2020年X科技園區(qū)黨建工作實施方案

X科技園屬于非公有制企業(yè)，目前園區(qū)已入駐企業(yè)X家，其中X%為科技型企業(yè)。園區(qū)已成立X個黨總支，下設X個黨支部。園區(qū)黨總支在深入學習貫徹黨的十九大精神的基礎上，堅持以黨建工作為引領，提出了以打造政治建設堅強有力的“紅色園區(qū)”為抓手，全面推進園區(qū)發(fā)展，促進科技創(chuàng)新活力迸發(fā)的“藍色園區(qū)”和生態(tài)優(yōu)美的“綠色園區(qū)”建設，讓黨旗在園區(qū)高高飄揚的總目標。為實現(xiàn)上述目標，結(jié)合園區(qū)實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總體要求，按照X市委《關于加強非公企業(yè)黨建工作的實施意見》和×區(qū)委《關于在非公企業(yè)黨建實施X黨建工程方案》的安排，以全面提升X科技園黨組織建設為重點，以全面增強園區(qū)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手，積極探索開展非公企業(yè)黨建工作的途徑和辦法，實現(xiàn)園區(qū)黨建和科技的融合，實現(xiàn)園區(qū)黨建和企業(yè)發(fā)展的融合、黨建和企業(yè)員工成長的融合、黨建和社會服務的融合，使黨建工作融入到園區(qū)的各項工作中，促進園區(qū)更加快速發(fā)展。

二、工作目標任務

針對園區(qū)黨建工作的特點和園區(qū)科技企業(yè)的實際，黨建工作確定X項目標任務：

完善黨組織體系建設，實現(xiàn)園區(qū)黨組織全覆蓋。在摸清黨員底數(shù)的基礎上，報請上級黨工委將園區(qū)黨總支升級為黨委，園區(qū)內(nèi)建立不少于X黨支部，達到園區(qū)所有入駐企業(yè)都納入組織管理，園區(qū)企業(yè)都有黨組織。

完善黨的工作制度體系建設，用制度建設保障園區(qū)黨組織政治生活的嚴肅性。根據(jù)上級黨組織要求，結(jié)合非公有制黨建實際，由園區(qū)黨總支明確園區(qū)內(nèi)兩級黨組織制度建設的內(nèi)容和標準，并督促落實。

完善黨建基礎設施保障體系，大力抓好黨建陣地建設。園區(qū)黨建設施建設分為主陣地和輔陣地：主陣地建設以園區(qū)黨總支為主，×年投入不少于×萬元，建設科技含量高、功能齊全、設施配套的“三新”講習所、黨群服務中心、黨員活動室，以及室外宣傳廣場、宣傳長廊等，并在園區(qū)黨組織中實現(xiàn)共享、共用。輔陣地建設以指導各支部建設各有特色的基本設施為主要內(nèi)容。

完善“紅色思想”建設體系，打牢園區(qū)黨員、干部、職工先進性的思想基礎。成立紅色講師團，由園區(qū)黨總支聘請省、市老黨員、模范人物、黨建專家教授、科技精英等不少于×人的講師隊伍，每年園區(qū)大黨課教育不少于×次。同時，以黨的十九大、“兩學一做”、“不忘初心，牢記使命”、社會主義核心價值觀、“五大發(fā)展理念”為主題在園區(qū)開展一月一專題教育，具體內(nèi)容和形式由各支部抓好落實。

完善園區(qū)“爭先創(chuàng)優(yōu)”激勵機制建設，在園區(qū)營造爭先創(chuàng)優(yōu)當模范的氛圍。在黨組織中開展爭創(chuàng)全國、省、市、區(qū)先進黨組織活動，園區(qū)黨總支作表率，制定爭創(chuàng)工作標準，力爭兩年內(nèi)爭創(chuàng)達標；
在園區(qū)企業(yè)職工中開展“爭做新時代優(yōu)秀團隊”、“爭做科技英才”、“爭做優(yōu)秀青年”的“三爭”活動。每年園區(qū)組織一次大型表彰會，表彰×至×個特色黨支部，表彰×個先進個人，并對園區(qū)模范團體和人物的先進事跡進行宣傳。樹立企業(yè)領導關心黨建、支持黨建的好典型，推進愛×網(wǎng)、羅伊機械兩個達標支部基礎設施建設。

完善科技園非公黨建研討體系，增強黨建工作和企業(yè)發(fā)展的融合。由園區(qū)黨總支牽頭，設立黨建、創(chuàng)新、發(fā)展三個論壇，成立園區(qū)非公黨建聯(lián)席會。形成經(jīng)常性的園區(qū)兩級黨組織座談黨建體會、科技英才探討創(chuàng)新體會，企業(yè)經(jīng)理共謀發(fā)展思路的工作機制。力爭研討一批有引領作用的非公黨建理論成果，指導園區(qū)黨建工作特色發(fā)展和建設；
力爭把園區(qū)高標準打造成具有突出特點的省、市、區(qū)開放式黨組織生活基地、非公黨建示范點。時機成熟時，以座談、論壇、展覽、交流等形式組織非公黨建周或非公黨建月活動。

完善黨建+統(tǒng)戰(zhàn)體系建設，同心協(xié)力謀發(fā)展，促發(fā)展。園區(qū)入駐企業(yè)企業(yè)中民主黨派人士、社會組織成員、科技人才、外籍人才相對集中，是大學科技園一個重要的特點，也是助力大學科技園區(qū)發(fā)展的獨特優(yōu)勢。園區(qū)黨總支要堅持在立足調(diào)動民主黨派、各民主人士、科技精英的積極性上作引領。一方面要建立共商、共謀、共促園區(qū)企業(yè)發(fā)展的民主協(xié)調(diào)機制，“眾人的事情眾人商量”，集思廣益，真誠合作，互相監(jiān)督，在園區(qū)民展、科技創(chuàng)新上榮辱與共。另一方面園區(qū)黨總支、各企業(yè)黨支部要積極做好服務工作，真心熱情為為他們創(chuàng)造良好的生活工作條件，使他們靜心聚力施展才華。

完善“黨建+科技”體系建設，在精準招商、精準孵化上起到引領作用。×年×月，園區(qū)將全部完工，共建成商務樓宇×棟，建筑面積×萬多平方米，可容納×家以上企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)入駐。在精準招商上，園區(qū)黨組織要以高度的政治責任感積極參與，引導黨員勇于攻堅克難，高質(zhì)量地完成園區(qū)招商任務，爭做招商工作排頭兵。在精準孵化上，園區(qū)黨組織要把開展“直通硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦國家級科技精英高峰論壇，引進招聘高層次人才，轉(zhuǎn)化高科技成果作為工作的重要內(nèi)容。圍繞園區(qū)部分初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展需要，園區(qū)黨總支和各支部要積極參與，積極支持，主動做好工作，引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

完善“黨建+服務”體系建設，實現(xiàn)服務園區(qū)企業(yè)和服務社會的有機結(jié)合。在對園區(qū)企業(yè)服務上，加大政府對科技企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳輔導力度，協(xié)助企業(yè)獲取專項經(jīng)費的獎勵和支持，為入駐企業(yè)發(fā)展提供強勁發(fā)展動力；
在完善黨群服務中心建設的基礎上，提升大學科技園黨建+人才+金融+資源平臺建設。各黨支部要與企業(yè)發(fā)展相融合，打造特色支部，在黨員中設立先鋒崗、標兵崗，助力企業(yè)更好更快發(fā)展。圍繞“綠色園區(qū)”建設，綠化面積達到×%以上，物業(yè)服務管理超一流，實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境綠色滿園、干凈整潔、文明和諧、伙食豐盛、安全穩(wěn)定，使入駐園區(qū)的企業(yè)心情舒暢，安心創(chuàng)業(yè)。打造開放的園區(qū)，服務于社會，服務于×市的人民群眾。開展“三個活動”，即：定期開展×市青少年科普和高科技知識教育培訓活動，讓廣大青少年走進園區(qū)；
定期組織科技親子游活動，設置活動參觀場所和路線，讓廣大家庭走進園區(qū)；
舉辦首屆國家大學科技園“科技嘉年華周”活動，組織科技游園、科技成果展示、科普知識體驗、科技知識競賽、文藝表演、美食品嘗等，讓全體市民走進園區(qū)。黨總支和各支部年內(nèi)還要組織不少于×次的科技扶貧和志愿者服務活動，積極為社會多做貢獻。

三、工作措施

（一）把提高政治思想素質(zhì)擺在首位

在教育內(nèi)容上，按照上級黨組織要求，結(jié)合園區(qū)企業(yè)的實際，×年確定五個教育主題：一是鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，抓好“兩學一做”常態(tài)化、制度化，打牢黨員先進性的思想基礎，引導廣大黨員爭做敢于擔當?shù)谋砺�，爭做改革�?chuàng)新的表率，爭做服務群眾的表率，爭做奉獻社會的表率，爭做履職盡責的表率。打牢園區(qū)黨員職工堅定政治理想信念的思想基礎，把黨史教育、英烈人物教育、中國近代史教育、建國及發(fā)展史、兩個一百年中國夢貫穿于教育中，增強四個意識，堅定四個自信。三是抓好社會主義核心價值觀教育，打牢先進文化傳承和優(yōu)良傳統(tǒng)的思想基礎。宣傳學習中國文化、文明的歷史，宣傳法制、形成園區(qū)愛國守法、團結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻、潔身自律的正能量氛圍。四是抓好“五大發(fā)展理念”教育，打牢創(chuàng)新、發(fā)展的思想基礎。在園區(qū)營造“創(chuàng)新是大學科技園的靈魂，發(fā)展是大學科技園的生命線”的濃厚氛圍。五是抓好“園區(qū)精神”教育，打牢“園區(qū)精神”的思想基礎。廣泛宣傳“融合、創(chuàng)新、篤行、責任”這一園區(qū)精神品牌，形成所有企業(yè)和職工的共識。在教育方法上，線上與線下教育相結(jié)合，保證學習效果。非公企業(yè)黨課學習教育的特點是人員難于集中，時間難于集中，學習效果難于落實，為此，園區(qū)黨總支研究提出線下教育要做到“三個保證”，黨員要保證參加每季度一次的大黨課教育，保證完成每月一次專題教育自學記錄，黨支部保證每周企業(yè)例會后×分鐘學習活動。線上教育建好三個平臺，即：黨員微信群學習平臺、黨總支每月一專題輔導平臺、愛×網(wǎng)黨支部黨建教育平臺，服務于園區(qū)各支部。

（二）抓好黨組織建設，充分發(fā)揮好兩個作用

大學科技園作為非公有制企業(yè)，在黨的組織建設上和兩個作用發(fā)揮上還有不少差距，園區(qū)黨總支將在認真學習黨的十九大精神的基礎上，按照省、市、區(qū)組織部門的要求，針對園區(qū)企業(yè)多的特點，×年，在提高黨組織的覆蓋面和兩個作用發(fā)揮上采取有效措施，抓出成效。

1．對園區(qū)所有企業(yè)情況進行一次普查摸底，為建好組織做好資料準備。摸清四個底數(shù)，一是對園區(qū)所有黨員情況包括已轉(zhuǎn)入組織關系的黨員和未轉(zhuǎn)入組織關系的黨員進行一次摸底登記。二是對具備建立黨組織的企業(yè)情況進行分類、摸底；
三是摸清企業(yè)法人和科技人才非黨員情況；
四是對園區(qū)入駐企業(yè)中民主黨派、外籍人士情況進行登記，做到心中有數(shù)，作為統(tǒng)戰(zhàn)對象。在摸清底數(shù)基礎上，園區(qū)黨總支將建立好管理臺賬，并對今后新入駐企業(yè)及時跟進，建立好動態(tài)管理體系。

2．將園區(qū)所有企業(yè)統(tǒng)一納入黨組織管理，不留死角。園區(qū)一期、二期全部入駐后，企業(yè)將近×家，一期目前已入駐×家企業(yè)，黨支部數(shù)量在現(xiàn)有×個支部的基礎上，年底前再組建×個支部，基本覆蓋所有企業(yè)。下半年，B區(qū)企業(yè)入駐后，明年再建×-×個支部。園區(qū)黨建實行網(wǎng)絡化建設，一個支部分包一棟樓，黨支部派出黨建樓棟指導員。黨支部建設的基本原則是黨員數(shù)量多的獨立樓棟成立支部，黨員數(shù)量少的相鄰多個樓棟建為支部，獨立企業(yè)具備條件的單獨建立支部，沒有黨員的企業(yè)由總支或相鄰支部派出指導員與企業(yè)人員對接，黨建與企業(yè)要進得去，融得好。園區(qū)黨員隊伍管理以黨員必須過組織生活為基準，所有黨員要納入黨組織管理。所有確定身份的黨員組織關系必須按照要求轉(zhuǎn)入園區(qū)黨組織，積極參加組織生活，按規(guī)定繳納黨費。重視新黨員的發(fā)展工作，抓好三個重點培養(yǎng)：即把重點把企業(yè)法人、科技人才、技術骨干作為培養(yǎng)對象，更好地起到非公企業(yè)黨建的示范和引領作用。根據(jù)園區(qū)企業(yè)多，科技人才多的實際，在黨員發(fā)展指標上積極爭取上級黨組織給予傾斜和支持，爭取每年發(fā)展新黨員X名。

3．充分發(fā)揮好兩個作用，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展護航助力。黨總支和各支部要充分認清非公企業(yè)黨的工作的實質(zhì)和特點，理清關系，擺正位置，明確工作重點，突出“兩個保證一個服務兩個統(tǒng)一”，即保證企業(yè)的政治方向，保證企業(yè)的健康發(fā)展。全方位服務企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，在園區(qū)發(fā)展和科技創(chuàng)新上，做到黨的領導與企業(yè)的管理思想統(tǒng)一，認識統(tǒng)一，黨組織不僅要帶領職工攻堅克難，更要積極出謀劃策，充分調(diào)動科技人才、企業(yè)職工的積極性，盡最大努力完成企業(yè)的各項工作任務。

園區(qū)所有黨員不僅要亮身份，更要做標桿。園區(qū)黨員基本標準是成為所在企業(yè)的骨干和標兵。園區(qū)黨總支在黨員中制定“三評議”標準，即企業(yè)領導評議、企業(yè)職工評議、黨支部評議。園區(qū)黨總支從×年開始每年開展一次對黨員的“三評議”活動，凡在企業(yè)中作用發(fā)揮不好，沒有起到示范帶動作用，不是企業(yè)工作中標兵的黨員要視情給予警示談話。企業(yè)領導也要重視和大膽使用黨員，做到“三個優(yōu)先”，即優(yōu)先招聘有黨員身份的職工，優(yōu)先培養(yǎng)和使用黨員作為企業(yè)骨干和中層管理人員，優(yōu)先把急難險重工作交給黨員，樹立黨員在群眾中的威信。

園區(qū)黨組織每年要樹立X個支部、X名黨員為園區(qū)黨建工作典型。

（三）完善制度，把健全制度作為黨建的重要內(nèi)容

1.要完善黨建制度。按照上級組織部門的要求和園區(qū)黨建的實際，黨總支必須完善建立十項制度，即：會議制度、黨課制度、黨支部主題黨日制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度、報告工作制度、黨員學習管理制度、員工文明管理制度和黨支部考核制度；
園區(qū)各支部必須建立七項制度，即：會議制度、黨課制度、黨支部主題黨日制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度、報告工作制度。制度必須按要求上墻。

2.要完善黨建基本資料。黨總支和黨支部要有“三會一課”記錄本、學習記錄本、主題黨日記錄本、黨員活動記錄本、黨員轉(zhuǎn)接記錄本、黨費收繳登記本、黨員發(fā)展檔案資料、黨建相關臺帳等，所有臺帳要及時規(guī)范整理，及時上報、歸檔。

3.要編寫企業(yè)文明守則，挖掘整理企業(yè)核心文化精神。

4.加強對制度建設的督查落實。黨總支每年對各支部的黨建制度落實情況進行不少于兩次檢查，并把檢查情況作為衡量基層黨支部評先創(chuàng)優(yōu)的標準之一。對不落實的黨支部第一次督促整改，第二次視情給予組織處理。

（四）完善設施，推進黨建陣地規(guī)范化建設

在黨建陣地建設上，按照市委組織部、區(qū)委組織部的要求，結(jié)合園區(qū)實際，高標準打造“一所兩平臺三長廊四室”。

一所：即新時代“三新”講習所。地點設在一號樓三樓多功能廳，完善設施和內(nèi)容，主要用于黨課教育。同時設立黨建、創(chuàng)新、發(fā)展三個論壇。

兩平臺：即科技園建設和科技成果展示平臺，地點在一號樓一樓大廳，重新裝修，引入高科技設備；
黨員活動和先進人物模范典型宣傳展示平臺，地點設在黑石咖啡，主要用于黨員的學習交流。

三長廊：即黨史教育長廊，在南門外西側(cè)×塊宣傳燈箱;科技英才長廊，在B區(qū)四十米綠化帶設立×塊宣傳燈箱；
新思想新時代新征程新發(fā)展理念宣傳長廊，設在A區(qū)步道旁。

四室：即黨總支辦公室、黨員閱覽室、黨員活動室、黨代表工作室。黨總支辦公室和黨代表工作室設在一號樓×；
黨員閱覽室設在黑石咖啡；
黨員活動室設在地下車庫健身房。

建成城市書房：為園區(qū)員工提供學習場所。

制作X個顯示圖版：即園區(qū)黨組織機構(gòu)顯示圖、園區(qū)黨員設施顯示圖、園區(qū)黨建目標任務顯示圖。

制作X塊顯示牌：即社會主義核心價值觀顯示牌，永遠跟黨走實現(xiàn)中國夢顯示牌，五大發(fā)展理念顯示牌（科技方面的牌子由園區(qū)領導定）。

園區(qū)各支部必須設有黨支部辦公室、黨員活動室。

（五）強化服務意識，助推園區(qū)科技企業(yè)提升發(fā)展

園區(qū)已入駐的×家企業(yè)中，既有科技領先、運轉(zhuǎn)成熟的龍頭企業(yè)，也有孵化中初創(chuàng)階段的中小企業(yè)，如何推進企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，特別是在國家高新產(chǎn)業(yè)中占有一席之地，是科技園黨組織工作的重中之重，必須緊盯工作重心，積極做好服務保障工作，帶領企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，克服困難，創(chuàng)造新業(yè)績。一是密切聯(lián)系企業(yè)，積極開展走訪幫扶活動。在逐個企業(yè)走訪的基礎上，分門別類地制訂幫扶計劃，黨總支成員和各支部建立聯(lián)系點，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難。二是搭建好四個平臺，即搭建技術服務平臺。園區(qū)黨總支積極與各龍頭企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)黨組織開展溝通合作，與上海浦東軟件園、深圳固高科技、中科院自動化所聯(lián)合打造云計算平臺、基于運動控制的智能裝備等公共技術服務平臺，同時匯集園區(qū)高端人才黨員，成立創(chuàng)業(yè)導師團、顧問團，為企業(yè)提供技術支撐服務，協(xié)助企業(yè)進行技術攻關；
搭建人才服務平臺。園區(qū)黨總支與河南科技大學、×理工大學等高校黨委開展深度合作，共建大學生實訓基地，接納高校學生實訓；
組織優(yōu)秀人才博覽會等，為企業(yè)解決用人難題；
搭建金融服務平臺。設立“科技創(chuàng)業(yè)種子資金”，解決企業(yè)初創(chuàng)期需求；
協(xié)助企業(yè)申請大眾創(chuàng)業(yè)扶持資金、玉洛計劃扶持資金、小額擔保貸款等政府資金扶持，有效解決企業(yè)資金瓶頸。搭建資源共享平臺。重點圍繞企業(yè)需求開展專題對接會、高峰論壇、項目路演、創(chuàng)業(yè)者主題沙龍、天使面對面等活動。在強化服務，細化服務，提高服務上下功夫，真正解決園區(qū)企業(yè)需、急、難、困。三是繼續(xù)把“老任說”平臺打造好，從企業(yè)入駐開始，把黨對科技企業(yè)的關心愛護、國家的惠企政策、所在地政府的支持和扶持力度及時宣傳到位，為企業(yè)的發(fā)展樹立信心，鼓足干勁。四是著力抓好“四個一”工程，建立與園區(qū)企業(yè)經(jīng)常性的溝通和服務渠道，即一個季度組織一次企業(yè)座談會；
一個季度組織一次項目洽談會；
一個季度組織一次團建活動；
一個季度組織一次科技成果交流和科技創(chuàng)新論壇會。為園區(qū)企業(yè)搭建好相鄰企業(yè)之間、科技與社會企業(yè)之間、科技企業(yè)上下游之間、企業(yè)與政府之間的互動橋梁。五是發(fā)揮園區(qū)黨組織、群團組織的作用，熱心為園區(qū)科技人才、外籍人才做好服務，及時提供各類幫助。著力提升服務的針對性。六是抓好園區(qū)建設，創(chuàng)造拴心留企的良好生活環(huán)境。做到四個提升：提升綠化品質(zhì)和面積，達到四季常青、廣場休閑公園式的園區(qū)美麗環(huán)境。提升物業(yè)服務質(zhì)量，達到干凈整潔，安全通暢、管理正規(guī)有序的園區(qū)生活環(huán)境。提升服務功能和設施，達到服務設施齊全，服務功能優(yōu)化，共享共用的園區(qū)辦公環(huán)境。提升伙食品質(zhì)，達到品種繁多，安全放心，服務周到的園區(qū)舒心環(huán)境。

四、保障措施

（一）加強組織領導。園區(qū)成立黨建工作推進領導小組，組長：黨總支書記、總經(jīng)理，副組長：副書記、副總經(jīng)理，成員：園區(qū)各部門負責人、下屬各支部書記。辦公室設在黨總支辦公室，辦公室主任由副書記兼任。辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門要高度重視黨建工作，把黨建工作做為推進本部門工作的有效抓手，積極配合工作，履職盡責，確保黨建工作扎實推進。

（二）加強經(jīng)費投入。經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究，園區(qū)×年將列支×萬元黨建專項資金，用于園區(qū)黨建陣地建設和特色黨建打造，以后每年將列支黨建專項經(jīng)費不少于×萬元；
加強協(xié)調(diào)溝通，督促園區(qū)各非公黨支部所在企業(yè)，每年都要列支一定的黨建經(jīng)費，確保黨建工作能順利推進。

（三）強化督查考核。園區(qū)將黨建工作納入園區(qū)發(fā)展目標考核體系，做為一項最主要內(nèi)容，并實行“一票否決”。黨總支部每季度組織×次對園區(qū)各部門、下屬各支部黨建推進情況、工作落實情況檢查考核評比，考核結(jié)果與部門和領導年終評先評優(yōu)掛鉤，凡黨建工作推進不力、責任落實不到位的部門，年底不得評為綜合先進，部門負責人不得評為先進個人。

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