在縣森林草原防滅火指揮部會議暨“五一”期間重點工作安排部署會上的講話

按照會議安排，現(xiàn)就X縣森林草原防滅火工作暨“五一”期間有關(guān)重點工作安排如下。

一、務(wù)必時刻保持高度警惕，全力以赴抓好森林草原防滅火工作

（一）要以最大程度的重視，充分認清當(dāng)前森林草原防滅火工作面臨的嚴峻形勢！

首先，我傳達下近期省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我市先后發(fā)生的3起森林火情火災(zāi)的重要指示批示精神：

……

同志們，省委、省政府和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次簽批、再三強調(diào)，可以看出省委、省政府和市委、市政府的關(guān)注程度和重視程度，當(dāng)前已進入“最嚴”防火期，希望大家務(wù)必高度重視、時刻警惕，千萬不能有任何松懈麻痹思想，必須時刻繃緊思想弦，堅決守住不發(fā)生森林草原火災(zāi)火情底線。

（二）要以最廣覆蓋的動員，全面下沉一線壓實森林草原防滅火工作職責(zé)！

4月25日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于迅速貫徹落實X書記重要批示精神，堅決打贏森林草原防滅火硬仗的緊急通知》，明確要求：從4月25日起，各縣（市）暫停休假出差，除省市組織重要會議和活動外，不自行外出參加活動，待雨季到來后，視情安排休假和輪休。同志們，市委、市政府已經(jīng)有了明確要求，縣委、縣政府堅決服從市委、市政府工作安排，今年“五一”假期全縣一律取消休假，對不假外出、擅自脫崗的，一經(jīng)查實，一律就地免職！請大家務(wù)必要抓好落實。各縣級領(lǐng)導(dǎo)自即日起，要全面下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迅速到聯(lián)系點開展森林草原防滅火工作督導(dǎo)檢查，對于督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，立即反饋，馬上督促整改落實。各縣級部門要嚴格履行行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，合理分配人員力量，對管轄領(lǐng)域內(nèi)的重點企業(yè)實行“專班督導(dǎo)落實”工作機制，“一企一專班”開展指導(dǎo)服務(wù)，對“五周五緣”林下可燃物進行再清理，全面排查施工企業(yè)、游客聚集處、宗教活動點等重點目標(biāo)、重要設(shè)施火災(zāi)風(fēng)險隱患，對可能存在的火災(zāi)隱患進行再次排查整改，確保隱患排查整改不留盲區(qū)、死角；
今天的會議，我們也通知了有關(guān)森林草原防滅火重點企業(yè)參會，請你們也務(wù)必高度重視、高度警醒，萬不可有半點松勁懈怠、麻痹大意；
要結(jié)合支部共建、結(jié)對認親等，再次組織干部職工深入基層、村組，要深入到每一戶村民家中開展森林草原防滅火全覆蓋宣講，（每個村的第一書記、駐村工作隊員等，必須實行24小時駐村制度，嚴禁“走讀”，除此以為每個單位還要另行安排人員每日到村宣傳走訪，對無森林草原火情的，每日下午18時之前方可離村返縣；
對沒有第一書記的村，由該村幫扶單位自行安排不少于2名工作人員實行24小時駐村開展工作，嚴禁“走讀”）確保防火意識入腦入心！確保防滅火工作末梢延伸到最小單元！確�！澳┒税l(fā)力、群防群治、終端見效”工作機制落地落實！各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于每日15：00之前上報本單位、本轄區(qū)森林草原防滅火工作開展情況至縣森防指辦（縣“四大家”辦公室還要將縣級領(lǐng)導(dǎo)下層一線情況收集匯總報縣森防指辦），請縣森防指辦公室每日17:00之前匯總后書面報縣委、縣政府，經(jīng)縣委、縣政府審定后報市森防指辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理責(zé)任，加強網(wǎng)格化管理，把每個重點火險區(qū)域，每個山頭、每一條溝、每一片林的防火責(zé)任落實到具體責(zé)任人，堅決盯住人頭、山頭、墳頭！各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星電話、單兵圖傳等通信裝備要保持通暢，確保隨時可用，對發(fā)現(xiàn)非特殊情況無法接通、無法取得聯(lián)系的，一律從嚴追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員責(zé)任�？h森林草原專業(yè)滅火大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、村組義務(wù)撲火隊要立即進入戰(zhàn)時狀態(tài)，人員、車輛、機具、裝備24小時待命，靠前駐防、帶裝巡護；
一旦發(fā)生火情，要按照“有火必報、報撲同步、邊撲邊報”要求第一時間上報火情，并嚴格按照“三先四不打”要求，在確保絕對安全的前提下，力爭打小打早打了。另外，結(jié)合省、市工作要求，自即日起，縣委辦、縣政府辦、縣森林草原防滅火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動24小時值班制，主要負責(zé)同志必須堅持帶班，并將單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員值班表報縣森防指辦備案備查。

（三）要以最大力度的管控，嚴格落實森林草原防滅火各項工作措施！

隨著氣溫逐漸升高，“五一”黃金周的到來，來瀘游客必將大規(guī)模涌入，森林草原火災(zāi)隱患進一步增大，我們要始終把森林草原防滅火工作作為常態(tài)工作、重點任務(wù)、政治責(zé)任來抓，嚴格落實各項工作措施，進一步加大人員、火源管控力度，堅決守住森林草原火情、火災(zāi)“零發(fā)生”底線。

一要緊盯林間施工企業(yè)。各有關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實林牧區(qū)施工單位監(jiān)管措施，組織專班對施工行為進行全過程監(jiān)管，存在火災(zāi)風(fēng)險隱患的一律停工整頓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)監(jiān)管臺賬，開展工作情況每日15:00之前報縣森防指辦，經(jīng)縣森防指專班人員匯總審核后報市森防指辦；
林區(qū)各施工項目業(yè)主、施工方要加強對施工工人的宣傳教育、防火管理，要做到“上工必須上繳火源”，不得在林區(qū)或施工區(qū)域吸煙，我們行業(yè)主管部門若查到有工人在林區(qū)或施工區(qū)域吸煙的，一律頂格處罰。

二要緊盯“七類”重點人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要繼續(xù)緊盯“七類人員”（即“癡呆傻聾啞”及未成年人、偏激固執(zhí)人員），明確監(jiān)督監(jiān)護人員，要求“五一”期間，每天三見面，協(xié)同家庭監(jiān)護人員監(jiān)督重點人員出門不帶火種、不到山中游蕩。

三要緊盯進山卡點。結(jié)合今年以來我縣森林草原防滅火卡點設(shè)置情況，森林草原防火期我們設(shè)置了X個常態(tài)檢查卡點，“清明節(jié)”期間我們臨時增設(shè)了X個臨時檢查卡點，為全力筑牢森林草原防滅火工作防線，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今年“五一”期間在設(shè)立X個常態(tài)防火卡點的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)X個臨時檢查卡點，且若有必要可繼續(xù)增設(shè)臨時防火檢查卡點，確保在重點林區(qū)、重點路段和重要區(qū)域做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)、全覆蓋，這件事請縣森防指辦會后賡即牽頭統(tǒng)籌安排落實！同時，對上述X個防火檢查卡點以及可能增設(shè)的其他臨時檢查檢查卡點，全部按“重要卡點”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行人員、裝備、設(shè)施配備，即縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配合在重要卡點配齊民警（原則上每個卡點安排1名民、輔警）、鄉(xiāng)村干部、專業(yè)或半專業(yè)撲火隊員24小時值守，嚴格落實掃碼通行、火源上繳等措施，采取一切必要的有效措施，禁止一切人員進入非開放景區(qū)林區(qū)，禁止一切野外用火。這里強調(diào)一點，對群眾進入偏遠林區(qū)從事非農(nóng)耕生產(chǎn)活動的，也要積極勸導(dǎo)，堅決制止，確保人員排查無死角、無漏洞、零盲區(qū)。

四要緊盯網(wǎng)格管理。要充分發(fā)揮駐村工作隊作用，每個村必須確保有駐村工作隊在村蹲點開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草部門要督促護林護草員、網(wǎng)格員要每日早8時至晚7時全員上崗、帶裝巡護，嚴密巡查重點地區(qū)、重點路線，嚴格落實“見煙就查，見火就抓”，確保封住山、看住人、管住火。駐村工作隊員一旦發(fā)現(xiàn)脫崗漏崗、推諉扯皮、敷衍了事、失職失責(zé)等情況，從嚴處理，就地免職。卡點值守人員、護林（草）員、網(wǎng)格員出現(xiàn)脫崗漏崗、失職瀆職的，一律開除，重新選聘。

五要緊盯督導(dǎo)巡查。要繼續(xù)嚴格落實“兩防雙督一巡查”機制，紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部、目督辦要深入一線督導(dǎo)巡察，對全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個行政村全覆蓋的開展督導(dǎo)檢查，實行最嚴追責(zé)問責(zé)機制，對于履職不到位、工作未落實的，通過“兩書一函”敦促整改落實，對于工作不力造成火災(zāi)發(fā)生、人員傷亡的，一律追究相關(guān)人員工作責(zé)任、政治責(zé)任以及法律責(zé)任�？h委組織部要把森林草原防滅火工作與縣鄉(xiāng)換屆工作聯(lián)系起來，在重點任務(wù)一線考察檢驗干部，倒逼工作落實到位。

上述森林草原防滅火工作安排，將根據(jù)市委、市政府最新指示精神，隨時進行調(diào)整。待雨季來臨后，再行安排。

二、堅決確保社會平穩(wěn)，有力有序推進“五一”期間各項重點工作

春節(jié)以來，我縣旅游業(yè)復(fù)蘇勢頭強勁，一季度共接待游客X萬人次，實現(xiàn)旅游收入X億元，較去年增長X%和X%。已恢復(fù)至2020年同期水平。即將到來的“五一”假期是疫情后國內(nèi)旅游市場全面開放的第一個五天長假，根據(jù)國內(nèi)主流旅游網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，今年我市“五一”假期機票、門票等預(yù)訂量已經(jīng)大幅超過2020年同期，加之全市旅游宣傳推介的持續(xù)升溫，我縣“五一”假期將迎來階段性旅游高峰的概率值很大，預(yù)計五一期間全縣接待游客不低于X萬人次，全縣旅游假日市場服務(wù)保障工作將面臨極大考驗。對此，我提出以下四點工作要求，請務(wù)必抓好落實。

（一）持續(xù)抓好疫情防控工作。一要做好節(jié)前“消殺”工作。由縣疾控中心負責(zé)，在4月30日前對公廁、廣場、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所進行消殺，確保消殺全面徹底，不留盲區(qū)，不留隱患。二要做好重點場所疫情防控。嚴格落實農(nóng)貿(mào)市場、超市、冷庫等重點場所管控措施，對售賣、存儲進口食品、生鮮食品、冷凍食品的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲場所以及倉存等場所，要全面開展日常清潔和消殺，并對相關(guān)從業(yè)人員進行抽樣核酸檢測，對環(huán)境和物品進行抽樣檢測。對經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)問題的要立即報告，并按照相關(guān)要求，第一時間采取管控處置措施。三要做好疫情防控監(jiān)督檢查。衛(wèi)健局牽頭，組織市場監(jiān)管、教育、文旅、交通、綜合行政執(zhí)法、公安等部門督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、冷鏈行業(yè)、交通運輸、文化娛樂、景點景區(qū)、客運車站和公共交通運輸工具等公共場所做好環(huán)境消殺、測溫、掃碼、戴口罩、入店信息登記、實名制購票、引流疏導(dǎo)、流量監(jiān)測、藥物配備等工作。四要做好新冠疫苗接種工作。接種疫苗是當(dāng)前疫情防控最有效的辦法，各級各部門要繼續(xù)加大宣傳力度，扎實有序推進疫苗接種，實現(xiàn)“應(yīng)接盡接、應(yīng)快盡快”，按計劃完成接種任務(wù)，盡快形成人群免疫屏障。

（二）堅決確保社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是旅游的生命線，隨著全國疫情形勢好轉(zhuǎn)，今年“五一”節(jié)，人流、車流必將急劇增加，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須牢固樹立“穩(wěn)定第一”的思想，從源頭上堵塞漏洞，把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)�？h應(yīng)急管理局牽頭，在4月30日前組織公安、市場監(jiān)管、交通運輸、旅游、衛(wèi)生、消防等部門，開展全面、深入的安全大檢查，特別要加強對景區(qū)景點、客運車輛、賓館飯店、危險路段等設(shè)施和場所的檢查，突出重點領(lǐng)域、重點場所、重點人群，強化隱患排查，加強安全防范，增加安全設(shè)施，設(shè)置防火、禁煙、安全等警示牌，安排專人值勤，對檢查出的突出問題，要立即督促相關(guān)單位進行整改。縣交通運輸局牽頭，公路、交警、運管及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，提前科學(xué)研判游客流量、流向和高峰時段，針對雅康高速X出口處至X城區(qū)、城南大橋段等極易形成堵點的重要路段，制定相關(guān)預(yù)案，確保交通順暢，堅決杜絕發(fā)生半小時以上大面積、長時間擁堵；
交警、運管等要繼續(xù)抓好道路交通安全監(jiān)管，加大查緝力度，嚴防交通事故發(fā)生；
縣綜合執(zhí)法局要會同縣市場監(jiān)管局、縣住建局等部門，切實搞好市容市貌整治，大力整治亂設(shè)攤點、亂搭亂建、亂停亂放、亂倒垃圾、沿街叫賣等臟亂差問題。消防救援大隊要加強賓館飯店和公共場所的消防檢查，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生；
縣文旅局要提前對“五一”旅游黃金周客流進行分析預(yù)測，針對可能出現(xiàn)的各種情況，制定各種預(yù)案，落實安全制度，確保旅游接待工作平穩(wěn)有序進行；
特別是要重點對旅游線路、景區(qū)、景點有關(guān)安全設(shè)施、警示標(biāo)志、應(yīng)急疏散通道、消防設(shè)施、自然災(zāi)害防范措施和旅游接待賓館、酒店的隱患排查整治工作開展情況進行檢查，X橋景區(qū)務(wù)必加強游客管理，嚴密防范游客擁擠、踩踏、溺水等事件發(fā)生。縣委宣傳部、縣文旅局、縣融媒體中心要加強游客的安全教育，多渠道的對入境游客開展安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、疫情防控等知識宣傳，提醒游客增加自身安全意識，還要通過各類新媒體、手機短信等及時發(fā)布氣象信息、安全信息、公共衛(wèi)生信息、游客量的實時動態(tài)信息，方便游客判斷決定行程；
縣氣象局、自然資源局要及時公布各類氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《X縣人民政府關(guān)于縣境內(nèi)旅游未開發(fā)地段封閉管理的公告》要求，加強未開發(fā)區(qū)域監(jiān)管，加強對華尖山、娘娘山、紅巖頂、華山峰、馬呷山等周邊地區(qū)的管控，加強卡點檢查、定期巡查，對前往車輛和外來游客進行勸返，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

（三）積極樹立良好X形象。今年“五一”假日旅游將開啟我縣旅游旺季的“序章”，對我縣旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義，全下上下務(wù)必強化“三種意識”，樹立良好的X旅游新形象。

一要強化宗旨服務(wù)意識。游客對“后疫情時代”旅游產(chǎn)品供給、市場環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量等方面的需求越來越高，各部門務(wù)必要樹立服務(wù)理念，用心用情，切實維護游客合法權(quán)益，加強旅游市場監(jiān)管整治，不斷提高游客滿意度，及時妥善處置游客投訴，堅決杜絕因服務(wù)不到位的問題而引發(fā)媒體“炒作”，有損X旅游形象。

二要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識。X旅游資源豐富，自然風(fēng)光、人文資源都不缺，但在旅游品牌、旅游形象上還有差距，此次“五一”小長假的服務(wù)保障工作是對各部門綜合能力的一次全面檢閱和考驗，也是一次提升旅游質(zhì)效、樹立X旅游新形象的重要機遇。全縣上下務(wù)必強化使命擔(dān)當(dāng)，反應(yīng)于快、施策于準(zhǔn)、防控于嚴、保障于全、落地于實，朝更好方向努力，向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊，展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新業(yè)績。

三要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。要進一步明確責(zé)任、理順協(xié)調(diào)機制，全力推進旅游接待服務(wù)的各個要素、各個線路和各個環(huán)節(jié)的服務(wù)保障工作。節(jié)前和節(jié)日期間，相關(guān)部門要集中組織開展聯(lián)合檢查，做好輿情監(jiān)測，及時妥善化解各類訴求和矛盾，嚴防將一般性問題發(fā)酵成為社會熱點，力�！拔逡弧逼陂g全縣無重大旅游投訴，不發(fā)生負面輿情。文旅部門要重點抓好旅游投訴協(xié)調(diào)處理、督查督辦，做好假日旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、測算和綜合報告，為黨委、政府決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐和研判報告。

（四）堅決確�！拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。一要抓好道路交通安全。公安交警、交通等部門要突出客車、非法營運面包車、危險品運輸車、重型貨車等重點車輛，全面排查各類安全隱患，嚴查“三超一疲勞”以及無證駕駛、非法運營等違法行為。堅決確保道路交通安全。二要加強非煤礦山監(jiān)管。目前我縣2個非煤礦山均已停產(chǎn)�？h應(yīng)急管理、經(jīng)信商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門要現(xiàn)場督促企業(yè)做好停工期間的安全管理工作。三要強化危險化學(xué)品檢查。應(yīng)急管理、交通、公安等部門要強化危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運輸各環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴防危險化學(xué)品泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。夏季來臨，暴雨、雷電天氣頻繁，要進一步做好加油站的防雷技術(shù)檢測，防止雷擊造成經(jīng)濟損失，出現(xiàn)人員傷害事故發(fā)生。四要做好建筑施工場所監(jiān)督。住建、交通、水利、發(fā)改等部門要加強在建設(shè)樓盤、公路、鐵路、橋梁、隧道、市政工程、電站工程等施工現(xiàn)場開展全面的安全檢查，突出抓好防觸電、防墜落、防坍塌“三防”專項整治，加強對施工現(xiàn)場臨時用電、高空防護、腳手架搭設(shè)、大型機具、施工電梯、施工機械的安全管控，杜絕各類施工作業(yè)的違法違規(guī)和違章操作行為。

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