人大常委會(huì)工作會(huì)議講話稿

        發(fā)布時(shí)間:2020-11-05 來(lái)源: 工作計(jì)劃 點(diǎn)擊:

          振奮精神

         開(kāi)拓奮進(jìn)

         努力推動(dòng)人大工作再上新水平 ---人大常委會(huì)工作會(huì)議講話稿

         各位組成人員、同志們:

         經(jīng)過(guò)大家的共同努力,圓滿地完成了這次常委會(huì)的各項(xiàng)議程,會(huì)議開(kāi)得很成功。今天這次會(huì)議是本年度的第一次常委會(huì),利用這個(gè)機(jī)會(huì),我就做好今年常委會(huì)的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

         一、把握大勢(shì),增強(qiáng)使命感 黨的**大繪就了到 2020 年全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,開(kāi)啟了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。

         黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出了全面部署,明確把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確立為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)還對(duì)“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”提出了新要求,具體有 8 個(gè)方面的改革任務(wù)。

         四川省委出臺(tái)了《依法治省綱要》,提出了依法治省、依法執(zhí)政、依法行政一起抓,法治國(guó)家、法治政府、法制社會(huì)一起建,對(duì)黨委、人大、政府、司法機(jī)關(guān)等公共權(quán)力運(yùn)行提出了明確的規(guī)范要求。是黨的**大依法治國(guó)方略和十八屆三中全會(huì)法治中國(guó)建設(shè)部署在四川的具體化。依法治國(guó)、依法治省的核心和本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)依法治權(quán)。今年年初先后召開(kāi)的省、市人代會(huì)對(duì)人大及其常委會(huì)依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、加強(qiáng)全口徑財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督等作出了重大部署。

         以上這些都表明我國(guó)政治的民主化、國(guó)家治理體系的民主化、法制化、現(xiàn)代化步伐正在加快。以人民當(dāng)家作主為核心本質(zhì)的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。是實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治民主化、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體。人大代表是人大工作的主體,是人民當(dāng)家作主,代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)的使者,常委會(huì)組成人員則是主體中的核心,使者中的精英。作為人大代表,作為縣

         人大常委會(huì)組成人員,應(yīng)該為在這樣一個(gè)偉大時(shí)代能成為一個(gè)人大代表、人大常委會(huì)組成人員感到使命崇高、責(zé)任重大。作為人大代表、作為人大常委會(huì)組成人員,必須準(zhǔn)確把握國(guó)家改革發(fā)展大勢(shì),深刻理解**大、十八屆三中全會(huì)對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化和全面深化改革,對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提出的新論斷、新要求、新舉措,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。積極投身全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的時(shí)代洪流,為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化和國(guó)家治理能力、治理體系現(xiàn)代化作出積極的努力和貢獻(xiàn)。

         二、認(rèn)真履職,工作爭(zhēng)一流 **年縣人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)已報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)研究同意,主要包括聽(tīng)取和審議 7 專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,開(kāi)展 4 項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)視察、2 項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研,對(duì) 3 部法律進(jìn)行執(zhí)法檢查,開(kāi)展 1 次專(zhuān)題詢問(wèn)和測(cè)評(píng),對(duì)縣林業(yè)局、旅游局開(kāi)展工作評(píng)議,對(duì)常委會(huì)所作 3 項(xiàng)決議決定、審議意見(jiàn)進(jìn)行跟蹤督辦和“滿意度”票決等。同時(shí),根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神,常委會(huì)將在健全完善人大代表密切聯(lián)系群眾的機(jī)構(gòu)和平臺(tái)、有序推進(jìn)財(cái)政全口徑預(yù)算決算審查監(jiān)督、加強(qiáng)政府性投資重大項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、建立“三述三評(píng)”監(jiān)督機(jī)制等方面實(shí)踐探索。這些工作安排是與黨委同心、政府同向的,是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展大局的,是堅(jiān)持了全面深化改革、努力推進(jìn)依法治縣要求的。為做好今年各項(xiàng)工作,在這里,我對(duì)各位常委會(huì)組成人員提幾點(diǎn)要求:

         一是要按時(shí)出席人大常委會(huì)會(huì)議。出席常委會(huì)會(huì)議,這不僅僅是一種紀(jì)律,而是法定的職責(zé)要求。要按照《**縣人大常委會(huì)組成人員守則》的要求,處理好本職工作與人大常委會(huì)工作的關(guān)系,在常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前安排好本職工作,做到本職工作和人大常委會(huì)工作兩不誤。不得無(wú)故缺席會(huì)議,確因特殊原因不能出席常委會(huì)會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面請(qǐng)假。

         二是要積極參加常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查等活動(dòng)。參加這些活動(dòng)是常委會(huì)組成人員依法履職的重要方面,是提高常委會(huì)工作實(shí)效、推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作、推動(dòng)全縣改革發(fā)展的重要方式方法和載體,也是我們常委會(huì)組成人員全面了解全縣改革發(fā)展穩(wěn)定全局形勢(shì)的重要渠道,是我們常委會(huì)組成人員認(rèn)

         真履好職的基礎(chǔ)性工作,所以大家要高度重視和積極參加。

         三是要在人大常委會(huì)會(huì)議上要積極發(fā)言。大家在人大常委會(huì)會(huì)議上要當(dāng)好主人,不要做客人。要圍繞縣人大常委會(huì)確定的議題,提前做好調(diào)查研究,為在人大常委會(huì)會(huì)議上審議發(fā)言作好準(zhǔn)備,提高發(fā)言水平和質(zhì)量,要做到敢發(fā)言、能發(fā)言、善發(fā)言。

         四是要帶頭密切聯(lián)系群眾。常委會(huì)組成人員是代表中的代表,要經(jīng)常與普通代表和選民群眾保持聯(lián)系,了解他們所想所求,反映他們的意見(jiàn)、建議和呼聲,傳達(dá)縣委政府的重要決策部署。各位組成人員要帶頭落實(shí)好以下幾個(gè)規(guī)定動(dòng)作:一是帶頭回訪選民,認(rèn)真聽(tīng)取選民群眾的意見(jiàn)和呼聲,梳理形成意見(jiàn)建議,及時(shí)向縣委縣政府反映或提出建議;二是努力為選區(qū)群眾辦成 1—2 件好事實(shí)事;三是認(rèn)真向選民述職,報(bào)告一年來(lái)的履職情況并接受選民滿意度測(cè)評(píng);四是積極參加選區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大席團(tuán)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng);五是要做好向人代會(huì)述職的準(zhǔn)備。在十七屆人大三次會(huì)議上,我已向全縣人大代表莊嚴(yán)提出探索建立“三述三評(píng)”機(jī)制,明年年初人代會(huì)上,縣人大常委會(huì)主任、副主任、常委會(huì)委員要率先在人代會(huì)上向人大代表述職并接受測(cè)評(píng)。這項(xiàng)活動(dòng)意義十分重大,請(qǐng)各位組成人員及早準(zhǔn)備,這個(gè)準(zhǔn)備不是別的,主要是平時(shí)要認(rèn)真依法、積極履職,做好日常記錄,年底前撰寫(xiě)好述職報(bào)告。

         三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),能力再加強(qiáng) 我們各位人大常委會(huì)組成人員都是來(lái)自各條戰(zhàn)線的精英,這是毋容置疑的,但常委會(huì)組成人員畢竟是一個(gè)政治性、法律性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的職務(wù)。履行好這一崇高職務(wù),需要我們具備廣博的知識(shí)和多種能力。特別是面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),常委會(huì)組成人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力和素質(zhì),更有著現(xiàn)實(shí)的重要性和緊迫性。

         一要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,增強(qiáng)“三個(gè)自信”。黨的**大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。要從不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)在要求出發(fā),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹研究習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,全面掌握重要講話的基本內(nèi)涵和

         立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,結(jié)合學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)對(duì)重要講話精神、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信,為推動(dòng)**改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

         二要認(rèn)真學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度體系,增進(jìn)對(duì)人大制度的理解和尊重。人民代表大會(huì)制度是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下以人民當(dāng)家作主為基礎(chǔ)的、以人民選舉產(chǎn)生的人民代表大會(huì)為核心的整個(gè)政權(quán)體系、政權(quán)組織制度,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的重要制度載體,是包含了各級(jí)人大以及由它產(chǎn)生的其他國(guó)家機(jī)關(guān)的組成、職權(quán)、活動(dòng)原則和相互關(guān)系的制度,是包含了黨與人大、人大與人民、中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職能劃分關(guān)系等的制度。作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,要通過(guò)學(xué)習(xí),深刻理解人大制度,準(zhǔn)確把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,掌握人大工作的程序和規(guī)則,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。從而帶頭尊重人大的地位,維護(hù)人大的權(quán)威,從而使人民代表大會(huì)這一根本政治制度建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上,并得以不斷鞏固和完善。

         三要認(rèn)真學(xué)習(xí)涉及人大代表依法履職的系列法律法規(guī)。人大工作具有很強(qiáng)的政治性、法律性和專(zhuān)業(yè)性,特別是十八屆三中全會(huì)關(guān)于人大工作的改革任務(wù)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提出了新課題、新任務(wù),這就要求我們必須具備很高的政治理論水平,深厚的法律素養(yǎng),必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和人大工作有關(guān)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律、法規(guī),熟悉和掌握憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),樹(shù)立法治觀念,練就做好監(jiān)督、決定、任免等工作的基本功,熟悉人大工作的議事規(guī)則和議事程序,掌握人大工作的必備知識(shí),真正做到嚴(yán)格依法履行職務(wù)。

         四要學(xué)習(xí)依法履職的方式方法。憲法、組織法、監(jiān)督法等法律法規(guī)賦予人大及其常委會(huì)有立法權(quán)、選舉任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)。當(dāng)然在省以下,除少數(shù)民族市、州、縣就只有后面三項(xiàng)權(quán)力了。即使只是行使三項(xiàng)權(quán)力,也需要科學(xué)的工作方法,尤其是在中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)度,方法、細(xì)節(jié)往往是決定成敗的關(guān)

         鍵。作為人大常委會(huì)要學(xué)習(xí)研究工作方法,作為人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)研究工作方法,作為組成人員個(gè)人也要學(xué)習(xí)研究工作方法。我個(gè)人認(rèn)為,作為一個(gè)單位的工作方法主要是學(xué)習(xí)研究制定好開(kāi)展某一工作的實(shí)施方案,作為個(gè)人的方法則主要體現(xiàn)在能說(shuō)、敢說(shuō)、善說(shuō)上。體現(xiàn)在我們的審議能力、調(diào)查研究能力和動(dòng)收、動(dòng)筆、動(dòng)嘴的能力上。

         四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),形象再提升 黨的**大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,鮮明提出了一系列關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要思想和要求。

         一要嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定。要以身作則、率先垂范,認(rèn)真落實(shí)規(guī)定、嚴(yán)格遵守規(guī)定,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。圍繞整治“四風(fēng)”的部署和要求,按照“五好”干部標(biāo)準(zhǔn),帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭密切聯(lián)系群眾、幫助解決實(shí)際問(wèn)題,樹(shù)好革命老區(qū)黨員干部、人大代表的良好形象,以解決問(wèn)題、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的新成效贏得群眾的信任和擁護(hù)。

         二要認(rèn)真開(kāi)展路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央統(tǒng)一部署,第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng)了,各位組成人員一定要積極踴躍參加。一要提高認(rèn)識(shí),深刻理解教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,二要明晰目標(biāo),把握教育活動(dòng)的具體要求和主要任務(wù);三要帶頭組織好、開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng);四要積極參與其中,主動(dòng)照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。主動(dòng)解決好四個(gè)方面的突出問(wèn)題,即黨性不強(qiáng)的問(wèn)題,“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,聯(lián)系服務(wù)群眾不緊密、不到位的問(wèn)題。

         各位副主任、各位委員,時(shí)代賦予我們重任,人民寄予我們厚望,我們一定要牢記使命,扎實(shí)工作,振奮精神,奮發(fā)進(jìn)取,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),推動(dòng)我縣人大工作再上新臺(tái)階!

         人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)講話稿

         同志們:

         今天,縣委專(zhuān)題聽(tīng)取縣人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào),主要有三方面考慮:一是落實(shí)《條例》的需要。今年 6 月份頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》作了明確的規(guī)定,要求黨組必須向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織每年至少作 1 次全面的報(bào)告。今天,我們就落實(shí)文件精神,鄭重其事地聽(tīng)一次匯報(bào)。二是掌握情況的需要?h委希望通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)的形式,了解縣人大常委會(huì)黨組運(yùn)行情況,看有什么困難和問(wèn)題需要縣委出面解決,推動(dòng)縣人大常委會(huì)黨組進(jìn)一步做好工作。三是溝通思想的需要。通過(guò)這次會(huì)議,跟縣人大常委會(huì)黨組的同志,包括內(nèi)設(shè)工委(辦)主任、副主任溝通思想,談?wù)効h委的一些想法。

         剛才**同志代表縣人大常委會(huì)黨組作了一個(gè)很簡(jiǎn)要也很全面的匯報(bào),我個(gè)人對(duì)這份報(bào)告是充分認(rèn)可的。至于報(bào)告所提的三個(gè)建議,這里先作一個(gè)初步的回應(yīng):一是出臺(tái)《貫徹〈創(chuàng)新人大工作意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》。這份文件縣委常委會(huì)已經(jīng)研究并原則通過(guò)了,請(qǐng)根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)修改完善后下發(fā),并適時(shí)召開(kāi)一次全縣人大工作會(huì)議。此項(xiàng)工作請(qǐng)縣委辦與縣人大辦的同志銜接好、準(zhǔn)備好。二是用人的問(wèn)題。在此之前縣委對(duì)人大干部的培養(yǎng)、使用是重視的,今后還要繼續(xù)重視并加大培養(yǎng)力度,相關(guān)部門(mén)要把這件事情落到實(shí)處。三是關(guān)于經(jīng)費(fèi)及有關(guān)工作室、工作站的建設(shè),辦公條件、辦公設(shè)備的改善問(wèn)題。請(qǐng)縣人大辦與縣財(cái)政局協(xié)商拿出意見(jiàn),經(jīng)我和志高同志審核同意后,報(bào)縣政府審議,給予一定的支持,財(cái)政再困難,對(duì)人大工作都要支持。

         下面我與同志們溝通三個(gè)方面意見(jiàn):

         一、縣委對(duì)縣人大常委會(huì)黨組的工作是滿意的 我到尋烏擔(dān)任縣委書(shū)記已有將近兩年的時(shí)間,通過(guò)接觸,感覺(jué)縣人大常委會(huì)黨組的工作是過(guò)硬的:政治素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)過(guò)硬、工作方法過(guò)硬、工作成效也過(guò)硬,對(duì)此縣委是滿意的。歸納起來(lái),縣人大常委會(huì)黨組的工作取得了三個(gè)方面的成效:

        。ㄒ唬┱痉(wěn)了政治立場(chǎng) 這一條縣人大常委會(huì)黨組做得很好,表現(xiàn)在三個(gè)方面:

         一是縣人大常委會(huì)黨組做到了始終和黨中央、省委、市委、縣委保持高度一致。特別是在落實(shí)黨的**大、十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神上,態(tài)度是堅(jiān)決的,貫徹是有力的、作風(fēng)是扎實(shí)的。

         二是縣人大常委會(huì)黨組遵守政治規(guī)矩、工作規(guī)矩。首先從集體層面來(lái)講,縣人大常委會(huì)黨組始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,落實(shí)了請(qǐng)示報(bào)告制度,定期、不定期地向縣委報(bào)告重大事項(xiàng)、重要工作;從個(gè)體層面來(lái)講,縣人大常委會(huì)黨組成員講規(guī)矩、守紀(jì)律,嚴(yán)以律己,做事講原則、講程序,在維護(hù)縣委權(quán)威方面做得很好。

         三是在從嚴(yán)治黨上有思想和行動(dòng)的自覺(jué)。志高同志剛剛也匯報(bào)了,各黨組成員都能夠自覺(jué)地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,也非常自覺(jué)地參與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),對(duì)梳理出的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行了積極的整改并取得了整改實(shí)效。在今年開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育上,縣人大常委會(huì)黨組也是跟縣委步調(diào)一致,積極主動(dòng)。

        。ǘ┚S護(hù)了工作大局 在縣人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,黨組成員能夠從尋烏發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局出發(fā)來(lái)思考問(wèn)題,謀劃問(wèn)題,解決問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面的主動(dòng)作為:

         1.在謀劃重大決策上主動(dòng)作為。在尋烏發(fā)展方向的謀劃,重大政策、重大舉措的制定等方面,縣人大常委會(huì)黨組發(fā)揮了本地干部熟悉情況、掌握縣情實(shí)際的優(yōu)勢(shì),積極建言獻(xiàn)策,使縣委決策更加貼近實(shí)際、貼近社情民意、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。比如,縣委十四屆七次全會(huì)提出的“抓改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城鎮(zhèn)、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)”發(fā)展戰(zhàn)略,以及十四屆九次全會(huì)提出的 2015 年度“12345”工作思路,這些戰(zhàn)略、思路的醞釀和謀劃,縣人大常委會(huì)黨組的同志都參與其中,提出了很多寶貴的意見(jiàn)、建議,使縣委的決策更加科學(xué)、更加務(wù)實(shí)管用,F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,可以說(shuō)尋烏發(fā)展的整體布局還是比較科學(xué)的、比較對(duì)路的。

         2.在推動(dòng)縣委中心工作上主動(dòng)作為。縣人大常委會(huì)黨組在推動(dòng)全縣中心工作上,一向是態(tài)度堅(jiān)決的,行動(dòng)也很快,效果也很好,歸納起來(lái)有“四個(gè)印象深刻”:一是在推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)上令人印象深刻。在抓重大項(xiàng)目建設(shè)上,縣人大常委會(huì)黨組成員從來(lái)沒(méi)有把自己當(dāng)做局外人,都十分自覺(jué)、主動(dòng)地參與其中。比

         如,志高同志抓龍橙果業(yè)項(xiàng)目、超平同志抓石灣環(huán)球陶瓷南面土地平整項(xiàng)目、名亮同志抓污水管網(wǎng)建設(shè)、林峰同志抓太湖水庫(kù) PPP 合作、小萍同志抓革命烈士紀(jì)念館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、德先同志抓自來(lái)水廠回購(gòu)、海鋒同志抓太湖水庫(kù)土地房屋征拆,等等,都取得了令人滿意的工作進(jìn)展。同志們抓工作的實(shí)干精神讓全縣廣大干部肅然起敬。二是在招商引資上令人印象深刻。招商引資是尋烏加快發(fā)展的關(guān)鍵。在這個(gè)問(wèn)題上,縣人大常委會(huì)黨組與縣委同心同德,解放思想,主動(dòng)參與,積極推進(jìn)。比如,志高和德先同志洽談的幾個(gè)項(xiàng)目,和尋烏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相吻合的,與縣委的決策是吻合的,效果也是好的。三是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上令人印象深刻。縣人大常委會(huì)黨組成員都是本地干部,大家熟知當(dāng)?shù)亓?xí)俗,和老百姓接觸沒(méi)有語(yǔ)言等障礙,大家很好地發(fā)揮了這些優(yōu)勢(shì),在引導(dǎo)社會(huì)輿論、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量深入細(xì)致的工作。比如,在接訪方面,縣人大常委會(huì)黨組的同志沒(méi)有落下一次,基本上都到位,做了大量默默無(wú)聞、細(xì)致的工作。四是落實(shí)縣委決策上令人印象深刻?h委的一些重大決策要通過(guò)縣人大常委會(huì)決議決定形式轉(zhuǎn)化為全縣人民的意志,這方面,縣人大常委會(huì)黨組向來(lái)態(tài)度堅(jiān)定,言行一致。特別是在人事任命和重大決策上,縣人大常委會(huì)黨組做得很好,體現(xiàn)了很高的大局意識(shí)、效率意識(shí)。

         3.在監(jiān)督縣委重大決策落實(shí)上主動(dòng)作為。包括四個(gè)方面:一是對(duì)政府組成部門(mén)、縣直、駐縣單位的評(píng)議評(píng)價(jià);二是對(duì)重點(diǎn)工作的視察;三是開(kāi)展了重大工作的調(diào)研。比如,中山幼兒園建設(shè)、太湖水庫(kù)上游地區(qū)水源地保護(hù)等調(diào)研;四是重大決策事項(xiàng)的督辦督查。包括黃龍病防控、扶貧工作的督查等,都起到了很好的效果。

         可以毫不夸張地講,尋烏這幾年的發(fā)展如果有一點(diǎn)成績(jī),那么這個(gè)成績(jī)和縣人大常委會(huì)黨組的組織領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會(huì)班子的辛勤努力是密不可分的。在此,我代表縣委謹(jǐn)致以崇高敬意并感謝!

        。ㄈ┘訌(qiáng)了自身建設(shè) 縣人大常委會(huì)黨組不僅工作抓得好,在自身建設(shè)上所作的努力也是可圈可點(diǎn)。在志高同志的帶領(lǐng)下,縣人大常委會(huì)黨組有很多好的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。一

         是講規(guī)矩。這是自身建設(shè)的一個(gè)重要方面,懂規(guī)矩、講規(guī)矩,按程序做事,按制度做事。二是守紀(jì)律。能夠按黨的紀(jì)律來(lái)約束自己,要求自己。三是敢擔(dān)當(dāng)。在一些問(wèn)題上需要人大出面的時(shí)候,縣人大常委會(huì)黨組的同志從來(lái)沒(méi)有推辭過(guò),做到了敢于挑擔(dān)子,敢于克難攻堅(jiān)。四是講務(wù)實(shí)?h人大常委會(huì)黨組的同志做事都很實(shí)在。如,海鋒同志在太湖村這么偏遠(yuǎn)的地方抓太湖水庫(kù)征地拆遷工作是很辛苦的,但他從來(lái)沒(méi)有任何怨言,充分體現(xiàn)了縣人大常委會(huì)黨組同志所具備的大局意識(shí)和實(shí)干作風(fēng)。五是講廉潔。從目前情況反映看,沒(méi)有收到過(guò)、聽(tīng)到過(guò)對(duì)縣人大常委會(huì)黨組、人大班子負(fù)面反映的意見(jiàn)。六是善學(xué)習(xí)。能夠自覺(jué)地加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提升自己。

         二、縣委認(rèn)為縣人大常委會(huì)黨組的工作十分重要 之所以說(shuō)縣人大常委會(huì)黨組工作非常重要,主要是因?yàn)榭h人大常委會(huì)黨組在四個(gè)方面具有或能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用:

        。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)核心的作用?h人大常委會(huì)工作之所以有成效,跟縣人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用是密不可分的。縣人大常委會(huì)黨組能夠跟縣委保持大局上的一致,能夠以法律的方式、法律的程序把縣委的意圖轉(zhuǎn)化為人民的意志。這方面人大常委會(huì)黨組發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心的作用,可以這樣說(shuō),縣人大常委會(huì)黨組在我們整個(gè)縣一級(jí)政治架構(gòu)中很重要。

        。ǘ┮婪ūO(jiān)督的作用。監(jiān)督既是一種約束,也是一種工作推動(dòng)。縣人大常委會(huì)黨組依法發(fā)揮人大的監(jiān)督作用,對(duì)“一府兩院”的工作進(jìn)行了有效監(jiān)督,推動(dòng)了政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法,干部依法辦事。

        。ㄈ┟裰髯h事的作用。在縣人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)該說(shuō)這幾年縣人大常委會(huì)、縣人大機(jī)關(guān)充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求民意,發(fā)揮集體智慧的作用,使縣委的決策民主化、科學(xué)化、程序化,起到了民主議事的作用。

        。ㄋ模┩苿(dòng)縣委重大決策落實(shí)的作用?h委重大決策的落實(shí),需依靠政府的具體實(shí)施,政協(xié)的民主監(jiān)督推動(dòng),還有一個(gè)很重要的就是要靠人大的依法監(jiān)督、依法推動(dòng)。剛才說(shuō)了,縣人大通過(guò)組織人大代表開(kāi)展視察、調(diào)研、評(píng)議等方式,有力地推動(dòng)了縣委重大決策落到實(shí)處。所以,縣委很重視縣人大、重視發(fā)揮縣人

         大常委會(huì)黨組的重要作用。

         三、縣委希望人大常委會(huì)黨組在振興發(fā)展中發(fā)揮更大的作用 這是今天我要跟人大及人大常委會(huì)黨組同志溝通的關(guān)鍵所在:

        。ㄒ唬┰谡紊习l(fā)揮更大的作用

         縣委是通過(guò)縣人大常委會(huì)黨組來(lái)實(shí)施對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),法律是這樣定的,工作條例也是這樣定的?h委對(duì)縣人大常委會(huì)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用主要是通過(guò)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。希望縣人大常委會(huì)黨組能夠進(jìn)一步加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)作用,使縣委的決策能成為人大及其常委會(huì)班子的共同認(rèn)識(shí),使縣委的決策能成為廣大人民群眾的共同意志,使縣委的決策能貫徹落實(shí)到實(shí)處。

        。ǘ┰诮夥潘枷肷习l(fā)揮更大的作用 尋烏地處偏遠(yuǎn),受交通等基礎(chǔ)條件的限制,尋烏的干部群眾與外界交流相對(duì)較少,突出表現(xiàn)在一些干部群眾的思想觀念相對(duì)偏保守。所以,與時(shí)俱進(jìn)、解放思想是我在不同場(chǎng)合一直在提倡的,希望以思想的解放帶來(lái)觀念的更新、方法的進(jìn)步、工作的推動(dòng)。為此,我們希望人大常委會(huì)黨組在這方面能夠起到更大的作用。主要圍繞踐行“求真務(wù)實(shí)、開(kāi)放包容、勇?tīng)?zhēng)一流”的尋烏精神這個(gè)目標(biāo),抓好四個(gè)方面:一是在建設(shè)開(kāi)明尋烏上進(jìn)一步解放思想。建設(shè)開(kāi)明的尋烏,跟人打交道,要重在雙贏,不能精明過(guò)頭,要做到既精明又開(kāi)明。二是在建設(shè)開(kāi)放尋烏上進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外合作。任何關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)都是不現(xiàn)實(shí)的,尤其是在柑橘黃龍病蔓延對(duì)尋烏經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊的情況下,我們更需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放讓更多的縣外資本流入尋烏,更多的資源流出尋烏,在開(kāi)放合作、交流互惠中促進(jìn)發(fā)展。三是在建設(shè)活力尋烏上進(jìn)一步深化改革。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有沒(méi)有活力,跟這個(gè)地方的制度、思想意識(shí)有關(guān)。要建設(shè)活力尋烏,就需要持續(xù)推進(jìn)深化改革,以改革激發(fā)活力,促進(jìn)振興發(fā)展。四是在建設(shè)包容尋烏上進(jìn)一步開(kāi)闊胸襟。有一幅描寫(xiě)彌勒佛的對(duì)聯(lián)是“大肚能容容天下難容之事;開(kāi)口便笑笑世上可笑之人”。我們需要提倡這種包容的心態(tài),以包容之心容人容事,互相包容,包容外地人,包容客商,尋烏本地人也要互相包容,不要互相內(nèi)耗。

        。ㄈ┰谝龑(dǎo)輿論上發(fā)揮更大作用 尋烏要發(fā)展,首先要穩(wěn)定,要贏取民心?h委所做的工作,要得到群眾的認(rèn)可,輿論的引導(dǎo)作用至關(guān)重要。輿論宣傳引導(dǎo)得好,社會(huì)就能夠少一些謠言,少一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);輿論宣傳引導(dǎo)得不好,就會(huì)多一些“以訛傳訛”。這里有三個(gè)方面的建議:一要凝聚民心。要一起來(lái)做一些與民生息息相關(guān)的好事、實(shí)事,通過(guò)改善民生凝聚民心。二要理順民心。對(duì)縣委的一些重大決策,需要通過(guò)縣人大常委會(huì)黨組、縣人大常委班子來(lái)共同釋疑解惑。近段時(shí)間,縣委作出的幾個(gè)重大決策都向人大、政協(xié)班子和離退休老同志們進(jìn)行了通報(bào),目的就是希望大家對(duì)縣委的決策多做釋疑解惑工作,進(jìn)一步理順民心。三要提振民心。對(duì)一些重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)要開(kāi)展正面的宣傳引導(dǎo),提升群眾對(duì)尋烏未來(lái)發(fā)展的信心。比如,黃龍病的防控,現(xiàn)在老百姓都有疑慮,怎么辦?首先,我們要全力以赴做好防控工作,同時(shí)對(duì)黃龍病發(fā)病重災(zāi)區(qū),要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)型發(fā)展,發(fā)展其它類(lèi)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),或者轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,發(fā)展工業(yè)。即使是不發(fā)展工業(yè),或者是不轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,我們要向廣西學(xué)習(xí),三年或者多年以后,把果業(yè)恢復(fù)起來(lái),也一樣的有希望。

         (四)在維護(hù)穩(wěn)定上發(fā)揮更大作用 穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣社會(huì)治安良好,社會(huì)總體和諧穩(wěn)定,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)鍵還是要以法治尋烏建設(shè)這個(gè)抓手來(lái)推進(jìn)?h人大常委會(huì)黨組在法治尋烏建設(shè)過(guò)程中要做好四個(gè)方面的工作:

         一要持之以恒地推進(jìn)政府依法行政?h人大常委會(huì)黨組要多加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督。對(duì)一些行政事項(xiàng)沒(méi)有法律授權(quán),或程序不到位、或履職不到位的,要及時(shí)提出建議意見(jiàn)。

         二要持之以恒地推動(dòng)司法部門(mén)公正司法。要依法監(jiān)督,推動(dòng)公正司法、廉潔司法?h人大常委會(huì)黨組成員或人大常委會(huì)班子要多吸納有法律素養(yǎng)的人才,提升司法監(jiān)督的能力。此項(xiàng)工作縣委組織部要研究,挖掘培養(yǎng)有法律素養(yǎng)的人才充實(shí)到人大常委會(huì)黨組或人大常委會(huì)班子。

         三要持之以恒地推動(dòng)干部依法辦事。在干部考核過(guò)程中,要考核“法”的表現(xiàn),人大在干部監(jiān)督評(píng)議方面要加強(qiáng)權(quán)重,引導(dǎo)干部樹(shù)立憲法意識(shí)、法律意識(shí)、

         依法辦事的意識(shí)。

         四要持之以恒推動(dòng)群眾依法維權(quán)。要引導(dǎo)群眾按照法律程序、法律規(guī)矩來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利,而不是采取以鬧取利的方式。

         (五)在穩(wěn)增長(zhǎng)上發(fā)揮更大作用 當(dāng)前縣委的中心任務(wù)之一是穩(wěn)增長(zhǎng),所以,希望大家在這方面要積極有為。

         一要以更大的擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)都有掛點(diǎn)項(xiàng)目,希望縣領(lǐng)導(dǎo)做到:在家抓項(xiàng)目,促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí);外出抓招商,引進(jìn)外資投資尋烏,當(dāng)然包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì),以及尋烏籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等也要等同招商,予以重視。把這兩項(xiàng)工作牢牢抓在手上,我們抓工作就抓到了點(diǎn)子上。

         二要以更開(kāi)放的態(tài)度開(kāi)展招商引資。要引進(jìn)和推介一些有“賣(mài)點(diǎn)”的項(xiàng)目,吸引有實(shí)力的外商來(lái)投資,實(shí)現(xiàn)雙贏。今年的招商引資比去年的成效更明顯,是高位推動(dòng),大家共同努力的結(jié)果,但形成招商引資的氛圍、合力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,縣四套班子成員每人至少完成一個(gè)招商項(xiàng)目的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。所以,我們要更加努力。

         三要以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作。引進(jìn)的企業(yè)不能讓它垮掉,要想法設(shè)法維持它的生存,并發(fā)展壯大,當(dāng)前尤要幫助它渡過(guò)難關(guān)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)炳軍書(shū)記的一句話:“一個(gè)企業(yè)扶起來(lái)難,倒下去很容易,而且一旦倒下去以后,如果要重復(fù)發(fā)展起來(lái)就更難了。”近期,我還將聽(tīng)取縣四套班子服務(wù)企業(yè)的工作匯報(bào),希望縣人大常委會(huì)黨組的同志抓緊做好這件事情。

         四要以更扎實(shí)的舉措做好柑橘黃龍病防控工作。這既是民生實(shí)事,也是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措,希望大家一起來(lái)努力,把柑橘黃龍病防控的工作做得更扎實(shí)一點(diǎn)。

        。┰趶膰(yán)治黨上發(fā)揮更大作用。

         從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨委、黨組的職責(zé)所在。主要抓好三個(gè)方面:一是履行好人大常委會(huì)黨組的主體責(zé)任和黨組成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任;二是繼續(xù)帶頭整改群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中還沒(méi)有整改到位的問(wèn)題;三是帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。這是今年中央在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展的專(zhuān)題教育,希望縣人大常委會(huì)黨組成員能夠自覺(jué)參與其中,帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

         總而言之,縣人大常委會(huì)黨組的工作,縣委是滿意的;人大常委會(huì)黨組發(fā)揮的重要作用,縣委也是認(rèn)可的。對(duì)縣人大常委會(huì)黨組下一步的工作,縣委也提出了幾點(diǎn)意見(jiàn),希望大家共同努力。同時(shí),縣人大常委會(huì)黨組提出的一些需要解決的問(wèn)題,希望縣委組織部、縣財(cái)政局等部門(mén)商縣人大辦抓緊拿出具體的意見(jiàn),落實(shí)好。

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