在教育局長讀書會上的發(fā)言

我于去年三月中旬轉崗到教育系統(tǒng)，在省廳的指導下，邊學習邊思考邊實踐，經(jīng)歷了疫情防控、學校復學、公民同招、中高考等系列重點事項。這一年來，指導我工作的重要文獻，就是XX去年X月X日在全省教育系統(tǒng)工作會議上的講話。講話中強調全面提高基礎教育質量。有幾句話我記得很深：樹立科學的義務教育質量觀，辦好每所學校、教好每名學生。實施“初中崛起”工程，加快提升公辦初中辦學質量。在公民同招新政策實施的過程中，義務教育質量引發(fā)了社會廣泛關注，尤其是公辦初中被推向了風口浪尖，在一次全系統(tǒng)工作會議上，我提出：公民同招，你有何“招”？我也把“初中崛起”作為今年自己的調研課題，把加強初中教育作為推進市域教育優(yōu)質均衡發(fā)展的重要措施。借今天的機會，我想講三個問題：

一、初中崛起，何以命題？

XX報告中提出實施初中崛起工程，見勢早、謀劃遠、得機先，這是黨和政府的新期待，社會發(fā)展的新要求，是教育優(yōu)質均衡發(fā)展的題中之義，更是解決公民同招新政社會關切的必然選擇。我們XX堅持問題導向，在調研調查中，清醒地認識到初中教育面臨不少問題。一是辦學基礎相對薄弱。基礎設施投入不足，辦學條件跟不上教學要求，公民辦比例不夠協(xié)調；
城鄉(xiāng)學校差異較大，鄉(xiāng)村初中短板突出。二是教育質量相對落后。區(qū)域發(fā)展不均衡，校際質量差異較大，品牌學校數(shù)量少。三是師資隊伍短板較多。教師隊伍相對薄弱，尤其是鄉(xiāng)村學校，教師的自信心、學習力和教育力普遍欠強。四是學校內涵建設機制不夠健全。包括校園文化、課程改進、教師考核等方面都存在不足。因此，營造健康的初中教育生態(tài)，迫在眉睫。省廳這次以初中教育教學改革和質量提升作為會議主題，我認為，跟得上大局的要求，跟得上發(fā)展的趨勢，跟得上對象的變化，跟得上技術的進步。

二、初中崛起，路在何方？

初中崛起，昨天兩位專家和各位同仁從不同角度提出了發(fā)展路徑。這次發(fā)的資料也有很多針對性的措施。我從三個維度來思考。一是初中崛起，首先要思想崛起，做到思想上引領、觀念上先進。黨委政府要高度重視義務教育，教育行政部門要主體主抓、擔當作為，要把初中教育作為重點重抓，我們將成立初中崛起工程工作專班，組建“XX教育發(fā)展專家研究院”，在編制XX教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃時，謀劃實施“三大行動”：XX教育“十四五”立體品質提升行動，創(chuàng)建XX所幸福學校、XX個優(yōu)質聯(lián)盟共同體，義務教育“互聯(lián)網(wǎng)+教育”幫扶結對實現(xiàn)100%覆蓋；
XX教育“十四五”初中崛起行動；
隨遷子女學校轉型升級行動（實施三年攻堅計劃，納入考核重要內容，標準化率達到100%）。狠抓初中崛起工作的有效推進落實，制定相應的工作清單、任務清單和責任清單。二是初中崛起，其次要隊伍崛起，做到有優(yōu)秀的校長、有活力的教師。實施引才育才行動。通過人才新政，引育人才。推進教師培養(yǎng)培訓治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力培育高水平初中名師、名班主任、名校長，探索專業(yè)化的培養(yǎng)道路。鼓勵高中骨干教師到初中任校長，培養(yǎng)一批支撐“初中崛起”的“靈魂”校長。加大名班主任隊伍建設，出臺政策鼓勵更多優(yōu)秀年輕教師擔任班主任。實施隊伍活力工程。大力實施校長職級制，通過建立獨立的校長職務通道和專業(yè)的職級評定標準，對符合資格條件的校長進行綜合評定、分級聘任。促進校長隊伍專業(yè)化發(fā)展，激發(fā)校長隊伍活力，調動校長工作積極性。全面推進“縣管校聘”管理制度改革，充分發(fā)揮政策的激勵和導向作用，積極引導優(yōu)秀教師向農(nóng)村學校、薄弱學校流動，促進縣（市、區(qū)）域內師資均衡配置，推進教育公平。三是初中崛起，更要名校崛起，做到有標桿引領、有優(yōu)質聯(lián)盟。現(xiàn)在的初中名�；�本上集中在城區(qū)，且數(shù)量不多，鄉(xiāng)村學校與城區(qū)學校差距在不斷擴大。我們將啟動“鄉(xiāng)村名�！苯ㄔO工程，縮小城鄉(xiāng)教育差距，恢復老百姓對鄉(xiāng)村教育的信心。我覺得，沒有鄉(xiāng)村初中的崛起，就沒有真正的初中崛起。目前，我們在天臺啟動“鄉(xiāng)村名�！睂嵺`基地建設，將從“新思想、新管理、新技術、新樣態(tài)、新機制和新生態(tài)”上探索“鄉(xiāng)村名校”建設的XX樣本。要在已有工作基礎上，高質量創(chuàng)建一批教育集團、共同體、片區(qū)聯(lián)盟，實現(xiàn)管理聯(lián)通、教研聯(lián)合、師資聯(lián)手、考核聯(lián)評、黨建聯(lián)建，突出名校引領、幫扶，做到一校名師、全城共享，優(yōu)勢資源、全域共享。

三、初中崛起，創(chuàng)新為要！

一所學校好不好，老百姓最有發(fā)言權。在家長心目中，質量就是硬道理。必須要營造一個以“質量論英雄”的良好氛圍，樹立一個“以質量立�！钡孽r明導向，遵循“以學生為本”的育人理念。一是“課堂革命”要質量。要抓住課堂這個核心地帶，教育才能真正發(fā)展。推廣XX中學XX課堂、XX學校XX課堂等省級課改典型。實施“走進經(jīng)典、課堂育人”，大力引導和組織老師讀教育經(jīng)典，讀書和實踐相結合，以經(jīng)典中的科學思想來指導課堂育人的實踐，進行研究和改進。加強義務教育特別是初中教育適應或者接受新高考改革的傳導。梯度推進分層走班試點，探索理科分層走班、文理分層走班、混合分層走班等模式，采用分層備課、分層授課、分層作業(yè)、分層輔導、分層檢測等教育方式，推動因材施教落到實處。二是“招生改革”要質量。嚴格貫徹落實好義務教育“公民同招”政策，維護教育生態(tài)。繼續(xù)深化“陽光招生”政策，全市優(yōu)質高中按比例定向分配初中學校錄取名額，通過學校的中考成績均衡度（優(yōu)秀率、平均分、后30%比例）、管理績效（督導評估）、級差系數(shù)來分配名額，分配比例逐步擴大，完善鄉(xiāng)村初中優(yōu)質普通高中分配生保障制度，既激發(fā)學校的辦學活力和內在動力，又有利于學段一體化，加強初中與小學、高中之間的銜接，保障區(qū)域教育的均衡。三是“評價監(jiān)測”要質量。XX用十年時間探索構建了“監(jiān)測、行政、督導”三位一體的基礎教育質量監(jiān)測與評價改革的“XX模式”。我們將把握基礎教育改革發(fā)展新形勢，按照國家制定的縣域教育質量、學校辦學質量和學生發(fā)展質量等三個評價標準，強化監(jiān)測歸因研究，優(yōu)化行政內聚決策，深化督導跟蹤評價。建立健全基于全面質量觀的區(qū)域教育質量動態(tài)監(jiān)測體系和基于增值評價的學業(yè)質量評價體系，在綜合素質評價、學生核心素養(yǎng)、個體全面發(fā)展監(jiān)測體系上探索推進，建立綠色評價體系，形成特色，取得成效。四是接軌先進要質量。我們將融入長三角，接軌京滬杭。把名師名校長請進來，把優(yōu)質資源引進來。同時，走出去，融進去。派管理人員和校長教師到XX等地掛職培訓、跟班學習。抓住與XX緊密合作為契機，引入知名專家在臺建立省級以上名家工作站，構建XX教師培訓交流通道，加大初中后備干部聯(lián)合培養(yǎng)力度，推動設立兩市專家資源庫。

初中崛起，是老話題，也是新話題。我們相信，在這次讀書會后，大家形成共識，努力奮進，實現(xiàn)初中學校在原有基礎上，辦學條件明顯改善，辦學質量明顯提升，辦學特色明顯增強，使初中學校成為義務教育的顏值擔當。

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