在2021年縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是以習(xí)近平總書(shū)記來(lái)×視察一周年為新起點(diǎn)，對(duì)標(biāo)中央和省市相關(guān)決策部署，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委×屆×次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”、市委×屆×次全會(huì)和縣委×屆×次全會(huì)精神，動(dòng)員全縣政府系統(tǒng)廣大干部統(tǒng)一思想、凝心聚力，提振精神、狠抓落實(shí)，努力在新的一年里，把政府各項(xiàng)工作做得更好，為“十四五”開(kāi)好局起好步，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中央和省市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、接續(xù)奮斗，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓“六穩(wěn)”促“六�！�，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)圓滿(mǎn)收官。主要呈現(xiàn)五個(gè)方面成效：

（一）擔(dān)當(dāng)作為，沉著應(yīng)對(duì)，打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，創(chuàng)新推行四色管理進(jìn)行精準(zhǔn)防控，投入資金×萬(wàn)元用于疫情防控各項(xiàng)工作，迅速組織縣內(nèi)×家企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)熔噴布、酒精等防疫用品，全縣廣大干部群眾守望相助、風(fēng)雨同舟，匯聚成了同心協(xié)力、共克時(shí)艱的磅礴力量，實(shí)現(xiàn)了輸入疫情零擴(kuò)散、醫(yī)護(hù)人員零感染。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，在全市率先建成縣級(jí)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，持續(xù)加強(qiáng)境內(nèi)外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返漢人員監(jiān)測(cè)管理，堅(jiān)決做好防輸入防反彈。同時(shí)，成立“六大”工作專(zhuān)班，全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)，最大限度降低了疫情影響。

（二）堅(jiān)韌不拔，慎終如始，奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。樹(shù)牢“交總賬”意識(shí)，緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)不摘”，強(qiáng)化政策落實(shí)，累計(jì)穩(wěn)定脫貧退出×個(gè)貧困村、×戶(hù)×人，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。創(chuàng)新實(shí)施“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“三個(gè)一”產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展×等種植面積×萬(wàn)畝，成立專(zhuān)業(yè)合作社×家，貧困戶(hù)帶資入社×萬(wàn)戶(hù)。深入推進(jìn)“×”搬遷后扶模式，全縣×個(gè)集中安置社區(qū)“八中心”全面建成運(yùn)行，贏得省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在×召開(kāi)。完成扶貧產(chǎn)品認(rèn)定×家×類(lèi)，消費(fèi)扶貧銷(xiāo)售額等指標(biāo)居省市前列。×市、中國(guó)建行、×煤集團(tuán)等單位傾注真情幫扶，結(jié)出了豐碩成果。

（三）快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)。堅(jiān)持在疫情防控常態(tài)化條件下有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)落實(shí)“六�！薄傲�穩(wěn)”工作方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，出臺(tái)《×縣穩(wěn)就業(yè)九條措施》，全面落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)×萬(wàn)人，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)組織×批次×名農(nóng)民工返崗復(fù)工，工作成效獲省人社廳表彰，×工業(yè)集中區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心被人社部命名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解綜合示范單位”。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元，財(cái)政總收入×億元，一般公共預(yù)算收入×億元；
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)×%、×%；
全體居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)×%，居全市第×位；
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率×%；
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%，居全市循環(huán)縣區(qū)第×位；
非公經(jīng)濟(jì)占比×%，居全市第×位；
金融機(jī)構(gòu)存款余額×億元，居全市第×位。全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體×戶(hù)，同比增長(zhǎng)×%，總量達(dá)×萬(wàn)戶(hù)。

（四）咬定目標(biāo)，凝聚合力，全面小康實(shí)現(xiàn)順利收官。對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)指標(biāo)，砥礪奮進(jìn)、追趕超越，持續(xù)抓好補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)各項(xiàng)工作，為如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、銀行存款實(shí)現(xiàn)了三個(gè)一百億；
三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為×:×:×，三產(chǎn)增加值占比提升了×個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)位，全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)監(jiān)測(cè)排名躍升至第×位，非公經(jīng)濟(jì)增加值占比、單位GDP建設(shè)用地下降率位居全省第×位，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率位居全省第×位，獲評(píng)“×年全面建成小康社會(huì)標(biāo)桿縣”。

（五）求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，高效推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。項(xiàng)目投資全市領(lǐng)先，×公路、×綜合治理試驗(yàn)段全面建成，×隧道引線工程、×集團(tuán)百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目正式開(kāi)工，固定資產(chǎn)投資增速居全市第×位。工業(yè)集中區(qū)新增千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目×個(gè)，建成國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建待省政府審批。建成國(guó)家級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)×家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)×家，被評(píng)為全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城工程試點(diǎn)縣、全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣。×文化產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鳳堰古梯田景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。×產(chǎn)城一體新區(qū)加快建設(shè)，太平、李家臺(tái)等棚戶(hù)區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%。全年空氣優(yōu)良天數(shù)×天，較上年凈增×天，優(yōu)良率×%。全面提升基本公共服務(wù)保障能力和均等化水平，省級(jí)雙擁模范縣實(shí)現(xiàn)“八連創(chuàng)”，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，加快實(shí)施蒲溪小學(xué)擴(kuò)建、縣第二人民醫(yī)院、農(nóng)村互助幸福院等一批民生項(xiàng)目，群眾幸福指數(shù)顯著提升�！啊痢被鶎又卫砟Ｊ降玫绞☆I(lǐng)導(dǎo)批示肯定，公眾安全感排名全市第×、全省第×位。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力依然薄弱，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差；
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技支撐不足，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢；
三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不充分不平衡，基本公共服務(wù)供給不優(yōu)，民生保障仍需繼續(xù)提高水平；
四是少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)和工作能力不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不夠，營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)提升。對(duì)此，我們必須采取更加有效的舉措，切實(shí)加以解決。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍未得到有效根治，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變。我縣仍處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，我們要站在“兩個(gè)大局”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)研判“時(shí)”與“勢(shì)”，辯證把握“�！迸c“機(jī)”，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一要知?jiǎng)菝鲃?shì)。國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、打造西部陸海新通道，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、對(duì)擺脫貧困的縣設(shè)立×年過(guò)渡期；
省委提出打造西部創(chuàng)新高地，推動(dòng)×生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量建設(shè)、支持×南三市開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新模式，推動(dòng)新材料、中醫(yī)藥、富硒食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；
市委聚焦西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，加快建設(shè)×城鎮(zhèn)帶和×生態(tài)城鎮(zhèn)帶，聚力將×城鎮(zhèn)帶建設(shè)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、新型工業(yè)聚集區(qū)、綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。提出“十四五”期間打造富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，等等，為我們積蓄發(fā)展動(dòng)能、開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇，我們要謀深謀細(xì)謀實(shí)，使各項(xiàng)工作更加聚焦聚力。二要蓄勢(shì)借勢(shì)。圍繞落實(shí)“三新”、實(shí)現(xiàn)“三高”，國(guó)家實(shí)施的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策正逐漸顯示效力，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局逐步形成，諸多積極因素正在累積，應(yīng)對(duì)得當(dāng)就能化危為機(jī)、危中育機(jī)。我們要充分發(fā)掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造特色，加快把良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)。借優(yōu)惠政策之勢(shì)，堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐，扭住國(guó)家和省上出臺(tái)的各類(lèi)政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目和資金補(bǔ)助。借區(qū)域發(fā)展之勢(shì)，加速推進(jìn)“×”發(fā)展布局，搭乘“安西歐”班列、西康鐵路等建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施好通用機(jī)場(chǎng)、×隧道、北環(huán)線等項(xiàng)目，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。借產(chǎn)業(yè)發(fā)展之勢(shì)，全力打造大健康、生物材料、大數(shù)據(jù)三大百億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈群完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。借發(fā)展環(huán)境之勢(shì)，優(yōu)化“五大”園區(qū)平臺(tái)，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，承接優(yōu)質(zhì)資源、生產(chǎn)要素、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范高地，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新的跨越。三要兩抓兩促。要堅(jiān)決克服疫情影響，牢牢把握統(tǒng)籌全局、應(yīng)對(duì)變化的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。一方面，要立足疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大邏輯，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，集中一切工作力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，打好穩(wěn)增長(zhǎng)組合拳，確保穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。要用足用活國(guó)家和省市在應(yīng)對(duì)疫情方面出臺(tái)的系列激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免政策措施，全面挖掘潛力、對(duì)沖不利影響，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)。另一方面，要科學(xué)有序精準(zhǔn)高效做好疫情防控和疫苗接種工作，提升廣大干部群眾防范意識(shí)，堅(jiān)決守好人民群眾生命健康防線。

二、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，全面開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程

按照黨中央“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，“十四五”將開(kāi)啟我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，即在本世紀(jì)中葉，建國(guó)一百周年之際，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，需要對(duì)現(xiàn)代化的概念、內(nèi)涵和指標(biāo)有全面的了解�，F(xiàn)代化既是一個(gè)發(fā)展過(guò)程，也是一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，各個(gè)時(shí)期有不同的內(nèi)容�，F(xiàn)代化的概念。從哲學(xué)角度來(lái)講，現(xiàn)代化是指客觀事物由舊的、原始落后狀態(tài)向新的先進(jìn)狀態(tài)的轉(zhuǎn)化；
從社會(huì)發(fā)展角度來(lái)講，現(xiàn)代化是一個(gè)文明概念，表示某一事物所處的前后狀態(tài)；
從社會(huì)發(fā)展史的角度理解，現(xiàn)代化概指工業(yè)革命后人類(lèi)社會(huì)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代的工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)化、信息技術(shù)革命后，人類(lèi)社會(huì)由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)轉(zhuǎn)化的巨大歷史變遷。

現(xiàn)代化的內(nèi)容�，F(xiàn)代化是指工業(yè)化、信息化，即指工業(yè)革命以后生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，是后進(jìn)追趕先進(jìn)的歷史進(jìn)程。現(xiàn)代化有三個(gè)維度，分別是物質(zhì)現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化。這三個(gè)層面的現(xiàn)代化不是在重要性上由小到大的排序，而是從外在的（物質(zhì)環(huán)境與制度環(huán)境或社會(huì)環(huán)境的）現(xiàn)代化到內(nèi)在的（人本身的）現(xiàn)代化。新中國(guó)成立后逐步確立“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科技現(xiàn)代化。

現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。衡量標(biāo)準(zhǔn)有很多，這里僅列舉兩個(gè)。一是布萊克標(biāo)準(zhǔn)�！聊�，美國(guó)×大學(xué)國(guó)際研究中心布萊克教授用×項(xiàng)指標(biāo)，分別從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)流動(dòng)水平的角度大體揭示“前現(xiàn)代化社會(huì)”向“高度現(xiàn)代化社會(huì)”轉(zhuǎn)變過(guò)程中所發(fā)生的變化，以表征社會(huì)發(fā)展的差距。二是我國(guó)學(xué)術(shù)界較為流行的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，即工業(yè)化、城市化、信息化、民主化和國(guó)際化。

綜上所述，我們開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，就是要以人的現(xiàn)代化為核心，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全科學(xué)的現(xiàn)代化制度體系，推進(jìn)各方面現(xiàn)代化建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要以新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局為戰(zhàn)略指引，圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理目標(biāo)，結(jié)合我縣發(fā)展階段和縣情實(shí)際，加快七個(gè)現(xiàn)代化的建設(shè)，全面奮進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟新征程。

（一）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持以脫貧摘帽為新生活、新奮斗的起點(diǎn)，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，推動(dòng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。一要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要依托“三個(gè)一”“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”產(chǎn)業(yè)模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧工作成效。深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“×”模式，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社區(qū)管理，培育發(fā)展新社區(qū)工廠，多渠道促進(jìn)就業(yè)增收，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、快融入、能致富。二要做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)抓好“三個(gè)一”產(chǎn)業(yè)，按照“四化五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，鞏固獼猴桃、茶葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，建成×南獼猴桃數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為引領(lǐng)，以培育“三產(chǎn)融合園區(qū)”為重點(diǎn)，實(shí)施“百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升”工程，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)以租賃、聯(lián)營(yíng)、參股等方式提高資源綜合利用效益，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體×家。三要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以×和×國(guó)道為軸線，因地制宜，合理確定×城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶、×生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和林果經(jīng)濟(jì)帶“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范村”，促進(jìn)區(qū)域和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。加快補(bǔ)齊集鎮(zhèn)和非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，完善鄉(xiāng)村道路、供水供電、防洪灌溉、網(wǎng)絡(luò)通訊、物流配送等基礎(chǔ)配套，健全長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源向鎮(zhèn)村覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化縣。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和垃圾、污水治理，改善村容村貌，建成農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村×個(gè)以上。

（二）加快建設(shè)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，推進(jìn)新型工業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持以創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)為抓手，積極推動(dòng)園區(qū)管理運(yùn)行體制改革，聚力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以增強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)吸納、承載、輻射能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造內(nèi)外通暢、網(wǎng)絡(luò)完善、綠色高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。要建好溧漢產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、石材產(chǎn)業(yè)園等園中園，吸引富硒食品、生物醫(yī)藥、新型材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)×南綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。二要推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。強(qiáng)化“大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、抓大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”意識(shí)，緊扣國(guó)家和省市政策導(dǎo)向，謀劃、充實(shí)一批拉動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。項(xiàng)目包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)責(zé)任單位落實(shí)幫包任務(wù)，每月至少深入包抓企業(yè)×次，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶企業(yè)紓困、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力促深港智能電子產(chǎn)業(yè)園、×南電力倉(cāng)儲(chǔ)基地等一批項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。三要加大招商引資力度。要全面梳理“十四五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)招商項(xiàng)目，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)招商引資工作，突出“投行思維、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)運(yùn)作”三個(gè)關(guān)鍵，做到“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合、“筑巢引鳳”與“承接提升”相結(jié)合、“差異競(jìng)爭(zhēng)”與“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”相結(jié)合，更大力度“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，確保全年招商引資到位資金×億元以上。四要優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)《營(yíng)商環(huán)境條例》，落實(shí)落細(xì)援企穩(wěn)崗、減稅降費(fèi)、融資服務(wù)等幫助企業(yè)紓困措施，為企業(yè)主動(dòng)找市場(chǎng)、找出路，多舉措降低制度交易成本和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本。要深化“一門(mén)一網(wǎng)一次”“一件事一次辦”改革，大力推廣“跨省辦”“異地辦”經(jīng)驗(yàn)做法，積極解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

（三）做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加速信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，緊抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，力促數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。一要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。緊跟數(shù)字化發(fā)展時(shí)代潮流和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”趨勢(shì)，圍繞5G應(yīng)用、數(shù)控制造、智能物流、現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)教育等領(lǐng)域，積極培育生成一批填補(bǔ)空白的新興產(chǎn)業(yè)。深化人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用和融合創(chuàng)新，培育更多新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。二要加速數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，逐步建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化基地、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心等平臺(tái)，吸引數(shù)據(jù)信息企業(yè)、技術(shù)人才聚集，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要支持和引導(dǎo)富硒食品、新型材料、裝備制造等企業(yè)實(shí)施科技研發(fā)、流程控制、設(shè)施設(shè)備、車(chē)間廠房等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化改造，提升整裝能力和配套率，推動(dòng)企業(yè)“上云”。三要支持農(nóng)村電商發(fā)展。充分發(fā)揮縣級(jí)服務(wù)中心和鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站作用，共同推動(dòng)農(nóng)村物流體系建設(shè)，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，為網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出山提供快捷通道。四要推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。整合現(xiàn)有信息資源，重點(diǎn)在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行等領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)數(shù)字為政務(wù)服務(wù)賦能，打造方便群眾辦事、推動(dòng)科學(xué)決策的共建共治共享數(shù)字化平臺(tái)，提升智慧化便捷化水平。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)現(xiàn)代化。堅(jiān)持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，提升城市品質(zhì)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一要構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。加快編制實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。要加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查，鐵腕整治違法違規(guī)建設(shè)行為。二要推進(jìn)城鎮(zhèn)融合發(fā)展。圍繞區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，全面優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局和空間形態(tài)，形成主城區(qū)、副中心、新集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。以×為軸線，以城關(guān)、澗池一體化發(fā)展為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)平梁、蒲溪、雙乳協(xié)同發(fā)展，打造×新型城鎮(zhèn)發(fā)展帶，持續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有序引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和各類(lèi)要素聚集，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)今年城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%。三要提升縣城建設(shè)品質(zhì)。以建設(shè)干凈、暢通、宜居、文化“四個(gè)城市”為抓手，加快×等×大棚戶(hù)區(qū)和南海壕等×個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施×、×等市政工程建設(shè)，啟動(dòng)老城區(qū)雨污分流工程，完善水電氣訊等配套設(shè)施，加強(qiáng)城市科學(xué)化、精細(xì)化、人性化管理，全面提升城市形象、品質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量。加快×家居廣場(chǎng)建設(shè)，培育“航母型”城市商業(yè)綜合體，推進(jìn)康養(yǎng)、文創(chuàng)、物流、金融等業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)城融合新活力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)×%以上。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，引導(dǎo)廣大市民涵養(yǎng)文明素質(zhì)，提升道德修養(yǎng)，培育形成文明城市精神內(nèi)核。四要打造生態(tài)宜居環(huán)境。堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。嚴(yán)格落實(shí)《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，完成保護(hù)勘界地標(biāo)，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。狠抓建筑揚(yáng)塵監(jiān)管、生活垃圾和秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃禁放，確�？諝鈨�(yōu)良天數(shù)達(dá)×天以上。鞏固三級(jí)河（湖）長(zhǎng)制責(zé)任體系，建成縣城污水處理廠二期工程，全面實(shí)施長(zhǎng)江流域“十年禁漁”，確保×、×水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（五）深化×基層治理模式，提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，不斷提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平。一要不斷提高社會(huì)治理水平。以全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，以推進(jìn)綜治中心實(shí)體化、常態(tài)化運(yùn)行為著力點(diǎn)，推動(dòng)“×”基層治理模式與綜治中心平臺(tái)融合應(yīng)用，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理體系。依托“×”大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法響應(yīng)調(diào)度，構(gòu)建“村社區(qū)吹哨、執(zhí)法隊(duì)報(bào)到，鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”的綜合行政執(zhí)法機(jī)制，不斷提高基層依法治理能力。以縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系為載體，深入扎實(shí)開(kāi)展便民服務(wù)、法治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、社會(huì)文化服務(wù)、智慧化服務(wù)，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。二要有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，既警惕“黑天鵝”、又防范“灰犀�！�。嚴(yán)格落實(shí)化解×大類(lèi)×項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單臺(tái)帳，切實(shí)提升重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、糧食能源等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防處置能力。加強(qiáng)政府債務(wù)規(guī)范管理，盤(pán)活土地及各類(lèi)資金、資產(chǎn)、資源，支持縣屬?lài)?guó)企做大做強(qiáng)。持續(xù)加大防范非法集資宣傳教育，有效處置非法集資案件，建立非法集資群防群治機(jī)制，提高公眾防范意識(shí)。全面加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)引導(dǎo)處置“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、民生等領(lǐng)域輿情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。三要提升安全發(fā)展水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊盯道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生。持續(xù)深化平安×建設(shè)，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，進(jìn)一步提升公眾安全感。扎實(shí)開(kāi)展重復(fù)信訪、積案化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力做好“兩會(huì)”、建黨100周年、黨代會(huì)等重大節(jié)慶活動(dòng)安保維穩(wěn)工作。加強(qiáng)應(yīng)急保障、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置、防災(zāi)救災(zāi)和消防救援能力建設(shè)，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（六）堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念，提升人的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持人民主體地位，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，大力提升人的素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，為幸福×建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。一要提高人均受教育年限。（發(fā)達(dá)國(guó)家平均為×年，我國(guó)為×年。）教育關(guān)乎每個(gè)家庭和國(guó)家未來(lái)。對(duì)我縣而言，要堅(jiān)持“�；�本、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量”，在教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、補(bǔ)齊教育發(fā)展短板等方面常抓不懈，以教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升，贏得全社會(huì)的認(rèn)可與支持。要加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量保證的教育公共服務(wù)體系，不斷提升國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。二要提升人均預(yù)期壽命。（排名第×的日本為×歲，我國(guó)×歲。）要深化“×+×”醫(yī)共體模式，建成縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，不斷增強(qiáng)縣域醫(yī)療服務(wù)能力。以健康×建設(shè)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)，完善全民健身公共服務(wù)體系、城鎮(zhèn)醫(yī)療和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系，推動(dòng)人民健康水平和預(yù)期壽命同步提升。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生和康養(yǎng)度假，打造一批旅游康養(yǎng)基地、養(yǎng)生體驗(yàn)基地，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。三要著力提升“六個(gè)收入”。千方百計(jì)培植稅源，增加財(cái)政收入，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，保障好重點(diǎn)領(lǐng)域支出，實(shí)現(xiàn)“三保”持續(xù)穩(wěn)定。圍繞促進(jìn)共同富裕目標(biāo)，實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)計(jì)劃，通過(guò)實(shí)施技能提升工程、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、狠抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等措施，多措并舉增加全體居民、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)×%、×%。提高城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位人員工資水平，完善工資合理增長(zhǎng)、支付保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，健全工資分配機(jī)制，優(yōu)化事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)從業(yè)人員工資水平穩(wěn)定提升。建立、健全防止返貧、致貧的機(jī)制，通過(guò)加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育、技能技術(shù)培訓(xùn)等舉措，形成可持續(xù)、有質(zhì)量的增收長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困群眾收入持續(xù)提升，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)收入比控制在×：×以下。

（七）深化要素市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)制度現(xiàn)代化。隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，需要構(gòu)建一個(gè)不斷激發(fā)市場(chǎng)潛力、釋放制度活力、保持社會(huì)創(chuàng)造力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。我們要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。一要全面完善產(chǎn)權(quán)制度，健全以公平為核心的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，全面依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。二要推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開(kāi)，加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。三要消除制約要素自由流動(dòng)的各類(lèi)體制機(jī)制障礙，建立健全統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng)，促進(jìn)要素有序自由流動(dòng)，提升資源配置效率。四要扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，提高營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

要以市場(chǎng)化、法治化為方向，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。一是土地要素。要健全以“畝產(chǎn)論英雄”的項(xiàng)目供地機(jī)制，嚴(yán)把入園項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，實(shí)行先租后讓、租讓結(jié)合等靈活方式供地，依法處置征而不用、多征少用等違法違規(guī)用地、低效用地行為，切實(shí)讓有限土地資源發(fā)揮最大效益。二是勞動(dòng)力要素。要建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，構(gòu)建多元化公共就業(yè)服務(wù)體系，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×%以?xún)?nèi)。加大引才引智力度，健全人才引進(jìn)、本土人才培養(yǎng)和鄉(xiāng)土人才回流機(jī)制，推動(dòng)人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。三是資本要素。要加快政府投融資平臺(tái)市場(chǎng)化改造，推動(dòng)×至×家企業(yè)掛牌上市，利用多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展融資。加強(qiáng)銀政合作，力爭(zhēng)金融存貸款余額分別達(dá)到×億元、×億元，存貸比達(dá)到×%。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融服務(wù)，更好滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多層次、多樣化的金融需求。四是技術(shù)要素。要鼓勵(lì)企業(yè)與高校、國(guó)企、科研院所共建科研基地，協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利×件以上，實(shí)現(xiàn)合同交易額×萬(wàn)元以上，培育科技型企業(yè)×戶(hù)以上，積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。五是數(shù)據(jù)要素。要建立數(shù)據(jù)共享制度規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)登記、公共資源交易、交通運(yùn)輸、氣象等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)有序開(kāi)放。加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查工作，依法嚴(yán)厲打擊侵害公民個(gè)人信息和危害重要數(shù)據(jù)安全的違法犯罪行為。

三、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真抓實(shí)干，高效完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

新時(shí)代要有新氣象，新征程呼喚新作為。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。近期，市縣兩級(jí)相繼召開(kāi)了紀(jì)委全會(huì)，提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)。政府系統(tǒng)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展新要求，保持“嚴(yán)”的主基調(diào)，發(fā)揚(yáng)“實(shí)”的好作風(fēng)，恪守“廉”的硬要求，努力把各項(xiàng)工作做得更好更有實(shí)效。

一要鍥而不舍抓落實(shí)。始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把抓好落實(shí)作為第一責(zé)任，通過(guò)工作落實(shí)推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要“快”字當(dāng)頭。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)要求，搶前抓早、倒排時(shí)間、加快推進(jìn)，以執(zhí)行的快速度，搶出發(fā)展的加速度。對(duì)有嚴(yán)格時(shí)限要求的重點(diǎn)工作、重大工程，要盯緊盯牢，持續(xù)跟蹤，務(wù)求實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新方法。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，要大膽探索，大膽創(chuàng)新，敢于打破條條框框的束縛，堅(jiān)決破除思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴(lài)，善于用新思路破解新難題，努力在創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更大作為。要嚴(yán)格履職�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作親自上手，靠前指揮、以上率下，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。各鎮(zhèn)各部門(mén)要事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全力做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作。進(jìn)一步改進(jìn)督查方式方法，做到工作推進(jìn)到哪里，督查落實(shí)跟進(jìn)到哪里。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不遮不掩、見(jiàn)人見(jiàn)事、指名道姓進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行“掛牌督辦”，限期督促整改，努力形成抓落實(shí)促發(fā)展的良好氛圍。

二要克難奮進(jìn)創(chuàng)一流。要發(fā)揚(yáng)“三�！本�神，干在實(shí)處、走在前列，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新的局面。發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)的孺子牛精神，堅(jiān)持在辦理點(diǎn)滴小事中踐行為民初心，在解決急難愁盼中彰顯為民情懷；
發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展的拓荒牛精神，敢蹚別人沒(méi)走過(guò)的路，敢拓前人沒(méi)墾過(guò)的荒；
發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的老黃牛精神，真干實(shí)干、苦干巧干，推動(dòng)各項(xiàng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要跳出×看×。始終樹(shù)立“爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列、挺立潮頭”的目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)全市全省先進(jìn)、全國(guó)一流，保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感，爭(zhēng)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，勇當(dāng)“排頭兵”，確保各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。要弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，牢固樹(shù)立“說(shuō)了就干，干就干好”的理念，對(duì)重大項(xiàng)目、重要工作、重點(diǎn)事項(xiàng)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，雷厲風(fēng)行、快馬加鞭往前推進(jìn)；
對(duì)欠賬指標(biāo)、短板工作，要算清時(shí)間賬、任務(wù)賬、差距賬，以快補(bǔ)慢、以超補(bǔ)欠，奮力沖刺。下茬整治消極懈怠、推諉扯皮、辦事拖沓等問(wèn)題，以目標(biāo)倒逼責(zé)任、以時(shí)間倒逼進(jìn)度，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效落實(shí)。

三要風(fēng)清氣正樹(shù)形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，各鎮(zhèn)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，把廉政建設(shè)的要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和管理中，重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要抓好工作，又要帶好隊(duì)伍。守牢紀(jì)律規(guī)矩底線，從自身做起，從小事嚴(yán)起，切實(shí)維護(hù)干部清正、政府清廉、政治清明的良好大局。要厲行節(jié)約過(guò)緊日子，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，大力壓減行政開(kāi)支。不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。始終把政治紀(jì)律監(jiān)督放在首位，把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程，確保政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。加強(qiáng)對(duì)行政審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深化扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，以良好作風(fēng)推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，揚(yáng)鞭奮蹄、只爭(zhēng)朝夕，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，奮力譜寫(xiě)×新時(shí)代追趕超越新篇章，力爭(zhēng)“十四五”開(kāi)好局起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

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