在全市商務(wù)（貿(mào)促）工作會(huì)議上的講話

在全市上下滿懷豪情，闊步邁入“十四五”的重要時(shí)刻，市政府召開全市商務(wù)（貿(mào)促）工作會(huì)議，對(duì)于深入貫徹全省商務(wù)和貿(mào)促工作會(huì)、市兩會(huì)精神，做好新形勢下的商務(wù)工作，具有十分重要的意義。

一、“十三五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

“十三五”期間，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年遞增×%，2020年突破×億元，達(dá)到×億元；
利用外資年遞增×%，2020年突破×億美元，達(dá)到×億美元；
進(jìn)出口年遞增×%，2020年突破×億美元，達(dá)到×億元。主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全面跑贏GDP。

流通業(yè)發(fā)展水平明顯提高。全市限上商貿(mào)企業(yè)增加到×家是×年底的×倍；
龍頭商貿(mào)企業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，×等一批大中型商貿(mào)企業(yè)和綜合體先后建成，極大提升了全市流通業(yè)發(fā)展水平。從電子商務(wù)看，我市在國家及省級(jí)示范創(chuàng)建，農(nóng)村電商提質(zhì)增效、電商產(chǎn)業(yè)集群打造、電商龍頭企業(yè)培育等方面都取得了驕人的成績。出口產(chǎn)品市場競爭力明顯增強(qiáng)。培育了羽絨及制品、童車童床、照明用具、箱包等一批具有一定國際市場競爭力的特色產(chǎn)品，機(jī)電等高附加值產(chǎn)品在外銷產(chǎn)品中占比顯著增加。外資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成明顯優(yōu)化。2020年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分別占全市利用外資總額的×%和×%，成為我市利用外資的主體。

五年來，全市商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，提升了水平，樹立了形象，提高了地位，得到了上級(jí)和群眾的認(rèn)可，也為商務(wù)事業(yè)的下一步發(fā)展拓展了空間、奠定了基礎(chǔ)。大力推進(jìn) “農(nóng)村電商提質(zhì)增效”工程和“電商扶貧”民生工程，全市農(nóng)村電商快速崛起，在賦能脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。積極應(yīng)對(duì)重大疫情，有效保障生活必需品市場穩(wěn)定，為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出重要貢獻(xiàn)。上下聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作，發(fā)揚(yáng)不畏困難，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，成功承辦了2017國際羽絨博覽會(huì)和×屆國際羽絨羽毛局年會(huì)，精心組織參加了×屆世界制造業(yè)大會(huì)，×屆進(jìn)口博覽會(huì)以及華交會(huì)、廣交會(huì)等一系經(jīng)貿(mào)展會(huì)，為開放型經(jīng)濟(jì)搭建了高水平的國際經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。緊緊圍繞發(fā)展大局，高水平謀化，大力度推動(dòng)，全方位融入，在參與長三角一體化發(fā)展分工、合六經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，×自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等工作中，發(fā)揮了建設(shè)性作用。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，商務(wù)工作中還存在不少不足和短板，主要表現(xiàn)為：商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，橫向競爭壓力前所未有。面對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措還進(jìn)一步落實(shí)，統(tǒng)籌兩個(gè)市場兩種資源的能力還需進(jìn)一步提高，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)這些問題我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、緊扣大局，咬定目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)今年及“十四五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

“十四五”期間，社零年均增長要達(dá)到×%；
進(jìn)出口增幅要高于全省平均水平；
實(shí)際利用外資年均增長要達(dá)到×%；
農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額和網(wǎng)零額要分別超過×億元和×億元。就今年發(fā)展目標(biāo)看，社零同比增長×%以上，利用外資同比增長×%，外貿(mào)進(jìn)出口增長高于全省平均水平，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額和網(wǎng)上零售額分別超×億元和×億元。全市商務(wù)系統(tǒng)要緊扣全市發(fā)展大局，堅(jiān)定目標(biāo)方向，明確工作思路，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第一，要在搞活流通上下功夫。一要牢牢抓住消費(fèi)“支撐點(diǎn)”。各地要緊盯企業(yè)主體培育不放松，繼續(xù)加大骨干企業(yè)培育扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。要繼續(xù)加大調(diào)度促進(jìn)力度，持續(xù)抓好限上企業(yè)納限工作，確保完成2021年新增×家，為完成“十四五”期間新增×家的目標(biāo)任務(wù)，打牢基礎(chǔ)。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門要積極協(xié)同配合，盡快打通“統(tǒng)一核算”“集中收銀”等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，在×等主體納限入統(tǒng)上破題。作為農(nóng)業(yè)大市，我市農(nóng)村消費(fèi)潛力較大，我們要切實(shí)抓好農(nóng)村消費(fèi)載體和流通體系建設(shè)。要大力發(fā)展農(nóng)村電商，鼓勵(lì)電商企業(yè)與本地共建農(nóng)林全產(chǎn)業(yè)鏈。要著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，充分釋放農(nóng)村居民消費(fèi)需求，加快提高農(nóng)村消費(fèi)水平，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模。二要牢牢抓住消費(fèi)“興奮點(diǎn)”。今年我市將組織開展“月主題促消費(fèi)活動(dòng)”，方案已印發(fā)給大家，我們要圍繞老百姓消費(fèi)的“興奮點(diǎn)”，按照“以點(diǎn)帶線、以線擴(kuò)面、上下聯(lián)動(dòng)”的路子，重點(diǎn)支持舉辦有影響、有帶動(dòng)、有口碑的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，做到“月月有高潮、地地有亮點(diǎn)”。三要牢牢抓住消費(fèi)“關(guān)注點(diǎn)”。要圍繞四大平臺(tái)上的 “138+N”工程，抓住市場鏈接合肥機(jī)遇，建設(shè)“長三角一體化”和“合六一體化”農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地。提升城市居民消費(fèi)品質(zhì)，打造線上線下市場交易平臺(tái)和15分鐘社區(qū)便民服務(wù)圈，加大農(nóng)貿(mào)市場整治提升力度，新建和改造一批與群眾日常生活密切相關(guān)的便利商業(yè)設(shè)施，讓城市生活更有溫度。

第二，要在電商提質(zhì)增效上下功夫。今年我們要緊緊圍繞農(nóng)村電商提質(zhì)增效，切實(shí)抓好本土電商企業(yè)培育，打造特色產(chǎn)品電商品牌，提升公共服務(wù)水平等重點(diǎn)工作。各地要按照市農(nóng)村電商提質(zhì)增效工作方案，切實(shí)履行職能，抓實(shí)各項(xiàng)工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立市級(jí)電商直播中心和服務(wù)平臺(tái)。要突出加強(qiáng)電商企業(yè)的社零納統(tǒng)工作，深入摸排，分類指導(dǎo)，務(wù)必做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，充分發(fā)揮電商企業(yè)在拉動(dòng)社零增長中的作用。

第三，要在推進(jìn)“兩穩(wěn)”上下功夫。一要在外資招商上加大力度。要建立健全招商引資工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新引資方式，明確招商工作重點(diǎn)和主攻方向，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域定向招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。世界制造業(yè)大會(huì)是我們招商引資的重要抓手，我們要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抓緊做好項(xiàng)目和活動(dòng)謀劃。同時(shí)，對(duì)于前三年已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目，要做好跟蹤服務(wù)保障工作，確保項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。二要在推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化上加大力度。我們要引導(dǎo)和幫助外貿(mào)企業(yè)開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，利用優(yōu)質(zhì)外貿(mào)商品開拓國內(nèi)市場。同時(shí)，要支持商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)企業(yè)開拓海外市場，加快發(fā)展跨境電商。三要在搶抓自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇上加大力度�！磷再Q(mào)區(qū)的建設(shè)為我們提供了新的發(fā)展路徑。我們要加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)規(guī)則的研究，抓緊制定相應(yīng)的方案措施，積極主動(dòng)地銜接，努力站上新一輪發(fā)展的風(fēng)口。四要在發(fā)揮開發(fā)區(qū)的平臺(tái)作用上加大力度。開發(fā)區(qū)是商務(wù)經(jīng)濟(jì)，特別是外資、外貿(mào)發(fā)展的主戰(zhàn)場，各級(jí)商務(wù)部門一定要加大工作力度，主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，要在指導(dǎo)推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新開放發(fā)展上發(fā)揮更大作用。五要在發(fā)揮市貿(mào)促會(huì)職能作用上加大力度。2021年貿(mào)促工作要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，結(jié)全我市貿(mào)促工作實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)營造良好商貿(mào)環(huán)境，積極促進(jìn)全市實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為商務(wù)工作爭先進(jìn)位提供有力保證

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著新發(fā)展格局的構(gòu)建，商務(wù)工作的地位和作用日顯突出。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)商務(wù)工作給予高度關(guān)注和重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決商務(wù)工作中存在的困難和問題，促進(jìn)商務(wù)工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。目前商務(wù)工作已涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，各縣區(qū)要突出抓好建市場、用市場，要將商務(wù)工作壓力責(zé)任傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要把商務(wù)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，建立橫向到邊、縱向到底的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市統(tǒng)計(jì)、金融、財(cái)稅、工商、發(fā)展改革、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門也要互相配合，相互支持，鞏固和發(fā)展業(yè)已形成的良好局面，凝聚全社會(huì)的力量共同推進(jìn)我市商務(wù)事業(yè)的全面躍升。各級(jí)商務(wù)部門要積極開展“敢強(qiáng)爭”活動(dòng)，主動(dòng)地適應(yīng)當(dāng)前商務(wù)工作的新形勢、新特點(diǎn)，進(jìn)一步明確商務(wù)部門綜合經(jīng)濟(jì)管理的職責(zé)和任務(wù)，主動(dòng)扛責(zé)、擔(dān)責(zé)。

第二，要強(qiáng)化工作落實(shí)。×市長在政府工作報(bào)告中明確指出，勝仗是打出來的，事業(yè)是干出來的。今年乃至“十四五”的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要有一種履職盡責(zé)、積極作為的工作態(tài)度，說了要做，做要做好，事事有回音，件件有落實(shí)。今天會(huì)上印發(fā)了《2021年全市商務(wù)工作要點(diǎn)》，并對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，各縣區(qū)、各部門要對(duì)照有關(guān)重點(diǎn)工作要求，列出任務(wù)清單，制定具體落實(shí)舉措，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，厘清工作思路、壓實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，持之以恒，久久為功，一步一步把工作向前推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

第三，要提升素質(zhì)能力。一要強(qiáng)化開放能力。敢于突破傳統(tǒng)思維、創(chuàng)新求變、放眼世界，敢于先人一步、敢于創(chuàng)優(yōu)爭先。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌能力。切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，要更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，兩種資源，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。三要強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力。面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出的新理論、新知識(shí)要深入鉆研學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐投資協(xié)定、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新事物、新業(yè)態(tài)、新模式要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，培養(yǎng)專業(yè)能力，努力成為行家里手。四要強(qiáng)化服務(wù)能力。要牢固樹立企業(yè)是發(fā)展主體的思想，堅(jiān)持依靠企業(yè)、主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，要進(jìn)一步提升推進(jìn)“四送一服”、建設(shè)“四最”營商環(huán)境的工作水平，繼續(xù)深入組織開展商務(wù)大走訪，協(xié)同相關(guān)部門，深入基層，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決發(fā)展的困難和問題。

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