在全區(qū)安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動動員會上的講話

同志們：

今天我們召開動員會，對全區(qū)安全生產隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動”進行全面部署，對歲末年初安全生產工作進行具體安排。市委、市政府對此次攻堅高度重視�！猎隆寥眨�×書記召開工作會，特別強調要強化責任意識，認真抓好安全生產，保持社會大局穩(wěn)定；
×月×日，×市長率隊深入×區(qū)和×區(qū)督導檢查安全生產工作。今天會上，又印發(fā)了攻堅行動《實施方案》，希望各級各部門嚴格按照×書記和×市長的指示，以及我區(qū)《實施方案》的要求，全面抓好貫徹落實。

一、認清形勢，深化認識

進入2月以來，×地外接連發(fā)生多起安全事故。特別是×月×日，×發(fā)生×事故，造成×人死亡。中央和省委、省政府領導對該事故高度重視，×等領導同志均作出重要批示。我區(qū)工礦商貿領域雖然沒有發(fā)生生產安全事故，但經過近段時間多部門聯(lián)合暗訪暗查行動發(fā)現，一是我區(qū)人員密集場所仍存在員工安全意識不強、安全培訓不到位、重點部位警示標牌缺失、電線私拉亂扯問題；
二是交通運輸方面，“兩客一�！避囕v治理不到位、安全管理臺賬不規(guī)范、軟件資料凌亂；
三是建筑施工領域，高空作業(yè)保護措施不完善、施工用電隱患問題等現象仍然存在，安全生產形勢依然嚴峻。因此，開展此次安全生產事故隱患“大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動”，既是貫徹落實中央和省委省政府領導重要批示精神，直面當前嚴峻形勢的必然要求，也是吸取事故教訓，堵塞漏洞，健全制度，強化監(jiān)管的客觀要求，更是堅持安全生產領域全面從嚴治理的必然選擇。

二、盯準目標，明確任務

開展好攻堅行動，要進一步對各類隱患“零容忍”，對存在隱患不整改的行為“大抄底”，對各類非法違法生產經營建設行為“嚴執(zhí)法”，有效預防各類生產安全事故。

（一）嚴格開展“大暗訪”。區(qū)安委會綜合督導組要根據攻堅行動階段性工作安排，以暗訪為主、明查為輔，督任務、督進度、督成效，察認識、察責任、察作風。區(qū)安委會辦公室要建立定期通報制度，將督導檢查情況及時通報各鎮(zhèn)辦、區(qū)安委會成員單位黨政主要領導，督促問題限期整改。強化督導檢查，層層抓好落實，層層傳導壓力。

（二）全面開展“大排查”。教育、公安、消防、民政、住建、交通運輸、安監(jiān)、文化、旅游等部門，要重點排查危險化學品和煙花爆竹領域、消防安全領域、人員密集場所和旅游景點、道路交通運輸領域、建筑施工領域等行業(yè)領域存在的突出問題。對發(fā)現的重大隱患要實施掛牌督辦，逐項明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限。

（三）深入開展“大整治”。各部門要把排查發(fā)現的問題作為開展“大整治”的重要依據，針對“大排查”中掌握的各行業(yè)、領域、企業(yè)存在的突出問題，分門別類梳理，對每個問題建立整治清單和責任清單，實行臺賬化管理，落實責任人、明確時間表、細化路線圖，能立即整治的馬上整治，不能立即整治的，要按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求，明確整治時限，掛圖作業(yè)。

（四）扎實開展“大執(zhí)法”。各部門一要堅持將檢查執(zhí)法擺在突出位置，將精力向執(zhí)法集中，將力量向一線傾斜，將排查發(fā)現的問題進行深查、嚴查、細查。二要堅持將打非治違作為重點，健全落實鄉(xiāng)村網格排查、部門聯(lián)合打擊機制，第一時間排查發(fā)現非法生產苗頭，并及時予以嚴厲打擊。三要將相關情況列入安全生產“黑名單”，與相關部門聯(lián)合制裁，嚴抓嚴管，曝光一批重大隱患、嚴懲一批違法行為，進一步提高企業(yè)非法違法成本。

三、狠抓落實，確保成效

一分部署，九分落實。各部門特別是領導干部要站在對黨負責、對人民負責、對事業(yè)負責的高度，加強組織推動，狠抓措施落實，全力確保攻堅行動取得扎扎實實效果。

（一）要精心組織謀劃。各部門要科學制定方案，細化工作措施，確保形成強大聲勢，確保壓實整治責任，確保收到工作實效。要把大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法等四大動作有機結合，把企業(yè)自查自改、部門監(jiān)管執(zhí)法、安全生產問責和長效機制建設等四項重點貫穿始終，堅持邊查邊改、查改并行。

（二）要全面落實責任。一是落實好黨政領導責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，明確和落實各級黨委和政府主要負責人安全生產第一責任人的責任、班子成員“一崗雙責”的責任，充分發(fā)揮黨政主導作用，形成治理最大合力。二是落實好部門的監(jiān)管責任。各部門要按照“三管三必須”要求，明確班子成員的安全生產領導與監(jiān)管責任，依法依規(guī)履行好安全生產行業(yè)管理、專項監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責。三是落實好企業(yè)主體責任，要督促企業(yè)建立完善日常管理規(guī)章制度，細化安全管理流程，加強企業(yè)內部監(jiān)督管理，堅決杜絕違法違規(guī)行為。

（三）要健全長效機制。既要立足當前，緊盯非法生產經營建設，保持嚴查嚴處態(tài)勢；
又要著眼長遠，認真查找制度設計、日常監(jiān)管等方面存在的深層原因，推動完善體制機制、堵塞制度漏洞、消除管理盲區(qū)，著力從源頭上、制度上、機制上健全完善的安全監(jiān)管標準、制度規(guī)范和責任體系。

四、全力做好歲末年初各項安全防范工作

年初以來，各類企業(yè)進入生產高峰期，人流物流車流急劇增加，群眾出行和聚會集會活動增多，加之受機構改革人員調整等因素影響，安全生產面臨較大挑戰(zhàn)。

（一）嚴防麻痹松懈思想，層層落實安全責任。各鎮(zhèn)辦、各有關部門和單位要始終繃緊神經，不能有絲毫松懈，要深入研判歲末年初本地區(qū)、本行業(yè)領域事故規(guī)律特點，結合此次攻堅活動，有針對性地制定嚴密的防范管控工作方案。

（二）針對年初情況特點，嚴控重大公共安全風險。要強化交通運輸安全監(jiān)管，著力抓好春運安全運行，對重點交通工具以及車站等重點設施的隱患排查治理，加強惡劣天氣安全管理、疏導管控和應急保障。要嚴格大型活動審批，加強春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間大型文娛、集會、廟會、游園以及其他群眾自發(fā)活動的安全管理，加強人流動態(tài)監(jiān)控，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故，確保安全穩(wěn)定，讓人民群眾度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。

（三）時刻保持應急狀態(tài)，加強應急值班值守。要嚴格執(zhí)行領導帶班、重要崗位×小時值班和信息報告制度，時刻保持應急狀態(tài)，確保發(fā)生險情第一時間響應、第一時間應對處置，最大限度減少損失影響，確保社會安全穩(wěn)定。

同志們，安全生產事關重大，不容絲毫懈怠。各級各部門要認真貫徹習近平總書記批示精神，將安全發(fā)展理念的要求貫穿生產全過程、各環(huán)節(jié)，守土有責，履職盡責，扎實開展安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動，以實實在在的行動和認真細致的工作，踐行保障人民群眾生命安全的承諾，為我區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。

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