設(shè)質(zhì)量水平全面提升。一要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對基層黨建提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)回答了基層黨建怎么看、抓什么、如何抓等重大理論和實(shí)踐問題，為新形勢下加強(qiáng)基層黨建指明了方向、提供了根本遵循。這一系列關(guān)于基層黨建的重要思想和重要論述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是我們抓好新時代基層黨建工作的核心思想。全區(qū)廣大黨員干部要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會理解其精神實(shí)質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)做好基層黨建各項工作。二是用黨的十九大系列全會精神指導(dǎo)實(shí)踐推動工作。黨的十九大賦予了組織工作新的歷史使命，對基層黨組織的功能定位、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新、擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、推進(jìn)黨務(wù)公開提出了一系列新論斷新要求。全區(qū)各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，學(xué)以致用，學(xué)用相長，著力在指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上求實(shí)效，推動十九大精神在基層落地生根。三是增強(qiáng)抓好基層黨建的思想自覺和行動自覺。基礎(chǔ)不牢、地動山搖，抓基層、打基礎(chǔ)，是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策，事關(guān)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位。全區(qū)各級黨組織書記要提高政治站位，正確認(rèn)識當(dāng)前基層黨建面臨的新形勢，增強(qiáng)抓好基層黨建的思想自覺、行動自覺和政治自覺，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)用力、久久為功，推動新形勢下基層組織建設(shè)質(zhì)量水平全面提升，使黨的基層基礎(chǔ)更加牢固。

二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，持續(xù)推動黨建工作全面進(jìn)步

我們要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，全方位、全領(lǐng)域建強(qiáng)基層黨組織，全面提升我區(qū)基層黨建整體水平。一要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。加強(qiáng)新時代基層黨建，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把政治建設(shè)貫穿基層組織建設(shè)各方面全過程，使基層黨組織鑄牢魂、扎穩(wěn)根；
要堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到基層，理直氣壯加強(qiáng)黨組織對基層各類組織的統(tǒng)領(lǐng)。要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以建設(shè)融學(xué)思踐悟于一體的新時代“三新”講習(xí)所為契機(jī)，整合各類教育培訓(xùn)資源，以黨員群眾需求為導(dǎo)向，采取集中講習(xí)、流動講習(xí)、網(wǎng)絡(luò)講習(xí)等形式，促進(jìn)基層黨員干部群眾全面系統(tǒng)、科學(xué)準(zhǔn)確地理解掌握黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和精髓要義，使基層黨組織成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和感召力，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。二要強(qiáng)化帶頭人隊伍建設(shè)。基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看有沒有一個好的“帶頭人”。全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備，各級黨組織要以這次集中換屆為契機(jī)，堅持和落實(shí)“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取內(nèi)部“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，特別是村改居社區(qū)黨組織書記。要持續(xù)加大基層黨組織書記培訓(xùn)力度，有計劃地組織赴外地學(xué)習(xí)考察，切實(shí)提高抓黨建、促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)、促和諧的能力，讓他們更好地履職盡責(zé)。要堅持真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，全面落實(shí)工作報酬和待遇，嚴(yán)格考核獎懲，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要落實(shí)好黨支部會議制度、黨課制度、主題黨日制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度和報告工作制度等七項制度。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動不落實(shí)、不經(jīng)常、不規(guī)范的問題。創(chuàng)新組織生活方式，充分利用已建成的16個開放式組織生活基地，及時更新活動菜單，靈活設(shè)置活動流程，進(jìn)一步提升組織生活吸引力，強(qiáng)化對黨員群眾的教育管理，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。四是全力打造黨建示范點(diǎn)。要按照“一區(qū)一帶一圈”黨建格局，按照“一辦一品牌、一社一特色”的思路，結(jié)合各自工作實(shí)際，精心設(shè)計特色鮮明、亮點(diǎn)突出、成效顯著、群眾滿意的黨建品牌，著力打造一批樹得起、立得住、推得開的基層黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮輻射帶動作用，促進(jìn)全區(qū)基層黨建工作全面提升全面進(jìn)步。五是深化區(qū)域化黨建工作機(jī)制。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的聚焦服務(wù)作用，推進(jìn)以街道社區(qū)黨組織為“核心”，駐區(qū)單位和“兩新”組織以及志愿者隊伍、黨員群眾共同參與的區(qū)域化黨建新格局，整合各類資源，延伸黨建觸角，實(shí)現(xiàn)黨建共商、事務(wù)共管、資源共享，激發(fā)黨建工作新活力。六是推進(jìn)地企黨建機(jī)制。要以XX國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議為平臺，開展黨建工作經(jīng)驗交流和工作研討，以街道社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議為載體，積極與國有企業(yè)黨組織開展各種類型的共建聯(lián)建活動，實(shí)現(xiàn)國企黨建與地方發(fā)展的“兩促進(jìn)、兩提升”。七是擴(kuò)大黨的組織覆蓋。要持續(xù)開展“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、園區(qū)、商圈、商務(wù)樓宇等新興領(lǐng)域黨建；
要繼續(xù)開展黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”“三亮三比三創(chuàng)”活動，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建；
要加大開展“三分類三升級”活動，著力促進(jìn)學(xué)校黨建工作全面提升。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保黨建各項任務(wù)取得實(shí)效

抓好基層黨建工作，關(guān)鍵是責(zé)任要落實(shí)。唯有責(zé)任落實(shí)，才有工作落實(shí)；
唯有責(zé)任到位，才有工作到位。各級黨組織要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，黨組織書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，聚焦重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，時刻把抓基層黨建的政治責(zé)任記在心里、扛在肩上、抓在手中，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。一要壓實(shí)黨建責(zé)任。全區(qū)各級黨組織要提高政治站位，夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，堅持把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動、一起考核，從政治上扛起黨建主體責(zé)任，從思想上樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念，從行動上種好黨建責(zé)任田，把管黨治黨作為分內(nèi)之責(zé)、當(dāng)然之責(zé)，親力親為，認(rèn)真謀劃，以上率下，一級帶著一級干，一級干給一級看，帶動班子成員和下級黨組織書記履職盡責(zé)，以釘釘子精神抓好基層黨建。二要狠抓工作落實(shí)。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持重心下移，營造關(guān)心基層、重視基層、強(qiáng)化基層的良好氛圍，著力把每一個基層支部都打造成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要主動適應(yīng)新形勢下黨的建設(shè)新要求，善用新方法新思路推動工作，堅持“一切資源皆為黨建所用、一切力量皆成黨建助力”，善于“借機(jī)、借勢、借力”，抓資源整合，抓力量配置，抓工作創(chuàng)新，推動人往基層走、錢往基層投、政策在基層落實(shí)，把基層黨建“品牌化引領(lǐng)、項目化創(chuàng)建、工程化推進(jìn)、痕跡化管理、數(shù)據(jù)化考核”的工作要求落到實(shí)處。三是強(qiáng)化考核評議。要用好“三單制”管理，根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合年度考核和述職評議情況，逐級制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，建立工作臺賬，明確時間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行銷號管理。全區(qū)各級黨組織要把“XX黨建計劃”“三個清單”推進(jìn)落實(shí)情況納入基層黨建述職評議考核，不斷改進(jìn)完善考核方式，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

同志們，做好新形勢下基層黨建工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望全區(qū)各級黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)有力的工作舉措，推動基層黨建工作全面提升，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)組織保障！

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