夏縣政府工作報(bào)告全文

　2019 年夏縣政府工作報(bào)告全文

　政府工作報(bào)告 ――在夏縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　夏縣人民政府縣長(zhǎng) 樊雙全

　各位代表：

　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　 一、2019 年工作回顧

　 2019 年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年。一年來， 面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)省委一個(gè)指引、兩手硬重大思路和要求，嚴(yán)格按照市委改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流總要求，積極搶抓走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城和撤縣設(shè)區(qū)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞持續(xù)推進(jìn)六個(gè)突破、建成三縣一基地，全面從嚴(yán)強(qiáng)黨建、凝心聚力謀發(fā)展、千方百計(jì)惠民生、以上率下抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　 2019 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成 56.2 億元，增長(zhǎng) 5.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 5.47 億元，增長(zhǎng) 6.3%;固定資產(chǎn)投資完成 29.22 億元，增速高于全市平均水平 4.7 個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 28.24 億元，增長(zhǎng) 7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26195 元，增長(zhǎng) 6.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成 8132 元，增長(zhǎng)

　9.3%;財(cái)政總收入完成 2.23 億元，增長(zhǎng) 9.5%;一般公共預(yù)算收入完成 1.28 億元，增長(zhǎng) 13.3%，全力爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付 1.3 億元，增長(zhǎng)70%。

　??一年來，我們主要做了以下工作：

　 ??一是鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。編制了夏縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

　(2019-2022 年)和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)了

　《全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好了頂層設(shè)計(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、功能化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、誠(chéng)信化戰(zhàn)略，全年糧食總產(chǎn) 25.58 萬噸，完成 3.3 萬畝的省部級(jí)小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。強(qiáng)農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投入使用，夏縣電子商務(wù)雙創(chuàng)基地、電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)站(點(diǎn)) 啟動(dòng)實(shí)施，打造禹王、尉郭、瑤峰、水頭 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3.2 萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，建成南大里設(shè)施蔬菜、禹王夏樂西瓜、埝掌花椒、胡張溫室杏、瑤峰廟前中藥材等一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，牧原、新大象、晉星牧業(yè)等一批規(guī)模化養(yǎng)殖建成投產(chǎn)，完成犇鑫、德勝、禹龍、星火、新盛 5 家養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建，山西晉星牧業(yè)有限公司榮獲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)，全年 畜牧業(yè)總產(chǎn)值 12.8 億元，是上年的 4 倍。全年新認(rèn)證三品一標(biāo) 8 個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品 15 個(gè)、綠色食品 2 個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志 2 個(gè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。建成生態(tài)園林村 187 個(gè)，投入 5000 余萬元大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，拆除違章建筑 9.5 萬平方米，建設(shè)文化墻 5.2 萬

　余平方米，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，張郭店村被評(píng)為省級(jí)示范村，全市 農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開。特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快， 扎實(shí)做好祁家河北方田園水鎮(zhèn)、泗交中藥材小鎮(zhèn)、溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)整 體規(guī)劃設(shè)計(jì)和前期工作。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收新模式，收入 5 萬元以上村達(dá)到 159 個(gè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)一約四會(huì)全覆蓋， 深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，評(píng)選了 320 名新鄉(xiāng)賢、4000 余戶最美農(nóng)村衛(wèi)生家庭、4 人被評(píng)為第五屆運(yùn)城市道德模范及提名獎(jiǎng)、3 人榮獲 2019 年運(yùn)城好人，鄉(xiāng)村文明水平不斷提高。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。不斷拓展農(nóng)民增收渠道，全縣家庭農(nóng)場(chǎng) 351 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 1117 個(gè)，培育市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)和示范合作社 11 家，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富能力不斷提升。加大人才招聘推介，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 6528 人，在外務(wù)工人員達(dá)到 6 萬人，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于省市平均水平。

　二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)崛起。三個(gè)發(fā)展計(jì)劃助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果顯現(xiàn)，龍騰虎躍實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)效提升，全縣 21 個(gè)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值 25.6 億元，增長(zhǎng) 17%;翔天鋼鐵、運(yùn)力化工跨入縣級(jí)虎榜。群星燦爛引領(lǐng)小微企業(yè)發(fā)展壯大。創(chuàng)辦五小企業(yè) 301 家，新增就業(yè)崗位 1918 個(gè);小升規(guī)企業(yè)入庫(kù) 6 家，華電風(fēng)電、海天泵管實(shí)現(xiàn)小升規(guī)。鳳還巢吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展鳳還巢北京座談會(huì)、深圳座談會(huì)和知青上山下鄉(xiāng) 50 周年返鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，建成鳳還巢創(chuàng)業(yè)孵化基地，先后在深圳、東莞等 8 個(gè)城市建立互助組織或臨時(shí)黨支部，成立了夏縣總

　商會(huì)深圳商會(huì)、夏縣深圳商會(huì)招商聯(lián)絡(luò)處等，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦小微企 業(yè) 67 個(gè)，帶動(dòng)就業(yè) 253 人，全市的鳳還巢現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開。四大主攻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)規(guī)增效。農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，投資 12 億元的牧原生豬養(yǎng)殖體系建設(shè)項(xiàng)目 5、11、12 場(chǎng)建成投產(chǎn)，投資 5500 萬元的糧食倉(cāng)儲(chǔ)及物流加工貿(mào)易二期建設(shè)完工。生物醫(yī)藥方面，好醫(yī)生中 藥生產(chǎn)線擴(kuò)建、晉新雙鶴遷建完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，瑞生洋靈芝加工項(xiàng)目 開工建設(shè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐步成形、擴(kuò)規(guī)增量。裝備制造方面，安 瑞風(fēng)機(jī)、翔天鋼鐵、博潤(rùn)機(jī)械、威龍制造等企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，生 產(chǎn)效能進(jìn)一步提升。新能源方面，天潤(rùn)風(fēng)電三期投產(chǎn)、四期啟動(dòng)， 全縣風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到 34.65 萬千瓦;新建 1 萬千瓦的集中式光伏扶貧電站并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)煥發(fā)活力。天潤(rùn)風(fēng)電、牧原農(nóng)牧、安瑞風(fēng)機(jī) 3 家企業(yè)被認(rèn)定為省市兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，運(yùn)力化工成功申報(bào)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。精準(zhǔn)落實(shí)市委百人計(jì)劃，出臺(tái)《夏縣 引進(jìn)人才暫行辦法》，建立規(guī)上企業(yè)人才服務(wù)站 15 個(gè)，引進(jìn) 10 名企業(yè)高端人才，進(jìn)一步夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才支撐。

　??三是文化旅游開創(chuàng)新局面。編制了《夏縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，大力招引項(xiàng)目，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山西晉旅集團(tuán)投資 13.99 億元的祁家河景區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)，投資 13 億元的夏郡嫘祖文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地獲批，完成了韓家?guī)X紅色教育基地綜合提升以及城內(nèi)關(guān)帝廟、蘇村五虎廟、窯頭三圣廟等保 護(hù)修繕工程，司馬溫公祠和堆云洞景區(qū)被評(píng)為國(guó)家 3A 級(jí)旅游景區(qū)。成功舉辦 2019 年全國(guó)葡萄酒果酒行業(yè)專家年會(huì)暨夏縣農(nóng)旅文化推介

　會(huì)、夏縣第二屆忠孝介公、魅力鈣果文化節(jié)，深圳大美山西、文化之旅自駕游在我縣首發(fā)，《山西晚報(bào)》千里黃河行到我縣采風(fēng)，大力開展重點(diǎn)景區(qū)節(jié)慶和杏花桃花鄉(xiāng)村旅游等系列文旅宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步聚集了旅游人氣。全年旅游接待 311.49 萬人次，增長(zhǎng) 24.6%，實(shí)現(xiàn)綜合收入 25.8 億元，增長(zhǎng) 25.2%。

　??四是改革開放取得新成效。深化改革方面，深入推進(jìn) 7 方面44 項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，放管服、商事制度改革、財(cái)稅體制改革、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革等扎實(shí)推進(jìn)。承接落實(shí)省市政府取消下放的行政職權(quán)事項(xiàng) 100 項(xiàng)，推進(jìn)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦， 行政審批時(shí)間平均壓縮一半以上。加大減稅降負(fù)力度，為企業(yè)減負(fù)270 余萬元。中國(guó)建設(shè)銀行、河?xùn)|村鎮(zhèn)銀行進(jìn)駐夏縣，持續(xù)改進(jìn)小微金融服務(wù)，財(cái)政杠桿撬動(dòng)資金 3.7 億元，金橋擔(dān)保公司為 4 家企業(yè)擔(dān)保 1199 萬元，小微企業(yè)貸款余額比年初增長(zhǎng) 21.3%。招商引資方面，簽約項(xiàng)目 22 個(gè)，總投資 118.14 億元，完成簽約任務(wù)的168.8%，其中開工項(xiàng)目 14 個(gè)，占簽約項(xiàng)目的 63.6%，超額完成市下達(dá)的當(dāng)年簽約項(xiàng)目開工率 35%。全縣到位資金項(xiàng)目 15 個(gè)，總投資 77.96 億元，到位資金 24.3 億元，完成市下達(dá) 21 億元招商引資任務(wù)的 115.7%。轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)方面，聚焦轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年要求，編制了《一區(qū)三帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施 3213 重大工程項(xiàng)目，全年實(shí)施的總投資 99 億元 55 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類項(xiàng)目 31 個(gè)，投資 82.06 億元，占總投資的 82.9%，完成投資 25.88 億元，轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。

　 ??五是生態(tài)文明再上新臺(tái)階。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和生態(tài)富民的雙贏。完成投資 800 余萬 元涉及廟前、裴介、瑤峰三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 11 公里的通道綠化提升改造工程;完成 600 畝精品荒山造林、1.6 萬畝干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、14 個(gè)園林 村綠化美化提檔升級(jí)，森林覆蓋率提升 2 個(gè)百分點(diǎn)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，煤改氣煤改電1518 戶，治理水土流失 4.2 萬畝，中央、省環(huán)保督察組等反饋的 83 個(gè)問題全部整改到位，鐵腕治污、秋冬季大氣污染綜合治理行動(dòng)取得實(shí)效，PM2.5 年均濃度下降 7.7%，二氧化硫年均濃度下降32.2%，全年二級(jí)以上天數(shù) 255 天，綜合指數(shù) 5.19，全市排名第二。

　??六是城市建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城市框架拓展延伸。我縣撤縣設(shè)區(qū)已報(bào)國(guó)務(wù)院待批，同城化步伐正在不斷加快。對(duì)接鹽臨夏一體化路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施了總投資 1.87 億元的運(yùn)夏連接線夏縣段、禹王大道提標(biāo)、埝裴線改造等工程，為拉大城市空間，承接核心區(qū)功能布局打下良好基礎(chǔ)。城市功能不斷完善。完成了投資 6500 萬元的生活垃圾填埋場(chǎng)、城市管網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，投資 1000 萬元的老干部活動(dòng)中心投入使用，成為老干部學(xué)習(xí)生活的精神家園，投資 2200 萬元的縣委黨校主體完工，投資 2.56 億元的夏都體育中心項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，城市公廁、公交站臺(tái)及小街小巷改造等一批群眾看得見、摸得著的民生工程相繼完工。城市面貌大為改觀。實(shí)施投資 4.73 億元的西關(guān)、大辛、上留等城中村改造和商業(yè)總公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，投資 3.2 億

　元的恒盛時(shí)代、新興國(guó)際即將完工，投資 3.66 億元的白沙河生態(tài)蓄水 PPP 項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。扎實(shí)開展六城同創(chuàng)，著力打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游宜商的五宜城市。

　??七是民生改善增添新福祉。堅(jiān)持保障和改善民生，全年民生??投入達(dá)到 14.1 億元，占一般公共預(yù)算支出的 84.5%。脫貧攻堅(jiān)方面。始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以鞏固脫貧成效為重點(diǎn)， 貧困縣摘帽并進(jìn)入全省第一方陣，榮獲山西省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。投資 3.2 億元率先完成 1720 戶 6855 人的易地搬遷硬任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了選址一步到位、產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全省易地扶貧搬遷 現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。整合資金 1.75 億元，實(shí)施四好農(nóng)村公路建設(shè)、電網(wǎng)改造提升、飲水安全等方面 144 個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困村整村提升。教育事業(yè)方面。投資 1.6 億元遷建的實(shí)驗(yàn)中學(xué)春季即將投入使用，新建 2 所農(nóng)村幼兒園;三名創(chuàng)建扎實(shí)開展，夏中加盟康中效果初顯，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，全縣高考二本達(dá)線率提高了 3 個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生服務(wù)方面。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革，家庭醫(yī)生簽約 服務(wù)惠及全縣 25.6 萬城鄉(xiāng)居民。社會(huì)保障方面。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 4265 人，創(chuàng)業(yè)就業(yè) 688 人，救助困難群眾 2104 人。城鎮(zhèn)和企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金每人每月分別增加 172 元和 180 元。6 個(gè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心建成運(yùn)行。文化事業(yè)方面。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和全民閱讀等系列活動(dòng)，建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所 61 處，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng) 200 余場(chǎng)，豐富了群眾精神文化生活。安全生產(chǎn)方面。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，把安全生產(chǎn)例會(huì)全部

　開到企業(yè)生產(chǎn)一線，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整改大治理，大力推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，筑牢了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。社會(huì)治理方面。扎實(shí)推進(jìn)三治融合，狠抓信訪矛盾化解和社會(huì)治安綜合治理。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙 6 個(gè)、村霸2 起。榮獲全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位稱號(hào)。同時(shí)，承諾的 15 件民生實(shí)事全部完成，人民群眾的幸福感獲得感安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　??八是政府自身建設(shè)得到新提升。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求， 始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前 面，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，深入開展大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)活動(dòng)，四個(gè) 意識(shí)更加牢固，四個(gè)自信更加堅(jiān)定，兩個(gè)維護(hù)更加堅(jiān)決。嚴(yán)格貫徹 中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正四風(fēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷 加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。倡導(dǎo)工作落實(shí)五不導(dǎo)向，確保重大決 策、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。實(shí)現(xiàn)政府法律顧問 全覆蓋，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受政協(xié) 民主監(jiān)督，認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議 52 件、政協(xié)委員提案 45 件，辦結(jié)率達(dá) 100%。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人防、民族、宗教、檔案、地震、氣象等工作和婦女兒童、老齡事業(yè)等都取得了新成績(jī)。

　 各位代表，過去一年所取得的成績(jī)來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府統(tǒng)攬全局、高度重視的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)傾力關(guān)心、大力支持的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向各

　民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老干部，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與夏縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　??回顧一年來的工作，我們深刻體會(huì)到：要在困難與挑戰(zhàn)中推??動(dòng)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，就必須旗幟鮮明講政治， 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行縣委決策，切實(shí)依法行政，始 終保持政府工作的正確方向。必須解放思想增活力，進(jìn)一步開闊視 野，認(rèn)真學(xué)習(xí)新思想、新理念、新事物，運(yùn)用改革的思維、創(chuàng)新的 思路、市場(chǎng)的辦法解決難題，開啟共贏多贏的新局面。必須勇于創(chuàng) 新敢擔(dān)當(dāng)，要不畏艱難、大膽實(shí)踐，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，自覺肩 負(fù)起既要趕又要轉(zhuǎn)的歷史使命，推動(dòng)形成牢記使命、敬業(yè)奉獻(xiàn)的強(qiáng) 大合力。必須盡職盡責(zé)解民憂，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想， 大力度解決民生問題，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。必須真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)提升服務(wù)水平， 全力營(yíng)造服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。

　 各位代表，在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)道路上還面臨不少困難與挑戰(zhàn)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中還存在很多差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁還不大。縣域經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)弱，財(cái)力十分有限，拉動(dòng)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。農(nóng)業(yè)占比大而特色品牌少，工業(yè)體量小而產(chǎn)業(yè)鏈條短，文化底蘊(yùn)深而旅游開發(fā)不足，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。三是城市建設(shè)水平還不高。城鎮(zhèn)化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　欠賬多，公共服務(wù)功能不完善，城鎮(zhèn)建設(shè)和城市管理水平亟待提高。四是生態(tài)文明重視還不夠。部分干部群眾對(duì)生態(tài)環(huán)保的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn) 識(shí)還不夠，還存在盲目樂觀思想，礦山開采、采礦洗砂、散亂污企 業(yè)、三燒現(xiàn)象還需加大整治，打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的任務(wù)還很 艱巨。五是民生事業(yè)保障還不足。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、就業(yè) 保障等民生事業(yè)還有差距，鞏固脫貧成效還要不懈努力。六是擔(dān)當(dāng) 作為意識(shí)還不強(qiáng)。部分黨員干部思想保守、擔(dān)當(dāng)不夠、能力欠缺， 不愿為不善為不會(huì)為不能為的問題和慢作為不作為假作為亂作為的 現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，以更大的決心 和有效的舉措切實(shí)加以解決。

　??二、?????? 年工作安排

　 ???????? 年是新中國(guó)成立 70 周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我縣開拓進(jìn)取、振興崛起的奮進(jìn)之年。今年政府工作的總 體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總 體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)總書記視察山西 重要講話精神，全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹鞏固、增強(qiáng)、 提升、暢通八字方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念， 堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化 市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，大力踐行省委一個(gè)指引，兩手硬重 大思路和要求，嚴(yán)格按照市委改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作 創(chuàng)一流總要求，全面從嚴(yán)強(qiáng)黨建、凝心聚力謀發(fā)展、千方百計(jì)惠民

　生、以上率下抓落實(shí)，搶抓走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城歷史機(jī)遇，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)金融、穩(wěn)外資、穩(wěn)預(yù)期，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)崛起、文化旅游、改革開放、生態(tài)文明、民生改善六個(gè)新的突破，全力建成三縣一基地，把我縣打造成崇德尚文、開放包容、山川秀美、宜居宜業(yè)、人民幸福的大運(yùn)城新花園，為全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的含金量含新量含綠量不懈努力， 為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立 70 周年!

　???????? 年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng) 6.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng) 5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和環(huán)境質(zhì)量改善、主要污染物減排幅度等約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。

　??實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好十方面工作：

　 ?? 一??突出轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為

　 ??要按照做好六穩(wěn)的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)鞏固、增強(qiáng)、提升、??暢通八字方針，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)， 融入全市一區(qū)五帶發(fā)展布局，推動(dòng)一大批重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地見效， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

　一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度。實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作月例會(huì)制度，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定期分析研判，找準(zhǔn)問題和原因，厘清重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取針對(duì)性措施及時(shí)解決。加強(qiáng)對(duì)重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化，把握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的指揮棒作用，強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 激發(fā)新活力，培育新動(dòng)能，挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在保持高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高速度增長(zhǎng)。

　??二是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。要牢固樹立今天的投資，就是明天的發(fā)展;今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理念，確定招商引資重點(diǎn)與路徑，提升招商成效。圍繞優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)，精心謀劃、策劃包裝，提高項(xiàng)目成熟度，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要認(rèn)真研究國(guó)家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與省市部門的聯(lián)系，扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、對(duì)接和爭(zhēng)取，讓更多項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。

　??三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。大力實(shí)施 3213 重大工程項(xiàng)目，全年謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目 62 個(gè)，總投資 112.28 億元，年度計(jì)劃完成投資 35.28 億元。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作，整合社會(huì)資本，支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目要搶抓快上。抓好祁家河景區(qū)綜合開發(fā)、新大象養(yǎng)殖、牧原生豬養(yǎng)殖二期、晉星牧業(yè)顆粒有機(jī)肥加工、瑞生洋靈芝加工、好醫(yī)生中藥生產(chǎn)線、晉新雙鶴遷建、安瑞風(fēng)機(jī)技改、朝陽玻璃技改、天潤(rùn)風(fēng)電四期、工業(yè)廢物綜合利用處置、生活垃圾焚燒發(fā)電、圣佳科技煤改電設(shè)備加工制造等 18 個(gè)項(xiàng)目，完成投資 67.95 億元，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要

　加快推進(jìn)。重點(diǎn)抓好運(yùn)夏連接線夏縣段、建制村通硬化路暢返不暢、道路養(yǎng)護(hù)提質(zhì)、白沙河生態(tài)蓄水與環(huán)境修復(fù)、白沙河南岸棚戶區(qū)改 造、大辛、上留和西關(guān)城中村改造、空殼村拆遷復(fù)墾、磚瓦窯復(fù)墾 等 19 個(gè)項(xiàng)目，完成投資 9.19 億元，補(bǔ)齊短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。社會(huì)民生項(xiàng)目要加大力度。實(shí)施夏郡嫘祖文化產(chǎn)業(yè)園、夏都體育中心、職業(yè)中學(xué)宿舍樓及餐廳、醫(yī)療集團(tuán)信息化、縣委黨校、建筑垃圾處 理場(chǎng)等 18 個(gè)項(xiàng)目，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

　??四是加快項(xiàng)目達(dá)效。強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目直通車、??企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、末位解剖制等制度，實(shí)施四個(gè)一項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)??制，開展進(jìn)工地、到一線、解難題專項(xiàng)活動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方??位、保姆式、精細(xì)化服務(wù)。各審批部門要強(qiáng)化土地、環(huán)保、水電氣??路等要素支撐，項(xiàng)目主管部門要提前主動(dòng)介入，認(rèn)真開展好項(xiàng)目前??期手續(xù)集中辦理月，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早日開工、早日投產(chǎn)達(dá)效。?? 月底要集中開工一批新項(xiàng)目，加大固定資產(chǎn)投資力度，形成有效投資、綠色投資。

　 各位代表，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效手段，更是促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能的重要途徑。今年是全省深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，我們一定要搶抓機(jī)遇、大干快上，著力實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐!

　 (二)抓實(shí)三農(nóng)工作，在助推鄉(xiāng)村振興上擔(dān)當(dāng)作為

　 ??把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為三農(nóng)工作總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、

　文化、生態(tài)、組織五大振興，不斷提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境、 生活品質(zhì)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　??一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)相互融合的城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件要大力改善。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取、統(tǒng)籌運(yùn)用各類項(xiàng)目資金，實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效灌溉面積，實(shí)施投資 3200 萬元的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。種植業(yè)要提質(zhì)增效。緊緊圍繞糧食、蔬菜、水果、西瓜、食用菌、茶葉、中藥材七大產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大規(guī)模、連片發(fā)展、增收增效上下功夫，今年重點(diǎn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造 1-2 個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地。養(yǎng)殖業(yè)要發(fā)展壯大。推動(dòng)牧原、新大象、晉星牧業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作，全力推動(dòng)畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化、生態(tài)化，提升畜牧業(yè)供給能力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。到 2020 年底實(shí)現(xiàn)雞出欄 2019 萬只、豬出欄50 萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 15 億元以上。農(nóng)產(chǎn)品要精深加工。加快農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級(jí)和模式創(chuàng)新，突出特色， 加大葡萄酒、柿子醋、食用菌、鈣果、花椒、蜂蜜、富硒小麥等保健食品、功能性食品開發(fā)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

　??二是持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)持科技增效、質(zhì)量興農(nóng)，不斷拓

　寬農(nóng)民增收渠道。強(qiáng)化科技應(yīng)用。堅(jiān)持以新品種引進(jìn)，節(jié)水農(nóng)業(yè)、 循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等技術(shù)集成應(yīng)用、試驗(yàn)示范和推廣服務(wù)為關(guān)鍵， 提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技含量和效益。培育新型職業(yè)農(nóng)民 600 人，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員 60 人、新型農(nóng)業(yè)示范主體 80 戶，建設(shè) 3 個(gè)面積 200 畝以上的科技示范基地，帶動(dòng) 1600 戶農(nóng)民提升科技水平。培育新型經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作， 激活運(yùn)營(yíng)機(jī)制，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 1 家、市級(jí) 2 家， 省市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 5 家，市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng) 1 家。打造名牌農(nóng)產(chǎn)品。編印《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊(cè)》，加大宣傳推廣力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新認(rèn)證三品一標(biāo)產(chǎn)品 5 個(gè)。實(shí)施特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建工程，在知名媒體上推介我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌， 繼續(xù)組織參加北京、上海、太原、運(yùn)城等地的大型展銷會(huì)、農(nóng)博會(huì)， 加大對(duì)夏樂西瓜、格瑞特葡萄酒、厚民茶葉、四季飄香花椒等具有 地域特色和市場(chǎng)份額的農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳培育，擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域 品牌、企業(yè)品牌的知名度和影響力。發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。完善鎮(zhèn)村兩 級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，加快對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)、農(nóng)貿(mào)超市，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì) 農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售份額。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+分享農(nóng)業(yè)，以訂單農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分享，讓農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)生更大價(jià)值，全方位推動(dòng)農(nóng)民持續(xù) 增收。

　 三是聚力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持因村制宜、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。學(xué)習(xí)借鑒浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)，圍繞八個(gè)結(jié)合，做到八個(gè)最低標(biāo)

　準(zhǔn)，扎實(shí)開展拆違治亂、生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設(shè)五大專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施投資 4000 萬元的農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，建立農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，統(tǒng) 籌抓好一拆五治六化一創(chuàng)八有八凈兩整齊和四好衛(wèi)生家庭創(chuàng)建，不 斷將農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)引向深入，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活 條件，著力創(chuàng)建全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施投資 1.19 億元的建制村通硬化路暢返不暢、投資 700 萬元的窄路面公路拓寬改造及村道安全生命防護(hù)工程，重點(diǎn)實(shí)施 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 個(gè)美麗鄉(xiāng)村連片區(qū)創(chuàng)建、總投資 600 萬元的 11 個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村建設(shè)，樹立典型，打造樣板。推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好投 資 2 億元的中國(guó)健康好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，打造泗交中藥材特色小鎮(zhèn)， 加快祁家河北方田園水鎮(zhèn)、溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，以特色小城 鎮(zhèn)建設(shè)激發(fā)鄉(xiāng)村活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。堅(jiān)持自治、 法治、德治相結(jié)合，學(xué)習(xí)借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安 鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村治理有效。充分發(fā)揮一約四會(huì)作用，廣泛開展 三好四美創(chuàng)建，加大文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭評(píng)選等群眾 性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā) 鄉(xiāng)村文明新氣象。壯大集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)由資源租賃型 轉(zhuǎn)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，總結(jié)推廣南大里趙村蔬菜產(chǎn)業(yè)+科技創(chuàng)新+脫貧攻 堅(jiān)+集體經(jīng)濟(jì)的模式，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。今年全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入超 5 萬元的村要達(dá)到 80%以上，已達(dá) 5 萬元的要筑牢基礎(chǔ)、不斷提升，逐步消除 5 萬元以下的薄弱村。深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)

　村承包三權(quán)分置制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革等。抓好大棚房問題專項(xiàng)清理整治，堅(jiān)決防止農(nóng)地非農(nóng)化傾向。

　 各位代表，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)的重大舉措，我們要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，突出特色、放大優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板、打造亮點(diǎn)，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園!

　 (三)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在加快工業(yè)崛起上擔(dān)當(dāng)作為

　 ??以三個(gè)發(fā)展計(jì)劃為抓手，做大做強(qiáng)裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、新能源四大主攻產(chǎn)業(yè)，切實(shí)走出一條新型工業(yè)化、城鎮(zhèn) 化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的新路子。

　 一是深入實(shí)施三個(gè)發(fā)展計(jì)劃。全力推進(jìn)工業(yè)三五十轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃(龍騰虎躍轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃)，持續(xù)推進(jìn)好企業(yè)家、好企業(yè)、好產(chǎn)業(yè)、好環(huán)境四好培育工程，龍虎榜培育企業(yè)中至少有 1 戶銷售收入達(dá)到 5 億元、2 戶銷售收入達(dá)到 3 億元，全縣規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到6 億元。全力推進(jìn)五小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃(群星燦爛育苗計(jì)劃)，持續(xù)實(shí)施平臺(tái)孵化、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目支持、資金扶持、政策傾斜五大幫扶工程，加大小升規(guī)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。發(fā)展五小企業(yè) 180 戶， 創(chuàng)造就業(yè)崗位 1680 個(gè)，小升規(guī)企業(yè)新增 2 個(gè)，規(guī)上企業(yè)達(dá)到 23 家， 培育專精特新企業(yè) 1 個(gè)，省級(jí)雙創(chuàng)基地 1 個(gè)，探索建立中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。全力推進(jìn)外出務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃(鳳還巢計(jì)劃)，按照

　抓兩頭，帶中間的思路，繼續(xù)往深里走，往實(shí)里走，往細(xì)里走，持續(xù)實(shí)施好勞務(wù)品牌引領(lǐng)工程、外出人員安心工程、在外人士回歸工程三大工程，壯大蒸饃、電子軍、食品加工、服裝制作等勞務(wù)輸出品牌，促進(jìn)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。設(shè)立鳳還巢專項(xiàng)基金，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新建立 10 個(gè)互助性組織，吸引和鼓勵(lì)在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦項(xiàng)目和企業(yè) 56 個(gè)，新增就業(yè)崗位 200 個(gè)。

　??二是持續(xù)做強(qiáng)四大主攻產(chǎn)業(yè)。裝備制造方面，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力推廣應(yīng)用綠色技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌三品行動(dòng)。實(shí)施投資 3200 萬元的朝陽玻璃節(jié)能環(huán)保鋼化餐杯、投資 1100 萬元的安瑞納米自清潔復(fù)合材料通風(fēng)機(jī)研發(fā)、投資 5000 萬元的圣佳煤改電設(shè)備加工項(xiàng)目。抓住國(guó)家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極主動(dòng)承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快通鴻電子、樹穎科技等新一代電子信息技術(shù)、智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，為裝備制造產(chǎn)業(yè)注入新活力、集聚新動(dòng)能，著力打造新的增長(zhǎng)極。農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，加快投資 12 億元的牧原生豬養(yǎng)殖、投資 2.7 億元的新大象種豬養(yǎng)殖二期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施總投資 1.5 億元的晉星肥業(yè)年產(chǎn) 10 萬噸顆粒有機(jī)肥生產(chǎn)線和晉星養(yǎng)殖新增年出欄 300 萬只肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。生物醫(yī)藥方面，實(shí)施投資 10 億元的瑞生洋靈芝食用菌科技產(chǎn)業(yè)園、投資 1 億元的好醫(yī)生中藥生產(chǎn)線擴(kuò)建、投資 2 億元的晉新雙鶴遷建等項(xiàng)目。新能源方面，實(shí)施總投資 5.08 億元的天潤(rùn)風(fēng)電四期 48MW 風(fēng)電和 12MW 分散式風(fēng)電、投資 2 億元的恒動(dòng)新能源 15MW 分散式風(fēng)電、投資 7.5 億元的中科通匯

　24MW 生活垃圾焚燒發(fā)電、投資 3.5 億元的眾為藍(lán)圖工業(yè)廢物綜合利用處置項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資 4 億元的北京萊瑞嘉誠(chéng) 50MW 風(fēng)電、投資 3 億元的凱都 30MW 生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、投資 5500 萬元的村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，我縣新能源總發(fā)電規(guī)�？蛇_(dá) 451MW，發(fā)電量可達(dá) 11.6 億度，總產(chǎn)值達(dá)到 7 億元。

　三是大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)自己人，把發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上更加重要位置，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。加大政策扶持。落實(shí)全省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 30 條，出臺(tái) 《夏縣關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，大力實(shí)施民營(yíng)企業(yè)改制、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理提升、民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)證券化、民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定 認(rèn)證、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略五項(xiàng)工程，打好減稅、降負(fù)、融資、用工等服務(wù)組合拳，讓優(yōu)惠政策落地，真金白銀落袋。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。以科技創(chuàng)新為核心，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系。推動(dòng)創(chuàng)建智能電子制造、高端制造和農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新中心三大創(chuàng)新聯(lián)盟，使宇達(dá)、安瑞 2 個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心升級(jí)為國(guó)家級(jí)。加強(qiáng)創(chuàng)新指標(biāo)考核，設(shè)立和運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金和技改引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，加大研發(fā)投入、專利申請(qǐng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)家要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、敢闖敢干，聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)的企業(yè)家精神，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，促使企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變工廠理念，樹立公司思維，在研發(fā)和銷售兩端下功夫，提高企業(yè)自主

　創(chuàng)新能力和開拓市場(chǎng)能力。提升服務(wù)水平。要真心服務(wù)，牢固樹立 服務(wù)至上意識(shí)，大力推行無事不擾、有求必應(yīng)服務(wù)模式，主動(dòng)與民 營(yíng)企業(yè)家交朋友，把企業(yè)的事當(dāng)自己的事來辦，真心實(shí)意為企業(yè)排 憂解難。要全面服務(wù)，開通政府服務(wù)企業(yè)熱線，一個(gè)進(jìn)口綜合受理， 后臺(tái)分類交辦處理，專人督辦限時(shí)辦理。針對(duì)企業(yè)融資、基礎(chǔ)公共 服務(wù)配套等難題，搭建政企、銀企、企企對(duì)接平臺(tái)，整合資源、幫 扶解困，為企業(yè)提供良好的外部發(fā)展環(huán)境。要精準(zhǔn)服務(wù)，出臺(tái)縣級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)民營(yíng)企業(yè)、構(gòu)建新型政商關(guān)系等制度，每月定期走訪企業(yè)， 了解企業(yè)運(yùn)行情況，切實(shí)解決實(shí)際問題。發(fā)揮服務(wù)企業(yè)辦公室作用， 結(jié)合我縣實(shí)際，梳理中央省市縣出臺(tái)的優(yōu)惠政策，分類列出清單， 加強(qiáng)宣傳解讀，因地制宜、因企施策、一企一策、精準(zhǔn)施策，推動(dòng) 民營(yíng)企業(yè)加速發(fā)展。

　 各位代表，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的壓艙石，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的最大載體。我們要千方百計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全力以赴支持企業(yè)創(chuàng)新，不斷加快工業(yè)振興崛起，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，挺起夏縣高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)脊梁!

　 (四)發(fā)展全域旅游，在實(shí)現(xiàn)文旅突破上擔(dān)當(dāng)作為

　 ??順應(yīng)大眾旅游時(shí)代消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢(shì)， 突出文旅、農(nóng)旅、商旅深度融合，加快全域旅游發(fā)展，盡快把文化 旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　??一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。大力實(shí)施融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、精品發(fā)

　展、市場(chǎng)發(fā)展和全域旅游五大發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)打造山水生態(tài)度假 區(qū)、旅游休閑康養(yǎng)區(qū)、歷史人文研學(xué)區(qū)和農(nóng)旅融合體驗(yàn)區(qū)四大片區(qū)， 統(tǒng)籌做好人文和山水兩大重點(diǎn)，帶動(dòng)旅游、文化、體育、健康、養(yǎng) 老五大幸福產(chǎn)業(yè)，打造夏養(yǎng)山西康養(yǎng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范 區(qū)。

　??二是加快龍頭景區(qū)建設(shè)。抓緊實(shí)施投資 13.99 億元的祁家河景區(qū)、投資 13 億元的夏郡嫘祖文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取投資 6600 萬元的韓家?guī)X黨員干部黨性教育基地建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)瑤臺(tái)山創(chuàng)建國(guó)家 3A 級(jí)旅游景區(qū)工作。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，積極申報(bào)第八批國(guó)保單位。加快發(fā)展旅游服務(wù)，實(shí)施投資 8000 萬的石家至七泉段沿黃旅游公路建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育打造 11 個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，完善交通出行、餐飲住宿、休閑娛樂、購(gòu)物消費(fèi)、電信網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)旅 游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心，提高旅游綜合服務(wù)水平。加大溫 泉、司馬溫公祠等優(yōu)質(zhì)旅游資源的招商引資力度，推動(dòng)國(guó)有景區(qū)體 制機(jī)制改革工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，將優(yōu)勢(shì)旅游資源串珠成線，推出 精品線路，提升旅游整體實(shí)力。

　??三是加大宣傳推介。充分發(fā)揮新媒體、節(jié)慶活動(dòng)、戶外廣告??作用，廣泛宣傳推介我縣的旅游資源、旅游景點(diǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，??深入挖掘嫘祖、大禹、司馬光等人文內(nèi)涵，復(fù)原和創(chuàng)新古夏陶文化， 加快發(fā)展研學(xué)旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。舉辦好全國(guó)第三屆衛(wèi)門書派藝術(shù)節(jié) 暨首屆衛(wèi)夫人獎(jiǎng)書法展紀(jì)念司馬光誕辰 1000 周年重大活動(dòng)，叫亮叫響華夏第一都旅游品牌，擴(kuò)大夏都旅游知名度。

　 ??各位代表，我們夏縣不僅擁有極為深厚的歷史文化和獨(dú)特的??生態(tài)資源，更有優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。我們一定要彰顯特色、打造??精品，深挖掘、大開發(fā)、廣引進(jìn)、高融合，全力建成文化旅游名縣， 讓文化旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，成為夏縣對(duì)外開放的 新名片!

　?? 五??致力思想解放，在深化改革開放上擔(dān)當(dāng)作為

　實(shí)踐證明，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的差距，實(shí)質(zhì)上是改革開放的差距，根子仍然在思想觀念上。我們必須堅(jiān)持不懈解放思想、更新觀念，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　??一是不斷引深思想解放。要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中遇到的新難??題，作為解放思想的新空間。以改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論為契機(jī)， 持續(xù)引深我縣思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、夏縣大發(fā)展 大討論活動(dòng)，著力破除僵化保守、因循守舊、封閉狹隘、資源依賴、隨遇而安、慵懶散漫等不合時(shí)宜的思想觀念和做法，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勇 于突破，推動(dòng)改革開放取得新成效，在新一輪解放思想中走在前列。

　??二是不斷加大改革力度。要樹立改革不能落后，改革必須先行的鮮明導(dǎo)向，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)改革走深走實(shí)。深化放管服改革。加快 3545 專項(xiàng)改革，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，破解審批體外循環(huán)問題，推行審批服務(wù)一窗式辦理和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，推開證照分離改革，最大程度簡(jiǎn)化辦事流程，提升馬上辦、網(wǎng)上辦、就

　近辦、一次辦水平，全力打造六最營(yíng)商環(huán)境。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改 革。按照中間醫(yī)共體、兩端醫(yī)療體模式，在一體化、集團(tuán)化、信息 化、均等化、便民化上下功夫，加快夏縣醫(yī)療集團(tuán)信息化建設(shè)，加 強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，做好家庭醫(yī)生簽約和基本公共衛(wèi) 生工作，推廣互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生健康，為群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)。深化財(cái)稅和金融體制改革。用好財(cái)政資金杠桿，強(qiáng)化金融保障。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)類基金的撬動(dòng)作用，帶動(dòng)民間投資，激發(fā)市場(chǎng)活力。落實(shí) 國(guó)家稅改政策，做好稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作。爭(zhēng)取 與市級(jí)平臺(tái)接軌，擴(kuò)大縣級(jí)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模，在原有 500 萬元的基礎(chǔ)上擴(kuò)大至 2019 萬元，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的使用和管理，為骨干民營(yíng)企業(yè)提供低成本接續(xù)還貸服務(wù)。支持中小微民營(yíng)企業(yè)實(shí)施 股改，在資本市場(chǎng)直接融資。深化供水體制改革。嚴(yán)格水資源規(guī)劃 管理，加強(qiáng)與中國(guó)水務(wù)合作，引進(jìn)資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高居民 用水質(zhì)量。深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革。以格瑞特酒業(yè)、強(qiáng)農(nóng)電商物 流園等為依托，覆蓋瑤峰、禹王、尉郭、水頭 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，融合同緣夢(mèng)、安全食品智慧城、農(nóng)產(chǎn)品供銷社等載體，建設(shè)集標(biāo)準(zhǔn)種植、科 技示范、電子商務(wù)、觀光旅游、生態(tài)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等園區(qū)于一 體的 10 萬畝省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成綠色、高質(zhì)、高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范片區(qū)，打造生態(tài)園藝農(nóng)業(yè)公園和鹽臨夏核心區(qū)城郊型田園 綜合體。

　??三是不斷提升開放水平。放大撤縣設(shè)區(qū)優(yōu)勢(shì)。深度融入全市一區(qū)五帶發(fā)展布局，前瞻抓好鹽臨夏同城化和撤縣設(shè)區(qū)各項(xiàng)工作，

　圍繞市委集中打好七張牌要求，結(jié)合夏縣特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好自然稟賦、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色、健康養(yǎng)生五大 2.5 平均濃度比 2019 年下降 20%，二氧化硫排放總量下降 30%，重污染天數(shù)下降 25%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 275 天以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，積極推進(jìn)五水同治，實(shí)施姚暹渠小流域綜合治理工程，繼續(xù) 建設(shè)污水收集管網(wǎng)，使縣城污水收集率、黑臭水體消除率均達(dá)到 90%以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)用土地土壤污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè) 面源污染防控，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化、無害化、常態(tài)化處理。

　 ??各位代表，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會(huì)難啃而又必??須啃的硬骨頭。我們必須堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)， 為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

　?? 九??順應(yīng)群眾期盼，在發(fā)展民生事業(yè)上擔(dān)當(dāng)作為

　 ??必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，補(bǔ)上民生短板，提升民生福祉，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)民生事業(yè)。

　??一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞務(wù)輸出和創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度，以??雙創(chuàng)為引領(lǐng)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。深入實(shí)施全民技能提??升工程，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng) 職業(yè)培訓(xùn)模式，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。抓好大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，??強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。二是推進(jìn)教育振興。做??好實(shí)驗(yàn)中學(xué)設(shè)施配套和搬遷工作，盡快投入使用。完成投資 1900 萬元的職業(yè)中學(xué)餐廳、宿舍樓新建工程。實(shí)施義務(wù)教育均衡鞏固計(jì)劃、學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃、特殊教育能力提升計(jì)劃，加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍

　建設(shè)，深入推進(jìn)名師名校名校長(zhǎng)創(chuàng)建，充分發(fā)揮好康杰中學(xué)教育集 團(tuán)對(duì)口幫扶的示范指導(dǎo)、引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確保 2019 年全縣高考達(dá)線人數(shù)再上新臺(tái)階。三是建設(shè)健康夏縣。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革， 啟動(dòng)人民醫(yī)院遷建 PPP 項(xiàng)目，實(shí)施投資 2019 萬元的云鵬中醫(yī)肛腸醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，鞏固中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，加強(qiáng)中醫(yī)館和中醫(yī) 綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，為全縣居民提供三好一滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四 是發(fā)展文體事業(yè)。深入推進(jìn)文明守望、鄉(xiāng)村文化記憶和文化惠民工 程，讓群眾記得住鄉(xiāng)愁、留得住記憶。健全完善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施， 推動(dòng)文化館、圖書館總分館制建設(shè)。開展全民健身、全民閱讀和各 類文體活動(dòng)，做好送戲下鄉(xiāng)和電影放映工作，大力支持有夏縣代表 性的文化精品創(chuàng)作，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。五是強(qiáng)化社會(huì) 保障。積極推進(jìn)全民參保、促進(jìn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。做好機(jī)關(guān)事 業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌運(yùn)行，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保 障體系。加快推進(jìn)投資 1800 萬元的中心敬老院建設(shè)。大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人和紅十字等事業(yè)。

　??辦好民生實(shí)事。在全面承接辦好省、市提出民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，我們自加壓力，再辦好 5 件民生實(shí)事：一是實(shí)施投資 2800 萬元的夏縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)，既減少鄉(xiāng)村兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治開支， 又確保常態(tài)化保潔清掃不反彈;二是實(shí)行城區(qū)內(nèi)運(yùn)行公交全部免費(fèi)乘坐，更大方便群眾，引導(dǎo)綠色出行;三是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng);四是實(shí)施 25 個(gè)行政村 3.6 萬人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和 57 個(gè)行政村 15.8 萬人的

　水質(zhì)改善工程，全面提高安全飲水水平;五是實(shí)施 27 個(gè)村 4500 余戶農(nóng)網(wǎng)改造和清潔能源改造，提高居民生活品質(zhì)。

　??各位代表，民之所望，政之所向。人民對(duì)美好生活的向往，??就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要把民生實(shí)事一件接著一件辦，一年接??著一年干，干一件成一件，讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感!

　?? 十??建設(shè)平安夏縣，在創(chuàng)新社會(huì)治理上擔(dān)當(dāng)作為

　 ??全面貫徹國(guó)家總體安全觀，牢牢守住社會(huì)安全穩(wěn)定這一底線， 著力創(chuàng)優(yōu)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是創(chuàng)新社會(huì)治理。建立健全黨委 領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代社會(huì)治理 體制，深化平安夏縣建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)化管理，落實(shí)一村一警， 健全社會(huì)治理服務(wù)體系，積極推進(jìn)雪亮工程，打造共建共治共享社 會(huì)治理新格局。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，引導(dǎo)社 會(huì)組織規(guī)范有序參與社會(huì)治理。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。全面深化應(yīng)急 體制改革，堅(jiān)持安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)，強(qiáng)化源頭治理、預(yù)防為主、全 面監(jiān)管，重點(diǎn)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆 竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查，切實(shí)保證學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影院等公用設(shè)施及人員密集場(chǎng)所的安全，抓好道路交通安全、防汛抗旱、森林防火和傳染病防控，做好氣象、地震、人防、水土 等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三是維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定。提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)警預(yù)判能力，緊盯重大敏感節(jié)點(diǎn)，做到零懈 怠零疏漏零失誤，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。四是堅(jiān)決打贏

　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。抓實(shí)推進(jìn)三打三治，突出項(xiàng)目建設(shè)、聚眾賭博、高利放貸三個(gè)重點(diǎn)，營(yíng)造良好的治安秩序和發(fā)展環(huán)境。健全立體化 信息化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)，依法懲治各類犯罪。

　??各位代表，今年是新中國(guó)成立 70 周年，大事多、要事多、喜事多，我們要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)的理念，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)!

　??三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　新時(shí)代號(hào)角催人奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展重任在肩。我們要加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)能力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干、務(wù)實(shí)重干，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

　??一是旗幟鮮明講政治。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，自覺以??習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，切實(shí)樹牢四個(gè)意識(shí)， 堅(jiān)定四個(gè)自信，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線 方針政策，積極貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，在政治立場(chǎng)、政治 方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真開展不 忘初心、牢記使命主題教育，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提升政府系統(tǒng)干部謀發(fā)展、破難題、抓落實(shí)的過硬 本領(lǐng)。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)妥有序推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，確保思想不亂、干勁不減、工作不斷。

　??二是依法行政重規(guī)范。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)工作，提高工作法治化、科學(xué)化、民

　主化水平。認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受 人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審 計(jì)監(jiān)督。扎實(shí)做好七五普法、法律援助等工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。

　??三是擔(dān)當(dāng)作為提效能。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)， 份內(nèi)工作認(rèn)真辦、交代任務(wù)積極辦、遇到問題創(chuàng)新辦、團(tuán)結(jié)協(xié)作加 油干，以今天再晚也是早，明天再早也是晚的勁頭抓落實(shí)，以只爭(zhēng) 朝夕、堅(jiān)韌不拔的毅力快落實(shí)。大力弘揚(yáng)工匠精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、 嚴(yán)要求，精益求精辦成事、辦好事。用好 13710 政務(wù)督查督辦，強(qiáng)化績(jī)效考核，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　 四是廉潔自律樹形象。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義， 堅(jiān)決整治不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子，不作為、假作為、亂作為的問題，確保政策落地、政令暢通。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以良好的政風(fēng)和過硬的作風(fēng)樹立政府良好形象。

　??各位代表，發(fā)展蘊(yùn)含希望，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密??地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 緊緊抓住機(jī)遇，勇于改革創(chuàng)新，果敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，善于攻堅(jiān)克難，積 極拼搏奮斗，敏于追夢(mèng)圓夢(mèng)，不斷鞏固和拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā) 展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立 70 周年!

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