臺州市老干部活動中心外墻改造工程招標文件
發(fā)布時間:2020-11-19 來源: 工作計劃 點擊： 
臺州市政府采購招標文件
項目編號：
臺財采確【 2020 】2 2832 號
項目名稱：
臺州市老干部活動中心外墻改造工程
代理機構：
臺州市建設咨詢有限公司 （蓋章）
代理項目負責人：
鄭登輝
聯(lián)系電話：
0576- - 88517783
采購單位：
中共 臺州市委老干部局 （蓋章）
聯(lián)
系
人：項杰
聯(lián)系電話：
15867661515
二〇二〇年九月
目
錄 第一章
公開招標采購公告„„„„„„„„„„„„„„„„3 第二章
招標需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 第三章
投標人須知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 第四章
評標辦法及評分標準„„„„„„„„„„„„„„„21 第五章
合同主要條款„„„„„„„„„„„„„„„„„„25 第六章
投標文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„32
第一章 公開招標采購公告 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，經臺州市財政局批準，現(xiàn)就臺州市老干部活動中心外墻改造工程進行公開招標采購，歡迎能提供本國貨物、服務的供應商前來投標：
一、 項目編號：臺財采確【 2020 】2 2832 號
二、 采購方式：公開招標 三、 采購內容及數(shù)量
序號 頂目名稱 采購內容 數(shù)量及單位 預算金額 01 臺州市老干部活動中心外墻改造工程 臺州市老干部活動中心外墻改造工程 1 項 730766 元 四、 合格投標 人的資格要求
�。ㄒ唬┓稀吨腥A人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標人資格條件；
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項目投標人的特定條件
1、建筑裝飾裝修專業(yè)承包二級及以上資質的獨立法人企業(yè)。
2、要求擬派項目負責人具有建筑工程二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具有“三類人員”B 類證書。
3、具有有效的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》、企業(yè)《資質證書》、企業(yè)《安全生產許可證》。
4、浙江省省外的投標人須提供有效的《省外企業(yè)進浙承接業(yè)務備案表》。
5.本項目不接受聯(lián)合體投標。
五、采購文件的獲取：
1、本項目采購文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供采購文件紙質版。供應商獲取采購文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊。
2、獲取時間：公告發(fā)布時間至投標截止時間。
3、地點：政府采購云平臺（gz://zczcygov.cn）。
4、方式：潛在供應商登陸政府采購云平臺，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件，本項目采購文件不收取費用；僅需瀏覽采購文件的供應商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文件瀏覽）。
5、供應商獲取采購文件時須提交的文件資料：營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、省外企業(yè)進浙承接業(yè)務備案表、二級注冊建造師、“三類人員”B 類證書。
6、提示：招標公告附件內的采購文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取采購文件時間以供應商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。
注：請供應商按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。
六、 投標截止時間 、響應文件遞交截止時間及投標開始時間、地點：
投標截止時間：2020 年 10 月 9 日 09 時 30 分。投標文件未按時解密，視為放棄投標。
投標地點：投標截止時間前將“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。
開標時間：2020 年 10 月 9 日 09 時 30 分。
開標地點 ：浙江省臺州市市府大道 507 號臺州國際商務廣場 3 幢（南門）三樓開標室（線上開標）。
七、投標保證金：
根據(jù)《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5 號）相關規(guī)定，本項目不設置投標保證金。
八、相關注意事項：
1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（獲取/發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以獲取/發(fā)售截止日為準）起 7 個工作日內且應當在采購響應截止時間之前，以書面形式一次性向采購人和采購代理機構提出同一環(huán)節(jié)的質疑。否則，被質疑人可不予接受。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。
2、根據(jù)《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》浙財采監(jiān)【2009】28號文件，請各磋商響應供應商及時辦理浙江政府采購網(wǎng)“政府采購供應商注冊”手續(xù)。
3、參與政府采購活動尚未注冊的供應商應當先在浙江政府采購網(wǎng)上申請注冊，注冊終審通過后再進行報名。
4、本項目所有公告發(fā)布網(wǎng)站：“浙江政府采購網(wǎng)”（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）。
5、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產品政府優(yōu)先采購政策。
6、非浙江省政府采購網(wǎng)注冊的供應商或發(fā)生變更且未及時更新的供應商，應當按照《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》（浙財采監(jiān)字[2009]28 號）的相關規(guī)定，及時辦理供應商注冊或更新事項。
九
、在線投標響應（電子投標）說明
1 1 、本項目通過“政府采購云平臺（ zc zcygov.cn ）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。
“政采云電子交易客戶端”請自行 前往“浙江政府采購網(wǎng)- - 下載專區(qū)- - 電子交易客戶端”進行下載；電子投標具體操作流程詳見《供應商項目采購- - 電子招投標操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢 400- - 881- - 7190 。
2 2 、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領 A CA 數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)- - 下載專區(qū)- - 電子交易客戶端- -A CA 驅動和申領流程 ”進行查閱；
3 3 、投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)�，視為撤回投標文件。投標截止時間后傳輸、遞交的投標文件，將被拒收。在開標后規(guī)定的投標有效期內 ，投標人不能撤銷投標文件。
4 4 、投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以在投標截止時間前將【介質（U U 盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”】送交到開標地點（也可通過 S EMS 郵寄或順豐郵寄形式）。“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。包裹外包裝上請注明單位、項目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機構作接收登記工作），郵寄接收截止時間為投標截止時間前一個工作日下午 0 16:00 整（郵寄地址：臺州市建設咨詢有限公司（臺州市市府大道 5 465 號市建設規(guī) 劃大樓二樓 3 213 室，聯(lián)系人：鄭登輝，電話：
0576- - 88517783)) 。
5 5 、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密（解密過程中解密失�。�，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時
解密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。（ 開標時間后 0 30 分鐘內，用 用 A CA 驅動鎖插入電腦及 賬號登入“政府采購云平臺”
按時解密，否則視為放棄投標。
電腦及 A CA 解密設備自備。
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6 6 、 投標文件啟用順序和效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質（U U 盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。投標人的電子投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。某位投標人的電子投標文件無法按時解密的，啟用以介質（U U 盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”進行開評標。
7 7 、▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效�！窗匆�(guī)定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。
十、其余事項：
中標供應商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務。
銀行 貸款年利率 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 中國工商銀行 3.8%起 王霖 88588246
13857654562 中國農業(yè)銀行 3.8%起 龔盛 15858682216 中國建設銀行 3.8%起 梅晶晶 88525339 13736585303 中國銀行 3.75%起 任茜 13857695378 浦發(fā)銀行臺州分行 4.05%起 王淵 13616676319 浦發(fā)銀行椒江分行 4.05%起 孫瑞華 13857688081 交通銀行臺州分行 3.75%起 周翔宇 13867697018 招商銀行臺州分行 4.32%起 王海玲 13566413827 浙商銀行臺州分行 5.01%起 章涉漪 81880185 13606681262 中信銀行臺州分行 4.15%起 陳金園 13586052161 華夏銀行臺州分行 4.5%起 邱明達 81871518 13736252233 泰隆銀行開發(fā)區(qū)支行 5.6%起 梁宛莉 13306869100 民泰銀行椒江支行 5.8%起 陳慧珠 13857699669 紹興銀行臺州分行 5.1%起 郭庭斌 15958633119 溫州銀行臺州分行 4.55%起 王曉波 15824005475 平安銀行臺州分行 6.53%起 李俊麗 15906861025 寧波銀行臺州分行 4.35%起 戴莉麗 13566627207 金華銀行臺州分行 4.05%起 金雪婷 81886670 15968661569 臺州銀行 5.6%起 洪婷 15858624999 郵儲銀行臺州分行 3.85%起 董慶 81888982 18957683735
十一、其他：
1、采購代理機構名稱：臺州市建設咨詢有限公司 聯(lián)系人：鄭登輝 聯(lián)系電話：0576-88517783 傳真：0576-88517785 地址：浙江省臺州市市府大道 465 號市建設規(guī)劃大樓二樓 213 室 2、采購人名稱：中共臺州市委老干部局
采購單位聯(lián)系人：項杰
聯(lián)系電話：15867661515
地址：椒江區(qū)機場北路 111 號 3、同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：臺州市財政局 聯(lián)系人：張先生
監(jiān)督投訴電話：0576-88206705 地址：臺州經濟開發(fā)區(qū)緯一路天元大廈
臺州市建設咨詢有限公司 2020 年 9 月
第二章
招標需求 編號：臺財采確【2020】2832 號 采購單位名稱：中共臺州市委老干部局
一、采購內容：業(yè)主提供的施工圖中需進行施工的內容，包括（1）原墻面、頂棚乳膠漆（真石漆）鏟除， 墻面空鼓處粉刷層鏟除后抹灰修復，墻面、頂棚乳膠漆（真石漆）噴涂。
二、編制依據(jù) 1.《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《浙江省建設工程工程量清單計價指引》及浙江省有關補充規(guī)定； 2.《浙江省建設工程計價規(guī)則》（2018 版）、《浙江省房屋建筑與裝飾工程預算定額》（2018 版）、《浙江省建設工程施工機械臺班費用定額》（2018 版）； 3.《關于增值稅調整后我省建設工程計價依據(jù)增值稅稅率及有關計價調整的通知》浙建建發(fā)[2019]92 號。
4.關于印發(fā)《浙江省建設工程計價依據(jù)（2018 版）》 勘誤的公告（建筑裝飾專業(yè)勘誤）
浙建站定﹝2019﹞10 號； 5.關于印發(fā)《浙江省建設工程計價依據(jù)（2018 版）綜合解釋》的通知 浙建站定（2019）77 號； 6.臺州市建設工程造價問題參考意見（第 6～8 期）； 7.臺州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于發(fā)布浙江建設工程計價依據(jù)臺州計價表式（2018 版）的通知臺建（2019）11 號。
三、預算編制原則及辦法 1.工程量：根據(jù)建設單位提供的施工圖紙計算工程量；
2.材料信息價：按《臺州造價》正刊 2020 年 06 月份臺州市區(qū)價格； 3.取費標準：本工程取費按單獨裝飾工程中值計�。ú挥嬏崆翱⒐ぴ黾淤M、標化工地增加費、優(yōu)質工程增加費）；安全文明施工費按單獨裝飾市區(qū)一般工程中值計取，稅金按 9%計； 4.計價方式：采用低價優(yōu)先法計價，增值稅按一般計稅法。
四、商務需求表 總體要求 投標人需按本技術規(guī)格書的要求完成 臺州市老干部活動中心外墻改造工程，按工作順序提交所需的資料，所有資料必須符合本技術規(guī)格書的要求。費用應全部包含在總報價中。
交貨期(工期) 不超過 120 日歷天
質保期(保修期) 按照工程行業(yè)相關規(guī)定
履約保證金 成交供應商簽訂采購合同前必須向采購人提交合同金額 5%的履約保證金，工程通過竣工驗收合格后無息退還。
付款條件 詳見合同條款 五、預算（招標控制價）范圍及說明：
1、考慮本工程為外墻面修繕，垂直運輸費用不能按定額計價規(guī)則進行計取，故本次預算對垂直運輸費用按“項”進行計��； 2、本工程外墻面粉刷層空鼓的工程量暫無法進行計算，故本次預算對空鼓工程量暫按 500 ㎡進行考慮，鑿除、修補空鼓墻面所需腳手架工程量按外墻腳手架總量的 30%進行考慮，竣工結算按實計�。� 3、考慮本工程外墻腳手架受玻璃雨棚等現(xiàn)有結構影響，故計取相應增加費；
4、本次預算對外墻真石漆采用柔性防水膩子滿刮兩遍找平考慮； 5、本次預算對墻、柱、頂棚乳膠漆按噴涂三遍考慮，膩子按滿刮兩遍找平考慮；
6、本次預算對商品砂漿運距按 15km 考慮；
7、本次預算對空鼓墻面的粉刷按刷摻膠水泥漿一遍，18mm 厚干混抹灰砂漿 DP M15.0分層粉刷進行考慮；
8、本次預算對高度 16m 的頂棚滿堂腳手架鋼管、扣件使用期按 1 個月考慮； 9、考慮本項目為外墻面修繕工程，故不再計取水、電費用； 六、材料品牌、規(guī)格和使用要求 序號 名稱 品牌 1 水泥 三師水泥、杜山水泥、雙獅牌水泥或相當于 2 外墻真石漆 多樂士、立邦、華潤或相當于 3 乳膠漆 多樂士、立邦、華潤或相當于 注：1、若某設備材料的品牌與廠家存在同名時，以品牌為先。
2、承包人應優(yōu)先采用以上品牌、生產廠家的產品，若采用其他品牌（或相當于以上品牌檔次）、生產廠家的產品時，替代產品品質不低于原有產品并經評審小組簽證認可。
第三章
投標人須知 前
附
表
序號 內容、要求 1 項目名稱：臺州市老干部活動中心外墻改造工程 2 采購數(shù)量：詳見第二章“主要技術規(guī)格及要求” 采購單位：中共臺州市委老干部局
3 投標報價及費用：
1、本項目投標應以人民幣報價； 2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用； 3、本項目的招標代理費由中標人支付，招標代理費收費標準按《國家計委關于印發(fā)<招標代理服務費管理暫行辦法>的通知》（計價格[2002]1980 號服務類分檔累計標準計收）執(zhí)行，向本項目招標代理一次付清。
4 投標保證金：根據(jù)《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5 號）相關規(guī)定，本項目不設置投標保證金。
5 現(xiàn)場踏勘：無 6 演示時間及地點（如有）：無 7 答疑與澄清：投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，應當于投標截止 5 個工作日前，以書面形式要求招標采購單位作出書面解釋、澄清或者向招標采購單位提出書面質疑；招標采購單位的回復將以書面形式送達所有已報名的投標人；因其他緊急情況影響本項目正常招標活動的，招標采購單位將于投標截止日期 5 天前書面通知所有已報名的投標人。
書面質疑接收人：徐瑜 聯(lián)系電話：0576-88517786 書面質疑接收地址：浙江省臺州市椒江區(qū)市府大道 465 號 213 室 8 投標文件形式：
本項目實行電子投標。
供應商應準備兩種形式的投標文件：電子加密投標文件、以介質（U U 盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。
�。�1 1 ）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件（后綴格式為 .jmbs ）
（2 2 ）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份投標文件，用于供應商電子加密投標文件解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。備份投標文件（后綴格式為 .bfbs ）以U U。
盤形式提供。
9 投標截止時間及地點：見招標公告； 10 開標時間及地點：見招標公告；
11 評標辦法及評分標準：詳見本招標文件第四章《評標辦法及評分標準》 12 評標結果公示：評標結束后2天內，評標結果公示于發(fā)布公告的網(wǎng)站上。
13 中標公告及中標通知書：評標結束后5個工作日內，中標公告發(fā)布于上述媒體。
14 投標保證金退還：無
15 簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內。
16 履約保函的收取及退還: 按合同總金額的5%計收（現(xiàn)金或銀行保函的形式），合同履行完畢（竣工驗收合格）后退還中標人。
17 采購資金來源：預算資金 18 付款方式：詳見合同條款 19 投標文件遞交要求：
本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件、以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件二類：
1.電子投標文件，按政采云平臺項目采購--電子招投標操作指南及本招標文件要求編制、遞交。
2.以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式提供。
3.投標文件啟用順序和效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。投標人的電子投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。某位投標人的電子投標文件無法按時解密的，啟用以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”進行開評標。
4.▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。▲未按規(guī)定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。
20 投標文件有效期：90天 21 解釋：本招標文件的解釋權屬于招標采購單位。
22
本項目為電子招投標，無須提交任何紙質文件及資料
23
未在政采云平臺注冊為供應商的投標單位請及時注冊并申請 CA 鎖，否則造成的投標和解密不 及時，投標人自行承擔后果。
一、總
則
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適用范圍
本招標文件適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。
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1.招標采購單位系指組織本次招標的代理機構（“采購人”）和采購單位。
2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。
3.“產品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。
4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。
5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產品和服務。
6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。
7.“▲”系指實質性要求條款。
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本次招標采用公開招標方式進行。
�。ㄋ模┩稑宋�
投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書。
�。ㄎ澹┩稑速M用
不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相關規(guī)定除外）。
�。┞�(lián)合體投標
本項目不接受聯(lián)合體投標。
（七）
轉包與分包
未經采購人同意，本項目不允許轉包。投標人如果對于法律服務分包，需要在投標文件中進行說明。
�。ò耍┨貏e說明：
▲1、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。
▲2、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。
▲3、投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的, 中標人須依照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第 74 條之規(guī)定處以中標金額 1%的罰款，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。
�。ň牛┵|疑和投訴
1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監(jiān)管部門投訴。
2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過
程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。
二、招標文件
�。ㄒ唬┱袠宋募臉嫵�。本招標文件由以下部份組成：
1.公開招標采購公告 2.招標需求 3.投標人須知 4.評標辦法及評分標準 5.合同主要條款 6.投標文件格式 7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容 （二）投標人的風險
投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。
（三）招標文件的澄清與修改
1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在前附表規(guī)定的時間內以書面形式要求招標采購單位澄清。采購代理機構對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間五日前，在公告信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。
2.采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。
3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。
4.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。
三、投標文件的編制
�。ㄒ唬�
投標文件的要求
1、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照要求詳細編制投標文件，并保證投標文件的正確性和真實性。
2、不按招標文件的要求提供的投標文件將被拒絕。
�。ǘ┩稑宋募慕M成
投標人接到招標文件后，按照采購組織機構的要求提供所參與的投標 文件：資格證明文件、報價文件。
【特別提示：如有要求提供資料原件的，相關原件需在投標文件遞
交截止時間前遞交，逾期將不予接收（原件放置在檔案袋中，可不用密封）。原件僅作為核查復印件真實性之用，如僅提供了原件，投標文件中未提供復印件，不予認定投標文件中具備該份資料。資料原件也可以用與原件相符的公證原件替代】
1 1 、資格證明文件的組成：
（1 1 ）投標文件封面 （格式見附件）
��；
�。�2 2 ）法定代表人授權委托書 （格式見附件）
��；
（3 3 ）資格審查資料（缺項或未提供的視為資格審查不通過，按無效標處理）：營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可 證、項目負責人資格證書、浙江省省外企業(yè)《省外企業(yè)進浙承接業(yè)務備案表》（如有）等，復印件加蓋公章；
�。�4 4 ）
投標人認為需要提供的其他文件和資料( ( 如有) ) 。
2 2 、報價文件的組成
�。�1 1 ）投標文件封面 （格式見附件）
��；
�。�2 2 ）報價文件由開標一覽表（格式見附件）、項目負責人簡歷表（格式見附件）、技術負責人簡歷表（格式見附件）、主要施工機械設備表（格式見附件）
、 小微企業(yè)聲明函（格式見附件，如有）、產品適用政府采購政策情況表（如有），國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) —— 小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（查詢時間為投標前一周內，并加蓋單位公 章）（不符合小微企業(yè)要求的無需提供）以及投標人認為其他需要說明的內容組成。
（3 3 ）相關報價單需打印或用不退色的墨水填寫，
投標報價單不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。
�。�4 4 ）投標報價文件格式應按招標文件中相關附表格式填寫。
▲ 注：資格證明文件、報價文件封面必須由法定代表人簽字或蓋章并加蓋電子公章，其余附件按招標文件要求格式簽章。
�。ㄈ┩稑宋募恼Z言及計量
1、投標文件以及投標人與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。
2、投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則
視同未響應。
（四）投標報價
1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。
▲2.投標報價是履行合同的最終價格，其應包括人工費、材料費、機械費、措施費、管理費、招標代理費、利潤、稅金等政策性文件規(guī)定及合同明示或暗示的所有風險、責任、義務等各項應有的費用，具體內容詳見具體詳見招標人提供的工程量清單及編制說明，在投標報價時綜合考慮，以后不作任何調整。
▲3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。
▲4．本項目的招標代理費由中標人支付，招標代理費收費標準按《國家計委關于印發(fā)<招標代理服務費管理暫行辦法>的通知》（計價格[2002]1980 號服務類分檔累計標準計收）執(zhí)行，向本項目招標代理一次付清。
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▲1.自投標截止日起 90 天投標文件應保持有效。中標人投標文件有效期延長至合同有效期。有效期不足的投標文件將被拒絕。
2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。
3.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。
4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。
（六）投標保證金
根據(jù)《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5 號）相關規(guī)定，本項目不設置投標保證金。
�。ㄆ撸┩稑宋募闹谱骷斑f交要求
1 1 、投標文件的制作要求
�。�1）投標人應按照投標文件組成內容及項目招標需求制作投標文件，不按招標文件要求制作投標文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產生的責任由投標人自行承擔。
�。�2）投標人應對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，投標文件內容中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標人的公章以及法定代表人或授權委托代理人蓋章或簽字。
�。�3）若投標人不按招標文件的要求提供資格審查材料，其風險由投標人自行承擔。
�。�4）與本次投標無關的內容請不要制作在內，確保投標文件有針對性、簡潔明了。
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本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件、以介質（U 盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件兩類：
�。�1）按政采云平臺項目采購--電子招投標操作指南及本招標文件要求編制。投標人應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。
1.1 投標人應當按照本章節(jié) “投標文件組成”規(guī)定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格證明文件》中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責任。
1.2 投標文件分為資格證明文件、報價文件兩部分。各投標人在編制投標文件時請按照采購文件中 “ 投標文件的組成”的格式進行，并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供，未提供格式的，請各投標人自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權委托代理人簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。
1.3《投標文件》內容不完整、混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的責任�！锻稑宋募芬蜃舟E潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責，▲投標文件未按規(guī)定的格式編制的，投標無效。
（2）以介質（U 盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以 U 盤形式提供。數(shù)量為 1 份。
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1.電子投標文件中須加蓋公章、法人章部分均采用 CA 簽章，并根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項可直接定位到該評分項內容。如對招標文件的某項要求，投標人的電子投標文件未能關聯(lián)定位提供相應的內容與其對應，則評標委員會在評審時如做出對投標人不利的評審由投標人自行承擔。
電子投標文件如內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部位查找不到相關內容的，由投標人自行承擔。
2.溫馨提醒：CA 簽章上目前沒有法人或授權委托代理人簽字信息，需要投標人聯(lián)系相應公司進行辦理，或在投標文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成 PDF 的格式亦可。
3. 以介質（U U 盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電
子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以 U 盤形式提供。數(shù)量為 1 份。
2 2 、投標文件的遞交要求
�。�1）“投標文件”的上傳、遞交：見《前附表》�！磦鬏斶f交電子投標文件的，投標無效。
（2）以介質（U 盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件必須在規(guī)定時間前送達或郵寄至公告規(guī)定的地點。備份投標文件在截止時間后提交，采購組織機構將拒絕接收�！窗匆�(guī)定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。
（3）如有特殊情況，采購組織機構延長截止時間和開標時間，采購組織機構和投標人的權利和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。
（4）投標文件的備選方案 投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。
（八）投標文件的有效期
1.自投標截止日起 90 天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。
2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。
3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應保持有效。
四、開標
（一）開標事項 采購組織機構在“招標公告”規(guī)定的時間和地點公開開標，本次招標先評審資格證明文件，后公開并評審報價的辦法實施。
采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：
�。�1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；
�。�2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的； （3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的； （4）病毒導致不能進行正常操作的；
（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。
出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消
除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。
（二）
開標程序：
1、開標會由招標項目負責人主持，主持人宣布開標會議開始； 2、主持人介紹參加開標會的人員名單；
3、主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形,提請有關人員回避；對投標人進行簽到驗證。
4、向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件規(guī)定的時間內自行進行投標文件解密。投標文件的制作和解密應使用同一個數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。
5、采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。
6、資格證明文件評審； 7、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分匯總分； 8、開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看各供應商報價情況。
9、報價文件評審； 10、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的報價文件得分； 11、宣布綜合得分結果及中標候選人名單； 12、開標會議結束。
五、評標
本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。本項目采用電子評審方法，若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，本次開標失敗。
�。ㄒ唬┙M建評標委員會
評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
�。ǘ┰u標程序
1 1 、資格審查
公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購組織機構應當依法對投標人的資格進行審查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投標人名單、投
標無效的原因。
2 2 、符合性審查
評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。
3 3 、綜合比較與評價
（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。
�。�2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。
�。�3）評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。
4 4 、得分確認及評審報告編寫
�。�1）評標委員會對報價文件進行復核，對于系統(tǒng)計算出的價格分及總得分進行確認； （2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。
（3）評標委員會按評標原則及得分情況編寫評審報告。
5 5 、評價
采購組織機構對評標委員會評審專家進行評價。
�。ㄈ┏吻鍐栴}的形式
投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代理人或其授權委托代理人簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
（四）錯誤修正
投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：
1、投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準； 2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價； 4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。
同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應當采用書面形式，
并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權委托代理人簽字。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。
�。ㄎ澹┩稑巳舜嬖谙铝星闆r之一的，投標無效：
1、電子投標文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權人簽字、未提供法定代表人授權委托書、未提供投標函或者投標函格式不符合招標文件要求或填寫項目不齊全的。
2、資格證明文件跟報價文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件中出現(xiàn)投標報價的，或者報價文件中報價的項目跟資格證明文件中的投標項目出現(xiàn)重大偏差的。
3、不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。
4、投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。
5、授權委托代理人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托代理人身份不符的。
6、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。
7、報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額/最高限價。
8、投標參數(shù)未如實填寫，完全復制粘貼招標參數(shù)的。
9、投標文件提供虛假材料的。
10、投標人的電子投標文件無法按時解密的。
11、不符合中華人民共和國財政部令第 87 號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移送采購監(jiān)管部門：
（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人的投標文件,由同一臺電腦編制； （2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； （4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （5）不同投標人的投標文件相互混裝。
12、不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的（招標文件中打“▲”內容及被拒絕的條款）。
13、未傳輸遞交電子投標文件的或者未按規(guī)定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的。
�。┯邢铝星闆r之一的，本次招標作為廢標處理
1、符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足 3 家，評標委員會認定投標明顯缺乏競爭的； 2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3、評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的；
4、因重大變故，采購任務取消的； 5、法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他導致評標結果無效的。
�。ㄆ撸┰u標原則和評標辦法
1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。
2、評標辦法。具體評標內容及評分標準等詳見《第四章 評標方法及評分標準》。
�。ò耍┰u標過程的監(jiān)控
本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進行現(xiàn)場監(jiān)督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。
六、定標
�。ㄒ唬┐_定中標人。
采購人應確定排名第一的中標候選供應商為供應商，排名第一的中標候選供應商放棄成交；或因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者招標文件規(guī)定或合同約定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的；或未能在規(guī)定時間內與采購人簽訂合同的；或在規(guī)定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同的；或已簽合同卻拒絕按合同約定履約的；或者經質疑，采購人審查后，確因排名第一的候選供應商在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的，采購人可視具體情況確定是否由排名第二的候選供應商為中標供應商。
七、合同授予
�。ㄒ唬┖炗喓贤�
1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起 30 日內簽訂政府采購合同。同
時，采購代理機構對合同內容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。
2.中標人拖延、拒簽合同的,將被取消中標資格。
（二）履約保證金
1.簽訂合同前，中標人應按招標文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金，否則，采購人將沒收中標人的全部投標保證金。
2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。
第四章
評標辦法及評分標準
為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。
采購組織機構將組織評標委員會，對投標人提供的投標文件進行綜合評審。本項目原則上采用電子評審方法，若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購代理機構將開啟投標人遞交的以介質（U 盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，以完成開、評標。
一、總則
本次評標采用低價優(yōu)先法。
二、評標內容及標準
�。�1 1 ）資格證明文件審查
評標委員會按照招標文件載明的投標人資格條件對投標人進行審查，凡不符合資格審查中合格條件要求的，以無效標處理，不再進入后續(xù)階段評標。
�。�2 2 ）
報價文件
本項目采購人設有報價上限，上限價為 6 730766 元，投標報價高于上限價的，作無效標處理。當所有投標人的投標報價均高于上限價的，本項目重新招標。
如小微企業(yè)參與投標的，按照國家政府采購項目的政策 ，本項目對小微企業(yè)投標的投標報價給予 6% 的減少，用減少后的投標報價參于報價評審。（小型和微型企業(yè)需提供《小微企業(yè)聲明函》及當?shù)匦⌒秃臀⑿推髽I(yè)行政主管部門的確認意見及相關依據(jù)。確認意見如無明確有效期，則須在投標截止 1 1 年內。）
評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。
中標候選人的確定：
在所有滿足招標文件要求的有效報價中，評標委員會確定報價最低者為第一中標候選人，報價次低者為第二中標候選人（如報價相同的，則抽簽確定）。
第五章
合同條款
合同文本采用 《建設工程施工合同（ GF- - 2017- - 0201 ）專用條款臺州示范文本》（臺建價 [2016]21號）
。
合同通用條款采用《臺州市建設工程施工合同（示范文本）》的通用條款。
合同專用條款中的主要條款將由招標人(發(fā)包人)與中標人(承包人)根據(jù)各具體工程的投標文件簽訂
第一部分
合同協(xié)議書
發(fā)包人（全稱）：
中共臺州市委老干部局
承包人（全稱）：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就
臺州市老干部活動中心外墻改造工程
工程施工及有關事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議：
一、工程概況
1．工程名稱：
臺州市老干部活動中心外墻改造工程
。
2．工程地點：
中共臺州市委老干部局
。
3．工程立項批準文號：
/
。
4．資金來源：
財政 100%
。
5．工程內容：
。
群體工程應附《承包人承攬工程項目一覽表》（附件 1）。
6．工程承包范圍：發(fā)包人提供的預算書（招標控制價）所包含的臺州市老干部活動中心外墻改造工程。
二、合同工期 計劃開工日期：
年
月
日。
計劃竣工日期：
年
月
日。
工期總日歷天數(shù)：
天。工期總日歷天數(shù)與根據(jù)前述計劃開竣工日期計算的工期天數(shù)不一致的，以工期總日歷天數(shù)為準。
三、質量標準
工程質量符合
標準。
四、簽約合同價與合同價格形式
簽約合同價為：
人民幣（大寫）
（¥
元）； 其中：
（1）安全文明施工費：
人民幣（大寫）
�。�¥
元）； （2）材料和工程設備暫估價金額：
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