經(jīng)驗發(fā)言：堅持黨務(wù)業(yè)務(wù)“雙軌并行”,,推動形成黨建引領(lǐng)發(fā)展改革新格局

2020年是極不平凡的一年，面對疫情的嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，市X始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞X當(dāng)好X建設(shè)“重要窗口”模范生這一主線，突出黨建引領(lǐng)，夯實黨建基礎(chǔ)，努力打造黨建業(yè)務(wù)融合互促新格局，在非常之時、立非常之志、盡非常之責(zé)、建非常之功，在大戰(zhàn)大考中交出了一份靚麗的發(fā)展改革報表。市X在第X輪民主評議機(jī)關(guān)中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)服務(wù)與管理部門單位第一名。

一、堅持以上率下，政治責(zé)任一貫到底。牢固樹立機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的意識，緊緊扭住“責(zé)任制”這個“牛鼻子”，推動黨建工作扎實落地。一是健全制度傳壓力。制定黨建三級責(zé)任清單，從X個方面明確委黨組、機(jī)關(guān)黨委和基層黨支部工作任務(wù)，確保黨的各項建設(shè)深入有力推進(jìn)。建立季度會商制度，召開X次黨建工作專題會議，結(jié)合上級精神和當(dāng)前形勢研究籌劃，同時每月主任辦公會聽取情況、布置任務(wù)，保證黨建工作沒有空窗、不掛空檔。二是理論武裝強(qiáng)思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭垂范，建立中心組成員課題報告制度，全年組織學(xué)習(xí)X次，集體研討X次，委黨組牽頭起草的《X“十四五”若干重大問題研究》獲全市黨政系統(tǒng)十佳調(diào)研成果。扎實推進(jìn)“牢記初心使命、勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專題實踐教育、“紅七月·對黨忠誠教育”等活動，進(jìn)一步錘煉“忠誠、善謀、實干、創(chuàng)新”的發(fā)改精神。以習(xí)近平總書記重要講話、重大思想為主題，精心打造委機(jī)關(guān)辦公樓“初心使命”宣教長廊，營造處處能學(xué)習(xí)、時時在學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是勇戰(zhàn)疫情顯擔(dān)當(dāng)。堅持把統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為最具體的政治擔(dān)當(dāng)，在疫情爆發(fā)期間，24小時協(xié)調(diào)落實防疫物資，X余名黨員干部卡口值勤，每日動態(tài)研報，為市委市政府防控決策提供第一手參考。堅持一手抓戰(zhàn)“疫”一手抓發(fā)展，在全省率先組建復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，出臺甬18條、甬X條等政策，有力促進(jìn)X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定向好。

二、堅持以點帶面，黨員干部一心同功。著眼高素質(zhì)黨員干部隊伍建設(shè)，結(jié)合“三創(chuàng)”活動，通過示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超，持續(xù)夯實組織基礎(chǔ)。一是選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)頭雁。努力打造過硬基層黨組織書記隊伍，根據(jù)新一輪人事變動對7個黨支部的書記重新選配，所有黨組織書記均由處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)同步推進(jìn)、同步抓實。開展黨的十九屆四中、五中全會精神等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織X余名專兼職黨務(wù)干部開展專題辦班培訓(xùn)，安排支部書記進(jìn)企業(yè)、下基層深化“三服務(wù)”，內(nèi)強(qiáng)政治素養(yǎng)、外強(qiáng)實干能力。二是梯隊培育優(yōu)等生。制定“模范黨支部”創(chuàng)建培育實施方案，按照“三級聯(lián)動、三位一體、三步遞進(jìn)”培育思路，選擇疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中承擔(dān)職能較多、履職表現(xiàn)突出的機(jī)關(guān)第六、第七黨支部和信息中心、價監(jiān)局黨支部為X“模范黨支部”創(chuàng)建培育點，推薦信息中心黨支部為X市“模范黨支部”創(chuàng)建示范點，立起先進(jìn)標(biāo)桿，樹起典型模范，帶動全委基層黨組織全面向好向優(yōu)發(fā)展。三是評比表彰先進(jìn)者。扎實開展“兩優(yōu)一先”評比，結(jié)合疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等中心工作表現(xiàn)，集中表彰X名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者，以鮮明導(dǎo)向推動黨員干部忠誠履職。廣興調(diào)查研究之風(fēng)，開展“最佳服務(wù)機(jī)制”“最佳服務(wù)舉措”“最佳服務(wù)團(tuán)隊”評比，表揚并推廣黨建和業(yè)務(wù)工作中的好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。

三、堅持謀劃在前，黨建業(yè)務(wù)一體落實。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好黨建工作和業(yè)務(wù)工作全流程融合，以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作成績檢驗黨建工作成效。一是繪好融合“規(guī)劃圖”。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持把黨建工作與中心工作同謀劃、同部署，黨建工作要點充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)同向發(fā)力、同軸共轉(zhuǎn)；
業(yè)務(wù)工作要點充分依托黨建工作引領(lǐng)，體現(xiàn)黨管一切的鮮明導(dǎo)向。精心組織開展X當(dāng)好X建設(shè)“重要窗口”模范生大討論，針對X市委提出的X個方面模范生要求和X項標(biāo)志性成果，通盤考慮黨建業(yè)務(wù)工作，形成X個方面X條對策建議和工作舉措，形成協(xié)同有序、融合增效的“黨建+業(yè)務(wù)”工作格局。二是下好發(fā)展“一盤棋”。找準(zhǔn)黨建工作引領(lǐng)中新工作的結(jié)合點，大力開展“不負(fù)韶華、攻堅擔(dān)當(dāng)”風(fēng)采展示、“講政治、講專業(yè)、講責(zé)任、講協(xié)同”大討論等活動，結(jié)合黨建談業(yè)務(wù)，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展駐企聯(lián)企“三服務(wù)”活動，選派X名黨員干部駐聯(lián)服務(wù)X個省市區(qū)重點企業(yè)項目，想方設(shè)法抓好重大項目、固定資產(chǎn)投資、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)提振信心、聚力發(fā)展。三是用好考核“指揮棒”。探索開展黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動考評，科學(xué)制定考核方案，把黨建工作作為衡量黨員干部工作實績的重要方面，對擔(dān)任黨支部書記的行政負(fù)責(zé)人，將業(yè)務(wù)工作和履行“一崗雙責(zé)”情況一并納入考核考察范圍，進(jìn)一步考準(zhǔn)考實黨員干部實績。積極開展文明處室評比，綜合業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)效能、環(huán)境衛(wèi)生等四大類、十個方面具體內(nèi)容，共評選文明標(biāo)兵處室X個。

四、堅持從嚴(yán)治黨，正風(fēng)肅紀(jì)一刻不松。時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，嚴(yán)格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，推動黨員干部廉潔自律、作風(fēng)清正。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真抓好請示報告制度執(zhí)行，研究制定《貫徹落實中共X市委<重大事項請示報告清單>的措施》，圍繞X類主體X種問題表現(xiàn)，認(rèn)真組織開展廉政風(fēng)險點排查。健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，完善內(nèi)控管理制度，出臺《關(guān)于實行首問負(fù)責(zé)即問即辦的若干規(guī)定（試行）實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部言行。嚴(yán)格實行“三交底”廉政談話、“四必談”等制度，扎緊權(quán)力的籠子，持續(xù)凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，出臺《關(guān)于實行首問負(fù)責(zé)即問即辦的若干規(guī)定（試行）實施意見》，抓好重點處室、窗口部門的日常管理和評議，以黨建質(zhì)效促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加大“數(shù)字發(fā)改”平臺建設(shè)力度，推進(jìn)投資項目在線審批監(jiān)管平臺全覆蓋應(yīng)用，全程監(jiān)控項目審批，規(guī)范權(quán)力運行。堅持關(guān)口前移、防于未發(fā)，大力開展反對浪費、厲行節(jié)約活動，開展“清廉家風(fēng)伴我行”警示教育，組織作風(fēng)效能檢查X次，發(fā)廉政短信X次X人次。三是強(qiáng)化問題整改。建立問題整改對單銷號制度，扎實抓好主題教育、市委巡察、省市黨建座談會以及市直機(jī)關(guān)工委督查問題整改，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹問責(zé)條例，針對巡察反饋機(jī)關(guān)黨建工作層層遞減、責(zé)任落實不到位等問題，組織專題會議研究整改措施，專門進(jìn)行動員部署，帶領(lǐng)責(zé)任處室跟蹤督導(dǎo)層層推進(jìn)，確保問題整改到位、整出成效。

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