鹽城市安全生產(chǎn)條例

　 鹽城市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　（第 23 號(hào)）

　 《鹽城市安全生產(chǎn)條例》已由鹽城市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于 2020 年 8 月 19 日通過(guò)，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020 年 9 月 25 日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自 2020 年 12 月 1 日起施行。

　鹽城市人大常委會(huì) 2020 年 10 月 9 日 鹽城市安全生產(chǎn)條例 （2020 年 8 月 19 日鹽城市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2020 年 9 月 25 日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　目 錄

　第一章 總則

　 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　 第三章 重點(diǎn)行業(yè)安全管理

　 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

　 第六章 法律責(zé)任

　 第七章 附則

　第一章

　總則

　 第一條

　為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　第二條

　本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　第三條

　安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則。強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，防范各類(lèi)事故，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

　第四條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力，提高安全生產(chǎn)水平。

　第五條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故責(zé)任追究制，健全安全生產(chǎn)保障體系，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。

　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制

　定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)執(zhí)法人員和必需的裝備，按照職責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權(quán)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　第六條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

　發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、氣象、海事、消防等部門(mén)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　第七條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)、技能的宣傳教育，開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，培育安全文化，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高防范生產(chǎn)安全事故的能力。

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)納入干部教育、培訓(xùn)和考試內(nèi)容；設(shè)立安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地，創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。

　有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)等服務(wù)。

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)、技能的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強(qiáng)事故預(yù)防和自救互救的能力。

　普通學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)年安排一定時(shí)間進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急避險(xiǎn)演練；職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)計(jì)劃。

　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，刊播安全生產(chǎn)公益廣告，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

　第八 條

　鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝

　備，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，培育和發(fā)展安全評(píng)估認(rèn)證、安全檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)控、安全設(shè)施設(shè)備等安全產(chǎn)業(yè)。

　鼓勵(lì)和支持高等院校設(shè)立安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)和科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，為安全生產(chǎn)提供專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)支撐。

　第九條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止和減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　第二章

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　 第十條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

　（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局滿足安全防護(hù)距離的要求，功能分區(qū)布置合理，公共配套設(shè)施和安全保障設(shè)施配備完善； （二）落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立全體職工參與的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案； （三）保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入； （四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員； （五）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員等具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力； （六）配備符合規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品； （七）法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

　第十一條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，除履行

　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)每季度至少聽(tīng)取一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題；全面客觀地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和執(zhí)法人員報(bào)告安全生產(chǎn)情況，如實(shí)反映安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及所有安全要素的變化情況。

　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)直接監(jiān)管以及由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行出資人職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每年年底前向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交安全生產(chǎn)履職報(bào)告。

　第十二條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　（一）組織安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程； （二）檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況； （三）落實(shí)安全生產(chǎn)投入； （四）實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃； （五）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估、重大危險(xiǎn)源管理、事故隱患排查及整改、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作； （六）協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題； （七）向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)突出問(wèn)題； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照各自分工，在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人在部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

　第十三條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的技術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

　（一）參與制定并實(shí)施本單位的安全操作規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障產(chǎn)品或者工藝

　設(shè)計(jì)符合安全生產(chǎn)要求； （二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)技術(shù)措施、隱患整改技術(shù)措施、事故應(yīng)急救援技術(shù)措施； （三）檢查本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的事故隱患和安全技術(shù)問(wèn)題并及時(shí)組織處理； （四）開(kāi)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　第十四條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)帶班人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

�。ㄒ唬┎贾卯�(dāng)班安全生產(chǎn)工作，組織檢查確認(rèn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、工具以及防護(hù)用品等符合要求； （二）巡回檢查作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施以及生產(chǎn)系統(tǒng)，及時(shí)排查并按照規(guī)定處理生產(chǎn)安全事故隱患； （三）模范遵守安全操作規(guī)程，制止和糾正不安全行為。

　第十五條

　采礦、金屬冶煉、建筑施工、船舶制造修理拆解、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其中，配備三名以上專(zhuān)職安全管理人員的，應(yīng)當(dāng)至少有一名相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的注冊(cè)安全工程師。

　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：

�。ㄒ唬�從業(yè)人員不足一百人的，配備一名專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員； （二）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，至少配備一名專(zhuān)職和一名兼職安全生產(chǎn)管理人員； （三）從業(yè)人員三百人以上不足一千人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，至少配備兩名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

　（四）從業(yè)人員一千人以上不足五千人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，至少配備三名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員； （五）從業(yè)人員五千人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，至少配備五名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的被派遣勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)計(jì)入從業(yè)人員總數(shù)。

　第十六條

　采礦、金屬冶煉、建筑施工、船舶制造修理拆解、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及粉塵涉爆、涉氨制冷作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及其他安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。

　第十七條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生，以及離崗時(shí)間超過(guò)六個(gè)月重新上崗或者換崗的人員，從事采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗或者參與作業(yè)。

　第十八條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)和分級(jí)，按照重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)繪制安全風(fēng)險(xiǎn)紅、橙、黃、藍(lán)分布圖，建立安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單和管控措施清單。

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)區(qū)域顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、管控責(zé)任人和應(yīng)急措施，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新并建檔。

　第十九條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，定期組織排查生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)排查出的事故隱患按照危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)管理，制定事故隱患治理方案，并及時(shí)治理到位。

　對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，并制定治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)明確治理的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)裝備、時(shí)限要求、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況以文字、圖像等形式如實(shí)記錄，定期匯總、分析，并向從業(yè)人員通報(bào)。記錄保存期限不得少于三年。

　第二十條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施進(jìn)行管理：

　（一）及時(shí)登記、建檔； （二）定期檢測(cè)、評(píng)估； （三）建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)置預(yù)警裝置，并保證運(yùn)行正常； （四）制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練； （五）在重大危險(xiǎn)源附近顯著位置設(shè)置應(yīng)急措施公告。

　第二十一條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。

　第二十二條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確需委托其他單位或者個(gè)人從事危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所委托的單位或者個(gè)人的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，書(shū)面告知危險(xiǎn)因素，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。委托方仍為安全生產(chǎn)責(zé)任主體。

　第二十三條

　采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　第二十四條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)依法參與安全生產(chǎn)工作，維護(hù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。未建立工會(huì)的，應(yīng)當(dāng)推舉至少一名從業(yè)人員作為職工代表，參與安全生產(chǎn)工作。

　第三章

　重點(diǎn)行業(yè)安全管理

　 第二十五條

　危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

　對(duì)已有的不符合前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存設(shè)施，由市人民政府應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要關(guān)閉、搬遷的，由市或者縣（市、區(qū)）人民政府決定并組織實(shí)施。

　第二十六條

　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置報(bào)警裝置，建立報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并保證運(yùn)行正常。

　第二十七條

　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，將化學(xué)性質(zhì)不同、應(yīng)急處置方式不同的物料隔開(kāi)儲(chǔ)存或者分離儲(chǔ)存，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，配備充足的應(yīng)急救援物資和專(zhuān)用滅火器材。

　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)真實(shí)完整記錄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的種類(lèi)、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，保障數(shù)據(jù)安全。

　第二十八條

　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在設(shè)備檢修中進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、斷路作業(yè)等，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。

　鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施第三方監(jiān)督。

　第二十九條

　鼓勵(lì)和支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人通過(guò)教育培訓(xùn)取得化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷。

　鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先錄用具備中級(jí)及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格的人員擔(dān)任專(zhuān)職安全管理人員；優(yōu)先錄用具備化工職業(yè)教育背景或者普通高中及以上學(xué)歷的人員從事生產(chǎn)性崗位工作，組織其參加危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)并通過(guò)專(zhuān)業(yè)考核。

　第三十條

　任何單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　第三十一條

　運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)確定的區(qū)域、路線和時(shí)間通行。

　公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛信息監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的安全管理。

　第三十二條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立漁港安全生產(chǎn)管理組織體系，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力，嚴(yán)格查處取締無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港等船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)。

　市、縣（市、區(qū)）人民政府以及鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)保證漁業(yè)安全生產(chǎn)救助資金的投入，完善應(yīng)急救援體系，鼓勵(lì)漁民參與應(yīng)急救援。

　第三十三條

　從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

　漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置安全生產(chǎn)設(shè)備，安裝、使用安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)通訊終端設(shè)備。

　 第三十四條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海上風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，督促建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

　第三十五條

　海上風(fēng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)海上風(fēng)電的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。根據(jù)需要，制定應(yīng)對(duì)火災(zāi)、污染等突發(fā)事件和臺(tái)風(fēng)、雷暴、龍卷風(fēng)等惡劣天氣以及海上逃生救援的應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，確保人身安全和設(shè)備安全。

　海上風(fēng)電施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照規(guī)定配備專(zhuān)職安全管理人員，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和操作規(guī)程。

　第三十六條

　鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

�。ㄒ唬┺k公、休息等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)區(qū)域保持足夠的安全距離； （二）使用符合規(guī)定的起重吊裝設(shè)備，并定期檢查設(shè)備； （三）在冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不得有積水或者放置易燃易爆物品； （四）水冷元件生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置水溫和流量檢測(cè)、報(bào)警裝置； （五）人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，煤氣管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。

　第四章

　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　 第三十七條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題；加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)和內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)；組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、社會(huì)化

　服務(wù)體系建設(shè)和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查治理機(jī)制建設(shè)。

　第三十八條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，研究、分析、解決安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題；建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)�，組織專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析、相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重大課題的調(diào)查研究和安全檢查、隱患治理、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作，以及開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)、論證、推廣等服務(wù)。

　第三十九條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制和重大事故隱患登記、督辦、銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，制定安全生產(chǎn)權(quán)力事項(xiàng)清單和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法行為審議制度和重大行政執(zhí)法決策機(jī)制，評(píng)估執(zhí)法效果，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法糾錯(cuò)和執(zhí)法信息公開(kāi)制度。

　第四十條

　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

�。ㄒ唬┩晟瓢踩�生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理； （二）督促職能機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好安全生產(chǎn)工作； （三）監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法； （四）按照規(guī)定向有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和上一級(jí)人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故，并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　 第四十一條

　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安全生產(chǎn)宣傳教育、監(jiān)督檢查、隱患排查和生產(chǎn)安全事故善后處理工作，并及時(shí)向所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

　第四十二條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，將其列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入。

　市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、專(zhuān)用車(chē)輛以及其他必備的監(jiān)管監(jiān)察裝備。

　第四十三條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度，對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)和目標(biāo)責(zé)任考核。

　第四十四條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，整合信息資源，建立一體化、全覆蓋的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理信息平臺(tái)。

　第四十五條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的安全關(guān)口。

　對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　第四十六條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未能持續(xù)運(yùn)

　行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照規(guī)定責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，提請(qǐng)?jiān)�安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)證機(jī)關(guān)降低或者取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

　第四十七條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促其嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，準(zhǔn)確報(bào)告安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果，不得有租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假等行為。

　第四十八條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在保證安全的前提下，可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　第 四十九條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，督促安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同約定開(kāi)展生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作情況確定保險(xiǎn)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，并運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。

　第五十條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)嚴(yán)重違法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，納入信用信息系統(tǒng)，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

　第五十一條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)

　與法院、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，完善安全生產(chǎn)違法案件移送、案情通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。

　第五十二條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。

　市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)得到正確有效實(shí)施。

　第五章

　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

　 第五十三條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自職責(zé)，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和下級(jí)人民政府做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

　第五十四條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)�；�工園區(qū)（集中區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立符合特勤站標(biāo)準(zhǔn)的消防站。

　易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，但應(yīng)當(dāng)指

　定兼職的應(yīng)急救援人員。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍配合開(kāi)展應(yīng)急救援、應(yīng)急演練等應(yīng)急救援工作給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　第五十五條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練進(jìn)行抽查。

　第五十六條

　易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集的經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，并將演練情況報(bào)送市或者縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

　規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組，應(yīng)急處置技術(shù)組實(shí)行每天二十四小時(shí)應(yīng)急值班。

　第五十七條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　應(yīng)急救援隊(duì)伍接到市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)的生產(chǎn)安全事故救援命令或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故救援請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援工作。

　 第五十八條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)。

　公安機(jī)關(guān)收到涉及生產(chǎn)安全事故的報(bào)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生地人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

　第五十九條

　市、縣（市、區(qū)）人民政府分別負(fù)責(zé)調(diào)查較大事故、一般事故，可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以委托應(yīng)急管理部門(mén)或者發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域的主管部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對(duì)造成重大社會(huì)影響或者市人民政府認(rèn)為有必要調(diào)查的一般事故，由市人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　對(duì)造成一人或者兩人重傷的一般事故，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府可以委托發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域的主管部門(mén)或者事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　對(duì)未造成人員死亡和重傷的一般事故，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府可以委托發(fā)生事故的單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　第六十條

　發(fā)生事故的單位和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)的三個(gè)月內(nèi)，將有關(guān)責(zé)任單位和人員處理情況、事故暴露問(wèn)題整改情況書(shū)面報(bào)（抄）送組織事故調(diào)查的人民政府或者有關(guān)部門(mén)。

　負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事故結(jié)案后一年內(nèi)，對(duì)事故暴露問(wèn)題整改情況開(kāi)展評(píng)估，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果；對(duì)履職不力、整改措施不落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

　第六章

　法律責(zé)任

　第六十一條

　對(duì)違反本條例規(guī)定行為的處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

　第六十二條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十一條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

　第六十三條

　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　第六十四條

　違反本條例第十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　第六十五條

　違反本條例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生，以及離崗時(shí)間超過(guò)六個(gè)月重新上崗或者換崗的人員，從事采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)

　元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　第六十六條

　違反本條例第二十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔、定期檢測(cè)評(píng)估、制定應(yīng)急預(yù)案的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　第六十七條

　違反本條例第五十六條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　第六十八條

　安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假或者未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　第七章

　附則

　 第六十九條

　本條例下列用語(yǔ)的含義：

　（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體； （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，是指參與本單位經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人和享有本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最高管理權(quán)限的實(shí)際控制人； （三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員，是指具體承擔(dān)本單位日常安全生產(chǎn)管理工作的人員；

　（四）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需要全部或者局部停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間治理方能排除，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

　第七十條

　本條例自 2020 年 12 月 1 日起施行。

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