X區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記抓基層黨建工作述職報(bào)告

在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神為契機(jī)，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格履行基層黨建工作責(zé)任，圍繞全區(qū)中心工作和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以身作則，勤學(xué)善思，開拓創(chuàng)新，廉潔自律，帶領(lǐng)全辦干部職工，圓滿完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要工作

（一）履行崗位職責(zé)，投身疫情防控。疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)黨委牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位，為疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。組成２個(gè)疫情排查工作小組，積極配合X小區(qū)開展共駐共建聯(lián)防聯(lián)控抗疫情相關(guān)工作。蹲點(diǎn)值守期間，循環(huán)播放疫情防控相關(guān)內(nèi)容，對(duì)進(jìn)出群眾逐一登記，積極引導(dǎo)和勸阻群眾無特殊情況不外出、不串門、不聚餐，切實(shí)形成了群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在X個(gè)責(zé)任小區(qū)值守點(diǎn)設(shè)置X個(gè)黨員示范崗，及時(shí)在小區(qū)醒目位置張貼《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》，印制《致小區(qū)群眾的一封信》X份，組織全局黨員干部在疫情防控阻擊戰(zhàn)中做好宣傳“小喇叭”、爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)“排頭兵”。抽調(diào)部分黨員成立廣場(chǎng)消毒專責(zé)組，對(duì)X個(gè)廣場(chǎng)區(qū)域及公共設(shè)施進(jìn)行全方位衛(wèi)生消毒；
加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)全縣畜禽養(yǎng)殖、飼料獸藥銷售、門店、畜禽屠宰場(chǎng)（廠）等進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，及時(shí)加大畜禽動(dòng)物調(diào)運(yùn)監(jiān)管，確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

（二）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，履行主體責(zé)任。作為黨組書記，本人始終牢記“職務(wù)即是責(zé)任”，不斷強(qiáng)化黨組核心建設(shè)，切實(shí)抓好政治履職。一是在思想上、政治上、行動(dòng)上與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本單位黨建工作計(jì)劃、制度和措施，安排部署年度工作任務(wù)，并組織實(shí)施。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型黨組織。本人始終把為民服務(wù)作為自覺追求的基本職責(zé)，帶頭深入基層為貧困群眾服務(wù)，解決實(shí)際問題和困難，帶頭抓好黨建工作的落實(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全年組織學(xué)習(xí)X次。落實(shí)了民主生活會(huì)議制度，全年召開X次民主生活會(huì)。落實(shí)了黨組議事決策制度，凡重大事項(xiàng)，均召開黨組會(huì)議集體研究決定，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不搞“一言堂”。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。局黨組緊緊圍繞提高黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的目標(biāo)，建立終身學(xué)習(xí)教育制度，堅(jiān)持每周四集中學(xué)習(xí)制度，主要突出抓了理想信念、黨紀(jì)黨風(fēng)、執(zhí)法能力和專業(yè)知識(shí)等四個(gè)方面內(nèi)容，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范。

（三）加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一是抓牢第一責(zé)任。今年我主持召開的第一次黨組會(huì)的第一個(gè)議題，就是研究制定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方案。X-X月主持召開黨組、支委會(huì)議X次，其中研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作X次，主持召開黨員大會(huì)X次，先后與班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人談心談話X次，帶頭到社區(qū)參加志愿者服務(wù)X次，主持召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、組織生活會(huì)X次，為黨員講黨課X次，聽取班子成員及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任情況匯報(bào)X次，明確要求，督促整改。二是深化廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，開展黨紀(jì)政紀(jì)教育，實(shí)行示范教育、警示教育和崗位廉政教育相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，牢記黨的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線。三是把反腐倡廉建設(shè)融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之中。根據(jù)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作計(jì)劃，全面細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，明確任務(wù)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，根據(jù)崗位職責(zé)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施。嚴(yán)格遵守涉農(nóng)各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)管企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督。四是完善工作機(jī)制。根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)充實(shí)調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)、負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任，分管黨建工作的班子成員為黨建具體責(zé)任人，機(jī)關(guān)黨務(wù)干事承擔(dān)黨建業(yè)務(wù)主辦和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作責(zé)任的落實(shí)。

二、存在的主要問題及原因

（一）理論學(xué)習(xí)不深。平常在加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)上，雖能積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容還不夠系統(tǒng)、不夠全面，對(duì)理解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論方面還比較浮淺，不能用理論武裝頭腦。

（二）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在解決新矛盾新問題上，開拓創(chuàng)新的思維不夠靈活。想問題、干工作、辦事情按部就班，缺乏創(chuàng)造性，創(chuàng)新意識(shí)不牢固，不能用新的思維方式開展工作。對(duì)少數(shù)基層干部敬業(yè)精神差，素質(zhì)不高，黨員教育管理難等問題突破不夠，教方法不夠，致使解決本單位問題能力不夠，缺少吸引力、凝聚力。

（三）黨建投入不足。在抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面投入的精力多，抓基層黨建工作投入的精力不夠集中，重有形項(xiàng)目建設(shè)，輕無形教育管理，到基層調(diào)研的針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)基層黨建教方法少、指導(dǎo)少，黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督不夠到位，如對(duì)基層重視人的監(jiān)督，輕財(cái)物監(jiān)督，沒有完全履行好第一責(zé)任人職責(zé)。

（四）黨員管理不嚴(yán)。在黨員教育管理中各種制度規(guī)定落實(shí)還不夠嚴(yán)、不夠細(xì)，如教育實(shí)踐活動(dòng)中好的學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠、監(jiān)督不夠，對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍自身建設(shè)重視不夠，對(duì)他們關(guān)心不夠，且大部分都是身兼數(shù)職，造成抓黨建精力不足，致使抓黨建工作時(shí)緊時(shí)松，忙于應(yīng)付。突出表現(xiàn)為自律觀念不強(qiáng)，在一定程度上存在風(fēng)格不夠樸素，作風(fēng)不夠勤儉的問題。公共節(jié)能降耗抓得不緊，勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部存在講排場(chǎng)、攀比思想。有的黨員干部認(rèn)為自己家庭條件好，只要不是花公家的錢就不是問題，丟掉了艱苦樸素的作風(fēng)。一些黨員將自己混同于普通百姓，消極遁世，不問政治。認(rèn)為自己無職無權(quán)，黨的組織紀(jì)律沒有遵守的必要。還有的黨員不按時(shí)足額繳納黨費(fèi)，違背了當(dāng)初自己的誓言。

究其主要原因，一是對(duì)黨建知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)的強(qiáng)烈愿望。本人存在自覺不自覺地放松政治理論學(xué)習(xí)，自以為憑已有的社會(huì)知識(shí)和X多年的工作經(jīng)驗(yàn)，做好本職工作應(yīng)該沒有問題，經(jīng)驗(yàn)主義作怪，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，沒有深鉆細(xì)研，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓實(shí)基層黨建工作。二是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。尤其是在業(yè)務(wù)工作量大的時(shí)候，沒有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置上，導(dǎo)致黨建整體水平不均衡。三是黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不夠順暢。監(jiān)督和考評(píng)考核作用發(fā)揮不夠充分，激勵(lì)問責(zé)機(jī)制不夠完善，獎(jiǎng)勵(lì)主要停留在精神層面。服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)的少。在對(duì)群眾服務(wù)方面主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有做到經(jīng)常到服務(wù)對(duì)象家中走訪服務(wù)。四是不善于實(shí)踐和思考，干事束手束腳怕犯錯(cuò)誤。要想增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，必須深入實(shí)際，勇于實(shí)踐，學(xué)會(huì)在實(shí)踐中探索，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在實(shí)踐中發(fā)展和提高自己。五是勤政廉政的意識(shí)不夠牢固。沒有真正做到廉潔自律，無私奉獻(xiàn)，對(duì)個(gè)人、對(duì)職工要求不嚴(yán)。如：逢年過節(jié)，也存在著親戚、同學(xué)之間人情往來拒而不堅(jiān)的現(xiàn)象，表面上，這好像是一些小事，但影響卻很大的。公共節(jié)能降耗抓得不緊，勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)。比如、印發(fā)紙質(zhì)的參考資料和文件較多。

三、下步工作思路和主要措施

（一）夯實(shí)黨建責(zé)任。明確職責(zé)，抓全盤，抓重點(diǎn)，把精力投入到黨建工作中來，重視指導(dǎo)不越位、不包辦，時(shí)刻牢記書記作為黨建“第一責(zé)任人”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“抓黨建是最大政績(jī)”的政績(jī)觀，自覺把基層黨建工作擺在首要位置，堅(jiān)持與中心任務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)。建立定期議黨、專題議黨制度，建立健全黨建工作責(zé)任制和督查機(jī)制。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，層層傳導(dǎo)壓力，督促基層黨支部書記履職盡責(zé)。完善問責(zé)追究機(jī)制，加大基層黨建工作的考核權(quán)重，把考評(píng)結(jié)果作為倒逼問責(zé)的重要依據(jù)。

（二）強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步完善《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》《黨員承諾踐諾制度》等制度，強(qiáng)化制度保障。通過與黨員干部簽訂責(zé)任狀，抓好黨支部書記述職評(píng)議和群眾評(píng)議黨員工作，加強(qiáng)黨建執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，加強(qiáng)黨的紀(jì)律和黨性修養(yǎng)教育，管好黨員這個(gè)主體，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課等具體活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范組織生活，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實(shí)。結(jié)合黨建工作目標(biāo)，全面建立健全黨組議事制度，嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)制度。推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系制度，以實(shí)際工作促進(jìn)班子建設(shè)。二是加強(qiáng)工作紀(jì)律，完善工作制度。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)行力的要求，制定具有操作性和針對(duì)性工作措施，從日常管理、行為規(guī)范、請(qǐng)銷假以及宣傳獎(jiǎng)勵(lì)等方面，規(guī)范工作行為，提高工作效率。三是嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，公車使用管理制度，節(jié)假日封車制度和公務(wù)接待制度，減少和節(jié)約“三公費(fèi)用”。四是編制職權(quán)清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖及“內(nèi)部崗責(zé)手冊(cè)”，明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任，做到崗位與人員相對(duì)應(yīng)，規(guī)程與流程相匹配。五是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、監(jiān)督執(zhí)法工作和廉政建設(shè)作為重中之重，強(qiáng)化思想教育。特別針對(duì)肩負(fù)著新農(nóng)村建設(shè)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理、獸藥飼料監(jiān)管、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管等任務(wù)的股室，進(jìn)行政治思想學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和廉潔自律教育，加強(qiáng)違法案件資金罰繳分離管理和監(jiān)督。六是抓好責(zé)任考核。按照年初下達(dá)的工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求，把工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，年底進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的主要依據(jù)。

（四）深入創(chuàng)新實(shí)踐。緊緊圍繞“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織建設(shè)，開展最優(yōu)黨課評(píng)比活動(dòng)，提升學(xué)習(xí)再提高的能力;表彰“優(yōu)秀黨支部”“優(yōu)秀黨員”，增強(qiáng)黨的凝聚力和提高黨員形象;開展“黨員包保企業(yè)”和“非公企業(yè)黨建”活動(dòng)，提升服務(wù)能力。要把主題教育中形成的組織建設(shè)、黨員管理等好的方法堅(jiān)持好、鞏固好，按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，堅(jiān)持教育約束并重，監(jiān)督落實(shí)同行，把沒整改完需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的問題落實(shí)好，不斷鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

（五）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。“在其位、謀其政、盡其力、負(fù)其責(zé)”，遇到問題不躲閃、遇見矛盾不回避，用責(zé)任心樹立領(lǐng)導(dǎo)威信、凝聚干群關(guān)系。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨員干部把本職工作融入全區(qū)落實(shí)“X+X”工作布局和“四高一強(qiáng)一率先”上，做到工作有目標(biāo)，干事有擔(dān)當(dāng)，針對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一件一件做到位。

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