黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則

　黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則 一、工作原則要求 網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子對本地區(qū)本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊伍，重要工作親自部署、重要問題容，方題親自過問、重大事件親自處置；直接主管的班子成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。

　二、主要承擔(dān)的工作責(zé)任 1.認(rèn)真貫徹落實上級黨委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　2.把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作列為各級黨委常委會每年專題研究意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容。定期分析研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域情況，研究加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的方式方法。分清網(wǎng)上主流支流，辨析網(wǎng)上突出問題，動態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢、網(wǎng)絡(luò)行為趨勢，及時向黨中央或者上級黨組織報告網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見。定期在黨內(nèi)通報網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域情況，統(tǒng)一認(rèn)識，明確方向。

　3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作要求、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，形成黨委（黨

　組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作格局。指導(dǎo)、督促和檢查下級黨組織網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)對本地區(qū)本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理。

　4.切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范防控意識和能力，加強(qiáng)對各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的管理，重點(diǎn)管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體。做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力，提高網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，加強(qiáng)網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè)，做到正能量充沛、主旋律高昂。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，推動依法治網(wǎng)、辦網(wǎng)、上網(wǎng)，明確網(wǎng)絡(luò)行為底線、網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)高壓線。切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透。建立重大政策、項目的輿情風(fēng)險評估機(jī)制，及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的輿情，做好輿情引導(dǎo)管控工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論工作，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。領(lǐng)導(dǎo)、組織對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置，嚴(yán)肅查處網(wǎng)上錯誤思潮和負(fù)面言論。

　5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)，凝聚共識，爭取人心。對紅色地帶要鞏固拓展，對灰色地帶要爭取轉(zhuǎn)化，對黑色地帶要敢抓敢管，對極端頑固分子要孤立打擊、堅決斗爭。做好傳媒界和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界代表人士的工作，注重同理論界、教育界、經(jīng)濟(jì)界、高端智庫等方面的知名人士交朋友，加強(qiáng)聯(lián)系，耐心細(xì)致做好思想政治工作，最大限度把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。對網(wǎng)絡(luò)“大 V”、“意見領(lǐng)袖”等重點(diǎn)人物，加強(qiáng)線上互動、線下溝通，增進(jìn)政治認(rèn)同，實現(xiàn)正面發(fā)聲。加強(qiáng)同民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有

　制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士、出國和歸國留學(xué)人員、港澳臺同胞和海外僑胞等的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，妥善處理網(wǎng)絡(luò)涉及的民族問題和宗教問題。加強(qiáng)對青少年的網(wǎng)絡(luò)文明和網(wǎng)絡(luò)安全教育，強(qiáng)化對未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù),把社會主義核心價值觀融入青少年網(wǎng)絡(luò)生活,引導(dǎo)廣大青少年成為網(wǎng)絡(luò)文明的實踐者、參與者和獨(dú)設(shè)者。

　6.加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),建立健全中央省、市三級網(wǎng)信工作體系,有條件的地方向縣級延伸,確保上下協(xié)同、政令暢通。加強(qiáng)各級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、成員單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),確保各項工作有力開展。建立適應(yīng)網(wǎng)信工作特點(diǎn)的人事制度,按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定薪酬水平,切實解決人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作條件等方面實際問題,加大在人才、教育、投資等方面的支持，建立支持網(wǎng)評員開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的工作機(jī)制,在技術(shù)配備、工作時間、考核激勵等方面形成制度。

　三、追究責(zé)任的情形 1.對黨中央和上級黨組織安排部署的網(wǎng)上重大宣傳、重大思想輿論斗爭、重要輿論引導(dǎo)工作、重大專項行動等組織開展不力,造成嚴(yán)重后果的。

　2.處置應(yīng)對本地區(qū)本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題,不帶頭、不站前,未與錯誤觀點(diǎn)、錯誤傾向開展有力斗爭的,或者領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤、產(chǎn)生惡劣影響的。

　3.未按照規(guī)定及時采取防范和處置措施,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)發(fā)生由網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)的群體性事件的。

　4.維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職,對所管理的黨員、干部在網(wǎng)上公開發(fā)表違背先法、黨章、黨的決定決議和政策的言論放仕不管、處置不力,產(chǎn)生惡劣影響的。

　5.管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向,不履行或者不正確履行工作職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。

　6.對管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺等網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地領(lǐng)導(dǎo)不力,或者對從事網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù)、具有網(wǎng)絡(luò)傳播和社會動員功能的網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管不力,產(chǎn)生惡劣影響的。

　7.管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺組織的網(wǎng)上報告會、研討會、講座、論壇、直播等,發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的基本路線、攻擊中國特色社會主義制度等言論,造成嚴(yán)重影響的。

　8.對管轄范圍內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化問題領(lǐng)導(dǎo)和處置不力,造成嚴(yán)重后果的。

　9.其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

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