在建設全省營商環(huán)境一等市工作推進會議上的講話

今天會議的主要任務是，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和SW、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦建設全省政務服務滿意度一等市、全省營商環(huán)境一等市工作目標，分析當前全市營商環(huán)境面臨的形勢和問題，部署下一階段重點任務。剛才宣讀了《宜春市建設全省營商環(huán)境一等市實施方案》、《宜春市建設全省政務服務滿意度一等市行動方案》，這“兩個一等市”目標，兩位一體，相輔相成，事關發(fā)展全局，決定跨越趕超，各地各部門務必認真對照方案中提出的任務要求，全力以赴抓好落實。

一、營商環(huán)境只有更好沒有最好，必須深化認識、全面重塑，加快展現全市營商環(huán)境新面貌

總書記反復強調，營商環(huán)境只有更好沒有最好。這個道理，通過比較能讓我們理解得更加深刻。橫向來看，2019年全省營商環(huán)境第三方評估排名中，我省11個設區(qū)市加上贛江新區(qū)，宜春位列第11位，基本上是墊底。對此，今年SW巡視“回頭看”反饋意見中就著重指出，宜春市總體營商環(huán)境列全省第三梯隊，政務服務、政商評價滿意度均列倒數第二，簡政便民滿意度為倒數第一�？v向來看，盡管自去年7月份以來，我們通過深入開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動，推動營商環(huán)境持續(xù)好轉，但是，一些頑瘴痼疾還沒有得到根本性解決，一批制度機制還沒有從根本上進行再造�？偟膩砜矗�我市營商環(huán)境現狀不容樂觀，必須來一次徹底變革、全面重塑。各地各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，緊盯“兩個一等市”目標，拿出改革創(chuàng)新的銳氣、刀刃向內的勇氣、敢為人先的志氣，加快呈現全市營商環(huán)境新面貌，為全市高質量跨越式發(fā)展提供強大支撐。

1.優(yōu)化營商環(huán)境是實施開放創(chuàng)新戰(zhàn)略的迫切需要。在前不久召開的全市“開放創(chuàng)新強攻工業(yè)”動員部署大會上，我們明確提出了開放創(chuàng)新、強攻工業(yè)這個主戰(zhàn)略，目的就是要在更大范圍、更寬領域、更高層次推進開放，以高水平對外開放聚資源、提質量、促發(fā)展。推進開放創(chuàng)新，營商環(huán)境是基石，沒有好的營商環(huán)境，資源要素就難以匯聚，開放創(chuàng)新就成了一句空話。在這個問題上，我市一些領導干部的思想認識是不到位的，還沒有真正從貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的層面去理解優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，還沒有真正從營商環(huán)境就是生產力、就是軟實力、就是核心競爭力的角度去看待優(yōu)化營商環(huán)境的必要性。從深圳、廣州、上海等沿海發(fā)達城市，到合肥、長沙等中部后起之秀，他們?yōu)槭裁撮_放水平高、創(chuàng)新能力強?最關鍵的還是人家營商環(huán)境好，人才不請自來，資源要素集聚。現階段，我們與發(fā)達地區(qū)相比，在政策爭取、財力支撐上難以跟上，但在營商環(huán)境上能夠也理應去比一比、賽一賽。5月14日，在中宣部舉行的“百年輝煌紅土地感恩奮進譜新篇”主題發(fā)布會上，易煉紅省長強調指出，我們要打造出“江西辦事不用求人、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”的營商環(huán)境品牌。這真是一語中的，道破了我們實現高質量跨越式發(fā)展的關鍵。我們實施開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，加速融入新發(fā)展格局，就必須始終把營商環(huán)境作為突破口來抓，始終把營商環(huán)境作為后發(fā)優(yōu)勢來培植。對此，各地各有關部門務必加快更新理念、轉變思維，確保跟上時代。

2.優(yōu)化營商環(huán)境是加速項目落地產業(yè)升級的迫切需要。今年以來，我市項目工作、產業(yè)發(fā)展呈現較好發(fā)展態(tài)勢，國軒高科、贛鋒鋰業(yè)、上海恩捷、璞泰來、格林美、創(chuàng)諾醫(yī)藥、廣東唯美等一批頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)紛紛落戶宜春或大舉擴大投資。明天，投資115億元的國軒高科項目將正式開工建設，這個項目從首次洽談到開工建設，僅用了短短4個月時間,可以說是創(chuàng)造了宜春百億項目落戶的新速度。5月17一18日，我?guī)ьI宜春有關負責同志去了福建寧德，與寧德時代進行了會談，并達成初步合作意向。原來我們說招商引資難，特別是招大引強更是難上加難，現在宜春引進了這么多大項目、好項目，過去的難題開始得到破解，現在最重要的是什么?就是加速項目落地，推進項目早開工、早建成、早投產。項目落地的速度是檢驗營商環(huán)境好壞的標尺，這方面，我們現在仍然存在一些突出問題，比如，有的在企業(yè)辦理證照時增設前置門檻，有的對企業(yè)反映的用電用氣等問題視若無睹，有的在辦理項目審批時拖沓散慢，有熟人好辦事、沒熟人難辦事甚至辦不成事，等等。有些企業(yè)負責人向我反應，他們到政府辦事,最害怕工作人員說“不行”,最擔心碰到“冷臉”,最可恨的是遇到“刁難”，最無奈的是遇到辦事人員“不懂業(yè)務”。這些現象，都是項目落地工作中的大忌。必須告誡大家，如果項目進來了，卻因為環(huán)境不好導致難以落地，哪個環(huán)節(jié)出了問題，哪個環(huán)節(jié)負責人就是歷史的罪人，市委一定會堅決問責、問責到底!

3.優(yōu)化營商環(huán)境是提升群眾滿意度的迫切需要�！按航�水暖鴨先知”。一個地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強烈。我們優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程環(huán)具體制改苗，昌紋站里都要從為百姓小事的“更面一體現出來，從群眾的滿意度上體現出來。當前，各地各部門服務群眾“總體晴好”的大環(huán)境雖然形成，但“局部陰雨”的小氣候依然存在。比如，在年初開展的全市干部作風問題專題調研中，就有不少群眾說到，經過這些年努力，門好進了，臉好看了，但事情依然難辦，“閻王好見、小鬼難纏”的“中梗阻”現象仍然突出。市營商專班在督查中也發(fā)現，有的地方便民服務中心唱“空城計”，群眾辦不成事;有的政務服務便民化不到位，個別事項要“多頭跑”;有的窗口人員素質不高、業(yè)務不熟、愛理不理，等等。出現這些問題，說到底都是沒有樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。優(yōu)化營商環(huán)境，最根本的是“人”的因素。希望我們的部門工作人員多帶著感情和溫度去服務群眾，一張笑臉相迎、一杯熱茶暖心、一把椅子讓座、一顆誠心辦事、一聲再見相送，真正讓群眾去政府辦事有到家的感覺。

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