在全市教育工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是對全市教育工作進(jìn)行全面部署，對開學(xué)前防疫工作和脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作進(jìn)行具體安排。下面，圍繞會(huì)議任務(wù)，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

一、精準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)差距，清醒認(rèn)識(shí)X教育發(fā)展現(xiàn)狀

第一，充分肯定教育事業(yè)發(fā)展取得的成績。國勢之強(qiáng)由于人，人材之成出于學(xué)。對于當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)來說，教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最根本的措施，幫這樣幫那樣，不如幫孩子培養(yǎng)成大學(xué)生。從脫貧攻堅(jiān)的角度來講，防輟學(xué)、保證教育投入、提高教育質(zhì)量，都是抓脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)。我到X工作后，我主動(dòng)研究最多的、最關(guān)心的工作之一就是教育。X歷史悠久，是貴州歷史文化名城，自X年置X州至今，延續(xù)了六百余年歷史，墨翰書香、人文素盛。百余年來，這片土地上先后涌現(xiàn)出X等一大批歷史文化名人，特別是黃齊生在貴陽興辦達(dá)德學(xué)校，任可澄在貴州開新學(xué)，這些大教育家在中國文化教育領(lǐng)域影響極其巨大。中國當(dāng)代最具影響力的人文學(xué)者X，XX學(xué)院婁湖畔十九年；
文壇大家、《X》作者X，曾在X插隊(duì)十余年。X市一中、市二中，有悠久的歷史，在貴州省也很有影響。在這樣深厚的文化底蘊(yùn)基礎(chǔ)上，X教育事業(yè)取得極大發(fā)展。近年來，市委、市政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力抓公平促普惠、抓內(nèi)涵提質(zhì)量，推動(dòng)全市教育事業(yè)取得“五個(gè)新成效”。一是教學(xué)條件改善取得新成效�！笆�三五”以來，累計(jì)投入X億元，完成新建、改擴(kuò)建各級各類學(xué)校X所，建設(shè)總規(guī)模達(dá)X萬平方米。民辦學(xué)校從X年的X所增加至X年的X所。二是教育均衡發(fā)展取得新成效。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，縮小農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校之間的辦學(xué)差距。X年底，全市X個(gè)建制縣(區(qū))順利通過縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估驗(yàn)收。三是教育保障取得新成效。X年底，全市學(xué)前教育三年毛入園率X%、義務(wù)教育鞏固率X%、高中階段毛入學(xué)率X%、高等教育毛入學(xué)率X%，較X年分別提高X、X、X和X個(gè)百分點(diǎn),均高于全省平均水平。四是教師隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。X年以來，全市新增教師X人，獲評特級教師X名、省級名校長X名、省級教學(xué)名師X名、省級骨干教師X名、省級鄉(xiāng)村名師X名。新建省級名師工作室X個(gè)、省級名校長工作室X個(gè)、省級鄉(xiāng)村名師工作室X個(gè)。五是教育扶貧工作取得新成效。脫貧攻堅(jiān)的最根本性的任務(wù)，“三保障”之一就是教育，這幾年我們脫貧攻堅(jiān)義務(wù)教育保障工作取得明顯成效，在全省保持較好位次，廣大師生、教職員工都通過不同的形式參與到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，付出了艱辛的努力。教育作為最根本的脫貧措施，在X得到了很好的實(shí)踐，必將在今后X的發(fā)展中迸發(fā)出巨大的動(dòng)力和活力。社會(huì)捐助支持教育工作開展較好，建立了從學(xué)前教育到高校的學(xué)生資助全覆蓋體系，設(shè)立“綠色通道”保障建檔立卡貧困學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。撤地設(shè)市以來，全市累計(jì)投入學(xué)生資助資金X億元，累計(jì)資助各級各類學(xué)生X萬人次。X年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，惠及學(xué)齡前兒童X萬人，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及學(xué)生X萬人。

第二，全面分析研判教育事業(yè)發(fā)展的困難和問題。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，對標(biāo)教育現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展要求，對標(biāo)教育發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊兄弟市州，我市教育還存在不少的困難和問題。一是從投入來看，教育經(jīng)費(fèi)投入相對有限。教育要發(fā)展，經(jīng)費(fèi)首先要保障。由于財(cái)政收入低、財(cái)力總量小，全市在教育經(jīng)費(fèi)投入上還有很大的欠賬，個(gè)別縣區(qū)暫未落實(shí)教師績效工資總量提高X%政策。各級的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政一方，在事關(guān)民生領(lǐng)域區(qū)域性的這些政策保障上，怎樣為老百姓著想？這是民生情懷，再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，決不能只是嘴上說說。

二是從硬件來看，學(xué)校數(shù)量嚴(yán)重緊缺。目前，全市義務(wù)教育學(xué)校X人以上的大班額X個(gè)，按照標(biāo)準(zhǔn)班額，小學(xué)還差X所學(xué)校、X個(gè)班，初中還差X所學(xué)校、X個(gè)班。優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，全省示范性高中X所,我市僅有X所，且沒有一類示范性高中，鎮(zhèn)寧自治縣至今還沒有示范性高中，全省排名前十位的高中X一所都沒有。從百萬人口城市的發(fā)展目標(biāo)來看，小學(xué)、初中學(xué)校數(shù)量都還有較大缺口。三是從軟件來看，教育系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。師資配比不足、缺編嚴(yán)重這些問題全國、全省普遍存在，全市教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，這些問題都要專題研究。特別是校長隊(duì)伍建設(shè)問題。校長是教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)頭羊，好校長能帶好教師隊(duì)伍，好教師隊(duì)伍能出名校。X年全市選拔X名“金種子”校長后備力量后，但后續(xù)推進(jìn)的力度和效果都有問題。現(xiàn)在全市校長的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，包括經(jīng)歷結(jié)構(gòu)（既有專業(yè)能力，又有行政管理能力）都非常不合理。整體年齡偏大、學(xué)歷偏低。按照《中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》要求：“中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度。其中，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度”，我市共有中小學(xué)校長X名，中專及以下X名，未達(dá)到學(xué)歷要求占比X%；
中學(xué)校長X名，�？萍爸袑Ｒ韵耎人，未達(dá)到學(xué)歷要求占比X%，這可能在全省都是難以想象的。四是從生源來看，優(yōu)質(zhì)生源大量流失。優(yōu)質(zhì)生源流失會(huì)形成惡性循環(huán)，每年中考大量好“苗子”流失外地就讀，X年至X年，我市中考X分以上學(xué)生X人，流失X人，占X%，背后反映出家長和社會(huì)對X教育信心不足。五是從結(jié)果來看，高考成績持續(xù)走低。高考是檢驗(yàn)基礎(chǔ)教育基石牢不牢的最后一關(guān)，從X年至X年，我市高考各分?jǐn)?shù)段的上線率與全省平均水平的差距逐年拉大，本科上線率差距從X個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到X個(gè)百分點(diǎn)，一本線率差距從X個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到X個(gè)百分點(diǎn)、X分以上人數(shù)占比差距從X個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到X個(gè)百分點(diǎn)，五年來清華、北大在貴州招錄學(xué)生X人，X考取X人，僅占X%，比X常住人口占全省常住人口比例X%低X個(gè)百分點(diǎn)。希望全市上下都掌握這些情況，大家都深思一下，X的教育何去何從？都反思一下，今后怎么抓X的教育？

第三，深入剖析教育事業(yè)發(fā)展滯緩的原因。至于原因，各級都有責(zé)任，不外乎這幾個(gè)方面。一是重視不夠。各級黨委、政府要重視，“一把手”要真正重視，從體制機(jī)制上激勵(lì)教育，釋放教育的活力。二是權(quán)責(zé)還不夠清晰。抓好了有什么獎(jiǎng)勵(lì)？抓不好承擔(dān)什么責(zé)任？考核體系和獎(jiǎng)懲體系不分明、不嚴(yán)格。三是情懷不足。從黨政和社會(huì)來看，對教育的關(guān)心、關(guān)懷、重視不夠；
從教育系統(tǒng)內(nèi)部來看，對教育的情懷、用心、用情不夠，都有責(zé)任。

二、精準(zhǔn)研判、找準(zhǔn)方向，進(jìn)一步增強(qiáng)振興X教育的信心和決心

第一，進(jìn)一步理清抓教育工作的思路。今年是“十三五”收官之年，明年是“十四五”開局之年，各級黨委政府、教育局要把黨中央、省委和市委的要求層層理清，找準(zhǔn)“十四五”X教育的發(fā)展方向。X年X月，習(xí)近平總書記在北京市八一學(xué)�？疾鞎r(shí)，專門對教育提了很明確的要求：要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須更加重視教育，努力培養(yǎng)出更多更好能夠滿足黨、國家、人民、時(shí)代需要的人才。X年X月，黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。在實(shí)際工作中怎么落實(shí)教育優(yōu)先、體現(xiàn)教育優(yōu)先地位？每一個(gè)部門、黨政干部都要思考。我們的編制、資金、資源，是不是先行安排給教育系統(tǒng)，要像社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)保一樣去測評X人民對X教育的滿意度，看看人民滿意不滿意。X年X月，中央召開了全國教育大會(huì)，總書記科學(xué)概括了我國教育發(fā)展“九個(gè)堅(jiān)持”，對新時(shí)代教育工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)深入的闡述和部署，把堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)放在首位，明確要求各級黨委要常委分管教育，擔(dān)任教育工委書記。

X年X月，全省教育大會(huì)召開。X書記強(qiáng)調(diào)要加大教育扶貧，扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)特色教育強(qiáng)省，辦好人民滿意的教育。X省長強(qiáng)調(diào)，要做足特色文章，積極推動(dòng)高校和職業(yè)教育形成特色，要保障教育經(jīng)費(fèi)、解決好教師待遇問題。市委、市政府去年出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)新時(shí)代教育強(qiáng)市的意見》，明確了教育“十大工程”，對加快建設(shè)教育強(qiáng)市作出了全面部署。就教育發(fā)展的思路來看，從中央、省委到市委是非常明確的，我們要切實(shí)抓好落實(shí)。

第二，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級各部門工作職責(zé)。各級黨委政府、各部門（單位）要按照各自職責(zé)、齊心協(xié)力的去抓教育，要在全市上下形成高度重視教育工作的氛圍。一是壓實(shí)黨委政府的責(zé)任。各級黨委政府要真正落實(shí)教育優(yōu)先的地位。一方面，在研究任何工作的時(shí)候，只要和教育有關(guān)的，優(yōu)先考慮教育。另一方面，各級黨委政府要營造尊師重教的氛圍，推動(dòng)各行各業(yè)真正尊師重教。比如，能不能要求每個(gè)部門在教師節(jié)來臨之前，為教育系統(tǒng)辦一件實(shí)事，用行動(dòng)來體現(xiàn)尊師重教。各級黨委政府要真正把教育擺到最根本的民生大事的地位，黨政“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的“一把手”要樹立民生大事、發(fā)展大局的情懷和理念，真正尊師重教。二是壓實(shí)教育行政主管部門責(zé)任。各行業(yè)都有行政主管部門，教育局是代表黨委政府的行業(yè)主管部門。黨委政府只是創(chuàng)造條件、提供保障，真正要去把X的教育抓好、抓落實(shí)、抓出成效，還是靠教育行政部門，靠廣大的教職員工。教育工作者、教師、校長，進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，成為一名光榮的教育工作者、一名光榮的人民教師，要記住“清貧樂道”，這些崗位不是比待遇的地方，也不是比職級的地方，是比人格魅力的地方，是講奉獻(xiàn)、講情懷的地方。現(xiàn)在有一些不良社會(huì)風(fēng)氣，教師之間相互攀比，比待遇、比福利。過去的很多教師值得我們學(xué)習(xí)，有的從自己微薄的工資中拿出部分資助貧困學(xué)生，有的無償為學(xué)生補(bǔ)課，有的晚上主動(dòng)去檢查寢室。北宋張載的橫渠四句：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”，是傳統(tǒng)文化的精神食糧，是教育工作者應(yīng)有的情懷。三是壓實(shí)其他各級各有關(guān)部門責(zé)任。從黨委政府、從教育行政部門、教師隊(duì)伍主力軍、到政府的各行各業(yè)各部門，都用心用情去抓教育，這個(gè)職責(zé)一定會(huì)落到位�？堪l(fā)獎(jiǎng)金、追責(zé)問責(zé)去抓教育，是抓不好的。各級各部門支持教育部門，其實(shí)也是在為自己，為家鄉(xiāng)子孫后代作貢獻(xiàn)。各部門一把手都要真正用心用情去關(guān)心重視教育，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，抓好有關(guān)工作落實(shí)，在全市上下營造尊師重教的氛圍。教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，統(tǒng)籌好全市各級各部門力量資源，切實(shí)加快教育發(fā)展。

第三，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)X教育事業(yè)發(fā)展的信心決心。我最近在讀《X府志》，其中有X個(gè)章節(jié)是專門寫文學(xué)藝術(shù)教育，說明我們的先輩對文化教育的重視，取得了非凡的成就，有著深厚的歷史文脈。全市各級各部門，特別是教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體教師，一定要看到X面臨全國全省加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的政策機(jī)遇，擁有脫貧攻堅(jiān)教育扶貧奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具備建設(shè)宜居宜業(yè)宜游百萬人口城市的預(yù)期發(fā)展?jié)摿�。從今年開始，圍繞持續(xù)貫徹落實(shí)好我市《關(guān)于加快建設(shè)新時(shí)代教育強(qiáng)市的意見》，以及市《政府工作報(bào)告》中對教育工作的要求，連續(xù)三年每年召開一次全市教育大會(huì)，通過接續(xù)努力，力爭三年讓X教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)大改觀、大變化、大提升，打一場教育發(fā)展“翻身仗”，實(shí)現(xiàn)教育整體水平進(jìn)入全省前列，重登全省教育高地，為建設(shè)教育強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、精準(zhǔn)突破、找準(zhǔn)關(guān)鍵，進(jìn)一步抓好“校長核心工程”

校長是一校之魂，是學(xué)校的“火車頭”“領(lǐng)頭雁”，一個(gè)好校長能夠帶出一批好教師、一所好學(xué)校。歷史上很多地方，一所學(xué)校、一個(gè)區(qū)域得到很好的發(fā)展，就是因?yàn)橛幸晃缓眯ｉL。比如，竺可楨在擔(dān)任浙江大學(xué)校長期間，用他的個(gè)人魅力，吸引了國內(nèi)外很多教授沖破重重封鎖，來到湄潭租用民房和寺廟辦學(xué)，培養(yǎng)了X多位院士。北大建立之初的幾任校長，曾經(jīng)國民政府管轄下的南京大學(xué)的校長等，他們用自身的能力、水平、氣節(jié)、人格魅力征服教師隊(duì)伍，示范帶動(dòng)一支好的教師隊(duì)伍，然后推動(dòng)整個(gè)學(xué)校的發(fā)展。一個(gè)地方教育的發(fā)展，一定要培養(yǎng)一批有人格魅力、有奉獻(xiàn)精神、有才華的校長隊(duì)伍，今天讓全市各個(gè)學(xué)校校長都參加會(huì)議，要明白一所學(xué)校、一個(gè)區(qū)域的孩子的前途命運(yùn)，都在你們的肩上。

第一，要啟動(dòng)實(shí)施校長培養(yǎng)選拔計(jì)劃。黨委政府、組織部門、教育行政主管部門，要作好校長選拔、培養(yǎng)長期規(guī)劃，拓展選人用人視野，打破常規(guī)選拔一批；
要啟動(dòng)實(shí)施“校長培訓(xùn)工程”“后備校長培育工程”，根據(jù)現(xiàn)有校長數(shù)量，按照至少X:X比例以上，結(jié)合需要儲(chǔ)備一批；
要推進(jìn)校長在行政機(jī)關(guān)和學(xué)校之間交叉任職，拓寬視野和知識(shí)面；
要抓緊選派一批優(yōu)秀的校長后備人才，到北師大、青島對口幫扶城市等，通過掛職鍛煉、學(xué)校觀摩、同行交流、考測考評等方式，加強(qiáng)培養(yǎng)提升一批；
切實(shí)選拔培養(yǎng)一批治校有方、能力突出的名校長。

第二，要研究賦予校長更多更大權(quán)限。教育工委、教育局要認(rèn)真研究，大膽改革，明確校長權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)為學(xué)�！八山墶�，為校長真正賦權(quán)。賦予辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)“兩自一包”改革，打通教師“進(jìn)得來、出得去”的關(guān)口，提升人事話語權(quán)。賦予管理自主權(quán)，盡可能減少行政干預(yù)，讓校長享有學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教育教學(xué)管理、干部選聘、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等權(quán)力。賦予經(jīng)費(fèi)自主權(quán)，探索實(shí)行校長負(fù)責(zé)制下的學(xué)校經(jīng)費(fèi)包干制度，校長應(yīng)進(jìn)一步完善學(xué)校教職工績效工資收入分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教職工積極性。

第三，要建立公開公平公正的考評機(jī)制。要完善考評問責(zé)機(jī)制，激發(fā)校長的工作活力，使校長不敢懈怠，用心用情履職盡責(zé)，尤其是不能憑關(guān)系選拔校長。要加強(qiáng)績效管理，要加強(qiáng)績效管理，進(jìn)一步發(fā)揮績效工資對校長崗位的激勵(lì)作用；
加強(qiáng)考評考核，按照管辦評分離的要求，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織對各中小學(xué)校長考評考核，倒逼校長抓教育質(zhì)量；
加強(qiáng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)，把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、任職的重要依據(jù)。同時(shí)，要建立淘汰機(jī)制，讓每一個(gè)老師都感覺到沉甸甸的責(zé)任，無上的榮光，當(dāng)然還有沉甸甸的壓力，校長更是如此。

第四，要加強(qiáng)校長自身能力建設(shè)。學(xué)校不是比待遇、比官職的地方，當(dāng)校長就是要靠學(xué)術(shù)水平、靠人格魅力、靠大公無私、靠奉獻(xiàn)贏得尊重、樹立威信。作為一名優(yōu)秀的校長要有“三顆心”“三項(xiàng)能力”“三種品性”。三顆心：一是要有一顆熱愛教育的赤子之心，能將生命、情懷融入到這份事業(yè)，無論受多大委屈，無論別人拿多高待遇都不氣餒。二是要有一顆強(qiáng)烈的事業(yè)之心，校長作為國家干部，體制內(nèi)的公職人員，要有事業(yè)心，首先是愛教育，然后愛事業(yè)，才會(huì)去奉獻(xiàn)。三是要有一顆大公無私之心。這是當(dāng)校長最重要的一點(diǎn)，要得到老師、教職員工的尊重，一定是要公開、公正、公平。三項(xiàng)能力：一是專業(yè)業(yè)務(wù)能力，校長在專業(yè)學(xué)術(shù)上不能靠后，至少是學(xué)科帶頭人。不能因?yàn)槭切ｉL就不搞教學(xué)，好校長更要帶頭上課，帶一批優(yōu)秀的老師出來。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。組織部、教育局等部門要加強(qiáng)培養(yǎng)，多崗位鍛煉，既有行政經(jīng)歷、又有教育經(jīng)歷，甚至有教育主管部門的經(jīng)歷，再當(dāng)校長。三是創(chuàng)新能力。校長一定要有創(chuàng)新精神，深入研究工作，不斷創(chuàng)新突破。三種品行：一是樂于奉獻(xiàn)。把所有的情懷獻(xiàn)給熱愛的教育事業(yè)，不能計(jì)較課時(shí)、計(jì)較待遇。二是行為人范，即為人師表。要加強(qiáng)個(gè)人修為、人格魅力的提升，做到言傳身教、率先示范。三是清正高雅。要培養(yǎng)德智體美、音樂藝術(shù)、書法等高雅的情趣愛好；
同時(shí)，要清正廉潔，從嚴(yán)要求自身。

四、2021年全市教育發(fā)展及當(dāng)前重點(diǎn)工作

第一，抓好今年教育十項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是按照《政府工作報(bào)告》要求，不折不扣完成好新建、改擴(kuò)建普惠性幼兒園X所、義務(wù)教育階段學(xué)校X所。二是加快引入社會(huì)辦學(xué)資源，每個(gè)縣區(qū)都要瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流大學(xué)和重點(diǎn)師范院校教育集團(tuán)，爭取引進(jìn)X所優(yōu)質(zhì)民辦教育學(xué)校。優(yōu)質(zhì)教育既是教育又是經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)品牌優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)業(yè)，對于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是房地產(chǎn)市場具有重大促進(jìn)作用。三是落實(shí)“教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資”“非在編教師同工同酬”等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部門和教育部門要做好測算。凡是發(fā)不起的，把公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)降下來也要發(fā)，無論如何要把教師工資按要求補(bǔ)上。四是鎮(zhèn)寧自治縣要舉全縣之力，加強(qiáng)省級示范性高中申報(bào)工作；
市教育局要牽頭推動(dòng)市一中創(chuàng)建省級一類示范性高中，本強(qiáng)書記要親自調(diào)度，各部門要全力以赴支持配合；
其余省級示范性高中也要通過復(fù)評認(rèn)定提質(zhì)升類。五是市教育局要牽頭啟動(dòng)實(shí)施“校長培訓(xùn)工程”“后備校長培育工程”“教師培養(yǎng)工程”，及時(shí)選派校長后備人才到對口幫扶城市青島鍛煉。六是市教育局要率先在市一中、市二中、市民中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校探索啟動(dòng)實(shí)施分年級、分學(xué)科、分生源的教學(xué)成效末位淘汰機(jī)制，以學(xué)校為主，賦予校長權(quán)利，形成“有進(jìn)有出”“能上能下”考核機(jī)制。讓這些在X有影響力的學(xué)校的老師，始終不敢懈怠，給全市做示范。教育局牽頭開展多方面的正面評選活動(dòng)，比如說“十佳校長”“十佳教師”，以及各類單項(xiàng)技能競賽，每年都要進(jìn)行。正反兩方面的評選考評都要啟動(dòng)。教育局還要提前謀劃研究，寒暑假一定要安排時(shí)間來加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，充分利用假期對教師隊(duì)伍進(jìn)行再培訓(xùn)、充電。七是市教育局要探索建立義務(wù)教育學(xué)�！靶ｋH聯(lián)盟”、初高中“教研聯(lián)合體”等，在市直學(xué)校范圍內(nèi)探索教師流動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。八是要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，這是教育的根本。如果老師不熱愛教育，只把它當(dāng)成一份謀生的手段，那么教育永遠(yuǎn)沒有希望。在師德師風(fēng)建設(shè)上一定要從嚴(yán)，要有具體的硬措施。九是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作，抓基礎(chǔ)教育，不能只是簡單的數(shù)學(xué)、語文，要全面的素質(zhì)教育，思想道德建設(shè)是非常重要的，育苗要從最基礎(chǔ)開始。我在余慶工作時(shí)，推出“五心教育”（把忠心獻(xiàn)給祖國、把孝心獻(xiàn)給父母、把愛心獻(xiàn)給社會(huì)、把誠心獻(xiàn)給他人、把信心留給自己），獲得中宣部、教育部、團(tuán)中央表彰的全國未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，市教育局要結(jié)合實(shí)際研究學(xué)校德育工作具體抓手。十是加強(qiáng)勞動(dòng)教育工作，X副市長牽頭，抓好中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》的貫徹落實(shí)。抓落實(shí)有兩種思維：一種是“等”的思維，等中央部署、等省里安排，這種不容易出成效；
另一種是“先干”的思維，看見文件就先思考先做，等省里推的時(shí)候，就可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。我們要倡導(dǎo)“先干”的思維，等省里出實(shí)施細(xì)則，我們可以再調(diào)整。以上這十項(xiàng)工作，市督查督辦局、市政府教育督導(dǎo)室等要抓好跟蹤落實(shí)。

第二，抓好開學(xué)前的疫情防控和安全工作。在當(dāng)前X這種形勢下，要堅(jiān)決杜絕松懈麻痹思想，全市上下尤其是教育系統(tǒng)，要樹立長期防疫、常態(tài)化防疫的思想，制定完善學(xué)校疫情防控工作方案，對外地返安來安的學(xué)生，核酸檢測、隔離、發(fā)熱門診，發(fā)現(xiàn)情況后的應(yīng)急處理方案，一定要安排到位，保證“五一”節(jié)后學(xué)校順利開學(xué)。一要加強(qiáng)防控。市、縣教育主管部門和各學(xué)校要總結(jié)借鑒高三初三年級順利開學(xué)做法，進(jìn)一步細(xì)化防控措施，比如就餐如何防范集中交叉感染，走讀學(xué)生如何錯(cuò)峰出行。二要加強(qiáng)管理。要建立學(xué)校、班級、家長、社會(huì)四級防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，合理區(qū)分住宿和走讀學(xué)生，加強(qiáng)流動(dòng)管理。三要強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案。要細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，抓好應(yīng)急演練，不僅是防疫的應(yīng)急預(yù)案，還有其他安全方面預(yù)案，包括防恐、防暴、防火等。市、縣教育主管部門要逐校開展檢查，確保全覆蓋、無盲區(qū)。四要做好控輟保學(xué)。要按照省、市統(tǒng)一安排部署和工作要求，細(xì)化責(zé)任，做好控輟保學(xué)工作，絕不允許出現(xiàn)因?yàn)檩z學(xué)影響脫貧攻堅(jiān)“三保障”工作，一旦出現(xiàn)，從嚴(yán)問責(zé)。

第三，抓好教育考評工作。一是《關(guān)于加快建設(shè)新時(shí)代教育強(qiáng)市的意見》貫徹落實(shí)情況。由市督查督辦局和市教育局牽頭，通過經(jīng)常性督查、集中督查、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改工作中存在的問題，考評結(jié)果報(bào)市委、市政府，落實(shí)不力的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。二是各級政府履行教育職責(zé)考評。圍繞省政府對市政府的考評工作，市教育局牽頭，各級各有關(guān)部門配合，逐條抓好落實(shí)。同時(shí)，客觀真實(shí)、公平公正地對縣（區(qū)）人民政府開展考評，考出實(shí)情、考出動(dòng)力、考出差距。三是各類教育系統(tǒng)內(nèi)部考評。各級教育局牽頭，做好對學(xué)校、校長、教師的考評，嚴(yán)格落實(shí)考評獎(jiǎng)懲制度。市教育局要牽頭，做好脫貧攻堅(jiān)涉及教育系統(tǒng)的各種考核工作，并及時(shí)向市委、市政府報(bào)告工作情況。

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