“兩新”組織黨工委書記“十四五”規(guī)劃編制工作座談會上發(fā)言

　“兩新”組織黨工委書記在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會上的發(fā)言

　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　 我是“兩新”組織黨工委書記 x。首先，感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機會�？梢哉f，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻策，我今天非常激動、同時也倍感自豪。“十三五”期間，在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門持續(xù)加強非公有制企業(yè)和社會組織黨員隊伍建設(shè)工作，但基層反映，在發(fā)展黨員的實際工作中存在一些問題。

　 一是發(fā)展指標總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡。目前非公企業(yè)和社會組織面廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢形成對比。x 縣非公企業(yè)和社會組織現(xiàn)有黨員 x 名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的 x%，占全縣黨員總數(shù)的 x%，近三年新發(fā)展黨員 x 名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的 x%。x 區(qū)非公企業(yè)和社會組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻?x 年的 x%增長為 x 的 x%，而發(fā)展黨員同比僅增長 x 個百分點。究其原因，一些基層黨組織不能準確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對企業(yè)實際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當前非公企業(yè)和社會組織的

　發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標、卡比例，簡單對非公企業(yè)和社會組織分配黨員發(fā)展計劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求。x 市 x 家大型非公企業(yè)擁有員工 x 萬人，x 年發(fā)展黨員 x 人，x 年發(fā)展計劃僅 x人。x 集團 x 年上半年收到入黨申請 x 份，但年度黨員發(fā)展計劃僅 x 人(x 縣 x 醫(yī)療集團 x 年收到入黨申請書 x 份，黨員發(fā)展計劃僅 x 人。)。x 縣 x 年 x 個非公企業(yè)和社會組織黨組織，僅給 x 個非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計劃，其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委爭取名額。

　 二是培養(yǎng)對象較為缺乏，源頭活水不夠。非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計劃難完成，甚至出現(xiàn)個別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進模范減少幅度較大。x 年至 x 年，x 市非公企業(yè)發(fā)展黨員 x 名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù) x%;社會組織發(fā)展黨員 x 名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù) x%。x 縣、x 縣、x 縣均存在 x 年無新發(fā)展黨員企業(yè)。x 縣非公企業(yè)和社會組織因員工流失，今年 x 名入黨積

　極分子中僅 x 名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對象。x 區(qū) x 年 x 家非公企業(yè)和社會組織黨組織有 x 家未完成黨員發(fā)展計劃。x 區(qū) x 控股集團有限公司黨支部 x 年推薦入黨積極分子中 x%人員辭職。x 區(qū) x 科技園黨總支發(fā)展 x 名入黨積極分子和 x 名入黨申請人因離職中斷入黨程序。宜陽縣 x 年在非公企業(yè)和社會組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到 x 年的一半。

　 三是黨建力量相對薄弱，發(fā)揮作用不夠。非公企業(yè)和社會組織雖實現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面，黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)不夠。非公企業(yè)和社會組織流動性大導(dǎo)致專職黨務(wù)工作者年年換“新人”，業(yè)務(wù)不熟;下派黨務(wù)工作者 x%以上為兼職，精力有限。同時，針對企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少，未能實現(xiàn)全員覆蓋，對發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準，感到“無從下手”。另一方面，聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題，區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時間分散，行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散，無法經(jīng)常開展活動，黨員同志對不在一個單位要求入黨的同志認識不夠，制約了黨建工作開展，黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢難發(fā)揮。x 縣 x 家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部，x 區(qū) x%以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。x 區(qū)存在 x 名黨建指導(dǎo)員兼任 x 個聯(lián)合

　黨支部、x 家“兩新”組織的情況，精力嚴重不足。x 市近x%的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學習和培訓(xùn)機會較少(x 縣非公企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商辦黨員干部兼職，近 x%黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學習和培訓(xùn)機會較少。)x 縣 x 個非公企業(yè)和社會組織黨組織中有x 個是聯(lián)合黨支部，因開展活動時間自主性不足等原因，組織生活流于形式現(xiàn)象突出。x 區(qū) x 集團部分黨員離職后，黨組織關(guān)系未及時轉(zhuǎn)出，影響組織生活開展。x 服飾有限公司x 年未發(fā)展黨員。(x 縣 x 鞋業(yè)有限公司黨支部、x 縣 x 實驗室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員)

　 四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動力不足。一方面，部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在，社會組織也更重社會效益。黨建與經(jīng)營“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務(wù)的不統(tǒng)一，從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發(fā)展黨員內(nèi)生動力不足，影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。另一方面，一些黨員因崗位性強、參與組織生活自主時間少，存在“合意就留，不合意就走”的臨時“雇員”心態(tài)，把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來，對黨的工作持無所謂態(tài)度，甚至存在個別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀大等因素，不主動表明黨員身份，成了“口袋”黨員和“隱形”黨員，真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先

　鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少，黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ)，直接影響員工入黨積極性。x 縣 x 家“兩新”組織中，x 名企業(yè)主是非黨，僅 x 家企業(yè)主是黨員且擔任支部書記。x 食品股份有限公司員工 x 人，x 年僅 x 人提交入黨申請書。(x縣 x 機械科技有限公司成立黨支部 x 年來，只有 x 人提交入黨申請。)x 區(qū) x%的非公企業(yè)沒有黨員。建議：一是抓好源頭培養(yǎng)，發(fā)展過程嚴設(shè)“防火墻”，多看“達標指標”，少看“數(shù)字指標”，確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴格控制隊伍發(fā)展總數(shù)的前提下，發(fā)展指標適當向“發(fā)展強、黨建強”的非公企業(yè)和社會組織傾斜，嚴格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計劃。二是創(chuàng)新黨組織活動方式和工作方式，抓好黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，建立入黨積極分子動態(tài)跟蹤信息庫，扎實做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作，逐步實現(xiàn)黨建工作制度化。三是強化針對黨務(wù)工作者和先進黨員的激勵保障，有計劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨，有意識在崗位空缺時優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治榮譽及職務(wù)晉升等方面予以適當傾斜。四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進典型的選樹和宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)家支持黨建工作。

　扶貧協(xié)作“十三五”發(fā)展情況與“十四五”規(guī)劃情況報告

　 尊敬的***您好：

　**縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，地處云貴交界，是云南的東大門，全縣國土面積*平方公里，轄 9 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng) 2 街道、*個村（社區(qū)）、*個自然村，2018 年末戶籍人口*人。**境內(nèi)煤炭資源豐富，是全國 100 個重點產(chǎn)煤縣之一，全省重要的煤炭能源基地縣，**魔芋和**烏豬兩個地方品牌享譽全國，**烏豬是國家兩個地方生豬優(yōu)良品種之一。近年來，**深入推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，奮力譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展，2018 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成 155.3 億元，一般公共預(yù)算收入 12.34 億元，農(nóng)村居民人均可支配收入 12473 元。

　2014 年以來，**縣以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，精準聚焦 8 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、130 個貧困村，建檔立卡貧困人口 25728 戶 111138 人，深入落實五個精準、六個一批，在全縣干部群眾的努力奮斗下，在社會各界的關(guān)心支持下，至 2018 年末，實現(xiàn) 22861 戶 100821 人穩(wěn)定脫貧，115 個貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率由 2014 年的 16.1%降至 1.5%，2019 年 4 月 30 日，經(jīng)省人民政府批準退出貧困縣系列。2017 年以來，上海市**區(qū)結(jié)對幫扶**縣，在為期

　3 年的滬滇協(xié)作扶貧工作中，在資金支持、人才交流、產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)對接等方面給予了**縣極大的幫助和支持。

　一、滬滇扶貧協(xié)作工作開展情況 **縣委、縣政府高度重視滬滇扶貧協(xié)作工作，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、農(nóng)村建設(shè)、資金支持、攜手奔小康行動六個方面，密切加強與**區(qū)委、區(qū)政府、**區(qū)張廟街道、淞南鎮(zhèn)以及**區(qū)合作交流辦、教育局、衛(wèi)計委等相關(guān)部門的交流協(xié)作。三年來，累計投入幫扶資金7621 萬元，實施幫扶項目 113 個；**扶貧干部、黨政干部、專技人員等共 13 批 70 人次到**參加培訓(xùn)、6 名年輕干部到**掛職鍛煉，7 名專業(yè)人才到上海進修；組織了 58 個滬滇勞務(wù)協(xié)作招聘專場，進行了 2234 人“訂單式”勞動技能精準培訓(xùn)，連續(xù)兩年設(shè)置 1000 個公共服務(wù)崗位，實現(xiàn)了2650 人勞動力輸出；**區(qū)張廟街道與**縣后所鎮(zhèn)連續(xù)兩年簽訂“攜手奔小康”協(xié)議，上海市**區(qū)淞南鎮(zhèn)、上海電氣集團等 16 家企業(yè)與**縣 36 個深度貧困村結(jié)成“攜手奔小康”幫扶對子；組織搭建**農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，舉辦對口幫扶地區(qū)展銷會，召開上海電商企業(yè)與幫扶地區(qū)企業(yè)座談會，為**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品在上海打開銷路，已實現(xiàn)銷售總額達 600 余萬元。開展滬滇扶貧協(xié)作工作以來，惠及了全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)戶 22321 戶 95887 人，幫助 8600

　人（含殘疾貧困戶 953 人）實現(xiàn)脫貧，為全縣打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)作出了巨大貢獻。

　二、滬滇扶貧協(xié)作“十三五”以來取得的主要經(jīng)驗和典型案例 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣 2018 年成立**縣滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，2019 年按照機構(gòu)改革方案對領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體落實的工作格局。通過定期專題研究滬滇扶貧協(xié)作工作，及時解決工作中存在的困難和問題，切實把滬滇扶貧協(xié)作工作抓在手上、責任扛在肩上，確保滬滇扶貧協(xié)作各項工作有力有序推進。

�。ǘ�）制定行動計劃。為進一步推進滬滇扶貧機制的不斷健全，協(xié)作領(lǐng)域不斷擴展，**縣把產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、教育扶貧、貧困村提升、攜手奔小康作為工作重點，全面編制《**縣滬滇扶貧協(xié)作 2018—2020 年三年行動計劃》，逐年逐項落實三年行動計劃具體內(nèi)容，確保滬滇扶貧協(xié)作各項工作落地生根，開花結(jié)果。

　（三）落實考核要求。按照《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)＜東西部扶貧協(xié)作成效評價辦法＞的通知（國開發(fā)﹝2019﹞13 號）要求，將東西部扶貧協(xié)作成效評價 6 個方面 19 項指標、5 項創(chuàng)新指標進行細化分解，建立工作臺

　賬，加強溝通協(xié)調(diào)，通過信息系統(tǒng)督促落實各項工作完成情況，將滬滇扶貧協(xié)作工作納入全縣脫貧攻堅考核范圍。進一步強化督查檢查，抓好問題整改，確保滬滇扶貧協(xié)作取得實實在在的成效。

　（四）加強資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《上海市對口支援云南省項目管理辦法》、《**區(qū)關(guān)于對口支援“自選動作”項目資金管理辦法》，結(jié)合實際出臺《**縣援滇資金項目管理辦法（試行）》和《2018 年滬滇扶貧資金“以獎代補”溫氏養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的實施辦法》。嚴格執(zhí)行項目建設(shè)公示公告制度，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，科學、規(guī)范、安全使用和管理滬滇項目資金，提升資金使用效益，確保每一分錢都用在刀刃上。強化統(tǒng)籌安排，高效推進落實，按照確定的協(xié)作項目內(nèi)容，嚴格過程管理、質(zhì)量管理、績效管理，實行目標倒逼、任務(wù)倒逼，確保項目早建成、早受益。

�。ㄎ澹┐龠M消費扶貧。主動“走出去”，積極主動聯(lián)系上海電商和企業(yè)，做好**農(nóng)特產(chǎn)品的推廣銷售工作。積極搭建組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺，精準對接上海市企業(yè)用工需求，針對性開展勞動力技能培訓(xùn)，不斷提升勞務(wù)輸出規(guī)�；�，組織化程度，讓更多群眾到上海就業(yè)增收。積極“引進來”，以滬滇扶貧協(xié)作為契機，立足**資源優(yōu)勢，大力

　招商引資，積極引進上海企業(yè)到**投資興業(yè)，共同推進**經(jīng)濟社會發(fā)展。

　典型案例—**鎮(zhèn)滬滇扶貧協(xié)作黃桃種植項目成效顯著。為破解貧困戶無種植技術(shù)、市場銷售難、增收難等問題，**鎮(zhèn) 2018 年立足本地優(yōu)勢，在新鋪農(nóng)業(yè)有限公司帶動下，發(fā)展黃桃種植 2200 畝，分兩年實施。經(jīng)縣級多方評審論證，決定從滬滇扶貧協(xié)作項目資金中安排 680 萬元用于發(fā)展**鎮(zhèn)黃桃種植項目。該項目兩年計劃總投資 1520 萬元，采取“貧困戶+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+鎮(zhèn)扶貧開發(fā)分公司+村服務(wù)社”運行模式，貧困戶以滬滇扶貧協(xié)作項目資金和產(chǎn)業(yè)扶持資金作為股金入股，村集體參與協(xié)調(diào)管理，通過土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、產(chǎn)業(yè)收益分紅可帶動建檔立卡貧戶 1133 戶4740 人增收，壯大 18 個村集體經(jīng)濟。

　根據(jù)入股協(xié)議，建檔立卡貧困戶按投資占比分紅當年凈收益 46.2%（村集體經(jīng)濟占 10%），當年凈收益 53.8%為公司（合作社）盈利。為了杜絕貧困戶坐等“分紅”現(xiàn)象，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，根據(jù)貧困戶務(wù)工、積極參加公益活動、通過自身發(fā)展脫貧等掙積分方式實行積分制分紅， 2018 年起鋪、挑擔、黨恩佳園貧困戶 533 戶分紅 26.43 萬元，戶分紅 0 至 1000 元不等；57 戶貧困戶每年每畝土地流轉(zhuǎn)金 500 元，75 名貧困人口基地務(wù)工人均年增收 15000 元以上。項目見效后，所帶動的貧困戶戶均增收可達 5000 元

　以上。同時，為進一步做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴大黃桃種植規(guī)模，力爭達到萬畝黃桃種植基地規(guī)模，實現(xiàn)種植、加工、銷售、旅游“一條龍”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

　三、滬滇扶貧協(xié)作當前和“十四五”工作中面臨的形勢和主要困難 我縣在開展滬滇扶貧協(xié)作工作雖然取得了一定的成績，但由于受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展等客觀因素的制約和影響，工作中仍然存在一些困難和問題，主要有以下三個方面：

�。ㄒ唬┰诋a(chǎn)業(yè)扶貧方面。受自然極端天氣、農(nóng)作物病蟲害的影響，部分扶貧產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)絕收、減產(chǎn)等現(xiàn)象，或因市場價格偏低，銷售困難，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項目難以達到預(yù)期收益。

　 （二）在勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面。一是勞務(wù)培訓(xùn)組織難度大。由于在家務(wù)農(nóng)的群眾年齡偏大，平均在 50 歲以上，大部分是婦女為主，要照顧老人和小孩，對技能培訓(xùn)意愿不強烈，培訓(xùn)后效果不明顯；二是培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移輸出難。大部分培訓(xùn)后輸出到上海地區(qū)的外出務(wù)工人員，受家鄉(xiāng)觀念、飲食、環(huán)境等因素的影響，難以在當?shù)卦�根�?wù)工，輸出后回流比例較大；三是鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位管理有待進一步提高。實施鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位可以讓貧困群眾不用外出務(wù)工也有穩(wěn)定收入，同時激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，但由于部分村、組的管理不到位，貧困群眾內(nèi)生動力不足，安排的崗

　位人員未能全面履職，實施的效益不夠理想。如安排的村保潔員未能按時打掃，打掃時敷衍了事，村內(nèi)人居環(huán)境難以徹底得到改變。

　（三）在消費扶貧方面。一是有好產(chǎn)品賣不出去。雖然多次以對接會、展銷會等方式在上海推銷本地農(nóng)特產(chǎn)品，但受品牌效應(yīng)弱，產(chǎn)品包裝簡單，產(chǎn)量不足，市場競爭力不強，物流成本過高等方面的影響，本地農(nóng)特產(chǎn)品對外銷規(guī)模依然偏低，難以徹底打開上海市場；二是發(fā)展觀念滯后。當?shù)仄髽I(yè)家在發(fā)展的觀念、理念上依然停留在傳統(tǒng)思維模式，同一產(chǎn)品多種小散品牌，各吹各打，未能抱團發(fā)展，而且市場信息不對稱，商機稍縱即逝，難以形成品牌影響力，消費者認可度極低。通過消費扶貧帶動貧困戶增收方面有待進一步加強。

　四、“十四五”期間滬滇扶貧協(xié)作的主要目標、方向以及需要投入的資金情況 “十四五”期間，我縣將進一步加強滬滇扶貧協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)作機制、細化協(xié)作內(nèi)容，緊緊圍繞脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)要求，全面落實東西部扶貧考評各項指標體系，全力抓好滬滇扶貧協(xié)作各項工作任務(wù)。

�。ㄒ唬┘哟螽a(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。將滬滇扶貧資金重點投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育一批能形成規(guī)摸、減貧帶貧機制明顯、

　能長期見效的產(chǎn)業(yè)。對能形成固定資產(chǎn)的明確產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，避免資金損失浪費。

�。ǘ�）強化勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織有勞動能力、就業(yè)意愿強的貧困勞動力進行針對性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，同時積極對接周邊、省內(nèi)及上海市企業(yè)，實行勞動力轉(zhuǎn)移輸出。開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，解決外出務(wù)工困難貧困勞動力就業(yè)問題。

　（三）深入推進攜手奔小康行動。繼續(xù)實施 36 個深度貧困村、2 個深度貧困鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶，動員社會力量捐資捐物解決特殊貧困家庭、貧困生的實際困難，攜手共進奔小康。

　（四）進一步拓展消費扶貧領(lǐng)域。通過資金、政策的支持鼓勵，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、公司、合作社與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)。加強宣傳對接，引導(dǎo)政府機關(guān)食堂、學校、醫(yī)院、企業(yè)等機構(gòu)采購使用貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。引進外地企業(yè)與本地企業(yè)合作生產(chǎn)銷售、電商平臺銷售拓展消費扶貧領(lǐng)域。

�。ㄎ澹�“十四五”期間各類項目需要投入的資金總額以及需要上海對口支援額度。根據(jù)脫貧攻堅鞏固提升基本要求，"十四五"期間預(yù)計需投入 58.08 億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展5.17 億元，農(nóng)村建設(shè) 7.56 億元。由于上級扶貧資金投入有

　限，希望上海能每年對口支援 4000 萬元左右，五年支援 2億元。

　五、完善滬滇扶貧協(xié)作體制、機制方面的建議 為了進一步增強工作中的緊迫感和責任感，加強交流與對接，為滬滇扶貧協(xié)作工作更上一個新臺階，有效助推**貧困群眾脫貧致富奔小康。針對存在的困難和問題，我們在努力改進和學習的同時，提出以下三點建議意見：

　一是加強兩地企業(yè)交流合作。我縣的農(nóng)特產(chǎn)品大部分屬于初加工階段，產(chǎn)品利潤不高。在深入開展企業(yè)交流對接時，不僅要加強本縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)市場、品牌及合作意識培訓(xùn)和引導(dǎo)，更希望能引進**先進農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品科技企業(yè)到我縣考察，合作投資。

　二是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。希望加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的投入力度，同時進一步放寬培訓(xùn)條件限制，允許非貧困對象、有外出就業(yè)意愿的群眾參加培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)范圍和轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模，通過技能培訓(xùn)切實解決當?shù)厝罕娋蜆I(yè)和增收的難題。

　三是深化人才交流。觀念的轉(zhuǎn)變、科技、人才是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，希望我縣能有更多的干部、教師、醫(yī)生、專技人員到**區(qū)交流學習，接受新的觀念理念。同時也希望**區(qū)各行業(yè)、各領(lǐng)域的專家為我縣的發(fā)展建言獻策，提供更多的幫助支持。

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