在全市黨風廉政建設(shè)會議上的講話

同志們：

剛才，×從2019年度工作回顧、當前我市×機關(guān)面臨的黨風廉政建設(shè)形勢、2020年度主要工作任務(wù)三方面向全體參會人員作了黨風廉政建設(shè)報告后，細致解讀了當前以及今后一段時期的黨風廉政建設(shè)工作，并進行了具體部署，我完全同意。當前全市×機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，少數(shù)干部違紀違法問題仍有發(fā)生。正風肅紀、懲治腐敗稍有松懈，就會前功盡棄，全面從嚴管黨治黨永遠在路上。我們要認清形勢，迎難而上，落實新要求，聚集正能量，一以貫之、堅定不移地把全面從嚴管黨治黨引向深入。

一、強化政治思想，筑牢忠誠底線

×機關(guān)作為黨和人民手中掌握的“刀把子”，堅持把政治建設(shè)擺在首位，是×機關(guān)堅定不移的政治任務(wù)，也是×隊伍的生命線。一是強化政治教育。要旗幟鮮明的堅持黨對×隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)推進主題教育活動，認真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，不斷砥礪對黨負責、對人民負責、對事業(yè)負責、對法律負責的政治擔當，確保黨中央的路線、方針、政策在無為×機關(guān)全面落實、落地生根。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。要認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，貫徹執(zhí)行民主集中制，實行黨內(nèi)監(jiān)督，落實民主生活會、組織生活會、談心談話等組織制度，正確開展批評和自我批評。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，保持清正廉潔的政治本色，自覺維護好黨委權(quán)威、班子團結(jié)，做到率先垂范、以上率下，以過硬班子帶出過硬隊伍。三是嚴守黨紀黨規(guī)。緊緊圍繞全面深化×改革和重點時段安保維穩(wěn)工作，深入開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通，決不允許在貫徹落實重大決策部署上打折扣、作選擇、搞變通。要講政治、顧大局，要堅決查處散布違背黨的路線方針政策、有損國家聲譽和×形象的言行，堅決查處泄露黨和國家秘密的行為，堅決查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策和各行其是、陽奉陰違等行為。

二、強化重點整治，整飭頑癥痼疾

剛才，×同志分析了當前全市×機關(guān)黨風廉政建設(shè)面臨的形勢和存在的問題，主要體現(xiàn)在少數(shù)干部違法違紀問題時有發(fā)生、一些單位主要負責人管黨治黨責任落實不到位、執(zhí)法領(lǐng)域違法違紀問題突出等方面。我們必須立足自身實際，保持高度警惕、嚴肅對待，堅持刀刃向內(nèi)，重點整治突出問題，嚴肅查處各類違法違紀問題，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。一是大力整治執(zhí)法領(lǐng)域的突出問題。繼續(xù)加大對“七不一亂”等執(zhí)法突出問題的查究力度，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，把監(jiān)督觸角延伸到×機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤活動的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，重點糾正、查處、整治執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生在群眾身邊的違規(guī)違紀行為，自覺維護法律尊嚴、維護×形象、增強執(zhí)法公信力，以強有力的紀律保障全市×機關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域的風清氣正。二是嚴厲查處×勢力背后的“保護傘”。今年是“×”專項斗爭的治本之年，我們既要嚴厲打擊橫行一方、為非作歹的犯罪和“黃賭毒”違法犯罪行為，又要把×同反腐敗和基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅決打掉×勢力“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”，以刮骨療毒的決心、壯士斷腕的勇氣，堅決清除×隊伍內(nèi)部的害群之馬。三是堅決整治漠視侵害群眾利益行為。重點整治有警不處、有案不立等不作為問題，亂收濫罰、吃拿卡要、以權(quán)謀私、違規(guī)處置涉案財物等亂作為問題，不管涉及到誰，堅決嚴查、決不手軟。對徇私舞弊、收受賄賂等行為堅決一查到底、嚴懲不貸。進一步簡政放權(quán)、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，努力為群眾辦好事、辦實事。

三、強化作風建設(shè)，夯實隊伍根基

習(xí)近平總書記強調(diào)，“作風問題本質(zhì)上是黨性問題”，紀律作風問題關(guān)系黨的生命，關(guān)系人心向背，關(guān)系×機關(guān)人民警察在人民群眾中的形象。一是馳而不息糾治“四風”。要始終保持對“四風”問題的高壓態(tài)勢，必須鍥而不舍、一以貫之、堅定不移。要盯細、盯實、盯牢，密切關(guān)注“四風”新動向、新表現(xiàn)，拿出恒心和韌勁，突出整治“四風”改頭換面、潛入地下、隱形變異等新苗頭、新動向，嚴查公車私用、私車公養(yǎng)、公款吃喝、超標準使用辦公用房、出入私人會所、組織隱密聚會等問題；
要堅決摒棄特權(quán)思想，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，特別是對那些表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差，不擔當、不負責，群眾反映強烈的干部；
要較真問效、嚴肅問責、形成震懾，要堅決防止“四風”回彈，克服懈怠情緒，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，拓寬和暢通舉報渠道，發(fā)揮各方監(jiān)督作用，把“四風”問題放到探照燈、放大鏡之下，持續(xù)形成壓力，共同維護來之不易的清風正氣。二是緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。守紀律、講規(guī)矩，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部手中有權(quán)、肩上有責，對一個單位、一條戰(zhàn)線起著引領(lǐng)、帶動、示范作用，必須管好“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“如臨深淵、如履薄冰”的履職狀態(tài)，要清醒認識一言一行、一舉一動可能產(chǎn)生的特殊影響，切實增強自律意識和表率意識，以身作則、率先垂范，形成以上率下、上行下效的“頭雁效應(yīng)”。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理作為重中之重，織密織嚴制度“籠子”，確保干部這支中堅骨干力量不出格、少出錯。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格自律，堅持高標準、嚴要求，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，以自身正、自身硬贏得群眾認可、干部信服，讓組織放心信賴。三是全面深化源頭治理。要注重抓早抓小、防患未然，懲前毖后、治病救人，努力做到管理監(jiān)督無死角、全覆蓋。緊密結(jié)合深化×改革和推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，著力形成有效管用的體制機制。要繼續(xù)加大督查力度，適時制定管用見效的規(guī)章制度，強力推進管黨治黨制度化。要把黨章黨紀作為必修課，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，充分發(fā)揮警示教育和典型引領(lǐng)的作用，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要強化教育引導(dǎo)，用身邊的事教育身邊的人，切實筑牢防腐拒變的思想和制度防線。

四、強化監(jiān)督執(zhí)紀，落實“兩個責任”

堅持“首要職責是管黨治黨、最大政績是抓好黨建”的理念，堅決落實管黨治黨責任，必須一以貫之、堅定不移，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。一是牢牢扛起全面從嚴治黨治黨主體責任。黨委的主體責任是政治責任、剛性要求，是“硬任務(wù)”。要建立完善“黨委主導(dǎo)、職能部門主抓、業(yè)務(wù)警種落實”的隊伍建設(shè)責任體系，這里的職能部門主要包括政工、紀檢、督察、法制、信訪等部門。黨支部書記要當好黨建“第一責任人”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任擔當，要認真履行“一崗雙責”，堅持一手抓黨建，一手抓業(yè)務(wù)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。局黨委旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門依法履行職責、開展工作，全體民警要自覺接受紀檢、督察部門的監(jiān)督，勇于擔當，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，決不能聽之任之，視而不見。二是嚴格落實紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任。全面加強紀檢、政工、督察、法制、信訪等部門協(xié)作配合，積極構(gòu)建具有×特色的大監(jiān)督格局，推進監(jiān)督信息資源共享，落實違紀違法問題線索移送制度。要緊扣政治抓監(jiān)督，加強對政治生活、政策落實、上級指示等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；
要緊扣紀律抓監(jiān)督，堅持挺紀在前，加大對黨規(guī)黨紀、、執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾等方面的監(jiān)督檢查，要緊扣作風抓監(jiān)督，加大對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督作用，三是建立健全問責機制。“教育百遍不如問責一次”。要嚴肅執(zhí)紀問責，狠抓責任追究制度的落實，對管黨治黨不嚴、“兩個責任”缺失缺位、“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)、問題整改不落實的，都要嚴肅追究責任。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”“一案雙查”等規(guī)定，凡是發(fā)生腐敗案件和頂風違紀問題的單位，一律實行“一案雙查”，嚴肅追責問責，既要追究當事人責任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，這種責任追究，以前我們追過責，以后也將是常態(tài)化，并且要更嚴格。要切實加大對違法違紀問題的查處力度，真正做到動真的、來實的，不護短、不手軟。這方面局黨委的態(tài)度是鮮明的、堅決的，盯具體人、查具體事。對重大問題，對出事不查不報、人為瞞案壓案的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，特別是對那些欺上瞞下的領(lǐng)導(dǎo)，要先停職、后處理，對那些觸及“高壓線”的人，要嚴肅查處，決不姑息遷就，以剛性問責彰顯法紀權(quán)威。

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