類政府采購招標(biāo)文件（示例文本）
發(fā)布時間:2020-11-21 來源: 工作計(jì)劃 點(diǎn)擊： 
1
政府采購招標(biāo)文件
服務(wù)類（含電子標(biāo)）
第一冊
項(xiàng)目編號：
項(xiàng)目名稱: :
項(xiàng)目包號：
采
購
人：
采購代理機(jī)構(gòu)：
發(fā)
出
日
期：
**** 年 ** 月 ** 日
2 目
錄
第 1 章 投標(biāo)人須知 ......................................................................................................................... 4 一
總
則 ............................................................................................................................. 4 1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人 ..................................................................................... 4 2.資金來源 ............................................................................................................................. 5 3.投標(biāo)費(fèi)用 ............................................................................................................................. 6 4.適用法律 ............................................................................................................................. 6 二
招標(biāo)文件 ......................................................................................................................... 6 5.招標(biāo)文件構(gòu)成 ..................................................................................................................... 6 6.招標(biāo)文件的澄清與修改 ..................................................................................................... 7 7.投標(biāo)截止時間的順延 ......................................................................................................... 7 三
投標(biāo)文件的編制 ............................................................................................................. 8 8.編制要求 ............................................................................................................................... 8 9. 投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用 ................................................... 8 10.投標(biāo)文件構(gòu)成 ................................................................................................................... 9 11.投標(biāo)報價 ......................................................................................................................... 11 12.投標(biāo)保證金 ..................................................................................................................... 12 12.1 根據(jù)魯財采〔2019〕40 號的規(guī)定，本項(xiàng)目不向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取保證金。
........................................................................................................................... 12 13.投標(biāo)有效期 ..................................................................................................................... 12 14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 ................................................................................................. 13 14.1（電子標(biāo)）
................................................................................................................... 13 14.2
非電子標(biāo) ................................................................................................................... 13 四
投標(biāo)文件的遞交 ........................................................................................................... 14 15.投標(biāo)文件的遞交 ............................................................................................................. 14 16.投標(biāo)截止 ......................................................................................................................... 15 17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回 ..................................................................................... 15 五
開標(biāo)及評標(biāo) ................................................................................................................... 17 18.開標(biāo) ................................................................................................................................. 17 19.資格審查 ......................................................................................................................... 18 20.組建評標(biāo)委員會 ............................................................................................................. 19 21.投標(biāo)文件的符合性審查與澄清 ..................................................................................... 20 22.投標(biāo)偏離 ......................................................................................................................... 21 23.投標(biāo)無效 ......................................................................................................................... 21 24.比較與評價 ..................................................................................................................... 23 25.廢標(biāo) ................................................................................................................................. 24 26.保密要求 ......................................................................................................................... 24 六
確定中標(biāo) ....................................................................................................................... 24 27.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn) ..................................................................................... 24 28.確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人 ............................................................................................. 25 30. 中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知書 ................................................................................... 25 31.簽訂合同 ......................................................................................................................... 25 32.履約保證金 ..................................................................................................................... 26 34.預(yù)付款 ............................................................................................................................. 26 35.廉潔自律規(guī)定 ................................................................................................................. 27 36.人員回避 ......................................................................................................................... 27 37.質(zhì)疑與接收 ..................................................................................................................... 27
3 38.項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用 ................................................................................................................... 28 38.1 中標(biāo)服務(wù)費(fèi) ................................................................................................................... 28 38.2 公證費(fèi)/見證律師費(fèi) ..................................................................................................... 28 39.招標(biāo)文件解釋權(quán) ....................................................................................................................... 28 附件 1：履約保證金保函（格式）
...................................................................................... 29 附件 2：履約擔(dān)保函格式 ...................................................................................................... 31 （采用政府采購信用擔(dān)保形式時使用）
............................................................................. 31 第 2 章 投標(biāo)邀請 ........................................................................................................................... 35 第 3 章 投標(biāo)人須知資料表 ........................................................................................................... 38 第 4 章 服務(wù)需求 ........................................................................................................................... 43 一、項(xiàng)目概述 ......................................................................................................................... 43 二、服務(wù)要求 ......................................................................................................................... 43 三、貨物明細(xì)（樣表）
......................................................................................................... 44 四、其他要求 ......................................................................................................................... 44 第 5 章 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) ............................................................................................................... 45 （一）初步評審 ..................................................................................................................... 46 第 6 章 投標(biāo)文件格式 ................................................................................................................... 48 一、封面格式 ......................................................................................................................... 48 二、開標(biāo)一覽表（樣表）
..................................................................................................... 48 1.開標(biāo)一覽表 項(xiàng)目編號、包號：
報價單位：人民幣元 ............................................................................................................................... 48 三、資格證明文件（參考）
................................................................................................. 49 2.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件或自然人的身份證明 ............................... 49 3.法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書（參考）
................................................................... 50 4.法定代表人或負(fù)責(zé)人授權(quán)書（參考）
........................................................................... 50 5.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計(jì)制度的證明文件（參考）
........................... 52 6.依法繳納社會保障資金和稅收繳納記錄（參考）
....................................................... 52 7.參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（參考）
53 8.投標(biāo)人須知資料表要求的其他資格證明文件（參考）
............................................... 54 9.聯(lián)合體協(xié)議書（自擬）
................................................................................................... 54 四、
商務(wù)及技術(shù)文件 ......................................................................................................... 55 10.投標(biāo)書 ............................................................................................................................. 55 11.符合價格扣除條件的供應(yīng)商需提供的資料 ................................................................. 57 12.投標(biāo)分項(xiàng)報價表（樣表）
............................................................................................. 59 13.服務(wù)明細(xì)表（樣表）
..................................................................................................... 60 14.小型、微型企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）
......................................................................... 64 15.環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）
..................................................................................... 65 16.節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）
............................................................................................. 67 17.技術(shù)評審文件 ................................................................................................................. 67 18.服務(wù)評審文件 ................................................................................................................. 68 19.其他用于評分的證明材料 ............................................................................................. 68 20.案例一覽表（樣表）
..................................................................................................... 68 21.投標(biāo)人關(guān)聯(lián)單位的說明 ................................................................................................. 69 22.其他材料 ......................................................................................................................... 69 第 7 章 政府采購合同格式 ........................................................................................................... 71 十三、違約責(zé)任 ............................................................................................................................. 75 十四、合同爭議的解決 ................................................................................................................. 76
4 第1 1 章
投標(biāo)人須知
一
總
則
1. 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人
1.1
采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
本項(xiàng)目的采購人見投標(biāo)人須知資料表。
1.2
采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知資料表。
1.3 投標(biāo)人：是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。潛在投標(biāo)人：以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件的法人、其他組織或者自然人。
本項(xiàng)目的投標(biāo)人須滿足以下條件：
1.3.1
在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的供應(yīng)商。
1.3.2
具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本項(xiàng)目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。
1.3.3
以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。
1.3.4
符合投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。
1.3.5
若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
1.4
如投標(biāo)人須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對聯(lián)合體規(guī)定如下：
1.4.1
兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。
1.4.2
聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知 1.3.2 規(guī)定。
1.4.3
采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。
5 1.4.4
聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同作為投標(biāo)文件第一部分的內(nèi)容提 交，否則投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
1.4.5
大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。
1.4.6
聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
1.4.7
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。
1.4.8
對聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知資料表。
1.5
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動，否則其相關(guān)投標(biāo)均將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
1.6
為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購活動。否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
1.7 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人提供或給予影響其正常決策行為的任何有價值物品或服務(wù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
2. 資金來源
2.1 本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財政性資金和本項(xiàng)目采購中無法與財政性資金分割的非財政性
6 資金,預(yù)采購項(xiàng)目除外）。
2.2
項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價見投標(biāo)人須知資料表。
2.3
投標(biāo)人報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
3. 投標(biāo)費(fèi)用
不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。
4. 適用法律
本項(xiàng)目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會的相關(guān)行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)及本級和上級財政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。
二
招標(biāo)文件
5. 招標(biāo)文件構(gòu)成
5.1 招標(biāo)文件分為 2 冊共 7 章，內(nèi)容如下：
第一冊 第1章
投標(biāo)人須知 第二冊 第2章
投標(biāo)邀請 第3章
投標(biāo)人須知資料表 第4章
服務(wù)需求 第5章
評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 第 6 章 投標(biāo)文件格式
7 第 7 章 政府采購合同格式 5.2
招標(biāo)文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清的，以投標(biāo)人須知資料表為準(zhǔn)；投標(biāo)人須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準(zhǔn)。
5.3
投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
5.4
現(xiàn)場考察或者答疑會及相關(guān)事項(xiàng)見投標(biāo)人須知資料表。
6. 招標(biāo)文件的澄清與 修改
6.1
采購人可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件澄清或修改。采購代理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招標(biāo)文件，澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
6.2 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的， 應(yīng)在投標(biāo)截止時間至少十五日前，采購代理機(jī)構(gòu)可以通過書面通知或法定公告形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)及時向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。投標(biāo)人未回復(fù)的，視同已知曉澄清或者修改的內(nèi)容。
因潛在投標(biāo)人原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達(dá)或無法送達(dá)，采購代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的招標(biāo)采購活動可以繼續(xù)有效進(jìn)行。
7. 投標(biāo)截止 時間的順延
為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有足夠的時間對招標(biāo)文件的澄清或者修改部分進(jìn)行研究， 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法決定是否順延投標(biāo)截止時間。
8 三
投標(biāo)文件的編制
8 8. . 編制要求
8.1
供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資料或?qū)?shí)質(zhì)性要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，其 投標(biāo)將會被拒絕。
8.2
供應(yīng)商對多個分包進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)以分包為單位編制投標(biāo)文件，每一包投標(biāo)文件均需滿足本招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的簽署、蓋章要求。
8.3 封面設(shè)置 投標(biāo)文件材料封面設(shè)置包括：“投標(biāo)文件”、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、所投包號、投標(biāo)人名稱。
8.4 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及格式編寫其投標(biāo)文件；不得缺少或留空任何招標(biāo)文件要求填寫的表格或資料。
8.5 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件目錄、內(nèi)容，標(biāo)注連續(xù)頁碼。
8.6 關(guān)于兼投不兼中要求詳見：投標(biāo)人須知資料表。
9 9. .
投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用
9.1 投標(biāo)人可對招標(biāo)文件中一個或幾個分包進(jìn)行投標(biāo)，除非在投標(biāo)人須知資料表中另有規(guī)定。
9.2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對所投招標(biāo)文件中“服務(wù)需求”所列的所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，如僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其該包投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
9.3 無論招標(biāo)文件是否要求，投標(biāo)人所投服務(wù)（或貨物）均應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
9.4 除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人
9 民共和國法定計(jì)量單位。
9.5 投標(biāo)文件及供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)而相互交換的資料和來往信件，應(yīng)以中文書寫。如投標(biāo)人提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)使用另一種語言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時以中文翻譯本為準(zhǔn)。
9.6
對違反上述規(guī)定情形的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人限期提供相應(yīng)文件或決定對其投標(biāo)予以拒絕。
10. . 投標(biāo)文件構(gòu)成
10.1
投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要求編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的密封與裝訂的要求見投標(biāo)人須知資料表。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)封裝失誤產(chǎn)生的任何后果。投標(biāo)文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)不滿足招標(biāo)文件要求的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
10.2
上述文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署和蓋公章或經(jīng)公章授權(quán)的其他單位章（以下統(tǒng)稱公章）。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件第一部分附公章授權(quán)書（格式自定）。
10.3 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件的一部分。
10.4 上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。
10.5（電子標(biāo)）
本項(xiàng)目采用電子投標(biāo)，須使用用于證明投標(biāo)人身份的單位電子簽名的實(shí)名認(rèn)證證書和用于投標(biāo)人編制電子投標(biāo)文件的投標(biāo)文件制作軟件。
申請辦理實(shí)名認(rèn)證證書的方式詳見 XXX 公共資源交易中心網(wǎng)（ http://XXX.gov.cn/ ）右側(cè)“XXXXX”欄目。
電 子 投 標(biāo) 基 本 流 程 ：
登 錄 XXX 公 共 資 源 交 易 中 心 網(wǎng)
10 （ http:// XXX .gov.cn/ ）右側(cè) “X XXX 政府采購 X XXX 電子交易系統(tǒng)”，下載電子投標(biāo)操作手冊及投標(biāo)文件制作軟件，按照操作手冊安裝投標(biāo)文件制作軟件，使用實(shí)名認(rèn)證證書打開投標(biāo)文件制作軟件，按提示和操作手冊導(dǎo)入電子招標(biāo)文件，編制電子投標(biāo)文件，使用實(shí)名認(rèn)證證書對電子投標(biāo)文件進(jìn)行簽章、加密，生成的電子投標(biāo)文件（擴(kuò)展名為.SDTF 文件，不得對已生成的投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改、壓縮、解壓等操作），于投標(biāo)截止時間前自行上傳至 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)。
如果在投標(biāo)截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，使用投標(biāo)文件制作軟件重新制作并生成完整的電子投標(biāo)文件，重新上傳系統(tǒng)。投標(biāo)截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。
投標(biāo)截止時間前未完成上傳的，將被 X XXXXX 交易系統(tǒng)拒收。
投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人使用實(shí)名認(rèn)證證書對投標(biāo)文件進(jìn)行遠(yuǎn)程解密或在開標(biāo)地點(diǎn)自行攜帶設(shè)備進(jìn)行解密，解密時長一般為 X XX 分鐘。
若投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證證書即將到期或已過期，請確保在開標(biāo)時實(shí)名認(rèn)證證書在有效期內(nèi)，投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后務(wù)必在開標(biāo)前重新制作和上傳電子投標(biāo)文件，否則將造成電子投標(biāo)文件無法進(jìn)行解密。
因投標(biāo)人以下原因，投標(biāo)將被拒絕：
1)投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人未成功上傳投標(biāo)文件的； 2)對已生成的電子投標(biāo)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的解密電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法解密的； 3)開標(biāo)時，實(shí)名認(rèn)證證書過期失效、密碼丟失，或者投標(biāo)人實(shí)名認(rèn)證證書在續(xù)期后未在開標(biāo)前重新制作和上傳電子投標(biāo)文件，導(dǎo)致無法解
11 密的。
4)投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人在規(guī)定時長內(nèi)未能成功解密的。
10.6 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)包含以下各個部分，具體組成內(nèi)容見第 6 6 章投標(biāo)文件格式。
10.6.1 商務(wù)部分
10.6.2 資信部分
10.6.2.1 投標(biāo)人須對提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，并保證無不誠信記錄。
10.6.2.2 。
資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其投標(biāo)文件將會被拒絕。
10.6.2.3 投標(biāo)人應(yīng)攜帶其資信部分原件至開標(biāo)現(xiàn)場，如若投標(biāo) 文件資信部分出現(xiàn)瑕疵，而投標(biāo)人未能立即提供原件核驗(yàn)的，其投標(biāo)文件將被拒絕。
10.6.3 技術(shù)部分( ( 如服務(wù)中帶貨物) )
1 10.6.3.1 本次投標(biāo)不允許供應(yīng)商復(fù)制粘貼招標(biāo)文件的技術(shù)要求作為其投標(biāo)文件的響應(yīng)情況。
1 1 1. 投標(biāo)報價
11.1 投標(biāo)人的報價應(yīng)當(dāng)包括滿足本次招標(biāo)全部采購需求所應(yīng)提供的服務(wù)，以及伴隨的貨物和工程。所有投標(biāo)均 以人民幣報價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)遵守《中華人民共和國價格法》。
11.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報價表上標(biāo)明分項(xiàng)服務(wù)及相關(guān)貨物的價格（如適用）和總價，并由法定代表人或其委托代理人簽署。
開標(biāo)一 覽表與分項(xiàng)報價表不一致的，應(yīng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定確定最終報價及分項(xiàng)報價。任何非澄清范圍內(nèi)的包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。
11.3 投標(biāo)人所報的各分項(xiàng)投標(biāo)報價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任
12 何理由予以變更。
11.4 采購人不接受具有附加條件的報價或多個方案的報價。
11.5
除投標(biāo)人須知附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，采購人可以接受該備選投標(biāo)方案。
11.6 電子版投標(biāo)文件 ●電子版投標(biāo)文件內(nèi)容為上述 10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4 條款要求內(nèi)容須是 word 格式或 PDF 格式。
●電子版介質(zhì)為“U 盤或光盤”。
●電子版投標(biāo)文件作為投標(biāo)文件的一部分，無論投標(biāo)結(jié)果如何，均不退回。
●電子版投標(biāo)文件單獨(dú)密封，與投標(biāo)文件同時遞交。
1 1 2. 投標(biāo)保證金
1 12 2 .1
根據(jù)魯財采〔 2019 〕 40 號的規(guī)定，本項(xiàng)目不向誠信記錄良好的供應(yīng)商收取保證金。
12.2 投標(biāo)人在投標(biāo)過程及中標(biāo)后如有違反法律法規(guī)的情形，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將如實(shí)上報政府采購監(jiān)管部門。
13. 投標(biāo)有效期
13.1 投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不滿足要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
13.2 因特殊原因，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以在原投標(biāo)有效期截止之前，要求投標(biāo)人延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會被要求和
13 允許修正其投標(biāo)。投標(biāo)人也可以拒絕延長投標(biāo)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。
14. 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定
14.1 （ 電子標(biāo) ）
1 14.1.1 投標(biāo)人應(yīng)按 投標(biāo)人須知資料表 中的規(guī)定， 準(zhǔn)備和遞交 1 1 份 加密 電子 投標(biāo)文件（F .SDTF 格式）， 應(yīng)于投標(biāo)截止時間前上傳至 X XX 政府采購 X XX 。
電子交易系統(tǒng)。
14.1.2
電子投標(biāo)文件封面應(yīng)由投標(biāo)人加蓋單位電子公章， 投標(biāo)文件指定位置應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人/ / 負(fù)責(zé)人簽章、加蓋單位 電子 公章。
14.1.3
投標(biāo)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。
14.2
非電子標(biāo)
14.2.1
投標(biāo)人應(yīng)按 投標(biāo)人須知資料表 中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交資格證明文件、商務(wù) 和技術(shù)文件 正本、副本和開標(biāo)一覽表、電子文檔，每份資格證明文件、商務(wù) 和技術(shù) 文件封皮須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。
14.2.2
投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，規(guī)格應(yīng)為 XX （4 A4 等）幅面，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人按招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)文件上簽字并加蓋單位公章。委托代理人須持有書面的“法定代表人授權(quán)委托書”（投標(biāo)文件格式二），并將其附在投標(biāo)文件中。如對投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人（或其委托代理人）在每一修改處簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。
1 14 4 .2. .3 3
投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均指與當(dāng)事人 名稱、全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、
14 “業(yè)務(wù)章”等字樣 等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。
1 14 4 .2 .4
投標(biāo)人須在投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)文件正本指定的位置以及單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表上加蓋公章，并按照招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件正本指定的位置上簽字或蓋章。不符合本條規(guī)定的投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。
14.2.5
所有投標(biāo)文件應(yīng)采用不可拆裝的膠訂方式裝訂。
14.2.6
投標(biāo)文件因字跡潦草、表達(dá)不清或裝訂不當(dāng)所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。
14.2.7
自然人投標(biāo)的可用簽字代替單位公章。
四
投標(biāo)文件的遞交
15. 投標(biāo)文件的遞交
15.1 電子標(biāo) 15.1.1
本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人無須提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電平臺技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電話請見招標(biāo)公告。
2 15.2 非電子標(biāo)
15.2 .1 投標(biāo)人 應(yīng)將投標(biāo)文件以正本、副本、開標(biāo)一覽表（一式 ××× 份）、電子版為單位分別密封，并在密封件上標(biāo)明密封件內(nèi)容、招標(biāo)項(xiàng)目編號、
15 項(xiàng)目名稱 、投標(biāo)人名稱、所投包號和“在（開標(biāo)時間）之前不得啟封”的字樣等。
15.2.2
投標(biāo)人將每部分投標(biāo)文件裝入信袋內(nèi)加以密封后，并在封簽處加蓋公章或由法定代表人（或其委托代理人）簽字，如無公章或授權(quán)代表簽字，投標(biāo)文件將會被拒收。
15.2.3
因供應(yīng)商對其投標(biāo)文件密封不當(dāng)或簽署不當(dāng)而造成投標(biāo)文件被拒收，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。
16. 投標(biāo)截止
16.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求的方式遞交。
16.2 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。
16.3 采購人和 采 購代理機(jī)構(gòu) 有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標(biāo)截止時間。在此情況下，采購人、 采購代理機(jī)構(gòu) 和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。
17. 投標(biāo)文件的接收、修改與撤回
17.1 電子標(biāo)
17.1.1
采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按招標(biāo)文件的規(guī)定接收投標(biāo)文件。
17.1.2
采購人或采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，將記載投標(biāo)文件的遞交時間和密封情況， 并向投標(biāo)人出具在 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)中生成回執(zhí)，投標(biāo)人自行查看、打印。
17.1.3
遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進(jìn)行撤回的，須在投標(biāo)截止時間前在 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。
17.1.4
如果在投標(biāo)截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳 XXX 政府采購 XXX
16 電子交易系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先撤回原文件，使用自備計(jì)算機(jī)和投標(biāo)文件制作軟件重新制作生成新的電子投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止時間前重新上傳。
17.1.5 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。
1 17 72 .2 非電子標(biāo)
17 .2.1 1 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面形式通知代理機(jī)構(gòu)。
1 17 7 .2. 2 任何修改內(nèi)容必須由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字，不得涂抹。經(jīng)法定代表人或其委托代理人正式簽署的修改文件組成投標(biāo)文件的一部分，份數(shù)和密封要求同投標(biāo)文件一致。
17 .2.3 采購人 或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng) 當(dāng)如實(shí) 記載 投標(biāo) 文件的送達(dá)時間和密封情況，并向投標(biāo)人出具 以下 簽收回執(zhí)。
接收投標(biāo)文件回執(zhí)單
招標(biāo)編號
項(xiàng)目名稱
投標(biāo)人名稱
遞交時間
投標(biāo)文件密封情況
接收單位
接收人簽字：
1 17 7 .2.4 4
投標(biāo)截止時間后，不允許對投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改，同時采購人和采購代 理對所接收投標(biāo)文件概不退回。
1 17 7 .2.5 5 投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金不予退還（若有）。
17 五
開標(biāo)及評標(biāo)
18. 開標(biāo)
18.1 電子標(biāo)
18.1.1 采購人和 采購代理機(jī)構(gòu) 將按投標(biāo)人須知資料表規(guī)定的開標(biāo)時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)并邀請公證員/ / 律師及自愿到場的投標(biāo)人代表參加，開標(biāo)過程同時在 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)上進(jìn)行。
投標(biāo)人不足 3 3 家的，不得開標(biāo)。
18.1 .2
開標(biāo)時，工作人員在 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)中公布投標(biāo)人后，投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)自行 解密，全部投標(biāo)人解密完成或解密截止時間后，系統(tǒng)予以公開唱標(biāo)。
未能成功解密或未進(jìn)行解密的投標(biāo)文件將被退回。
18.1 .3
采購代理機(jī)構(gòu) 將對開標(biāo) 過程 進(jìn)行記錄，并存檔備查。
18.1. .4 4
投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)在 XXX 政府采購 XXX 電子交易系統(tǒng)中提出詢問或者回避申請。
18.2 非電子標(biāo)
1 18.2.1 采購代理機(jī)構(gòu)按照 投標(biāo)人須知資料表 規(guī)定的時間和地點(diǎn)召開開標(biāo)會議。屆時邀請所有投標(biāo)人代表參加，參加開標(biāo)會議的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席，否則，責(zé)任自負(fù)。如在投標(biāo)截止時間遞交投 標(biāo)文件的供應(yīng)商少于三家，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)有采取重新招標(biāo)或向同級財政部門申請改變采購方式的權(quán)力，且不承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。
2 18.2.2 開標(biāo)時，按照 投標(biāo)人須知資料表 的規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或招標(biāo)代理工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名
18 稱、投標(biāo)報價，以及采購人或采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容并加以記錄。對于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時當(dāng)眾宣讀，評標(biāo)時有效。未宣讀投標(biāo)價格、價格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。投標(biāo)人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或提請注意，否則采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。投標(biāo)人不參加開標(biāo)活動的，視為認(rèn)同開標(biāo)結(jié)果。
18.2.3 無論是什么原因，在開標(biāo)時沒有啟封和宣讀的投標(biāo)文件，在評標(biāo)時將不予考慮。
18.2.4 采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄并在開標(biāo)后要求法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)。
5 18.2.5 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。
18.2.6
投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者 回避申請。
19. 資格審查
19.1
采購人 或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。未通過資格審查的投標(biāo)人不進(jìn)入評標(biāo)；通過資格審查的投標(biāo)人不足 3 家的，不得評標(biāo)。
19.2
采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的時間查詢投標(biāo)人的信用記錄。
投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。
19.2.1 投標(biāo)人在中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，或在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）
19 及“信用山東”網(wǎng)站（www.creditsd.gov.cn）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。
以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
19.2.2 采購人 或采購代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢情況簽字并存檔備查。投標(biāo)人信用記錄情況以采購人 或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。
在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標(biāo)依據(jù)。
投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的 依據(jù)。
20. 組建評標(biāo)委員會
20.1
按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》及本項(xiàng)目本級和上級財政部門的有關(guān)規(guī)定依法組建的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由采購人代表及有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家 XX 人(5 人以上單數(shù))組成。
20.2 評標(biāo)委員會具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評標(biāo)委員會成員需對評標(biāo)結(jié)果獨(dú)立寫出評審意見，并承擔(dān)責(zé)任。評委成員若拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。
20.3 評標(biāo)委員會的職責(zé)：
（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求； （2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；
20 （3）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比和打分； （4）推薦中標(biāo)候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人； （5）向招標(biāo)單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。
20.4 評標(biāo)委員會的義務(wù)：
�。�1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （2）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個人責(zé)任； （3）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密； （4）參與評標(biāo)報告的起草； （5）配合財政部門的投訴處理工作； （6）配合招標(biāo)單位答復(fù)與會投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。
2 2 1. 投標(biāo)文件的符合性審查與澄清
21.1
符合性審查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)和技術(shù)的角度對招標(biāo)文件的有效性和完整性進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。
21.2 投標(biāo)文件的澄清 21.2.1
在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會將以書面方式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，以及評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性檢查投標(biāo)人的報價，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)正。應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不
21 得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
21.2.2
投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正將作為投標(biāo)文件的一部分。
21.3
投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：
�。�1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；
（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；
�。�4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。
同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照第 21.2 條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
21.4
投標(biāo)人為提供服務(wù)所伴隨投標(biāo)的產(chǎn)品如被列入財政部與國家主管部門頒發(fā)的 節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品或無線局域網(wǎng)產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，在評標(biāo)時予以優(yōu)先采購，具體優(yōu)先采購辦法見第 5 章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。
如采購人所采購產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。
22. 投 標(biāo)偏離
評標(biāo)委員會可以接受投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。
23. 投標(biāo)無效
23.1
在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文
22 件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條款的偏離，將被認(rèn)定為 投標(biāo)無效。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。
評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件內(nèi)容。
23.2 如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效：
1）投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人簽署且未提供有效的法定代表人授權(quán)委托書的； 2）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章； 3）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的； 4）不符合招標(biāo)文件中任一條實(shí)質(zhì)性要求的； 5）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或未按規(guī)定填寫或字跡模糊、辨認(rèn)不清或涂改未加蓋公章確認(rèn)也未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)的； 6）不按照招標(biāo)文件規(guī)定報價、沒有分項(xiàng)報價或明細(xì)報價、拒絕報價、有多個報價（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的； 7）評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求供應(yīng)商在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，但該供應(yīng)商未提交相關(guān)證明材料以證明其報價合理性的； 8）投標(biāo)報價超過采購預(yù)算或最高限價的； 9）應(yīng)響應(yīng)政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品政策的； 10）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；
23 11）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的; 12）以他人名義投標(biāo)或者在投標(biāo)文件中提供虛假材料的； 13）聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書的；
14）與他人串通投標(biāo)，或者與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)的； 15）法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。
2 2 4. 比較與評價
24.1 經(jīng)符合性審查合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評價。
24.2
評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)...
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